УСТАВ ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием  - областной закон от 01.04.2014 № 533-ОЗ

Утвержден решением

Совета депутатов

Волотовского сельского поселения

от 14.12.2005 года № 8

УСТАВ

ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменение:

решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 11 апреля 2007 № 4; НГР:ru535113082007001;

решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 17 декабря 2008 № 33; НГР:ru535113082008001;

решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 29 мая 2009 № 15; НГР:ru535113082009001

решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 17 ноября 2009 № 28; НГР:ru535113082009002;

решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 24 марта 2010 № 11;НГР:ru535113082010001;

решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 7 июня 2010 № 18; НГР: ru535113082010002;

решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 14 февраля 2011 № 8; НГР: ru535113072011001;

решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001;

решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 9 апреля 2014 № 12; НГР:ru535113072014001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Волотовского сельского поселения

1. Волотовское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17 января 2005 год № 400 - ОЗ

2. Административным центром Волотовского сельского поселения является поселок Волховец.

Статья 2. Границы и территория Волотовского сельского поселения

1.Границы территории Волотовского сельского поселения установлены областным закономот 17 января 2005 г № 400-ОЗ и проходят:

На севере - по границе Великого Новгорода до реки Малый Волховец,

На востоке - по руслам рек Малый Волховец и Вишера, далее по границе квартала 69 Пригородного лесничества ФГУ «Новгоселицкое ОЛХ», по оси автодороги Санкт-Петербург- Москва, по границе кварталов 73,158,162,163,92 Пригородного лесничества ФГУ «Новоселицкое ОЛХ», по берегу озера Виловатое, по канаве, по берегу озера ДЕДОВСКОЕ, по Сиверцеву каналу, по руслам рек Мста, Копка и Перерва до озера Ильмень,

На юге - от реки Перерва по берегу озера Ильмень,

На западе - по берегу озера Ильмень, далее по границе Великого Новгорода

2. Территория Волотовского сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Волотовского сельского поселения и порядок их использования

Волотовское сельское поселение вправе иметь герб и иные официальные символы, утверждаемые Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

Порядок официального использования официальных символов Волотовского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Официальные символы Волотовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Волотовского сельского поселения

{В ред. решения  Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 9 апреля 2014 № 12; НГР:ru535113072014001}

1. К вопросам местного значения   Волотовского  сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волотовского сельского поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Волотовского  сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Волотовского  сельского поселения;

4) организация в границах Волотовского сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Волотовском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Волотовского  сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Волотовского сельского  поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Волотовского  сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Волотовского  сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Волотовского сельского  поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  Волотовского  сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волотовского  сельского  поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  Волотовского  сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Волотовского сельского  поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Волотовского  сельского поселения;

17) обеспечение условий для развития на территории  Волотовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Волотовского  сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Волотовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов  Волотовского  сельского  поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Волотовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Волотовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Волотовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Волотовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Волотовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Волотовского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Волотовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Волотовского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Волотовском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Волотовского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Волотовского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ  «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Волотовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета  Волотовского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий  Волотовского сельского поселения принимается Советом депутатов Волотовского сельского поселения по предложению Главы Волотовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Волотовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 14 февраля 2011 № 8; НГР: ru535113072011001}

1. Органы местного самоуправления  Волотовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев  Волотовского  сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в  Волотовском  сельском поселении  нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Волотовского  сельского  поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Волотовского сельского поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Волотовского сельского поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Волотовского  сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Волотовского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

{В ред. решения  Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 9 апреля 2014 № 12; НГР:ru535113072014001}

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Волотовского сельского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Волотовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения возлагаются на:

Главу Волотовского сельского поселения

На орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Волотовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Волотовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волотовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волотовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 29 мая 2009 № 15; НГР:ru535113082009001}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Волотовского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Волотовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Волотовского сельского поселения и Главы администрации Волотовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Волотовского сельского поселения и Главой администрации Волотовского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Волотовского сельского поселения и Главы администрации Волотовского сельского поселения.

