СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОЕ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

                                                         Утвержден

                                                                                                                       решением Совета депутатов

                                                                                                                       сельского поселения Ильинское

                                                                                                                       от 19.04.2006 № 34/8

                                                                                                                       с изменениями, внесенными

                                                                                                                       решениями Совета депутатов

                                                                                                                       сельского поселения Ильинское

                                                                                                                       от 28.02.2007 № 120/17,

                                                                                                                       от 19.12.2007 № 192/26,

                                                                                                                        от 28.01.2009 № 316/41,

                                                                                                                      от 26.05.2010 № 81/11,

                                                                                                                      от 27.10.2010 №119/15

       от 16.02.2011 № 175/18

                                                                                                                       от 26.10.2011 №229/25

от 28.11.2012 № 358/38,

от 28.08.2013 №418/45

от 26.02.2014 № 475/52

от 16.12.2015 № 125/14

Глава сельского

поселения Ильинское

________________О.А. Синицын

У С Т А В

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОЕ

КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

с. Ильинское

2006 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, Совет депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО принимает настоящий Устав.

(в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Ильинское   (далее - сельское поселение)

Местное самоуправление в сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Ильинское, осуществляемая непосредственно и через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в  сельском поселении Ильинское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления  сельского  поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Ильинское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения Ильинское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 5. Устав сельского  поселения Ильинское

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом  сельского  поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Сельское поселение Ильинское в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет собственную символику:

1) герб сельского поселения Ильинское;

2) флаг  сельского поселения Ильинское;

3) гимн  сельского поселения Ильинское;

4) награды сельского поселения Ильинское;

4) знаки отличия сельского поселения Ильинское;

5) знаки различия сельского поселения Ильинское.

Символика сельского поселения Ильинское отражает исторические, культурные, национальные и иные  местные традиции и особенности.

( в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009№ 316/41, от 26.10.2011 №229/25);

2. Условия разработки, описания, утверждения, порядок использования, а так же действие официальных символов, наград, знаков отличия, знаков различия осуществляется нормативными правовыми актами сельского поселения Ильинское в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;

(в ред. решения Совета депутатов от  26.10.2011 №229/25);

3. Официальные символы сельского поселения Ильинское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

( в ред. решения Совета депутатов от 26.10.2011 №229/25).

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

( в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009№ 316/41)

1. Статус муниципального образования: сельское поселение.

2. Наименование муниципального образования: сельское поселение Ильинское.

3. Полное наименование муниципального образования: сельское поселение Ильинское Красногорского муниципального района Московской области.

4. Сокращенное наименование муниципального образования: сельское поселение Ильинское.

5. Наделение муниципального образования статусом сельского поселения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Статья 8. Границы и состав территории  сельского  поселения Ильинское

(Решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14 статья 8 изложена в новой редакции)

1. Граница сельского поселения Ильинское с административным центром в селе Ильинское утверждена законом Московской области от 28.02.2005 № 70/2005-ОЗ.

Карта (схема) и описание границы сельского поселения Ильинское (приложение 1).

2. Населенные пункты Красногорского района Московской области, находящиеся в границе сельского поселения Ильинское:

Ильинское - село;

Александровка - деревня;

Архангельское - поселок;

Бузланово - деревня;

Воронки - деревня;

Глухово - деревня;

Грибаново - деревня;

дачного хозяйства «Архангельское» - поселок;

Дмитровское - село;

Захарково - деревня;

Ильинское-Усово - поселок;

Инженерный 1 - поселок;

Истра - поселок;

Мечниково - поселок;

Михалково - деревня;

Николо-Урюпино - село;

Новый - поселок;

Петрово-Дальнее - село;

Поздняково - деревня;

Степановское - деревня;

Тимошкино - деревня.

Статья 9. Изменение границ сельского поселения Ильинское

1. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ сельского поселения Ильинское при изменении границ муниципальных районов, влекущее отнесение территории сельского поселения и входящих в его состава населенных пунктов к территории других поселений, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов муниципального района.

3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ   сельского  поселения Ильинское не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения.

5. Изменение границ сельского поселения Ильинское, влекущее отнесение территории отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 10. Преобразование сельского поселения Ильинское

1. Преобразованием сельского поселения Ильинское является объединение с иным (иными) муниципальными образованиями или разделение сельского поселения Ильинское.

2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Ильинское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Ильинское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ  сельского поселения Ильинское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. В случаи объединения сельского поселения Ильинское с иным (иными) муниципальными образованьями не влекущие изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

( в ред. решения Совета депутатов от 26.05.2010 № 81/11)

5. Разделение поселения, влекущее образование двух или более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо схода граждан.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОЕ

Статья 11. Вопросы местного значения

1.К вопросам местного значения сельского поселения Ильинское относятся:

(пункт 1 в редакции Решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

1.1. часть 1.1. исключена решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11;

2. часть 2 исключена решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11;

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Ильинское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красногорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Ильинское в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Красногорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Ильинское о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения Ильинское.

