УСТАВ муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области



Утверждено решением Совета депутатов

муниципального образования

«Кингисеппское городское поселение»

муниципального образования

. «Кингисеппский муниципальный район»

Ленинградской области

от 20.03.2009г. № 568

глава муниципального образования

«Кингисеппское городское поселение»

муниципального образования

«Кингисеппский муниципальный район»

Ленинградской области

______________________ Невский А.И.

УСТАВ

муниципального образования

«Кингисеппское городское поселение»

муниципального образования

«Кингисеппский муниципальный район»

Ленинградской области

(новая редакция)

(в ред. от 13.07.2010 № 186, от 11.05.2011 № 324, от 07.10.2011 № 397, от 27.04.2012 № 484, от 28.11.2012 № 569, от 10.04.2014 № 758)

г. Кингисепп

2009 год

Глава 1. Общие положения

Устав муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области основан на Конституции Российской Федерации и законах Российской Федерации, законах Ленинградской области и устанавливает порядок и формы конституционных прав на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения.

Статья 1. Основные понятия и термины

Городское поселение - город с прилегающей территорией, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Депутат - член представительного органа муниципального образования.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Представительный орган местного самоуправления (Совет депутатов)- выборный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, избранных населением муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования в пределах, определенных Уставом муниципального образования.

Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава администрации муниципального образования - должностное лицо, назначаемое по контракту по результатам конкурса из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией представительному органу местного самоуправления для назначения, выполняющее испольнительно-распорядительные функции в соответствии с настоящим Уставом.

Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Местные налоги, сборы - налоги и сборы, устанавливаемые представительным органом местного самоуправления самостоятельно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Простое большинство голосов - 50 процентов голосов плюс один голос от списочного состава избранных депутатов.

Квалифицированное большинство голосов - не менее двух третей голосов от списочного состава избранных депутатов.

Статья 2. Наименование городского поселения

Официальное наименование городского поселения - муниципальное образование «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее - МО «Кингисеппское городское поселение»).

Статья 3. Картографическое описание МО "Кингисеппское городское поселение"

По смежеству с Большелуцким сельским поселением

От черты города Кингисепп на северо-запад по реке Касколовка до федеральной автодороги "Нарва"; далее на восток по этой автодороге до реки Луга; далее на юг по реке Луга до городской черты города Кингисепп; далее на запад по городской черте до автодороги Тикопись - Сланцы; далее на юг по западной границе полосы отвода этой автодороги до ручья Крутик; далее на восток по этому ручью до реки Луга; далее на восток по реке Луга до западной границы квартала 140 Тикописского лесничества Кингисеппского лесхоза.

По смежеству с Пустомержским сельским поселением

Далее на север по западным границам кварталов 140, 131, 111, 102, 8 и 86 Тикописского лесничества до автодороги Кингисепп - Кленно; далее на восток 0,57 километра по этой автодороге до черты города Кингисепп (западная граница квартала 86 Тикописского лесничества); далее на север по черте города до железнодорожной линии Санкт-Петербург - Таллин.

По смежеству с Опольевским сельским поселением

Далее вновь на север по черте города Кингисепп до исходной точки.

Статья 4. Символика МО "Кингисеппское городское поселение" и порядок ее официального использования

1. МО «Кингисеппское городское поселение» имеет герб, флаг и другую символику.

2. Описание и порядок официального использования символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

Глава 2 . Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в МО «Кингисеппское городское поселение»

Статья 5. Права граждан МО "Кингисеппское городское поселение" на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО «Кингисеппское городское поселение», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправление независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ленинградской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 6. Муниципальные правовые акты МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Систему муниципальных правовых актов МО «Кингисеппское городское поселение» составляют:

1) Устав МО «Кингисеппское городское поселение»;

2) правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

3) решения представительного органа МО "Кингисеппское городское поселение" (Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение");

4) постановления и распоряжения главы МО "Кингисеппское городское поселение";

5) постановления и распоряжения администрации МО "Кингисеппское городское поселение";

6) правовые акты иных органов и должностных лиц органов местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение".

Устав МО «Кингисеппское городское поселение» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО "Кингисеппское городское поселение".

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

Глава МО "Кингисеппское городское поселение" в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом, решениями Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Муниципальные правовые акты МО «Кингисеппское городское поселение», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 7. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Иные муниципальные правовые акты, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение" принявших (издавших).

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в газете «Восточный берег».

4. Официальному опубликованию подлежит копия подлинного текста правового акта. Официальное опубликование правового акта не полностью не допускается.

Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме с изменениями и дополнениями.

5. О допущенных при официальном опубликовании правового акта ошибках, опечатках и иных неточностях производится официальное извещение в одном из последующих номеров того же издания об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

6. Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию в течение 10 дней после их подписания, направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания.

7. Направление на официальное опубликование решений Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" осуществляет аппарат Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение". Направление на официальное опубликование постановлений и распоряжений главы администрации МО "Кингисеппское городское поселение", правовых актов руководителей структурных подразделений администрации МО "Кингисеппское городское поселение", приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации МО "Кингисеппское городское поселение" осуществляется соответствующими руководителями, их издавшими.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.

8. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, в том числе посредством передачи о них сообщения, объявления, дачи разъяснения, интервьюирования, распространены в машиночитаемой форме в информационных системах, размещены на стендах, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

Статья 8. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

Статья 9. Вопросы местного значения МО «Кингисеппское городское поселение»

1. К вопросам местного значения МО "Кингисеппское городское поселение" относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Кингисеппское городское поселение» и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Кингисеппское городское поселение»;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Кингисеппское городское поселение»;

организация в границах МО «Кингисеппское городское поселение» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО "Кингисеппское городское поселение", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО "Кингисеппское городское поселение" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Кингисеппское городское поселение»;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Кингисеппское городское поселение»;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Кингисеппское городское поселение»;

создание условий для обеспечения жителей МО «Кингисеппское городское поселение» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Кингисеппское городское поселение» услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Кингисеппское городское поселение»;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

обеспечение условий для развития на территории МО «Кингисеппское городское поселение» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий;

создание условий для массового отдыха жителей МО «Кингисеппское городское поселение» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

формирование архивных фондов МО «Кингисеппское городское поселение»;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории МО «Кингисеппское городское поселение», использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО «Кингисеппское городское поселение»;

утверждение генеральных планов МО «Кингисеппское городское поселение», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Кингисеппское городское поселение» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Кингисеппское городское поселение», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Кингисеппское городское поселение», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Кингисеппское городское поселение» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Кингисеппское городское поселение»;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Кингисеппское городское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Кингисеппское городское поселение»;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Кингисеппское городское поселение».

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Кингисеппское городское поселение»;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение», входящего в состав муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета МО «Кингисеппское городское поселение» в бюджет муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Права органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории МО «Кингисеппское городское поселение» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Кингисеппское городское поселение»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Кингисеппское городское поселение»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО "Кингисеппское городское поселение";

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» обладают следующими полномочиями:

принятие Устава МО «Кингисеппское городское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов МО «Кингисеппское городское поселение»;

создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение" по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение" и органами местного самоуправления МО "Кингисеппский муниципальный район";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО «Кингисеппское городское поселение», преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития МО "Кингисеппское городское поселение", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Кингисеппское городское поселение», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО "Кингисеппское городское поселение" официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МО "Кингисеппское городское поселение", о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Кингисеппское городское поселение», предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители МО «Кингисеппское городское поселение» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение».

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение" несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных МО "Кингисеппское городское поселение" на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение" обязаны предоставлять
уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением
отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Жители МО «Кингисеппское городское поселение» имеют право участвовать в местном самоуправлении через формы прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Жители МО «Кингисеппское городское поселение» имеют равный доступ к муниципальной службе.

Инициативные группы граждан, проживающих на территории МО «Кингисеппское городское поселение», имеют право на внесение проектов решений в Совет депутатов муниципального образования. Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные жителями муниципального образования в Совет депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании, а результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Порядок внесения и рассмотрения проектов решений, вносимых жителями муниципального образования, устанавливается регламентом Совета депутатов.

Органы и должностные лица местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» обязаны в соответствии с действующим законодательством обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления.

Статья 14. Формы участия населения МО «Кингисеппское городское поселение» в решении вопросов местного значения

1. Жители МО «Кингисеппское городское поселение» осуществляют свое право на участие в решении вопросов местного значения путем:

1) местного референдума;

2) участия в муниципальных выборах;

3) голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

4) правотворческой инициативы граждан;

5) территориального общественного самоуправления;

6) публичных слушаний;

7) собрания граждан;

8) конференции граждан (собрание делегатов);

9) опроса граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Ленинградской области.

Статья 15. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум может проводится на всей территории МО «Кингисеппское городское поселение». В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «Кингисеппское городское поселение». Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ленинградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3.2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и главой администрации МО «Кингисеппское городское поселение», оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации.

5. Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы МО «Кингисеппское городское поселение», органов государственной власти Ленинградской области, избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора. Назначенный судом, местный референдум организуется избирательной комиссией МО «Кингисеппское городское поселение», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
опубликованию (обнародованию) и исполнению на территории МО «Кингисеппское городское поселение» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение». Решение о назначении выборов в Совет депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются областным законом.

5. При выборах депутатов Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» избранным признается кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей. При равном количестве голосов избирателей, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Избирательная комиссия МО «Кингисеппское городское поселение» (муниципальная избирательная комиссия)

1. Избирательная комиссия МО «Кингисеппское городское поселение» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии МО «Кингисеппское городское поселение» устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата, проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 19. Отзыв депутата Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» в связи с выражением недоверия

1. Право досрочного прекращения полномочий (отзыва) депутата Совета депутатов в связи с выражением недоверия является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутата Совета депутатов обязанностей, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета депутатов, создания препятствий их законной деятельности и по причине несогласия с их политическими взглядами и убеждениями.

3. Право отзыва депутата Совета депутатов в связи с выражением недоверия не может быть использовано в течение первых шести месяцев осуществления их полномочий и одного года перед истечением срока их полномочий.

4. Если по результатам голосования по отзыву депутата Совета депутатов он не будет отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно по истечении 12 месяцев со дня предыдущего голосования.

Статья 20. Основания для выражения недоверия депутату Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение"

1. Недоверие депутату Совета депутатов может быть выражено избирателями по причине неудовлетворительного исполнения им своих полномочий.

2. Основаниями для выражения недоверия являются:

1) невыполнение депутатских полномочий;

2) невыполнение предвыборной программы;

3) совершение действий, порочащих статус депутата Совета депутатов;

4) нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов МО «Кингисеппское городское поселение».

Статья 21. Невыполнение депутатских полномочий

1. Под невыполнением полномочий, являющимся основанием для отзыва депутата Совета депутатов, понимается систематическое, умышленное, без уважительных причин уклонение депутата от выполнения своих функций, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, в том числе: неучастие в заседаниях Совета депутатов и (или) в работе его постоянных комиссий, отказ от выполнения или невыполнения решений и поручений Совета депутатов.

2. Факт систематического, умышленного, без уважительных причин уклонения депутата от выполнения своих функций констатируется решением Совета депутатов.

Статья 22. Невыполнение предвыборной программы депутата Совета депутатов

Невыполнение депутатом предвыборной программы может стать основанием для отзыва в том случае, если депутат без уважительных (объективных) причин не выполняет свои предвыборные обещания и наказы избирателей.