5. Совет депутатов Волотовского сельского поселения обязан в течение не более чем 20 ней проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» на очередном либо внеочередном заседании, созванном в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Волотовского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

По результатам рассмотрения вопроса Советом депутатов Волотовского сельского поселения выносится решение о соответствии либо несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

6. Срок действий регистрационного свидетельства, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которые выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает через один год после официального опубликования в газете «Звезда» итогов голосования и принятого на местном референдуме решения.

7. Совет депутатов Волотовского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Волотовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Волотовского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Волотовского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Волотовского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Волотовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Волотовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения.

10. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения, прокурором уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 9. Муниципальные выборы

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от  7 июня 2010 № 18; НГР: ru535113082010002}

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Главы Волотовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов  Волотовского сельского поселения.

Муниципальные выборы назначаются в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Волотовского сельского поселения или судом.

3. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения применяется мажоритарная система относительного большинства, с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается (зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

В случае проведения голосования в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре в соответствии с Областным законом от 30.07.2007 №147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области» кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

Избранными в депутаты представительного органа муниципального образования по многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Звезда».

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения

1. Голосование по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения проводится по инициативе населения Волотовского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва главы Волотовского сельского поселения), депутата Волотовского сельского поселения), члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение главой Волотовского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Волотовского сельского поселения, членом выборного органа Волотовского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Волотовского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Волотовского сельского поселения, депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения принимается Советом Депутатов Волотовского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Волотовского сельского поселения, депутат Волотовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных по месту жительства в Волотовском сельском поселении. \избирательном округе.\

4. Голосование по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 29 мая 2009 № 15; НГР:ru535113082009001}

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

До принятия Советом депутатов Волотовского сельского поселения решения, определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Волотовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Волотовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 29 мая 2009 № 15; НГР:ru535113082009001}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Волотовского сельского поселения Советом депутатов Волотовского сельского поселения, Главой Волотовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Волотовского сельского поселения или Главы Волотовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Волотовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения, по инициативе Главы Волотовского сельского поселения - Главой Волотовского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Волотовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Волотовского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Волотовского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Волотовского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Волотовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Волотовского сельского поселения.

4. Граждане, проживающие на территории Волотовского сельского поселения, информируются о проведении публичных слушаний через газету «Звезда».

Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

Решение о проведении публичных слушаний публикуется, в газете «Звезда» лицами, указанными в части 1 настоящей Статьи, с приложением проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные обсуждения, и должно содержать информацию о дате, месте, времени проведений публичных слушаний.

Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано в газете «Звезда» не позднее, чем за 7 дней до проведения публичных слушаний и не позднее чем через 5 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний.

5. Представитель Совета депутатов Волотовского сельского поселения или Главы Волотовского сельского поселения, принявших решение о назначении публичных слушаний, докладывает по основным положениям проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, с обоснованием необходимости принятия указанного решения.

Граждане, принимающие участия в публичных слушаниях, вправе задавать вопросы представителю Совета депутатов Волотовского сельского поселения или Главы Волотовского сельского поселения, принявших решение о назначении публичных слушаний, вносить свои предложения по проекту муниципального правового акта, обсуждаемому на публичных слушаниях.

Предложения, внесенные гражданами, принимающими участие в публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и могут учитываться при принятии муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в газете «Звезда» не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Публичные слушания считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 1% от общего числа граждан, проживающие на территории Волотовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для осуществления вопросов местного значения Волотовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Волотовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы Волотовского сельского поселения или Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Волтовского сельского поселения, или главы Волотовского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Волотовского сельского поселения или главой Волотовского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения в порядке, установленном Решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Волотовского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения и уставом территориального самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда»

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов

Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда»

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Волотовского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Волотовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Волотовского сельского поселения или главы Волотовского сельского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Волотовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Звезда» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей (наименование) городского (сельского) поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 11 апреля 2007 № 4; НГР:ru535113082007001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков обращений граждан должностные лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

Структуру органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Волотовского сельского поселения;

2) Глава Волотовского сельского поселения;

3) Администрация Волотовского сельского поселения;

4) Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения;

Должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения являются:

1) Глава Волотовского сельского поселения;

2) Председатель Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

3) Председатель Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения;

4) Первый заместитель Главы Администрации Новгородского муниципального района;

5) Заместитель Главы Администрации Новгородского муниципального района, начальник управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района;

6) Заместитель Главы Администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района;

7) Заместитель Главы Администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района;

8) Заместитель Главы Администрации Новгородского муниципального района по социальным вопросам;

9) Председатель комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района;

10) Председатель комитета образования Администрации Новгородского муниципального района;

11) Председатель комитета культуры Администрации Новгородского муниципального района;

12) Председатель комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района.

13) Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района;

Статья 18. Совет депутатов Волотовского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 29 мая 2009 № 15; НГР:ru535113082009001}

1. В состав Совета депутатов Волотовского сельского поселения входит десять депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципального образования в Новгородской области».

2. Срок полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения - 5 лет.

3. Совет депутатов Волотовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Организацию деятельности Совета депутатов Волотовского сельского поселения осуществляет Глава Волотовского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов Волотовского сельского поселения, утвержденным его решением.

5. Основной формой работы Совета депутатов Волотовского сельского поселения является заседание. Заседание Совета депутатов Волотовского сельского поселения неправомочно, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Волотовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Вновь избранный Совет депутатов Волотовского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем через 30 дней со дня избрания Совета депутатов Волотовского сельского поселения в правомочном составе.

7. Совет депутатов Волотовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Волотовского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Волотовского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 17 ноября 2009 № 28; НГР:ru535113082009002}

1. В исключительной компетенции Совета депутатов  Волотовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава  Волотовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета  Волотовского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Волотовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Волотовского сельского  поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Волотовского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории  Волотовского сельского поселения;

8) определение порядка участия Волотовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского  поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Волотовского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов  Волотовского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) издает правовые акты по предметам своего ведения;

2) осуществляет право законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

3) утверждает Регламент Совета депутатов Волотовского сельского  поселения, вносит в него изменения;

4) назначает выборы депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Главы  Волотовского сельского  поселения, местный референдум;

5) утверждает программу приватизации муниципального имущества, определяет условия и порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными и областными законами;

6) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения, в собственность гражданам и организациям, сдачи указанных жилых помещений в аренду;

7) принимает решения в соответствии с законодательством о создании условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и для предоставления транспортных услуг населению, определяет порядок организации транспортного обслуживания населения;

8) устанавливает в соответствии с законодательством льготы, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

9) выступает с инициативой изменения границ, преобразования  Волотовского сельского поселения;

10) утверждает генеральный план Волотовского сельского поселения, правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования  Волотовского сельского поселения, правила благоустройства, а также иные нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности;

11) принимает решения о внесении изменений в планы и программы развития Волотовского сельского поселения и отчетов об их исполнении;

12) устанавливает и обеспечивает дополнительные гарантии для муниципальных служащих;

13) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов  Волотовского сельского поселения;

14) устанавливает официальные символы Волотовского сельского поселения и порядок их использования;

15) устанавливает порядок принятия решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Волотовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

16) устанавливает цели, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, в том числе порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

17) определяет порядок финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;

18) утверждает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

19) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения;

20) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведения таких опросов;

21) назначает конференции граждан и определяет порядка их проведения;

22) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ  Волотовского  поселения, а также с преобразованием  Волотовского сельского поселения;

23) утверждает структуру Администрации Волотовского сельского поселения по представлению Главы Волотовского сельского поселения, принимает Положение об Администрации  Волотовского сельского  поселения;

24) устанавливает порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

25) заслушивает ежегодные отчеты главы Волотовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Волотовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Волотовского сельского поселения;

26) обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Волотовского сельского поселения правовых актов

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Волотовского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Главой Волотовского сельского поселения, избирательной комиссией Волотовского сельского поселения, Прокурором Новгородского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

4. Совет депутатов Волотовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Волотовского сельского поселения. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения, принятые Советом депутатов Волотовского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Волотовского сельского поселения в течение десяти дней.

6. Глава Волотовского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Волотовского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Волотовского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи дней и обнародованию.

9. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов поселения вступают в силу после их подписания Главой Волотовского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением (нормативным правовым актом).

10. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Волотовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Волотовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативные правовые акты регулирующие бюджетные правоотношения, вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочные прекращение полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 14 февраля 2011 № 8; НГР: ru535113072011001}

1. Полномочия  Совета  депутатов  Волотовского сельского  поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по   основаниям, которые   предусмотрены   статьей   73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.  Полномочия Совета депутатов Волотовского сельского поселения могут быть также прекращены:

1)  в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в   случае    преобразования   Волотовского сельского   поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Волотовского сельского поселения   -   со   дня   формирования   представительного   органа   вновь образованного муниципального образования;

4) в   случае   утраты   Волотовским  сельским   поселением   статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Волотовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Волотовского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Волотовского сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого   для   реализации   решения,   принятого   путем   прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Волотовского сельского  поселения  влечет  досрочное  прекращение  полномочий  его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Волотовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 14 февраля 2011 № 8; НГР: ru535113072011001}

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Волотовского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Волотовского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату   Совета   депутатов   Волотовского сельского   поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения имеет удостоверение,  являющееся документом,  подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения:

1) депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Волотовского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию  от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Волотовского сельского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Волотовского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5) органы местного самоуправления   Волотовского сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Волотовского сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч и избирателями.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

1. Полномочия  депутата  Совета  депутатов  Волотовского  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Волотовского сельского поселения. Совет депутатов Волотовского сельского   поселения   обеспечивает   официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным -
со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства   иностранного   государства   -   участника   международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником    международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную  гражданскую  службу  -  со  дня  наступления  фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3. Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 24. Глава Волотовского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 17 ноября 2009 № 28; НГР:ru535113082009002}

1. Глава Волотовского сельского поселения является высшим должностным лицом Волотовского сельского поселения.

2. Глава Волотовского сельского поселения избирается населением Волотовского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Волотовского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава (наименование) городского (сельского) поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

4. Глава Волотовского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Волотовского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Волотовского сельского поселения.

6. Глава Волотовского сельского поселения является одновременно Главой администрации Волотовского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

7. Глава Волотовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Волотовского сельского поселения

{ Статья утратила силу в ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

Статья 26 Полномочия Главы Волотовского сельского поселения, как председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения

Глава Волотовского сельского поселения, как председатель Совета депутатов Волотовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1).представляет Совет депутатов Волотовского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами,

2)созывает заседания Совета депутатов Волотовского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Волотовского сельского поселения,

3)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Волотовского сельского поселения,

4)ведет заседание в соответствии с Регламентом Совета депутатов Волотовского сельского поселения,

5)оказывает содействие депутатам Совета депутатов Волотовского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий,

6)организует в Совете депутатов Волотовского сельского поселения рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц,

7)в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов,

8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Волотовского сельского поселения,

9)от имени Совета депутатов Волотовского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

10) решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. В случае отсутствия Председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения его обязанности осуществляет заместитель Председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным или открытым голосование на заседании Совета депутатов Волотовского сельского поселения. Председатель Совета депутатов Волотовского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4.Добровольное сложение Председателем Совета депутатов Волотовского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случаях непринятия Советом депутатов Волотовского сельского поселения отставки Председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения, его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставки.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Волотовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

1. Полномочия Главы Волотовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Звезда» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку;

4) отрешение от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Волотовского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избран в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в пункте;

10) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Волотовского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 10 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Волотовского сельского поселения – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Волотовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Волотовского сельского поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Волотовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличение численности избирателей Волотовского сельского поселения более чем на 25 процентов,  произошедшее вследствие изменения границ Волотовского сельского поселения – со дня избрания Совета депутатов Волотовского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Волотовского сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Волотовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Волотовского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий и социальные гарантии Главы Волотовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 14 февраля 2011 № 8; НГР: ru535113072011001}

1. Главе Волотовского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-03 "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Волотовского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Волотовского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Волотовского сельского поселения сверх основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных   дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Волотовского сельского поселения  выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Волотовского сельского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Волотовского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Волотовского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Волотовского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Волотовского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Волотовского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения.