(п. 3 в редакции решений Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38, от 16.12.2015 №125/14)

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

5. Соглашения с органом местного самоуправления Красногорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов подписывает от имени органа местного самоуправления глава сельского поселения Ильинское после утверждения Советом депутатов сельского поселения Ильинское решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

Статья 11.1   Права органов местного самоуправления сельского поселения

                         Ильинское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам

                         местного значения поселения

(статья введена решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу в ред. решения Совета депутатов от 28.08.2013 №418/45;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8)  создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(введена решением Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(введена решением Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(пп. 11 введен решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14);

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пп. 12 введен решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14);

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(пп. 13 введен решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Ильинское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Ильинское обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения Ильинского и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Ильинское;

               3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же, формирование и размещение муниципального заказа; а так же, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 3 в ред.  решения Совета депутатов от 27.10.2010 №119/15)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

( в редакции решения Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Ильинское по регулированию тарифов на подключение к системе коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Красногорского муниципального района

(п. 4.1. в ред.  решения Совета депутатов от 27.10.2010 №119/15)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

(п. 4.2 введен  решением Совета депутатов от 27.10.2010 №119/15)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Ильинского, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Ильинское, а также организация сбора статистических показателей характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета депутатов от 28.08.2013 №418/45, от 16.12.2015 №125/14)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Ильинское официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного  профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41, в ред. решений от 26.02.2014 №475/52, от 16.12.2015 №125/14)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация  проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  сельского поселения Ильинское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Ильинское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Ильинское, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части первой статьи 11 настоящего Устава

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Ильинское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Органы местного самоуправления  поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случае если в сельском поселении Ильинское превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования. Решение о дополнительном использовании собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета для осуществления переданных им полномочий принимается Советом депутатов  поселения при утверждении бюджета на очередной  финансовый год и плановый период.

(ведена решением Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);

5. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(введена решением Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);

Статья 12.1. Муниципальный контроль

(ст. 12.1.  введена решением Совета депутатов от  26.10.2011 №229/25)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ГЛАВА IV.  УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО   САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Ильинское в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Ильинское;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Ильинское:

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Ильинское;

5)   правотворческая инициатива граждан;

6)   территориальное общественное самоуправление;

7)   публичные слушания;

8)   собрания граждан;

9)   конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Ильинское;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Ильинское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Ильинское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Ильинское.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Ильинское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Ильинское;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Совет депутатов сельского поселения Ильинское обязан принять решение о проведении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Ильинское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами постоянно проживающими на территории сельского поселения Ильинское, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Ильинское и главы сельского поселения Ильинское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Ильинское.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Ильинское в соответствии с федеральным законом.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Ильинское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Ильинское, органов государственной власти Московской области или прокурора, а также избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Ильинское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Ильинское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Ильинское.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Ильинского, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Ильинского, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по 15 одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Ильинское или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(ч. 3 в ред.  решения Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-Ф «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в ред. решения Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата,

                     главы сельского поселения Ильинское

(ст. 16. в ред. решения Совета депутатов от  26.10.2011 №229/25)

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва  главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), а так же  нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, главы сельского поселения  устанавливает определенные  требования и включает в себя следующие этапы.

3.1. Проведение собраний избирателей по отзыву депутата, главы сельского поселения.

Собрание проводится при соблюдении следующих условий:

1) собрание правомочно в случае участия (присутствия) в нем установленного количества граждан (избирателей). Их число определяется в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, если речь идет об отзыве главы сельского поселения;

2) лица, инициирующие отзыв, должны обеспечить уведомление депутата, главы сельского поселения о времени и месте проведения собрания по проведению голосования об их отзыве. Инициаторы отзыва заблаговременно сообщают о постановке вопроса об отзыве депутату или главы сельского поселения в письменном виде с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве и указанием места и времени проведения собрания по его рассмотрению.

Депутат, глава сельского поселения, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, вправе присутствовать на указанном собрании, представить свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, выступать наравне с инициаторами отзыва и другими участниками собрания;

3) решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания;

4) результаты собрания оформляются протоколом собрания.

Избирательное объединение принимает решение об инициировании процедуры отзыва на собрании (конференции) местного либо вышестоящего отделения.

3.2. Образование и регистрация инициативной группы граждан по отзыву депутата, главы сельского поселения Ильинское.

1) По результатам проведенного собрания создается инициативная группа. Численность данной группы  по отзыву депутата, главы сельского поселения  составляет не менее 2,5 процентов граждан, обладающих избирательным правом и зарегистрированных в избирательном округе (в муниципальном образовании).

2) Регистрация инициативной группы граждан производится в избирательной комиссии муниципального образования по ее ходатайству о проведении отзыва депутата, главы сельского поселения. В ходатайстве должны быть указаны основания для отзыва депутата, главы сельского поселения на основании вступившего в законную силу решения суда. К ходатайству прилагается оригинал протокола собрания об итогах сбора подписей в поддержку отзыва.

3) В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также сообщает об этом в средства массовой информации (обнародует).

Избирательная комиссия муниципального образования извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения отзыва, а также, по просьбе указанного лица, представляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

4) В случае принятия решения об отказе в регистрации инициативной группы члены соответствующей группы по проведению голосования об отзыве не могут в течение 1 года со дня принятия указанного решения выступать с инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения по тем же основаниям.