Статья 23. Совершение действий, порочащих статус депутата Совета депутатов

Факт совершения действий, порочащих статус депутата Совета депутатов, констатируется решением Совета депутатов, принятым квалифицированным большинством голосов избранных депутатов, при тайном голосовании, на основании Положения о депутатской этике, утвержденного Советом депутатов.

Статья 24. Нарушение федерального законодательства и законодательства Ленинградской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов МО «Кингисеппское городское поселение»

Под нарушением федерального законодательства и законодательства Ленинградской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов МО «Кингисеппское городское поселение», являющихся основанием для отзыва депутата, понимается однократное грубое или систематическое нарушение им указанных законодательных и иных нормативных правовых актов, установленное судом.

Статья 25. Порядок возбуждения процедуры отзыва депутата Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" избирателями

1. Правом инициативы отзыва депутата обладают граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории соответствующего избирательного округа, обладающие активным избирательным правом и объединенные в инициативную группу в количестве 20 человек.

2. Члены инициативной группы подают в муниципальную избирательную комиссию ходатайство, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, а также сформулировано предложение об отзыве депутата с указанием мотивов (оснований) отзыва. К ходатайству могут быть приложены документы или заверенные копии документов, подтверждающие наличие оснований для отзыва.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, на котором было принято решение о выдвижении инициативы отзыва соответствующего депутата.

3. Муниципальная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областного закона «О местном референдуме в Ленинградской области» и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата.

4. Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" обязан проверить соответствие данных, послуживших основанием для отзыва депутата, требованиям действующего законодательства, настоящего Устава в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и приложенных к нему документов. При этом, на заседание Совета депутатов, на котором будет рассматриваться вопрос об отзыве депутата, приглашаются члены инициативной группы и иные заинтересованные избиратели. Отзываемому депутату предоставляется слово для объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Если Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" признает основания для отзыва депутата соответствующими требованиям действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата принимается муниципальной комиссией в течение 15 дней со дня признания Советом депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" соответствия оснований для отзыва депутата соответствующими требованиям действующего законодательства, настоящего Устава.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области и которое выдается инициативной группе по проведению голосования по отзыву, действительно до окончания кампании отзыва депутата.

7. Если Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" признает, что основания для отзыва не отвечают требованиям действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальная комиссия отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата в регистрации.

8. В случае отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву в регистрации ей выдается решение муниципальной комиссии, в котором указываются основания отказа.

9. Основанием отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных законов, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

10. После регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата могут быть созданы и зарегистрированы муниципальной комиссией иные группы участников голосования по отзыву депутата (инициативные агитационные группы), имеющие право проводить агитацию по вопросам отзыва депутата. В качестве таких групп участников голосования по отзыву (инициативных агитационных групп) могут выступать руководящие органы политических партий, их региональных отделений, иных структурных подразделений политической партии.

Порядок принятия решения руководящими органами политических партий, их региональных отделений, иными структурными подразделениями об участии в кампании по отзыву депутата в качестве иной группы участников отзыва (инициативной агитационной группы) определяется федеральными законами и уставами указанных политических партий.

Для регистрации в качестве инициативной агитационной группы политическая партия, ее региональное отделение, иное структурное подразделение должны представить в муниципальную комиссию соответствующее заявление, нотариально заверенную копию устава соответствующей политической партии, а также нотариально заверенные копии иных документов, в которых определены полномочия руководящих органов указанной политической партии, регионального отделения, иного структурного подразделения и порядок принятия ими решения об участии в кампании отзыва депутата, назначения уполномоченных представителей. Муниципальная комиссия производит регистрацию такой группы в течение трех дней с момента представления полного комплекта документов, необходимых для ее регистрации.

Положения федерального и областного законодательства, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются на иные группы участников голосования по отзыву депутата (инициативные агитационные группы), на их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

11. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, иных групп участников голосования (инициативных агитационных групп) не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения, поддержки инициативы проведения голосования по отзыву депутата.

12. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата вправе отозвать свою инициативу путем представления в муниципальную комиссию протокола собрания более чем половины членов группы об отзыве инициативы проведения голосования по отзыву. По результатам рассмотрения представленного документа муниципальная комиссия принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".

Статья 26. Порядок сбора подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение"

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организуется инициативной группой с соблюдением требований федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Ленинградской области «О местном референдуме в Ленинградской области».

Подписи в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.

Период сбора подписей участников голосования по отзыву депутата в поддержку инициативы проведения голосования составляет 30 дней.

2. Подписи могут собираться только среди участников голосования по отзыву депутата, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий голосования по отзыву с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников голосования в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

3. Право сбора подписей участников голосования по отзыву депутата принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников голосования по отзыву депутата, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда по проведению голосования по отзыву депутата, созданного инициативной группой. Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников голосования по отзыву, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.

4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, поставленному перед избирателями, по поводу голосования по отзыву депутата. Участник голосования по отзыву депутата ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт. Данные об участнике голосования по отзыву, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник голосования ставит собственноручно. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт, каждого из этих лиц.

Статья 27. Порядок проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение"

1. Наличие необходимого количества подписей участников голосования по отзыву депутата, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, является основанием для назначения голосования по отзыву депутата Советом депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".

2. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву депутата подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы его проведения, может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.

3. Муниципальная комиссия в срок, не превышающий 10 дней, проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках голосования по отзыву и их подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, а также основания для признания подписей недействительными.

4. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, муниципальная комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников голосования.

К проверке соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности подписей участников голосования, содержащихся в подписных листах, могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания подписей участников голосования по отзыву депутата недостоверными или недействительными.

5. Проверке подлежат все подписи. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования может быть признана достоверной либо недостоверной, действительной или недействительной.

6. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе муниципальной комиссии в соответствии с частью 4 настоящей статьи. По требованию уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата муниципальная комиссия обязана ознакомить его с заключением эксперта о признании недостоверными подписей участников голосования.