Статья 27.2. Полномочия заместителя Главы администрации Волотовского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 29 мая 2009 № 15; НГР:ru535113082009001}

1. Заместитель Главы администрации Волотовского сельского поселения:

1.1. исполняет обязанности Главы Волотовского сельского поселения в случаях и порядке, предусмотренном статьей 28 Устава Волотовского сельского поселения.

1.2. может наделяться Главой Волотовского сельского поселения иными исполнительно-распорядительными полномочиями.

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Волотовского сельского поселения

В случае отсутствия главы Волотовского сельского) поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Волотовского сельского поселения в соответствии с распоряжением Главы Администрации Волотовского сельского поселения.

Статья 29. Администрация Волотовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

Администрация Волотовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Волотовского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Волотовского сельского поселения.

Главой Администрации Волотовского сельского поселения является Глава Волотовского сельского поселения. Администрацией Волотовского сельского поселения руководит Глава Администрации Волотовского сельского поселения на принципах единоначалия.

Структура Администрации Волотовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Волотовского сельского поселения по представлению Главы Администрации Волотовского сельского поселения. В структуру Администрации Волотовского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Волотовского сельского поселения.

Администрация Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

При Администрации Волотовского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация Волотовского сельского поселения подконтрольна Главе Волотовского сельского поселения и подотчетна населению

Администрация Волотовского сельского поселения является органом муниципального контроля в Волотовском сельском поселении, к полномочиям которой относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Волотовского сельского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Волотовского сельского.

9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе учреждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Волотовского сельского поселения.

10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Волотовского сельского поселения о проведении проверок.

Статья  30. Полномочия Администрации  Волотовского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 24 марта 2010 № 11; НГР:ru535113082010001}

1. К полномочиям Администрации  Волотовского сельского  поселения относятся:

1) разработка и внесение на утверждение Совета депутатов Волотовского сельского поселения прогноза социально-экономического развития Волотовского сельского  поселения, проекта бюджета  Волотовского сельского поселения и изменений в него, организация его исполнения;

2) осуществление казначейского исполнения бюджета  Волотовского сельского поселения;

3) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации  Волотовского сельского поселения;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) заключение договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области и правовыми актами органов местного самоуправления  Волотовского сельского  поселения;

6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Волотовского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов  Волотовского сельского поселения;

7) осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству территории  Волотовского сельского  поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ, связанных с выполнением муниципальных нужд, за счет средств бюджета  Волотовского сельского  поселения;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Волотовского сельского  поселения, Главы Волотовского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования  Волотовского сельского поселения;

9) организация подготовки проекта генерального плана  Волотовского сельского поселения, утверждение плана реализации генерального плана, реализация генерального плана  Волотовского сельского поселения;

10) обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования  Волотовского сельского  поселения;

11) организация разработки правил землепользования и застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

12) подготовка и выдача в установленном законодательством порядке разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию;

13) организация деятельности по благоустройству и озеленению территории  Волотовского сельского поселения, ведению и содержанию адресного хозяйства  Волотовского сельского  поселения;

14) осуществление в установленном законодательством порядке земельного контроля за использованием земель  Волотовского сельского поселения;

15) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности;

16) организация в установленном законодательством порядке конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-дизайнерское оформление и благоустройство территории  Волотовского сельского поселения;

17) согласование в установленном порядке градостроительной документации;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности  Волотовского сельского поселения;

19) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

20) организация транспортного обслуживания населения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

21) создание условий для обеспечения населения  Волотовского сельского  поселения услугами связи;

22) организация изучения спроса населения на транспортные услуги для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры;

23) организация содержания муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства (инженерной инфраструктуры), объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

24) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществление контроля за надлежащей технической эксплуатацией объектов коммунального хозяйства (инженерной инфраструктуры), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

25) согласование строительства объектов электрических, водопроводных, канализационных и газовых сетей и сооружений;

26) организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) обеспечение содержания мест захоронений;

28) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

29) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

30) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

31) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

32) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

33) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

34) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

35) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

36) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

37) организация подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;

38) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

39) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

40) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

41) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

42) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

43) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

44) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

45) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территория  Волотовского сельского поселения;

46) оказание содействия органам государственной власти Новгородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

47) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

48) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

49) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории  Волотовского сельского  поселения;

50) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории  Волотовского сельского  поселения и обеспечение ее деятельности;

51) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

52) образование координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства.