3.3. Сбор подписей инициативной группой граждан в поддержку отзыва депутата,  главы сельского поселения.

1) Инициаторы отзыва (инициативная группа, политическое общественное объединение) организуют сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву, который начинается со дня, следующего за днем получения ими регистрационного свидетельства. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.

2) Сбор подписей в поддержку отзыва депутата, главы сельского поселения проводится в течение месяца со дня регистрации инициативной группы. Форма подписных листов утверждается избирательной комиссией муниципального образования.

3) В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву должны быть собраны подписи в количестве 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, если речь идет об отзыве главы сельского поселения.

4) Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва составляет 30 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается.

3.4. Направление инициативной группой граждан в избирательную комиссию муниципального образования протокола об итогах сбора подписей и подписных листов в поддержку отзыва.

3.5. Принятие решения избирательной комиссией муниципального образования о проведении голосования об отзыве депутата,  главы сельского поселения.

Данное решение избирательная комиссия принимает при наличии необходимого числа достоверных подписей избирателей в поддержку отзыва и с учетом представленных в избирательную комиссию отзываемым лицом письменных объяснений и материалов, опровергающих мотивы отзыва.

3.6. Направление избирательной комиссией муниципального образования в  Совет депутатов вышеназванного решения и поступивших ранее документов (подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей, копию своего постановления).

1) Совет депутатов принимает решение о начале процедуры голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, утверждает смету расходов из местного бюджета на финансирование процедуры отзыва, определяет дату голосования.

2) Совет депутатов вправе отказать в назначении голосования по отзыву только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения отзыва нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение отзыва.

3) Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ильинское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

4) Со дня, следующего за днем принятия Советом депутатов данного решения, разрешается ведение агитации «за» и «против» отзыва депутата,  главы сельского поселения.

5) Инициативные группы граждан и политические общественные объединения, возбудившие вопрос об отзыве, могут давать разъяснения по вопросам, связанным с отзывом депутата, выборного должностного лица уже с начала сбора подписей.

6) Отзываемое лицо должно быть проинформировано о времени и месте всех заседаний Совета депутатов, избирательной комиссии, на которых будет рассматриваться вопрос о его отзыве, а также в случае согласия данного лица должно быть обеспечено его присутствие на указанных заседаниях и выступление по любым вопросам, связанным с отзывом.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения осуществляет избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Московской области от 19.11.2003 №148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области», определяя порядок назначения голосования по отзыву, образования участков для голосования, составления списков участников голосования, деятельности комиссии по проведению голосования, гарантии для участников кампании по отзыву, порядок проведения агитации и финансирования в период кампании по отзыву, порядок голосования по отзыву, подсчета голосов участников голосования и обработки итогов голосования, а также порядок обжалования решений и действий, связанных с голосованием по отзыву, и ответственность за нарушение прав граждан на участие в мероприятиях и голосовании по отзыву.

5. Процедура отзыва депутата, главы сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Отзыв депутата Совета депутатов, главы поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

9. Порядок прекращения должностных полномочий отозванного депутата, главы сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат или выборное должностное лицо отозваны.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Ильинское, преобразования сельского поселения Ильинское

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Ильинское, преобразования сельского поселения Ильинское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Ильинское, преобразования сельского поселения Ильинское проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2, 5 статьи 9, частями 4, 5 статьи 10  настоящего Устава

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования   сельского поселения Ильинское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Ильинское или части сельского поселения Ильинское,  обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Ильинское, преобразование сельского поселения Ильинское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Ильинское.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Ильинское, преобразования сельского поселения Ильинское и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Ильинское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Ильинское в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Ильинское по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Ильинское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие  менее одной трети избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

(в ред. решения Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может  являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческом организации.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Ильинское;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Ильинское определяются положением «О территориальном общественном самоуправлении в сельском поселении Ильинское» утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Ильинское.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Ильинское, Советом депутатов, главой поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения Ильинское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пп. 1 в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

2) проект бюджета сельского поселения Ильинское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения Ильинское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(пп. 3 в ред. решений Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38, от 16.12.2015 №125/14);

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Ильинское.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением «О публичных слушаниях сельского поселения Ильинское», утверждаемым решением Совета депутатов.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а так же полномочия собрания граждан определяются положением «О собраниях и конференциях граждан», утверждаемым решением Совета депутатов  поселения.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения  в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Ильинское, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о опросе граждан в сельском поселении Ильинское, утверждаемым Советом депутатов.

4. Жители поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Ильинское; за счет средств бюджета Московской области — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

( ч. 1 в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан» и принимаемым в соответствии с ними решением Совета депутатов и постановлением главы сельского поселения Ильинское.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Ильинское составляют:

Совет депутатов сельского поселения Ильинское;

глава сельского поселения Ильинское;

администрация сельского поселения Ильинское;

Контрольно-счетная палата сельского поселения Ильинское.

(ч.1 в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 №119/15, от 28.11.2012 № 358/38););

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Ильинское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Ильинское

1. Совет депутатов поселения является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Ильинское. Совет депутатов поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим Уставом, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41, от 27.10.2010 №119/15)

1) Председатель Совета депутатов представляет сельское поселение Ильинское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Ильинское.

