Основная информация
| Дата опубликования: | 26 октября 2011г. |
| Номер документа: | RU505053012011002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Московская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Решение
1
Решение
от 26.10.2011 №229/25
«О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области»
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, учитывая результаты публичных слушаний, состоявшихся 13.10.2011 года, назначенных решением Совета депутатов от 24.08.2011 №206/23 «Об утверждении порядка учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области», а так же порядка участия граждан в его обсуждении», Совет депутатов решил:
1. Утвердить решение «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области» /прилагается/.
2. Направить настоящее решение для подписания и обнародования главе сельского поселения Ильинское.
3.Рекомендовать главе сельского поселения Ильинское:
1) представить настоящее решение в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу в Московской области для правовой экспертизы и государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2) опубликовать настоящее решение в газете «Красногорские вести и на официальном сайте сельского поселения Ильинское после правовой экспертизы и государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам местного самоуправления, работы Совета, регламенту и процедурам.
Председатель Совета депутатов В.Б. Гущина
Разослать: в дело, Совет, ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу в Московской области – 2, администрацию поселения, прокуратуру, редакцию газеты «Красногорские вести».
Верно:
Специалист 1 категории С.В. Герасимова
Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Ильинское
от 26.10.2011 №229/25
Решение
«О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области»
1. Внести в решение Совета депутатов от 19.04.2006 №34/8 «О принятии изменений и дополнений в текст Устава» с изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 28.02.2007 №120/17, от 19.12.2007 №192/26, от 28.01.2009 №316/41, от 26.05.2010 №81/11, от 27.10.2010 №119/15, от 16.02.2011 №175/18 следующие изменения:
1) В статье 6:
а) Часть 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Сельское поселение Ильинское в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет собственную символику:
1) герб сельского поселения Ильинское;
2) флаг сельского поселения Ильинское;
3) гимн сельского поселения Ильинское;
4) награды сельского поселения Ильинское;
4) знаки отличия сельского поселения Ильинское;
5) знаки различия сельского поселения Ильинское.
Символика сельского поселения Ильинское отражает исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Условия разработки, описания, утверждения, порядок использования, а так же действие официальных символов, наград, знаков отличия, знаков различия осуществляется нормативными правовыми актами сельского поселения Ильинское в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;
б) в части 3 слова «федеральным законодательством.» заменить словами « законодательством Российской Федерации.»;
2) в части 1 статьи 11:
а) пункт 5 изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
в) пункт 20 после слов «разрешений на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)», после слов «при осуществлении» дополнить словом «муниципального», слова «капитального ремонта» исключить;
г) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
д) в пункте 32 слова «и надзора» исключить;
е) дополнить пунктами 35 -36 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;
3) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
«Статья 12.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;
4) статью 16 изложить в новой редакции:
«Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Ильинское
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основаниями для отзыва главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), а так же нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата, главы сельского поселения устанавливает определенные требования и включает в себя следующие этапы.
3.1. Проведение собраний избирателей по отзыву депутата, главы сельского поселения.
Собрание проводится при соблюдении следующих условий:
1) собрание правомочно в случае участия (присутствия) в нем установленного количества граждан (избирателей). Их число определяется в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, если речь идет об отзыве главы сельского поселения;
2) лица, инициирующие отзыв, должны обеспечить уведомление депутата, главы сельского поселения о времени и месте проведения собрания по проведению голосования об их отзыве. Инициаторы отзыва заблаговременно сообщают о постановке вопроса об отзыве депутату или главы сельского поселения в письменном виде с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве и указанием места и времени проведения собрания по его рассмотрению.
Депутат, глава сельского поселения, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, вправе присутствовать на указанном собрании, представить свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, выступать наравне с инициаторами отзыва и другими участниками собрания;
3) решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания;
4) результаты собрания оформляются протоколом собрания.
Избирательное объединение принимает решение об инициировании процедуры отзыва на собрании (конференции) местного либо вышестоящего отделения.
3.2. Образование и регистрация инициативной группы граждан по отзыву депутата, главы сельского поселения Ильинское.
1) По результатам проведенного собрания создается инициативная группа. Численность данной группы по отзыву депутата, главы сельского поселения составляет не менее 2,5 процентов граждан, обладающих избирательным правом и зарегистрированных в избирательном округе(в муниципальном образовании).
2) Регистрация инициативной группы граждан производится в избирательной комиссии муниципального образования по ее ходатайству о проведении отзыва депутата, главы сельского поселения. В ходатайстве должны быть указаны основания для отзыва депутата, главы сельского поселения на основании вступившего в законную силу решения суда. К ходатайству прилагается оригинал протокола собрания об итогах сбора подписей в поддержку отзыва.