2. Администрация  Волотовского сельского  поселения осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления федеральными законами, Уставом Новгородской области, областными законами, настоящим Уставом и не отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления  Волотовского сельского поселения.

Статья  30.1. Муниципальный контроль

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 24 марта 2010 № 11; НГР:ru535113082010001}

1. Администрация Волотовского сельского поселения является органом муниципального контроля в Волотовском сельском поселении, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Волотовского сельского поселения;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

2. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Волотовского сельского поселения.

3. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных  муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Главы Волотовского сельского поселения о проведении проверок.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Волотовского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 11 апреля 2007 № 4;НГР:ru535113082007001}

1. Систему муниципальных правовых актов Волотовского сельского поселения образуют:

Устав Волотовского сельского поселения;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Волотовского сельского поселения;

постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения,

постановления и распоряжения должностных лиц Волотовского сельского поселения и иных органов.

2. Устав Волотовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Постановление Главы Волотовского сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения федеральными и областными законами.

Распоряжения Главы Волотовского сельского поселения издаются по вопросам организации работы администрации Волотовского сельского поселения.

4. Постановления председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Волотовского сельского поселения долговременного срока действия.

Распоряжения председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Волотовского сельского поселения по вопросам разового характера

5. Правовые акты органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Волотовского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

7. Муниципальные правовые акты Волотовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее пятнадцати дней после их принятия.

9. Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Волотовского сельского поселения, является газета «Звезда».

Статья 31.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором  Новгородского района, избирательной комиссией Волотовского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают  в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Волотовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Звезда», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Звезда».

Муниципальный правовой акт, подлежащий официальному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Волотовского сельского поселения в газету «Звезда».

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Волотовского сельского поселения.

Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан – до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 31.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

{ Статья 31.1 введена в ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов  или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиях которых на момент отмены или приостановления  действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования – Волотовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Волотовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных  правовых актов Волотовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 32. Избирательная комиссия Волотовского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Волотовского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Волотовского сельского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 33. Муниципальная служба

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 29 мая 2009 № 15; НГР:ru535113082009001}

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 33.1. Муниципальный служащий признана утратившей силу.

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 29 мая 2009 № 15; НГР:ru535113082009001}

Статья 33.2. Гарантии для муниципального служащего признана утратившей силу.

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 29 мая 2009 № 15; НГР:ru535113082009001}

Статья 33.3. Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему признана утратившей силу.

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 29 мая 2009 № 15; НГР:ru535113082009001}

Статья 33.4. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим признана утратившей силу.

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 29 мая 2009 № 15; НГР:ru535113082009001}

Статья 33.5. Управление муниципальной службой признана утратившей силу.

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 29 мая 2009 № 15; НГР:ru535113082009001}

Статья 33.6 Управление долей (пакетом акций) в уставном капитале коммерческих организаций, принадлежащих муниципальному служащему на праве собственности.

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 11 апреля 2007 № 4;НГР:ru535113082007001}

1. Муниципальный служащий должен передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования Волотовское сельское поселение на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Передача долей (пакетов акций) осуществляется муниципальным служащим по договору доверительного управления имуществом в течение двух месяцев с момента поступления на муниципальную службу либо возникновения права собственности на доли (пакеты акций) у муниципального служащего. В случае если право собственности на долю (пакет акций) в уставном капитале коммерческих организаций возникло у муниципального служащего до вступления в силу настоящей статьи, такой срок не должен превышать двух месяцев со дня, следующего за днем вступления в силу настоящей статьи.

3. Лицо, уполномоченное осуществлять доверительное управление находящимися в собственности муниципального служащего долей (пакетом акций) в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Главой Волотовского сельского поселения по согласованию с муниципальным служащим.