7. В случае если при проверке подписных листов обнаруживаются несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

8. Недействительными подписями считаются:

1) подписи лиц, не обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата, и подписи участников голосования, сведения о которых в подписном листе не соответствуют действительности;

2) подписи участников голосования, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата;

3) подписи участников голосования, собранные с нарушением требований части 3 статьи 29 настоящего Устава;

4) подписи участников голосования по отзыву без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с областным законом «О местном референдуме в Ленинградской области» и настоящим Уставом, либо без указания даты внесения подписи самим участником голосования по отзыву, поставившим подпись;

5) подписи участников голосования по отзыву, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи участников голосования с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист участником голосования и лицом, удостоверяющим подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно участником голосования по отзыву, лицом, удостоверяющим подписные листы, а также подписи участников голосования, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно;

7) подписи участников голосования с исправлениями в соответствующих сведениях о них, если эти исправления специально не оговорены участником голосования или лицом, удостоверяющим подписные листы;

8) все подписи в подписном листе в случаях если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, удостоверяющего подписные листы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписей лицом, удостоверяющим подписные листы, имеются специально не оговоренные им исправления;

9) подписи участников голосования по отзыву депутата в случае если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками голосования, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

10) все подписи, собранные ненадлежащим лицом.

9. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения голосования по отзыву депутата, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в муниципальную комиссию.

10. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с настоящей статьей. Не могут служить основанием для признания подписи участника голосования по отзыву депутата недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

11. При проведении проверки подписей участников голосования по отзыву депутата вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению голосования, представившей необходимое для назначения голосования количество подписей участников голосования. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, представивший установленное количество подписей участников голосования.

12. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников голосования, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования не позднее чем за двое суток до заседания муниципальной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении голосования по отзыву депутата.

13. В случае выявления 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, представленных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата вправе получить в муниципальной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников голосования по отзыву недостоверными и(или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и(или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению муниципальной комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата. Повторная проверка подписных листов после принятия муниципальной комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или соответствующей комиссией в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

Статья 28. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение"

1. В случае наличия необходимого количества действительных и достоверных подписей участников голосования по отзыву депутата муниципальная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата. Копия постановления муниципальной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования.

2. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата муниципальная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования копию решения муниципальной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями для отказа в проведении голосования по отзыву депутата являются:

1) отсутствие документов, необходимых в соответствии с настоящим Уставом для назначения голосования по отзыву депутата;

2) наличие среди подписей участников голосования по отзыву, представленных для назначения голосования, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с областным законом «О местном референдуме в Ленинградской области» сбор подписей запрещен;

3) недостаточное количество достоверных подписей участников голосования по отзыву, представленных для назначения голосования, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего количества подписей. Выявление 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего количества подписей не является основанием для отказа в назначении голосования по отзыву депутата в случае, когда для назначения голосования требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения голосования;

4) несоздание инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата фонда по проведению голосования по отзыву (за исключением случаев, когда в соответствии с областным законом «О местном референдуме в Ленинградской области» и настоящим Уставом создание фонда необязательно). Отсутствие средств в фонде по проведению голосования по отзыву не является основанием для отказа в проведении голосования;

5) использование инициативной группой по проведению голосования при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата, организации сбора подписей участников голосования в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву, помимо средств собственного фонда по проведению голосования по отзыву депутата иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного областным законом «О местном референдуме в Ленинградской области» предельного размера расходования средств фонда;

6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования, организации сбора подписей участников голосования в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании, размера расходования из фонда по проведению голосования по отзыву депутата более чем на пять процентов от установленного областным законом «О местном референдуме в Ленинградской области» предельного размера расходования средств фонда;

7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;

8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву преимуществ своего должностного или служебного положения.

3. В случае принятия муниципальной комиссией решения об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, члены инициативной группы по проведению голосования не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву депутата.

4. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Устава Ленинградской области, областного закона «О местном референдуме в Ленинградской области», настоящего Устава решение о проведении голосования должно быть принято Советом депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Ленинградской области и областным законом «О местном референдуме в Ленинградской области» в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" документов, на основании которых назначается голосование. В случае если голосование не назначено Советом депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" в установленные сроки, голосование назначается судом на основании обращения граждан, политических партий, главы муниципального образования, органов государственной власти Ленинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора. В случае если голосование по отзыву депутата назначено судом, его организует муниципальная избирательная комиссия, а обеспечение проведения голосования по отзыву депутата осуществляется Правительством Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения голосования.

5. Голосование по отзыву депутата может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Голосование должно быть проведено не позднее 90 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6. Голосование по отзыву депутата не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования назначенного референдума.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, а также о перенесении дня голосования в соответствии с частью 6 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 29. Определение результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение"

1. Итоги и результаты голосования по отзыву депутата устанавливаются в течение 3 дней после дня голосования и подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Об итогах и результатах голосования по отзыву в трехдневный срок письменно извещаются Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" и депутат, в отношении которого проводилось голосование, а также уполномоченные лица инициативных групп по отзыву.

2. Итоги голосования считаются недействительными, если при проведении голосования были допущены нарушения, не позволяющие достоверно установить результаты волеизъявления участников голосования.

3. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе МО "Кингисеппское городское поселение".

4. Полномочия депутата прекращаются через 7 дней после установления итогов и результатов голосования. В этот срок итоги и результаты голосования могут быть обжалованы депутатом и в этом случае полномочия депутата прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.