3) В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также сообщает об этом в средства массовой информации (обнародует).
Избирательная комиссия муниципального образования извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения отзыва, а также, по просьбе указанного лица, представляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.
4) В случае принятия решения об отказе в регистрации инициативной группы члены соответствующей группы по проведению голосования об отзыве не могут в течение 1 года со дня принятия указанного решения выступать с инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения по тем же основаниям.
3.3. Сбор подписей инициативной группой граждан в поддержку отзыва депутата, главы сельского поселения.
1) Инициаторы отзыва (инициативная группа, политическое общественное объединение) организуют сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву, который начинается со дня, следующего за днем получения ими регистрационного свидетельства. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.
2) Сбор подписей в поддержку отзыва депутата, главы сельского поселения проводится в течение месяца со дня регистрации инициативной группы. Форма подписных листов утверждается избирательной комиссией муниципального образования.
3) В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву должны быть собраны подписи в количестве 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, если речь идет об отзыве главы сельского поселения.
4) Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва составляет 30 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается.
3.4. Направление инициативной группой граждан в избирательную комиссию муниципального образования протокола об итогах сбора подписей и подписных листов в поддержку отзыва.
3.5. Принятие решения избирательной комиссией муниципального образования о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения.
Данное решение избирательная комиссия принимает при наличии необходимого числа достоверных подписей избирателей в поддержку отзыва и с учетом представленных в избирательную комиссию отзываемым лицом письменных объяснений и материалов, опровергающих мотивы отзыва.
3.6. Направление избирательной комиссией муниципального образования в Совет депутатов вышеназванного решения и поступивших ранее документов (подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей, копию своего постановления).
1) Совет депутатов принимает решение о начале процедуры голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, утверждает смету расходов из местного бюджета на финансирование процедуры отзыва, определяет дату голосования.
2) Совет депутатов вправе отказать в назначении голосования по отзыву только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения отзыва нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение отзыва.
3) Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ильинское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
4) Со дня, следующего за днем принятия Советом депутатов данного решения, разрешается ведение агитации «за» и «против» отзыва депутата, главы сельского поселения.
5) Инициативные группы граждан и политические общественные объединения, возбудившие вопрос об отзыве, могут давать разъяснения по вопросам, связанным с отзывом депутата, выборного должностного лица уже с начала сбора подписей.
6) Отзываемое лицо должно быть проинформировано о времени и месте всех заседаний Совета депутатов, избирательной комиссии, на которых будет рассматриваться вопрос о его отзыве, а также в случае согласия данного лица должно быть обеспечено его присутствие на указанных заседаниях и выступление по любым вопросам, связанным с отзывом.
4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения осуществляет избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Московской области о 19.112003 №148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» определяя порядок назначения голосования по отзыву, образования участков для голосования, составления списков участников голосования, деятельности комиссии по проведению голосования, гарантии для участников кампании по отзыву, порядок проведения агитации и финансирования в период кампании по отзыву, порядок голосования по отзыву, подсчета голосов участников голосования и обработки итогов голосования, а также порядок обжалования решений и действий, связанных с голосованием по отзыву, и ответственность за нарушение прав граждан на участие в мероприятиях и голосовании по отзыву.
5. Процедура отзыва депутата, главы сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
6. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Отзыв депутата Совета депутатов, главы поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
9. Порядок прекращения должностных полномочий отозванного депутата, главы сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат или выборное должностное лицо отозваны.»;
5) часть 8 статьи 25 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) назначение на должность председателя Контрольной комиссии сельского поселения Ильинское;».
6) часть 8 статьи 26 исключить;
7) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
«Статья 26.1. Фракции в Совете депутатов сельского поселения Ильинское
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Ильинское, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов сельского поселения Ильинское.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов сельского поселения Ильинское, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».
8) статью 28 дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Решение Совета депутатов сельского поселения Ильинское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
9) дополнить часть 10 статьи 29 пунктом 24.1 следующего содержания:
«24.1) принятие решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, в соответствии с действующим законодательством;»;
10) в пункте 41 части 1 статьи 31 после слов «при осуществлении» дополнить словом «муниципального», слова «капитального ремонта» исключить;
11) в статье 32:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Контрольная комиссия формируется Советом депутатов сельского поселения Ильинское.
1) Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности Контрольной комиссии устанавливаются положением «О контрольной комиссии сельского поселения Ильинское» в соответствии с Федеральным законодательством.»;
2) Срок полномочий председателя Контрольной комиссии определяется в порядке, установленным положением «О контрольной комиссии сельского поселения Ильинское» и не должен быть менее чем срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Ильинское.
3) Структура, штатная численность Контрольной комиссии определяется в порядке, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Ильинское.
4) Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольной комиссии вносятся в Совет депутатов сельского поселения Ильинское:
а) председателем Совета депутатов сельского поселения Ильинское;
б) депутатами Совета депутатов сельского поселения Ильинское - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;
в) главой сельского поселения Ильинское.
5) Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя Контрольной комиссии устанавливается регламентом работы Совета депутатов сельского поселения Ильинское.»;
б) часть 4 изложить в новой редакции:
«Контрольная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ими самостоятельно.
Порядок включения в планы деятельности Контрольной комиссии поручений Совета депутатов сельского поселения Ильинское, предложений и запросов высших должностных лиц Московской области (руководителей высших исполнительных органов государственной власти Московской области), главы сельского поселения Ильинское определяется в порядке, установленным положением «О контрольной комиссии сельского поселения Ильинское.»;
в) дополнить частью 7 и 8 следующего содержания:
«7. Председатель Контрольной комиссии издает правовые акты в виде приказов по вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом сельского поселения Ильинское, иными муниципальными правовыми актами сельского поселения Ильинское в соответствии с действующим законодательством.
8. Деятельность Контрольной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов сельского поселения Ильинское.»;
12) В части 3 статьи 33 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;
13) Статью 34 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, могут быть предоставлены дополнительные гарантии в соответствии с муниципальными правовыми актами сельского поселения Ильинское.»;
14) Часть 7 статьи 35 изложить в новой редакции:
«7. Официальное опубликование полного текста на государственном языке муниципального правового акта осуществляется в печатном средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания.».
15) в пункте 2 статье 40:
а) подпункт «л» изложить в следующей редакции:
«л) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;
б) подпункт «т» изложить в следующей редакции:
«т) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;
16) статью 42 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».
Глава сельского поселения Ильинское О.А. Синицын
Дата подписания «____» __________ 2011 год.
Решение
1
Решение
от 26.10.2011 №229/25
«О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области»
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, учитывая результаты публичных слушаний, состоявшихся 13.10.2011 года, назначенных решением Совета депутатов от 24.08.2011 №206/23 «Об утверждении порядка учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области», а так же порядка участия граждан в его обсуждении», Совет депутатов решил:
1. Утвердить решение «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области» /прилагается/.
2. Направить настоящее решение для подписания и обнародования главе сельского поселения Ильинское.
3.Рекомендовать главе сельского поселения Ильинское:
1) представить настоящее решение в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу в Московской области для правовой экспертизы и государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2) опубликовать настоящее решение в газете «Красногорские вести и на официальном сайте сельского поселения Ильинское после правовой экспертизы и государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам местного самоуправления, работы Совета, регламенту и процедурам.
Председатель Совета депутатов В.Б. Гущина
Разослать: в дело, Совет, ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу в Московской области – 2, администрацию поселения, прокуратуру, редакцию газеты «Красногорские вести».
Верно:
Специалист 1 категории С.В. Герасимова
Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Ильинское
от 26.10.2011 №229/25
Решение
«О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области»
1. Внести в решение Совета депутатов от 19.04.2006 №34/8 «О принятии изменений и дополнений в текст Устава» с изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 28.02.2007 №120/17, от 19.12.2007 №192/26, от 28.01.2009 №316/41, от 26.05.2010 №81/11, от 27.10.2010 №119/15, от 16.02.2011 №175/18 следующие изменения:
1) В статье 6:
а) Часть 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Сельское поселение Ильинское в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет собственную символику:
1) герб сельского поселения Ильинское;
2) флаг сельского поселения Ильинское;
3) гимн сельского поселения Ильинское;
4) награды сельского поселения Ильинское;
4) знаки отличия сельского поселения Ильинское;
5) знаки различия сельского поселения Ильинское.