4. Гарантия муниципального образования Волотовское сельское поселение предоставляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Нотариально заверенная копия договора доверительного управления имуществом не позднее 10 дней с момента подписания указанного договора направляется муниципальным служащим Главе Волотовского сельского поселения.

6. Договор доверительного управления расторгается при прекращении муниципальным служащим муниципальной службы, а доля (пакет акций) в уставном капитале коммерческих организаций и доходы по ним передаются гражданину, прекратившему муниципальную службу.

Статья 34. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституциями, уставом субъекта Российской Федерации, законами субъектов Федерации уставом Волотовского сельского поселения.

Статья 34.1.  Муниципальный служащий

{ Статья 34.1 введена в ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

  1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения Новгородского муниципального района. 

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. 

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 №240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования  муниципальной  службы в Новгородской  области».

4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, предъявляются  требования:

4.1. К уровню профессионального образования устанавливаются следующие требования:

а) для замещения ведущих и старших должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования;

б) для замещения младших должностей муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования.

4.2. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности устанавливаются следующие требования:

а) для замещения ведущих должностей муниципальной службы  - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;

б) для замещения старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

4.3. В случае замещения должностей муниципальной службы, отнесенных к группе старших должностей, выпускниками образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, заключившими в установленном областным законодательством или иными областными нормативными правовыми актами порядке договор на обучение и поступившими на муниципальную службу в срок, определенный договором на обучение, требования к стажу работы по специальности не устанавливаются.

5. Муниципальный служащий имеет права, и несет обязанности, установленные в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 №240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования  муниципальной  службы в Новгородской  области».

6. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничения, связанные с муниципальной службой.

7. Муниципальный служащий за совершение противоправных действий при осуществлении муниципальной службы привлекается к ответственности в соответствии с законодательством.

Статья 34.2. Гарантии для муниципального служащего.

{ Статья 34.2 введена в ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

1.Муниципальному служащему Волотовского сельского поселения гарантируется:

1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

1.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

1.3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

1.4. медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

1.5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.7. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.8. защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией Администрации Волотовского сельского поселения, либо сокращением штата работников Администрации Волотовского сельского поселения, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств  Волотовского сельского поселения.  

Статья 34.3. Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему

{ Статья 34.3 введена в ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. К ежемесячным выплатам относятся:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- премия по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);

- ежемесячное денежное поощрение.

3. К иным дополнительным выплатам относятся:

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

- единовременная выплата на лечение (оздоровление) при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

- материальная помощь.

4. Выплата денежного содержания муниципальным служащим Волотовского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения Новгородского муниципального района. Размер и порядок ежегодной  единовременной  выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом Депутатов Волотовского сельского поселения.

  Вопросы оплаты труда муниципальных служащих Волотовского сельского поселения  регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 №240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской  области»

Статья 34.4. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

{ Статья 34.4 введена в ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть, также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4)  применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 34.5. Ограничения, связанные с муниципальной службой

{ Статья 34.5 введена в ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

1. Муниципальный служащий Волотовского сельского поселения не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Волотовского сельского поселения  не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Волотовского сельского поселения, который возглавляет Администрацию Волотовского сельского поселения, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской

Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

2. Гражданин не может быть назначен на должность Главы Волотовского  сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы Администрации Волотовского  сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой Волотовского  сельского поселения.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 34.6. Запреты, связанные с муниципальной службой

{ Статья 34.6 введена в ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Волотовского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Волотовского сельского поселения  в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Новгородской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Волотовского сельского поселения, избирательной комиссии Волотовского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Волотовского сельского поселения, избирательную комиссию Волотовского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, избирательной комиссии Волотовского сельского поселения  с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, избирательной комиссии Волотовского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Волотовского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениям;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Волотовского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления Волотовского сельского поселения, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.  Гражданин   после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 35. Муниципальное имущество

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Волотовского сельского поселения, а также имущественные права  Волотовского сельского поселения.

2. В собственности Волотовского сельского  поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения федеральными и областными законами.