Статья 30. Голосование по вопросам изменения границ МО «Кингисеппское городское поселение», преобразования МО «Кингисеппское городское поселение»

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ МО «Кингисеппское городское поселение», преобразовании МО «Кингисеппское городское поселение» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ МО «Кингисеппское городское поселение», преобразования МО «Кингисеппское городское поселение» проводится на всей территории МО «Кингисеппское городское поселение» или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вышеназванным вопросам назначается Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и проводится в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством для проведения местного референдума. При этом положения федерального и областного законодательства запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

4. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение или преобразование границ муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ МО «Кингисеппское городское поселение», преобразования МО «Кингисеппское городское поселение» подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Собрания граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на
части территории МО «Кингисеппское городское поселение» могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», главы МО «Кингисеппское городское поселение», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», главы МО «Кингисеппское городское поселение», назначается соответственно Советом депутатов, главой МО «Кингисеппское городское поселение».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Конференция граждан (собрание делегатов)

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 33. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории МО «Кингисеппское городское поселение» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители МО «Кингисеппское городское поселение», обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» или главы МО «Кингисеппское городское поселение» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения
граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО «Кингисеппское городское поселение» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение». В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3 ) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

Жители МО «Кингисеппское городское поселение» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе
органов государственной власти Ленинградской области.

Статья 34. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 35. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», главой МО «Кингисеппское городское поселение» могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования, Совета депутатов, главы МО «Кингисеппское городское поселение».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы МО «Кингисеппское городское поселение» - главой МО "Кингисеппское городское поселение".

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава МО «Кингисеппское городское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития МО «Кингисеппское городское поселение», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей МО «Кингисеппское городское поселение», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 36. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 37. Право жителей МО «Кингисеппское городское поселение» присутствовать на заседаниях Совета депутатов поселения

Доступ жителей на заседания Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» свободен, кроме случаев проведения закрытых заседаний.

Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая трансляция заседания.

Порядок посещения заседаний жителями поселения регулируется Регламентом Совета депутатов.

Статья 38. Территориальное общественное самоуправление МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО «Кингисеппское городское поселение» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в МО «Кингисеппское городское поселение» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

39. Устав территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение». Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 40. Условия правомочности собрания и конференции граждан для организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 41. Полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 42. Полномочия органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение»:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 43. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления

Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

Статья 44. Иные формы непосредственного участия жителей МО «Кингисеппское городское поселение» в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Ленинградской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение»

Статья 45. Структура органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Структуру органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» составляют:

1) представительный орган (Совет депутатов муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, далее по тексту - Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»);

2) глава муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее по тексту - глава МО «Кингисеппское городское поселение»);

3) администрация муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее по тексту - администрация МО «Кингисеппское городское поселение»).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 46. Глава МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Глава МО «Кингисеппское городское поселение» является высшим должностным лицом в системе органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение». Избирается Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» из своего состава открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов, осуществляет свои полномочия на (не)постоянной основе. Глава МО «Кингисеппское городское поселение» исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

Глава МО "Кингисеппское городское поселение" избирается на срок полномочий Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".

2. Глава МО «Кингисеппское городское поселение» по вопросам организации деятельности Совета депутатов издает акты в форме постановлений и распоряжений. Правовые акты в форме распоряжений не имеют нормативного характера и вступают в силу с момента их подписания.

3. Глава МО «Кингисеппское городское поселение» подотчетен и подконтролен населению МО «Кингисеппское городское поселение» и Совету депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

Статья 47. Полномочия главы МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Глава МО «Кингисеппское городское поселение» осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО «Кингисеппское городское поселение»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов МО "Кингисеппское городское поселение";

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение";

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение";

5) заключает от имени Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» контракт с главой администрации МО «Кингисеппское городское поселение»;

6) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом,
решениями Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".

Статья 48. Заместитель главы МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Заместитель главы МО «Кингисеппское городское поселение» избирается на заседании Совета депутатов из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. В случае отсутствия главы МО «Кингисеппское городское поселение», невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель главы МО «Кингисеппское городское поселение».

Статья 49. Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» - представительный орган местного самоуправления

1. Совет депутатов представляет все население МО «Кингисеппское городское поселение» и осуществляет от его имени всю власть местного самоуправления в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ленинградской области, другими законами Российской Федерации и Ленинградской области и настоящим Уставом.

Срок полномочий Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" составляет 5 лет.

2. Совет депутатов состоит из 22 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по избирательным округам, образуемым на территории МО "Кингисеппское городское поселение" в соответствии с федеральным законом. Порядок избрания депутатов в представительный орган местного самоуправления устанавливается законом Ленинградской области.

Статья 50. Деятельность Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение», по инициативе не менее одной депутатской постоянной комиссии или по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

2. Совет депутатов для технического обеспечения своей деятельности формирует аппарат Совета депутатов, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

3. Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.
Финансирование деятельности Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 51. Компетенция Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава МО «Кингисеппское городское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития МО «Кингисеппское городское поселение», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия МО «Кингисеппское городское поселение» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» также находятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие решений, связанных с изменением и преобразованием границ муниципального образования;

4) утверждение структуры, штатной численности и порядка формирования фонда оплаты труда для лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, выборных лиц и иных работников органов местного самоуправления по представлению главы администрации поселения;

5) утверждение условий контракта для главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение» (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательное Собрание
Ленинградской области;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии
с федеральным законодательством;

8) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки,
землепользования МО «Кингисеппское городское поселение»;

10) определение порядка предоставления и изъятия земельных участков, в
соответствии с земельным законодательством;

11) установление правил проведения открытого конкурса по размещению
муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований,
выпуске лотерей;

13) принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

14) согласование кандидатур на должность заместителей главы администрации и председателя финансового органа администрации по представлению главы администрации;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного
органа МО «Кингисеппское городское поселение» федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, а также настоящим Уставом.

Статья 52. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" правовых актов

1. Заседания Совета депутатов являются основной формой работы представительного органа МО «Кингисеппское городское поселение». На заседаниях Совета депутатов решаются вопросы местного значения, отнесенные к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает правовые акты нормативного и (или) ненормативного характера в форме решений. Решения Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", за исключением вопросов принятия Устава МО "Кингисеппское городское поселение", внесения изменений и дополнений в данный Устав и вопроса о самороспуске Совета депутатов, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Решение вступает в силу после подписания главой МО «Кингисеппское городское поселение», если самим актом не предусмотрен иной срок вступления в силу.