Символика сельского поселения Ильинское отражает исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Условия разработки, описания, утверждения, порядок использования, а так же действие официальных символов, наград, знаков отличия, знаков различия осуществляется нормативными правовыми актами сельского поселения Ильинское в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;
б) в части 3 слова «федеральным законодательством.» заменить словами « законодательством Российской Федерации.»;
2) в части 1 статьи 11:
а) пункт 5 изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
в) пункт 20 после слов «разрешений на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)», после слов «при осуществлении» дополнить словом «муниципального», слова «капитального ремонта» исключить;
г) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
д) в пункте 32 слова «и надзора» исключить;
е) дополнить пунктами 35 -36 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;
3) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
«Статья 12.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;
4) статью 16 изложить в новой редакции:
«Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Ильинское
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основаниями для отзыва главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), а так же нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата, главы сельского поселения устанавливает определенные требования и включает в себя следующие этапы.
3.1. Проведение собраний избирателей по отзыву депутата, главы сельского поселения.
Собрание проводится при соблюдении следующих условий:
1) собрание правомочно в случае участия (присутствия) в нем установленного количества граждан (избирателей). Их число определяется в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, если речь идет об отзыве главы сельского поселения;
2) лица, инициирующие отзыв, должны обеспечить уведомление депутата, главы сельского поселения о времени и месте проведения собрания по проведению голосования об их отзыве. Инициаторы отзыва заблаговременно сообщают о постановке вопроса об отзыве депутату или главы сельского поселения в письменном виде с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве и указанием места и времени проведения собрания по его рассмотрению.
Депутат, глава сельского поселения, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, вправе присутствовать на указанном собрании, представить свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, выступать наравне с инициаторами отзыва и другими участниками собрания;
3) решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания;
4) результаты собрания оформляются протоколом собрания.
Избирательное объединение принимает решение об инициировании процедуры отзыва на собрании (конференции) местного либо вышестоящего отделения.
3.2. Образование и регистрация инициативной группы граждан по отзыву депутата, главы сельского поселения Ильинское.
1) По результатам проведенного собрания создается инициативная группа. Численность данной группы по отзыву депутата, главы сельского поселения составляет не менее 2,5 процентов граждан, обладающих избирательным правом и зарегистрированных в избирательном округе(в муниципальном образовании).
2) Регистрация инициативной группы граждан производится в избирательной комиссии муниципального образования по ее ходатайству о проведении отзыва депутата, главы сельского поселения. В ходатайстве должны быть указаны основания для отзыва депутата, главы сельского поселения на основании вступившего в законную силу решения суда. К ходатайству прилагается оригинал протокола собрания об итогах сбора подписей в поддержку отзыва.
3) В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также сообщает об этом в средства массовой информации (обнародует).
Избирательная комиссия муниципального образования извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения отзыва, а также, по просьбе указанного лица, представляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.
4) В случае принятия решения об отказе в регистрации инициативной группы члены соответствующей группы по проведению голосования об отзыве не могут в течение 1 года со дня принятия указанного решения выступать с инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения по тем же основаниям.
3.3. Сбор подписей инициативной группой граждан в поддержку отзыва депутата, главы сельского поселения.
1) Инициаторы отзыва (инициативная группа, политическое общественное объединение) организуют сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву, который начинается со дня, следующего за днем получения ими регистрационного свидетельства. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.
2) Сбор подписей в поддержку отзыва депутата, главы сельского поселения проводится в течение месяца со дня регистрации инициативной группы. Форма подписных листов утверждается избирательной комиссией муниципального образования.
3) В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву должны быть собраны подписи в количестве 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, если речь идет об отзыве главы сельского поселения.
4) Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва составляет 30 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается.
3.4. Направление инициативной группой граждан в избирательную комиссию муниципального образования протокола об итогах сбора подписей и подписных листов в поддержку отзыва.
3.5. Принятие решения избирательной комиссией муниципального образования о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения.
Данное решение избирательная комиссия принимает при наличии необходимого числа достоверных подписей избирателей в поддержку отзыва и с учетом представленных в избирательную комиссию отзываемым лицом письменных объяснений и материалов, опровергающих мотивы отзыва.
3.6. Направление избирательной комиссией муниципального образования в Совет депутатов вышеназванного решения и поступивших ранее документов (подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей, копию своего постановления).
1) Совет депутатов принимает решение о начале процедуры голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, утверждает смету расходов из местного бюджета на финансирование процедуры отзыва, определяет дату голосования.
2) Совет депутатов вправе отказать в назначении голосования по отзыву только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения отзыва нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение отзыва.
3) Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Ильинское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
4) Со дня, следующего за днем принятия Советом депутатов данного решения, разрешается ведение агитации «за» и «против» отзыва депутата, главы сельского поселения.
