«Об утверждении решения «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области»



Решение

1

Решение

Совета депутатов сельского поселения Ильинское

РЕШЕНИЕ

от 26.05.2010 №81/11

«Об утверждении решения «О внесении изменений и дополнений

в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского

муниципального района Московской области»

Рассмотрев заключение Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 26.04.2010 №701-УЮ/О «Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования», Совет депутатов решил:

1. Утвердить решение «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области» /прилагается/.

2. Направить настоящее решение для подписания главе сельского поселения Ильинское.

3. Решение Совета депутатов от 24.03.2010 №63/8 «Об утверждении решения «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области» признать утратившим силу.

4. Представить настоящее решение в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу в Московской области для правовой экспертизы и государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Опубликовать настоящее решение в газете «Красногорские вести» после государственной регистрации муниципального правового акта.

7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам местного самоуправления, работы Совета, регламенту и процедурам.

Утверждено

решением Совета депутатов

сельского поселения Ильинское

от 26.05.2010 №81/11

Решение

«О внесении изменений и дополнений

в Устав сельского поселения Ильинское

Красногорского муниципального района Московской области»

1. Внести в решение Совета депутатов от 19.04.2006 №34/8 «О принятии изменений и дополнений в текст Устава» с изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 28.02.2007 №120/17, от 19.12.2007 №192/26, от 28.01.2009 №316/41 следующие изменения:

1) В части 4 статьи 10 слова «путем голосования, либо схода граждан» заменить словами «представительным органом каждого из объединяемых поселений.»;

2) Статья 11

а) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б)  части 1.1 и 2 исключить;

3) Дополнить статьей 11.1. следующего содержания:

«Статья 11.1 Права органов местного самоуправления сельского поселения  Ильинское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам                          местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8)  создание муниципальной пожарной охраны;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Ильинское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) Дополнить часть 1  статьи 12 пунктом 8.2 следующего содержания:

« 8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация  проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  сельского поселения Ильинское, организация и  проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

5) В части 3 статьи 15 первое предложение изложить в следующей редакции: «Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.»;

6) Статья 25

а) часть 1 статьи 25 дополнить пунктами  следующего содержания:

«1) Председатель Совета депутатов представляет сельское поселение Ильинское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Ильинское.

2) Председатель Совета депутатов подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные  и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

3) В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов сельского поселения  полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения до момента избрания председателя Совета депутатов.

4) В случае отсутствия председателя Совета депутатов сельского поселения, в том числе по причине временной нетрудоспособности, командировки, нахождения в отпуске, заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов сельского поселения.»;

б) дополнить часть 7  пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.»

в) в части 8:

- пункт 2  изложить в следующей редакции:

«2) заслушивание ежегодных отчетов главы сельского поселения Ильинское о результатах его деятельности, деятельности администрации  сельского поселения Ильинское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Ильинское;»;

-дополнить пунктом 19  и 20 следующего содержания:

«19) признание депутатским запросом обращения депутата Совета депутатов;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах;»

7) Статья 26

а) в части 1 слова «одного раза в месяц, за исключением 2-х месячного перерыва в работе Совета депутатов в летний период.» заменить словами  «одного раза в три месяца.»;

б)  в части второй  предложение второе исключить;

в) дополнить частью 5.1 и 5.2. следующего содержания:

«5.1. На первом заседании Совет депутатов  избирает из числа депутатов председателя Совета депутатов и заместителя председателя Совета депутатов.

5.2. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании и прекращаются со дня избрания нового председателя Совета депутатов. Срок полномочий, порядок избрания, а также порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов определяются регламентом работы Совета депутатов сельского поселения Ильинское.»;

г) дополнить пунктом 7и 8 следующего содержания:

«7. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий  образовываются депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к  компетенции Совета депутатов.

Порядок создания депутатских комиссий, планирование работы комиссий, вопросы, находящиеся в их ведении определяются регламентом работы Совета депутатов и положением «О постоянных комиссиях Совета депутатов».

8. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе единых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракции). Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.

Во фракции могут объединяться и входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

Порядок формирования и деятельности фракций и других депутатских объединений устанавливается регламентом работы Совета депутатов либо иным нормативным правовым актом.»;

8) Статья 28

а) часть 2 дополнить словами следующего содержания «в правомочном составе.»;

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, а так же порядок их предоставления устанавливается муниципальными правовыми актами сельского поселения Ильинское в соответствии с действующим законодательством.»;

9) Статья 29

а) часть 1 дополнить словами следующего содержания «Ильинское (далее по тексту – глава сельского поселения).»;

б) в части 7.1. слова «До  назначения на должность» заменить словами «В случае отсутствия»;

в) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности  администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов сельского поселения.»;

г) Дополнить часть 11  пунктом 11 следующего содержания:

«11.) удаления в отставку в соответствии со  статьей  58.1  настоящего

Устава»;

д) дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Гарантии главы сельского поселения, а так же порядок их предоставления устанавливаются муниципальными правовыми актами сельского поселения Ильинское, в соответствии с действующим законодательством.»;

10) Пункт 34 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«34) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

11) Статью 35  изложить в новой  редакции:

«1.  В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

3) правовые акты главы сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  сельского поселения Ильинское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом сельского поселения Ильинское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.

Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом, регламентом работы Совета депутатов.

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы администрации.

5. Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям  настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения, учрежденном в соответствии с пунктом 7 статьи 12 настоящего Устава.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

12) Дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом  Московской области №193/2008-ОЗ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Московской области».

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.».

13) Часть 1 статьи 36 дополнить абзацем следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту  муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.»;

14) В статье 38 часть 3

а) первое предложение дополнить словами «в течение 10 дней.»;

б) второе предложение исключить;

15) Дополнить статьей 58.1 следующего содержания:

«Статья 58.1. Удаление главы сельского поселения Ильинское в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения Ильинское в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, вправе удалить главу сельского поселения Ильинское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Ильинское в отставку являются:

решения, действия (бездействия) главы поселения, повлекшие:

- просроченную задолженность сельского поселения Ильинское по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченную задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств бюджетов других уровней в отношении бюджета сельского поселения Ильинское;

     - нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов сельского поселения Ильинское по результатам его ежегодного отчета перед депутатами, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского поселения Ильинское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Ильинское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Ильинское.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского поселения Ильинское об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Ильинское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Ильинское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Ильинское решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Ильинское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения Ильинское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Ильинское или Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.».

Глава сельского поселения Ильинское                                          О.А. Синицын

Дата подписания «______» ____________2010 г.