(п. 1 введен  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

2) Председатель Совета депутатов подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные  и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

(п. 2 введен  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

3) В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов сельского поселения  полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения до момента избрания председателя Совета депутатов.

(п. 3 введен  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

4) В случае отсутствия председателя Совета депутатов сельского поселения, в том числе по причине временной нетрудоспособности, командировки, нахождения в отпуске, заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов сельского поселения.

(п. 4 введен  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

1.1. Уставом сельского поселения Ильинское определяется правомочность заседания Совета депутатов поселения.

(ч. 1.1.  введена решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

2. Совет депутатов сельского поселения Ильинское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов сельского поселения Ильинское состоит из пятнадцати   депутатов.

4. Совет депутатов сельского поселения Ильинское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов поселения принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Ильинское принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Ильинское находится:

1) принятие устава поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения  и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения Ильинское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(п.6 в ред. решения Совета депутатов  от 27.10.2010 №119/15)

7) определение порядка участия поселения Ильинское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

(п. 10 введен  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

8. В компетенции Совета депутатов сельского поселения Ильинское находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание ежегодных отчетов главы сельского поселения Ильинское о результатах его деятельности, деятельности администрации  сельского поселения Ильинское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Ильинское;

(п.2 в редакции  решения Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) установление правил регламентирующих градостроительную деятельность, утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское;

7) назначение выборов главы сельского поселения Ильинское;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ильинское;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, а также преобразования поселения;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов поселения;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Ильинское;

14) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) по представлению главы сельского поселения согласование назначения на должность первого заместителя главы администрации сельского поселения в соответствии с положением, утвержденным Советом депутатов;

(п. 15 в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения  на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

18) установление порядка осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения Ильинское и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

19) признание депутатским запросом обращения депутата Совета депутатов;

(п. 19 введен  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах;

(п. 20 введен  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

21) назначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты сельского поселения Ильинское;

(п. 21 введен решением Совета депутатов от 26.10.2011 №229/35, в редакции решения Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);

9. Совет депутатов сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Ильинское

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения, председателя Совета депутатов сельского поселения, либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

(ч. 1 в ред.  решения Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Ильинское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41, от 26.05.2010 №81/11 )

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов  поселения.

5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения.

5.1. На первом заседании Совет депутатов избирает из числа депутатов председателя Совета депутатов и заместителя председателя Совета депутатов.

(ч. 5.1 введена  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

5.2. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании и прекращаются со дня избрания нового председателя Совета депутатов. Срок полномочий, порядок избрания, а также порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов определяются регламентом работы Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

(ч. 5.2 введена  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

6. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Ильинское собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.

(ч. 6 введена решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

7. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий  образовываются депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к  компетенции Совета депутатов.

Порядок создания депутатских комиссий, планирование работы комиссий, вопросы, находящиеся в их ведении определяются регламентом работы Совета депутатов и положением «О постоянных комиссиях Совета депутатов».

(ч. 7 введена  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

8. (ч.8 исключена решением Совета депутатов от 26.10.2011 №229/25)

Статья 26.1. Фракции в Совете депутатов сельского поселения Ильинское

(Ст. 26.1 введена решением Совета депутатов от 26.10.2011 №229/25)

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Ильинское, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов сельского поселения Ильинское, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Ильинское

1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативно правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения;

- в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов  сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий  депутатов представительных органов сельского поселения Ильинское, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки выборов в орган местного самоуправления, а также сроки осуществления иных избирательных действии могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Ильинское

1. Депутату Совета депутатов сельского поселения Ильинское обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва в правомочном составе.

(ч. 2 в редакции  решения Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Ильинское может быть избран гражданин Российской Федерации и иностранный гражданин, обладающий  избирательным правом и постоянно проживающий на территории сельского поселения Ильинское, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным Законом №67-ФЗ от 12.06.02. " Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ".

4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава

6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от избранных в Совет депутатов сельского поселения Ильинское

7. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) Решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14 подпункт 1 части 7  исключен;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пп. 2 в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14);

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 7 в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами, положением «О статусе депутата сельского поселения Ильинское».

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по  истечению срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 9.1. введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41, в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

10. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда:

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства:

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 7 в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

(п.9 в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством

11. Гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, а так же порядок их предоставления устанавливается муниципальными правовыми актами сельского поселения Ильинское в соответствии с действующим законодательством.

( ч. 11 введена решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

11.1 Председателю Совета депутатов сельского поселения Ильинское, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

Продолжительность и порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Ильинское;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

Размер и порядок выплаты устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Ильинское;

5) Решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14 подпункт 5 исключен;

6) возможность повышения квалификации, переподготовки;

7) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах Красногорского муниципального района либо компенсация за проезд;

8) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

9) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

(часть 11.1 введена решением Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);

11.2. Решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14 пункт 11.2 исключен;

11.3. Депутаты, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

(11.3 введен решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

12. Решение Совета депутатов сельского поселения Ильинское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(п.12.  введен решением Совета депутатов от 26.10.2011 №229/25)

13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(п. 13 в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

Статья 29. Глава  сельского поселения Ильинское

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения  Ильинское (далее по тексту- глава сельского поселения).