5) Инициативные группы граждан и политические общественные объединения, возбудившие вопрос об отзыве, могут давать разъяснения по вопросам, связанным с отзывом депутата, выборного должностного лица уже с начала сбора подписей.
6) Отзываемое лицо должно быть проинформировано о времени и месте всех заседаний Совета депутатов, избирательной комиссии, на которых будет рассматриваться вопрос о его отзыве, а также в случае согласия данного лица должно быть обеспечено его присутствие на указанных заседаниях и выступление по любым вопросам, связанным с отзывом.
4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения осуществляет избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Московской области о 19.112003 №148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» определяя порядок назначения голосования по отзыву, образования участков для голосования, составления списков участников голосования, деятельности комиссии по проведению голосования, гарантии для участников кампании по отзыву, порядок проведения агитации и финансирования в период кампании по отзыву, порядок голосования по отзыву, подсчета голосов участников голосования и обработки итогов голосования, а также порядок обжалования решений и действий, связанных с голосованием по отзыву, и ответственность за нарушение прав граждан на участие в мероприятиях и голосовании по отзыву.
5. Процедура отзыва депутата, главы сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
6. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Отзыв депутата Совета депутатов, главы поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
9. Порядок прекращения должностных полномочий отозванного депутата, главы сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат или выборное должностное лицо отозваны.»;
5) часть 8 статьи 25 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) назначение на должность председателя Контрольной комиссии сельского поселения Ильинское;».
6) часть 8 статьи 26 исключить;
7) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
«Статья 26.1. Фракции в Совете депутатов сельского поселения Ильинское
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Ильинское, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов сельского поселения Ильинское.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов сельского поселения Ильинское, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».
8) статью 28 дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Решение Совета депутатов сельского поселения Ильинское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
9) дополнить часть 10 статьи 29 пунктом 24.1 следующего содержания:
«24.1) принятие решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, в соответствии с действующим законодательством;»;
10) в пункте 41 части 1 статьи 31 после слов «при осуществлении» дополнить словом «муниципального», слова «капитального ремонта» исключить;
11) в статье 32:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Контрольная комиссия формируется Советом депутатов сельского поселения Ильинское.
1) Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности Контрольной комиссии устанавливаются положением «О контрольной комиссии сельского поселения Ильинское» в соответствии с Федеральным законодательством.»;
2) Срок полномочий председателя Контрольной комиссии определяется в порядке, установленным положением «О контрольной комиссии сельского поселения Ильинское» и не должен быть менее чем срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Ильинское.
3) Структура, штатная численность Контрольной комиссии определяется в порядке, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Ильинское.
4) Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольной комиссии вносятся в Совет депутатов сельского поселения Ильинское:
а) председателем Совета депутатов сельского поселения Ильинское;
б) депутатами Совета депутатов сельского поселения Ильинское - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;
в) главой сельского поселения Ильинское.
5) Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя Контрольной комиссии устанавливается регламентом работы Совета депутатов сельского поселения Ильинское.»;
б) часть 4 изложить в новой редакции:
«Контрольная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ими самостоятельно.
Порядок включения в планы деятельности Контрольной комиссии поручений Совета депутатов сельского поселения Ильинское, предложений и запросов высших должностных лиц Московской области (руководителей высших исполнительных органов государственной власти Московской области), главы сельского поселения Ильинское определяется в порядке, установленным положением «О контрольной комиссии сельского поселения Ильинское.»;
в) дополнить частью 7 и 8 следующего содержания:
«7. Председатель Контрольной комиссии издает правовые акты в виде приказов по вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом сельского поселения Ильинское, иными муниципальными правовыми актами сельского поселения Ильинское в соответствии с действующим законодательством.
8. Деятельность Контрольной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов сельского поселения Ильинское.»;
12) В части 3 статьи 33 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;
13) Статью 34 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, могут быть предоставлены дополнительные гарантии в соответствии с муниципальными правовыми актами сельского поселения Ильинское.»;
14) Часть 7 статьи 35 изложить в новой редакции:
«7. Официальное опубликование полного текста на государственном языке муниципального правового акта осуществляется в печатном средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания.».
15) в пункте 2 статье 40:
а) подпункт «л» изложить в следующей редакции:
«л) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;
б) подпункт «т» изложить в следующей редакции:
«т) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;
16) статью 42 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».
Глава сельского поселения Ильинское О.А. Синицын
Дата подписания «____» __________ 2011 год.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | красногорские вести № 139 от 13.12.2011 публикация проекта после государственной регистрации, Красногорские вести (проект) № 100 от 08.09.2011 публикация проекта |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