Решения Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», принятые в пределах его компетенции, подлежат обязательному исполнению всеми гражданами, руководителями организаций, должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение». Неисполнение или ненадлежащее исполнение решения Совета депутатов влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Очередные заседания Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» созываются главой муниципального образования и проводятся по необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Если на заседании присутствует менее необходимого количества членов Совета депутатов, заседание переносится на другое время.

6. Продолжительность заседания определяется временным Регламентом Совета депутатов, утверждаемым перед началом каждого заседания Совета.

7. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и
согласования мнений депутатов в период проведения заседания могут проводиться
рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются
нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения и принятия решений, участия в работе заседания комиссий должностных лиц администрации и других лиц, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются Регламентом Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

Статья 53. Структура Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение"

Структура Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Председательствует на заседаниях Совета, организует его работу и подписывает решения председатель Совета депутатов (глава МО «Кингисеппское городское поселение»).

Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут избираться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов. Решения о создании и составе комиссий принимаются Советом депутатов.

Порядок деятельности и компетенции постоянных комиссий Совета депутатов регламентируется Положением «О постоянных комиссиях Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области».

4. Депутаты Совета могут объединяться в территориальные группы.

Положение о территориальной группе депутатов утверждается решением Совета депутатов.

5. В целях контроля за исполнением бюджета МО «Кингисеппское городское поселение» и иных целей, Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" из своего состава создает ревизионную комиссию, функции и порядок деятельности которой, определены в Положении «О ревизионной комиссии МО «Кингисеппское городское поселение» МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области», в составе трех человек.

6. Депутаты Совета депутатов по собственной инициативе могут создавать и иные группы. Группа в составе не менее трех депутатов подлежит регистрации в Совете депутатов на основании протокола о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Регистрация такой группы осуществляется исключительно по инициативе группы. Права групп (фракций) по участию в работе Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.

7. В структуру Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» также входит аппарат Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», состоящий из работников, замещающих муниципальные должности муниципальной службы и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Совета.

Статья 54. Депутат Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Депутат Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" представляет интересы своих избирателей, осуществляет деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуется законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

По вопросам осуществления своих полномочий депутат Совета депутатов пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами на территории МО «Кингисеппское городское поселение».

При обращении депутата Совета депутатов в органы и организации за информацией, необходимой для осуществления своих полномочий, соответствующие документы или сведения подлежат предоставлению не позднее 15 дней со дня получения обращения.

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов "Кингисеппское городское поселение" составляет 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Возмещение депутатам среднего заработка за время их участия в заседаниях Совета депутатов, комиссиях, в которые они избраны, за исполнение других депутатских полномочий осуществляется из средств местного бюджета.

7. Депутатам, не имеющим постоянного источника доходов, из средств местного бюджета выплачиваются денежные суммы, устанавливаемые решением Совета депутатов, за время участия в заседаниях Совета, комиссий, членами которых они являются, исполнение других полномочий, определенных законом.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в
отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных
действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении
депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и
служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.

10. Депутатам, выборным должностным лицам гарантируются:

1) страхование от несчастных случаев в связи с исполнением ими своих полномочий;

2) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности выборным должностным лицом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в период прохождения службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

11. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной
ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и
другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их
полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были
допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Статья 55. Регламент Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

Для организации своей деятельности Совет депутатов принимает Регламент Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», действующий в течение срока полномочий Совета.

Статья 56. Решения Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» по осуществлению функций местного самоуправления

1. Совет депутатов ежегодно утверждает бюджет МО «Кингисеппское городское поселение» путем принятия соответствующего решения, порядок рассмотрения и составления проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета устанавливаются законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и Положением «О бюджетном процессе в МО «Кингисеппское городское поселение».

В расходной части бюджета предусматривается финансирование полномочий по вопросам местного значения.

В расходах должны быть выделены ассигнования на финансирование деятельности органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение».

2. Планы и программы экономического и социального развития МО «Кингисеппское городское поселение» утверждаются решениями Совета депутатов. Изменения в утвержденные планы и программы вносятся решениями Совета депутатов по предложению главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение».

Совет депутатов принимает Комплексный план социально-экономического развития МО «Кингисеппское городское поселение», а также программы по отдельным направлениям развития МО «Кингисеппское городское поселение» или по группам взаимосвязанных вопросов и направлений.

Программы и планы вносятся на утверждение Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» главой администрации МО «Кингисеппское городское поселение».

Программы и планы, утвержденные Советом депутатов, учитываются при утверждении местного бюджета ежегодно вплоть до выполнения мероприятий, предусмотренных данными планом или программой.

3. Решения, принимаемые Советом депутатов по вопросам местного значения, не могут ограничивать права и свободы граждан, предприятий, учреждений и организаций, установленные федеральным и законодательством Ленинградской области.

Статья 57. Председатель Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Организацию деятельности Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" осуществляет председатель Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» (глава МО "Кингисеппское городское поселение").

2. Председатель Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) созывает депутатов на заседания Совета депутатов, сообщает о времени и месте их проведения, а также формирует повестку дня;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

7) подписывает протоколы заседаний, а также решения Совета депутатов;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания, поощряет их;

10) координирует деятельность постоянных комиссий;

11) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и его членов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Кингисеппского городского поселения.

Статья 58. Контрольная деятельность Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Совет депутатов осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между представительными и исполнительными органами местного самоуправления.

Контролю подлежат:

1) исполнение бюджета;

2) реализация принятых решений, планов и программ;

3) деятельность главы администрации и администрации МО «Кингисеппское городское поселение».

2. Контрольная деятельность осуществляется в соответствии с Положением «О контроле за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области».