( ч. 1 в ред. решения Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Московской области. Выборы главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.

3. Глава сельского поселения представляет сельское поселение Ильинское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Ильинское

4. Глава сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Ильинское.

4.1. Глава сельского поселения Ильинское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 4.1. введена решением Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);

5. Глава сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Ильинское его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации  до момента избрания главы сельского поселения Ильинское.

В случае отсутствия заместителя главы администрации полномочия главы сельского поселения Ильинское на время отсутствия заместителя главы администрации, исполняет должностное лицо администрации сельского поселения Ильинское назначенное правовым актом главы сельского поселения Ильинское.

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

7.1. Решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14  пункт 7.1 исключен.

8. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения. Глава сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

8.1. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности  администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов сельского поселения.

(ч. 8.1. введен решением Совета депутатов от  26.05.2010 №81/11)

9. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения Ильинское.

10. К полномочиям главы  сельского поселения  Ильинское относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения Ильинское в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов сельского поселения Ильинское проектов муниципальных правовых актов, а также направляет на утверждение в Совет депутатов проект генерального плана, проект правил землепользования и застройки;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Ильинское;

4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Ильинское проекта бюджета поселения и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Ильинское проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения;

6) формирование администрации сельского поселения Ильинское и руководство ее деятельностью в соответствии с положением об администрации;

6.1) назначение на должность первого заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов и освобождение от должности первого заместителя главы администрации;

(п.6.1. введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

7) назначение и освобождение от должности руководителей органов и структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений;

(п. 7. в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

8) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Ильинское планов и программ социально - экономического развития поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

11) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

12) принятие мер поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

(п.12  введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

13) от имени администрации сельского поселения подписание исковых заявлений в суды;

(п.13  введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

14) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Московской области;

(п.14 введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

15) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отмена или приостановление действия распоряжений, принятых его заместителями, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;

(п. 15 введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

16) обеспечение подготовки генерального плана сельского поселения и документации по планированию территории сельского поселения, направление на утверждение в Совет депутатов проект генерального плана, проект правил землепользования и застройки;

(п. 16 введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

17) получение от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведений, необходимых для анализа социально-экономического развития сельского поселения;

(п.17 введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

18) осуществление взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления;

(п. 18 введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

19) исполнение бюджета сельского поселения, утвержденного Советом депутатов, распоряжение средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

(п. 19 введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

20) внесение проектов изменений и дополнений в Устав сельского поселения;

(п. 20 введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

21) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

(п. 21  введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

22) принятие мер к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;

(п. 22 введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

23) утверждение положений об органах администрации;

(п. 23 введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

24) оформление доверенностей на представление интересов муниципального образования или администрации сельского поселения в суде, при заключении сделок, открытии счетов в банках и в иных случаях;

(п. 24  введен решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

24.1) Решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14 подпункт 24.1 исключен.

25) (утратил силу  в ред. решения Совета депутатов от 28.08.2013 №418/45).

11.Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 8 в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы сельского поселения по состоянию здоровья;

11) удаления в отставку в соответствии со  статьей  58.1  настоящего  Устава»;

(п. 11  введен решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

11.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

( ч. 11.1.  введена решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

12. Глава сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

13. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(п. 13 в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

13.1.Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14 в статью 28 введен пункт 13.1)

14. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

( ч. 14.  введена решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

15. Главе сельского поселения Ильинское гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

Продолжительность и порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Ильинское;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

Размер и порядок выплаты устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Ильинское;

5) Решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14 подпункт 5 исключен;

6) возможность повышения квалификации, переподготовки;

7) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах Красногорского муниципального района либо компенсация за проезд;

8) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

9) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

(ч. 15 введена решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11, в ред. решения Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);

16. Решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14 пункт 16 исключен.

17. Выборные должностные лица, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

(Решением Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14 в статью 29 введен пункт 17)

Статья 30. Администрация сельского поселения Ильинское

1. Администрация сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского  поселения. Администрация сельского  поселения обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, счета в банках и другие реквизиты.

Администрация сельского поселения является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления исполнительно-распорядительных функций и подлежащим государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

(абзац второй введен решением Совета депутатов  от 27.10.2010 №119/15)

2. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского  поселения Ильинское на принципах единоначалия. Глава сельского  поселения Ильинское выполняет функции главы администрации.

3. Администрация сельского  поселения подотчетна Совету депутатов   сельского  поселения Ильинское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация сельского  поселения формируется главой сельского  поселения Ильинское на основе утвержденной Советом депутатов сельского  поселения структуры администрации сельского  поселения.

5. Работники администрации сельского  поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского  поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского  поселения.

Статья 31. Компетенция администрации сельского  поселения Ильинское

(в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

1. К компетенции администрации сельского  поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского  поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, иных местных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) осуществление от имени сельского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Ильинское;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;

7) содействие  проведению в сельском поселении Ильинское единой финансовой и налоговой политики;

8) координация деятельности муниципальных, автономных учреждений, предприятий и организаций на территории сельского поселения в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  сельского  поселения Ильинское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  сельского  поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

13) формирование архивных фондов сельского поселения;

14) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

16) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

18) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов;

19) предоставление гражданам земельных участков находящихся в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством.

Статья 32. Контрольно-счетная палата сельского поселения Ильинское

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов сельского поселения Ильинское вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 №119/15, от 28.11.2012 № 358/38, от 16.12.2015 №125/14)

2. Контрольно-счетная палата образуется Советом депутатов сельского поселения Ильинское, наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

1) Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются положением «О Контрольно-счетной палате сельского поселения Ильинское» в соответствии с Федеральным законодательством.

2) Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленным положением «О Контрольно-счетной палате сельского поселения Ильинское» и не должен быть менее чем срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

3) Структура, штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

4) Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов сельского поселения Ильинское:

а) председателем Совета депутатов сельского поселения Ильинское;

б) депутатами Совета депутатов сельского поселения Ильинское - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

в) главой сельского поселения Ильинское.

5) Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается регламентом работы Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

(в ред. решения Совета депутатов от 26.10.2011 №229/25, от 28.11.2012 № 358/38);

6) Председатель Контрольно-счетной палаты сельского поселения Ильинское замещает муниципальную должность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

Денежное содержание председателя Контрольно счетной палаты устанавливается на основании решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

( п. 6 введен решением Совета депутатов от 26.02.2014 №475/52);

3. Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов сельского поселения Ильинское.

( в ред. решения Совета депутатов  от 28.11.2012 № 358/38);

4. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ими самостоятельно.

Порядок включения в планы деятельности Контрольно-счетной палаты поручений Совета депутатов сельского поселения Ильинское, предложений и запросов высших должностных лиц Московской области (руководителей высших исполнительных органов государственной власти Московской области), главы сельского поселения Ильинское определяется в порядке, установленным положением «О Контрольно-счетной палате сельского поселения Ильинское».

(в ред. решения Совета депутатов от 26.10.2011 №229/25, от 28.11.2012 № 358/38);

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой сельского поселения Ильинское подлежат опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Совета депутатов  от 28.11.2012 № 358/38);

        6. Председатель Контрольно-счетной палаты сельского поселения Ильинское замещает муниципальную должность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

Денежное содержание председателя Контрольно счетной палаты устанавливается на основании решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

(в ред. решения Совета депутатов  от 28.11.2012 № 358/38);

7. Председатель Контрольно-счетной платы издает правовые акты в виде приказов по вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом сельского поселения Ильинское, иными муниципальными правовыми актами сельского поселения Ильинское в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Совета депутатов от 26.10.2011 №229/25, от 28.11.2012 № 358/38);

8. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

(в ред. решения Совета депутатов от 26.10.2011 №229/25, от 28.11.2012 № 358/38);

Статья 33 Избирательная комиссия сельского поселения Ильинское

( в ред. решения Совета депутатов  сельского поселения Ильинское от 16.02.2011 №175/18)

1. Избирательная комиссия сельского поселения Ильинское организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Ильинское, преобразования  сельского поселения Ильинское.

2. Избирательная комиссия сельского поселения Ильинское является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Ильинское.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Ильинское составляет пять лет.

Возложение полномочий избирательной комиссии сельского поселения Ильинское на территориальную комиссию регулируется действующим законодательством.

В случае истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения Ильинское в период  избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается в соответствии с действующим законодательством.

(ч.3 в ред.  решения Совета депутатов от 26.10.2011 №229/25)

4. Избирательная комиссия сельского поселения Ильинское формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Ильинское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Ильинское на основе предложений политических  партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений других политических партий и иных общественных объединений, а так же предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Совет депутатов сельского поселения Ильинское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Ильинское на основе поступивших предложений от:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Ильинское.

7. Совет депутатов сельского поселения Ильинское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

8. Избирательная комиссия сельского поселения Ильинское:

1) осуществляет на территории сельского поселения Ильинское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения Ильинское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения Ильинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения Ильинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения Ильинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения Ильинское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения сельского поселения Ильинское по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, уставом сельского поселения Ильинское.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения, аппарате избирательной комиссии сельского поселения Ильинское, которые образуются в соответствии с Уставом сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным законом Московской области.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Московской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, а так же в соответствии с нормативными актами сельского поселения Ильинское.

6. Представителями нанимателя (работодателя) являются: в администрации – глава поселения; в Совете депутатов – председатель Совета депутатов; в избирательной комиссии – председатель избирательной комиссии, в Контрольно-счетной палате –председатель Контрольно-счетной палаты.

(в ред. решения Совета депутатов  от 28.11.2012 № 358/38);

7. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе дополнительно гарантируется:

1) ежегодная денежная выплата на лечение и отдых;

2) единовременная выплата к отпуску;

3) материальная помощь в связи со стихийным бедствием или другими обстоятельствами в целях частичного возмещения ему материального ущерба или вреда его здоровью и по иным уважительным причинам, а также материальная помощь в связи со смертью члена (членов) его семьи; материальная помощь членам семьи в связи с его смертью;

4) единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.