3. Комиссии Совета депутатов отчитываются перед Советом депутатов о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются в соответствии с Положением «О контроле за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области».

4. Для подготовки вопросов на заседание Совета депутатов могут привлекаться на безвозмездной или оплачиваемой основе любые специалисты, которые могут участвовать в работе Совета депутатов с правом совещательного голоса.

Статья 59. Администрация МО «Кингисеппское городское поселение»

Администрация МО «Кингисеппское городское поселение» (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

Администрацией руководит глава администрации МО «Кингисеппское городское поселение» на принципах единоначалия. Глава администрации несет персональную ответственность за деятельность данного органа местного самоуправления.

Администрация МО «Кингисеппское городское поселение» является юридическим лицом.

Структуру администрации МО «Кингисеппское городское поселение» составляют: глава администрации, его первый заместитель и заместители, специалисты, а также отраслевые (функциональные) органы, являющиеся структурными подразделениями администрации.

Структура администрации утверждается Советом депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" по представлению главы администрации.

Финансирование деятельности администрации МО «Кингисеппское городское поселение» отражается отдельной строкой в бюджете МО «Кингисеппское городское поселение».

Статья 60. Глава администрации МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Глава администрации МО «Кингисеппское городское поселение» назначается на должность Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования на срок 5 лет.

2. Условия контракта для главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение» утверждаются Советом депутатов, в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Ленинградской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение» устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в МО «Кингисеппское городское поселение» устанавливается Советом депутатов.

4. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Ленинградской области - в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения МО "Кингисеппское городское поселение";

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

5. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

Статья 61. Компетенция главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение»

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации МО «Кингисеппское городское поселение»;

2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует штат администрации в пределах средств, утвержденных в бюджете на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, которые должны соответствовать Положению об администрации МО "Кингисеппское городское поселение", утвержденному Советом депутатов МО "Кингисеппское городское поселение";

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на референдуме, Советом депутатов;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, специалистов администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением «Об администрации муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава администрации МО «Кингисеппское городское поселение»:

1) разрабатывает и вносит в Совет депутатов проект бюджета МО «Кингисеппское городское поселение», планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

4) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

3. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом, решениями Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 62. Первый заместитель, заместители главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Заместителей главы администрации на должность назначает глава администрации по согласованию с Советом депутатов.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением «Об администрации муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области».

3. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации в порядке, предусмотренном Положением «Об администрации муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области».

Статья 63. Органы администрации МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Органами администрации являются созданные в соответствии со структурой органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» самостоятельные структурные подразделения администрации и специалисты, обладающие полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация МО «Кингисеппское городское поселение» финансируется из средств бюджета МО «Кингисеппское городское поселение».

2. Органы администрации могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов. Имущество органов администрации закрепляется за ними на правах оперативного управления.

3. Органы администрации, имеющие статус комиссий, принимают свои решения в коллегиальном порядке.

4. Комитеты, отделы администрации возглавляют руководители. Руководители указанных органов в целях осуществления полномочий издают акты в соответствии с положениями об органах администрации и несут персональную ответственность за их деятельность.

5. Комитеты, отделы и приравненные к ним органы администрации самостоятельно решают вопросы отнесенные к их ведению, курируют деятельность подведомственных им предприятий, учреждениями при строгом соблюдении гарантий их самостоятельности, установленной законодательством Российской Федерации.

Комитеты, отделы не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

6. Должностные инструкции для сотрудников подразделений администрации утверждаются соответствующим руководителем структурного подразделения по согласованию с главой администрации или с соответствующим его заместителем.

7. Функции и полномочия органов администрации, а также организация и порядок их деятельности, определяются Положением «Об администрации муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области».

Статья 64. Взаимодействие администрации МО "Кингисеппское городское поселение" с органами государственной власти

1. Порядок взаимодействия администрации МО «Кингисеппское городское поселение» с органами государственной власти определяется федеральными законами и законами Ленинградской области.

2. Право представлять администрацию МО «Кингисеппское городское поселение» во взаимоотношениях с органами государственной власти и осуществлять с ними взаимодействие по всем вопросам местного значения и по осуществлению государственных полномочий принадлежит главе администрации МО «Кингисеппское городское поселение» либо лицу, им уполномоченному.

Статья 65. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и администрация МО «Кингисеппское городское поселение» в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом являются юридическими лицами, муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Органы территориального общественного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» в соответствии с их Уставами могут являться юридическими лицами и подлежат государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3. Органы администрации МО «Кингисеппское городское поселение» также могут являться юридическими лицами при условии наличия решения Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" об учреждении соответствующего юридического лица и утверждения положения о нем Советом депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".

Глава 5. Досрочное прекращение полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

Статья 66. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска, в порядке и по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом)

3) вступления в силу решения суда о неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами полномочий;

4) преобразования МО «Кингисеппское городское поселение», а также в случае упразднения МО "Кингисеппское городское поселение";

5) в случае утраты МО «Кингисеппское городское поселение» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей МО «Кингисеппское городское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения МО «Кингисеппское городское поселение» с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 67. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации,

в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного
самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 68. Досрочное прекращение полномочий главы МО "Кингисеппское городское поселение"

1. Глава МО «Кингисеппское городское поселение» прекращает свои полномочия досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Ленинградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья
осуществлять полномочия главы МО «Кингисеппское городское поселение»;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение";

12) преобразования МО "Кингисеппское городское поселение", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения МО "Кингисеппское городское поселение";

13) утраты МО "Кингисеппское городское поселение" статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО "Кингисеппское городское поселение" или объединения поселения с городским округом.

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы и (или) его заместителя принимается большинством голосов избранных депутатов при открытом или тайном голосовании.