Условия и порядок выплаты указанных гарантий устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

(ч.7 введена решением Совета депутатов от 26.10.2011 №229/25, в ред. решения Совета депутатов  от 28.11.2012 № 358/38);

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОЕ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов  сельского  поселения

(статья 35 в редакции решения Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

3) правовые акты главы сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  сельского поселения Ильинское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом сельского поселения Ильинское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.

Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом, регламентом работы Совета депутатов.

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы администрации. Глава сельского поселения Ильинское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

( в ред. решения Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);)

5. Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

(в ред. решения Совета депутатов  от 28.11.2012 № 358/38);

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям  настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

7. Официальное опубликование полного текста на государственном языке муниципального правового акта осуществляется в печатном средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания.

(ч.7 в ред.  решения Совета депутатов от 26.10.2011 №229/25)

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 35.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

(статья 35.1 введена  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом  Московской области №193/2008-ОЗ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Московской области».

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 36. Порядок принятия Устава сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения  подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 20.

( ч. 1  в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту  муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

(абзац второй введен  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

2. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

3. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);

4. Глава сельского поселения Ильинское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельского поселения Ильинское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Ильинское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(ч.4 введена решением Совета депутатов  от 28.11.2012 № 358/38);

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения и инициативными группами граждан.

При установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, прокурор вправе вносить предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

( ч. 1  в ред.  решения Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма, прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов поселения принимаются в порядке, установленным регламентом Совета депутатов поселения.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования в течении десяти дней.

(ч. 3 в ред  решения Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой поселения для повторного рассмотрения в Совет депутатов поселения, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов.

5. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении, указанный нормативный правовой акт будет одобрен в раннее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме  сельского  поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Совета депутатов  сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов  сельского  поселения.

8. Муниципальные правовые акты  сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(п. 9 в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

10. Муниципальные правовые акты сельского поселения Ильинское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(п. 10  в ред.  решений Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41, от 16.12.2015 №125/14)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета  сельского  поселения, а также имущественные права  сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество

(в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

1. В собственности сельского поселения Ильинское  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законодательством вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Ильинское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Ильинское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления  сельского  поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории  сельского  поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  сельского  поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

( ч. 7 введена  решением Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения

(в ред.  решения Совета депутатов от 26.10.2011 №229/25)

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Местный бюджет

(в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

1. Сельское поселение Ильинское имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельского поселения Ильинское устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа сельского поселения Ильинское назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 44. Доходы бюджета  сельского  поселения Ильинское

(в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения  сельского  поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей  сельского  поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме  сельского  поселения.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Ильинское от местных налогов и сборов

(утратила силу, решение Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения Ильинское от региональных налогов и сборов

(утратила силу, решение Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

Статья 48. Доходы бюджета  сельского  поселения  Ильинское от федеральных налогов и сборов

(утратила силу, решение Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

Статья 49. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности  сельского  поселения Ильинское

(в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Ильинское  осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение Ильинское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом сельского поселения Ильинское.

( ч. 1 в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41)             

2. От имени сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения. Программа заимствований сельского поселения представляется главой сельского поселения Совету депутатов сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 51. Расходы бюджета сельского поселения Ильинское

(в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления сельского поселения Ильинское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52. Исполнение бюджета сельского поселения Ильинское

(утратила силу, решение Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

( в ред. решения Совета депутатов от 28.01.2009 № 316/41, от 26.02.2014 №475/52)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОЕ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  сельского поселения Ильинское

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы  сельского  поселения  Ильинское перед населением

Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу  сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  сельского  поселения Ильинское перед  государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность Совета депутатов сельского Ильинское поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов  сельского  поселения.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Ответственность главы сельского Ильинское поселения перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы  сельского  поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, уставу  сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава  сельского  поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского  поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58.1. Удаление главы сельского поселения Ильинское в отставку

(статья 58.1 введена  решением Совета депутатов от 26.05.2010 №81/11)

1. Совет депутатов сельского поселения Ильинское в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, вправе удалить главу сельского поселения Ильинское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Ильинское в отставку являются:

решения, действия (бездействия) главы поселения, повлекшие:

- просроченную задолженность сельского поселения Ильинское по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченную задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств бюджетов других уровней в отношении бюджета сельского поселения Ильинское;

- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов сельского поселения Ильинское по результатам его ежегодного отчета перед депутатами, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(ч.4 введена решением Совета депутатов от 28.11.2012 № 358/38);

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского поселения Ильинское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Ильинское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Ильинское.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского поселения Ильинское об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Ильинское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Ильинское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Ильинское решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Ильинское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения Ильинское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское или Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  сельского  поселения Ильинское перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу Устава

(в ред. решения Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

1. Устав сельского поселения Ильинское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения Ильинское подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования.

Статья 61. Решение вопросов местного значения в переходный период с 1 января 2006 года по 1 января 2009 года

(утратила силу, решение Совета депутатов от 16.12.2015 №125/14)

Приложение №1

к Уставу сельского

поселения Ильинское

Карта (схема) и описание границ сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района

1. Площадь территории сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района составляет 7 616 га.

2. Описание границы сельского поселения Ильинское произведено согласно цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг - запад.