Статья 69. Самороспуск Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

2. Проект решения о самороспуске может быть вынесен на рассмотрение Совета депутатов по инициативе главы МО "Кингисеппское городское поселение", либо инициативе не менее одной трети от установленной численности Совета депутатов.

3. Проект решения о самороспуске вносится в письменном виде в аппарат Совета депутатов не позднее, чем за десять дней до рассмотрения, и должен содержать причины, послужившие основанием для принятия решения о самороспуске.

4. Проект решения о самороспуске рассматривается на заседании последним.

5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа Совета депутатов.

6. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета МО "Кингисеппское городское поселение" на следующий год и не позднее шести месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

7. Решение о самороспуске вступает в силу после официального опубликования.

Глава 6. Муниципальные средства массовой информации

Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» вправе учредить или определить своим решением, средства массовой информации в целях информирования населения МО «Кингисеппское городское поселение» по вопросам осуществления местного самоуправления. Совет депутатов, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 70. Правовой статус муниципального служащего

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ленинградской области.

5. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области.

Статья 71. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Основные права, обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются федеральным законодательством.

Глава 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 72. Муниципальное имущество МО "Кингисеппское городское поселение"

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В собственности МО "Кингисеппское городское поселение" может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 9 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение";

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов МО «Кингисеппское городское поселение»;

6) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов МО "Кингисеппское городское поселение", а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

7) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Кингисеппском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

8) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах МО «Кингисеппское городское поселение»;

9) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Кингисеппское городское поселение»;

10) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

11) имущество библиотек поселения;

12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах МО «Кингисеппское городское поселение»;

14) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории МО «Кингисеппское городское поселение», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО «Кингисеппское городское поселение» в соответствии с федеральными законами;

20) пруды, обводненные карьеры на территории МО «Кингисеппское городское поселение»;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Кингисеппское городское поселение».

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в МО "Кингисеппское городское поселение", в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В случаях возникновения у МО «Кингисеппское городское поселение» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом..

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 73. Владение, пользование и распоряжение имуществом МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Органы местного самоуправления от имени МО "Кингисеппское городское поселение" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ленинградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МО "Кингисеппское городское поселение".

Статья 74. Отношения органов местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1.Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» по представлению главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение».

Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени МО "Кингисеппское городское поселение" выступает администрация МО «Кингисеппское городское поселение» в лице своего соответствующего структурного подразделения. Глава администрации МО "Кингисеппское городское поселение" своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений на основании решения Совета депутатов о создании данного предприятия или учреждения, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год, заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 75. Участие МО «Кингисеппское городское поселение» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии МО «Кингисеппское городское поселение» в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение» или Совета депутатов.

3. Порядок участия МО «Кингисеппское городское поселение» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени МО «Кингисеппское городское поселение» выступает уполномоченное структурное подразделение администрации МО «Кингисеппское городское поселение».

Статья 76. Финансовые средства МО «Кингисеппское городское поселение». Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением

1. МО «Кингисеппское городское поселение» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его
исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации
и Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области.

3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ленинградской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

4. В доходы местного бюджета зачисляются:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 78 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО "Кингисеппское городское поселение", субсидии иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов
и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение»", и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области и решениями органов местного самоуправления.

5.В расходной и доходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществление органами и должностными лицами местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» отдельных государственных полномочий.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ленинградской области.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов поселения.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

8.Решением Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" определяются:

1) размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих МО «Кингисеппское городское поселение», согласно реестра муниципальных должностей муниципальной службы;

2) смета расходов Совета депутатов, администрации МО «Кингисеппское городское поселение», других органов местного самоуправления;

3) устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

9. Глава администрации в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами систему оплаты труда для работников муниципальных учреждений.

Статья 77. Самообложение граждан МО «Кингисеппское городское поселение»

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО «Кингисеппское городское поселение», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей МО «Кингисеппское городское поселение», и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме МО «Кингисеппское городское поселение».

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением МО «Кингисеппское городское поселение», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 79. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, перед населением МО «Кингисеппское городское поселение» и юридическими лицами

1. Ответственность выборных органов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. В случае утраты выборными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления доверия населения, жители МО «Кингисеппское городское поселение» вправе поставить вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие выборного должностного лица местного самоуправления или о досрочном прекращении полномочий выборного органа местного самоуправления в целом или конкретного депутата.

3. Ответственность выборных органов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления перед гражданами и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава), областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 81. Ответственность Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу), областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект областного закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления с силу закона Ленинградской области о его роспуске.

1) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект областного закона о роспуске Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".

2) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект областного закона о роспуске Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".

3. Закон Ленинградской области о роспуске Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 82. Ответственность главы МО «Кингисеппское городское поселение» и главы администрации МО «Кингисеппское городское поселение» перед государством

1. Высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы МО «Кингисеппское городское поселение» или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу), областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы МО «Кингисеппское городское поселение» или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава МО «Кингисеппское городское поселение» или глава местной администрации, в отношении которого высшим должностным лицом Ленинградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 84. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кингисеппского городского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (Уставов), законов Ленинградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение» переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов.

Статья 85. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. Порядок принятия и изменения Устава МО «Кингисеппское городское поселение»

Статья 86. Принятие Устава МО «Кингисеппское городское поселение», внесение в него изменений и дополнений в данный Устав.

1. Устав МО «Кингисеппское городское поселение» принимается Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

Проект Устава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту данного Устава, проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав МО «Кингисеппское городское поселение», решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Устав МО «Кингисеппское городское поселение», решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования, решения Совета депутатов поселения о внесений изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (Уставам) и областным законам;

2) нарушение установленного порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение», принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 87. Заключительные положения

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области от 08 декабря 2005 года № 16, считать утратившим силу с момента официального опубликования настоящего Устава.

Глава МО «Кингисеппское городское поселение»

МО «Кингисеппский муниципальный район»

Ленинградской области А.И. Невский