3. Граница сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района проходит следующим образом:

1) от узловой точки 1 граница проходит 1242 метра на восток до середины русла реки Липка, далее на восток по южным границам 25, 26 кварталов, северным границам 33, 34 кварталов Опалиховского участкового лесничества до середины русла реки Вороний Брод, далее на юго-восток по середине русла реки Вороний Брод до южной границы полосы отвода автомобильной дороги М-9 "Балтия", далее 2100 метров на северо-восток по южной границе полосы отвода автомобильной дороги М-9 "Балтия" (точка 53);

2) от точки 53 граница проходит на северо-запад, север, восток, юг по юго-восточной, южной, северной, восточной границам поселка Новый сельского поселения Ильинское Красногорского района Московской области, территории Федерального государственного учреждения "3 Центральный военный клинический госпиталь им. А.А. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации" до южной стороны полосы отвода автомобильной дороги М-9 "Балтия" (узловая точки 82а), расположенная на пересечении границ города Москвы, городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района, сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района;

3) от узловой точки 82а граница проходит 536 метров общим направлением на запад по южной стороне полосы отвода автомобильной дороги М-9 "Балтия" до восточной стороны полосы отвода автомобильной дороги Ильинское шоссе - поселок Новый (точка 84);

4) от точки 84 граница проходит на юг по восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Ильинское шоссе - поселок Новый и по западной границе земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050603:423 до юго-западного угла указанного земельного участка (точка 86);

5) от точки 86 граница проходит на северо-восток по южной границе земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050603:423 до узловой точки 88а, расположенной на пересечении границ города Москвы, городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района, сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района;

6) от узловой точки 88а граница проходит 35 метров на юг до северной границы полосы отвода автомобильной дороги Ильинское шоссе, далее на северо-восток по северной границе полосы отвода автомобильной дороги Ильинское шоссе до северной границы территории поселка Архангельское сельского поселения Ильинское Красногорского района Московской области, далее на юго-запад, юг, восток, юг по северной, восточной границам территории поселка Архангельское сельского поселения Ильинское Красногорского района Московской области до узловой точки 117а, расположенной на пересечении границ городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района, сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района, города Москвы;

7) от узловой точки 117а граница проходит на юг, юго-восток, север, юго-восток, по юго-западной границе земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050610:258 до северо-западной границы земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050616:87, далее на юго-запад по северо-западной границе указанного земельного участка, далее на юг по западным границам земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050616:87, территории ЗАО "Рублево-Архангельское" до юго-западной границы территории ЗАО "Рублево-Архангельское", далее 79 метров на юго-запад до середины русла реки Москва (узловая точка 138, расположенная на пересечении границ сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района, сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района, города Москвы);

8) от узловой точки 138 граница проходит 11175 метров на северо-запад, юго-запад, юг, запад по середине русла реки Москва (узловая точка 211, расположенная на пересечении границ сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района, сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района, сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района);

9) от узловой точки 211 граница проходит 6200 метров на юго-запад по середине русла реки Москва (узловая точка 256, расположенная на пересечении границ сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района, сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района, сельского поселения Успенское Одинцовского муниципального района);

10) от узловой точки 256 граница проходит 57 метров на северо-запад (узловая точка 256а, расположенная на пересечении границ города Москвы, сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района, сельского поселения Успенское Одинцовского муниципального района);

11) от узловой точки 256а граница проходит 763 метра на северо-запад по северо-восточной границе земельного участка с кадастровым номером 50:20:0050330:243 до восточной границы земельного участка с кадастровым номером 50:20:0050330:1403, далее на северо-восток, северо-запад, запад по восточной, северной границе указанного земельного участка, далее на запад по северной границе земельного участка с кадастровым номером 50:20:0050330:1402, далее 23 метра на северо-запад до восточной границы участка с кадастровым номером 50:20:0050330:1400, далее 114 метров общим направлением на северо-восток по восточной границе указанного земельного участка, далее на северо-запад по северо-восточным границам земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0050330:1400, 50:20:0050330:1485, 50:20:0050330:1484, далее граница проходит на северо-запад, юго-запад, северо-запад, юго-запад по северной, северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером 50:20:0050330:1398 до узловой точки 272, расположенной на пересечении границ города Москвы, сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района, сельского поселения Успенское Одинцовского муниципального района;

12) от узловой точки 272 граница проходит общим направлением на север до северо-восточного угла территории СНТ "Истра", до пересечения южной границы полосы отвода автомобильной дороги М-9 "Балтия" с руслом реки Истра (узловая точка 330, расположенная на пересечении границ сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района, городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района, сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района) (при этом точки 272 - 330, указанные на карте (схеме) сельского поселения Ильинское, и описание прохождения границы сельского поселения Ильинское между этими точками соответствует точкам 2510 - 2568, указанным на карте (схеме) Красногорского муниципального района, и описанию прохождения границы Красногорского муниципального района между этими точками);

13) от узловой точки 330 граница проходит на юго-восток по южной границе полосы отвода автомобильной дороги М-9 "Балтия" до середины русла реки Каменка (точка 360);

14) от точки 360 граница проходит на северо-запад, север по середине русла реки Каменка, далее 2950 метров на север (узловая точка 1, расположенная на пересечении границ сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района, городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района, городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района).