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Волотовского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Волотовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Волотовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Волотовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волотовского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Волотовского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Волотовского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Волотовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Волотовском сельском поселении, в том числе, для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волотовского сельского поселения.

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

4. В случаях возникновения у Волотовского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Волотовского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является Волотовское сельское поселение, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 14 февраля 2011 № 8; НГР: ru535113072011001}

1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения от имени Волотовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Волотовского сельского поселения.

4. Волотовское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном статьей 38 настоящего Устава.

5. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества Волотовского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов Волотовского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Волотовского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 37.1. Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения.

{ Статья 37.1 введена в  ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

1. Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2.  Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения образуется Думой Новгородского муниципального района и подотчетна ей.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

4. В структуру Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения входят:

- председатель Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения;

- аппарат Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения формируется Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

5.1. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения вносятся в Совет депутатов Волотовского сельского поселения:

1) председателем Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

2) депутатами Совета депутатов Волотовского сельского поселения - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

3) Главой Волотовского сельского поселения.

5.2. Предложения о кандидатурах на должности аппарата Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения вносятся в Совет депутатов Волотовского сельского поселения по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения.

6. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения, аппарата Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения составляет 5 (пять) лет.

7. Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате Волотовского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

8. Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: п.Волховец, ул.Пионерская, д.1.

Статья 37.2. Полномочия Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения.

{ Статья 37.2 введена в  ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

1. Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Волотовского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Волотовского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Волотовского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Волотовского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Волотовского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Волотовского сельского поселения;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Волотовского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Волотовского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Волотовского сельского поселения и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Волотовского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Волотовского сельского поселения и Главе Волотовского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Новгородского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Новгородского муниципального района:

1) в отношении органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и их структурных подразделений, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Новгородского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Новгородского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Новгородского муниципального района, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Новгородского муниципального района.

4. Полномочия Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы Контрольно-счетной палате Новгородского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 38. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 14 февраля 2011 № 8; НГР: ru535113072011001}

1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации   муниципальных предприятий   и   учреждений   принимает соответствующий  орган  местного  самоуправления  Волотовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения, Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Волотовского сельского поселения:

1) определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) утверждают уставы муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения от имени Волотовского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Волотовского сельского поселения может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать договоры и соглашения».

3. Совета депутатов Волотовского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 39.1. Некоммерческие организации Волотовского сельского поселения.

{ Статья 39.1 введена в  ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

Совет депутатов Волотовского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Статья 40. Бюджет Волотовского сельского поселения (местный бюджет)

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 14 февраля 2011 № 8; НГР: ru535113072011001}

1. Волотовское сельское поселение имеет собственный бюджет – бюджет Волотовского сельского поселения Новгородского муниципального района (местный бюджет) (далее также - Бюджет Волотовского сельского поселения).

2. Бюджет Волотовского сельского поселения Новгородского муниципального  района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волотовском сельском поселении, утвержденном решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 41. Доходы бюджета Волотовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 14 февраля 2011 № 8; НГР: ru535113072011001}

1. К собственным доходам бюджета Волотовского сельского поселения

относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года №  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности   Волотовского сельского   поселения,   субсидии   и   иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 41.1 настоящего Устава;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 41.1. Средства самообложения граждан

{ Статья 41.1 утратила силу  в  ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

Статья 42. Расходы бюджета Волотовского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 11 апреля 2007 № 4;НГР:ru535113082007001}

1. Расходы бюджета Волотовского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Волотовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Волотовского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Волотовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения о бюджете Волотовского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 43. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Волотовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Волотовского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

{В ред. решения  Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 9 апреля 2014 № 12; НГР:ru535113072014001}

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волотовского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волотовского сельского поселения осуществляются за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения

Статья 47. Муниципальные заимствования

Волотовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Волотовского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Волотовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов и Главы Волотовского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и Главы Волотовского сельского поселения перед населением Волотовского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе Волотовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Волотовское сельское поселение вправе отозвать депутатов, Главу Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава Волотовского сельского поселения, а также в случаях ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов Волотовского сельского поселения перед государством

{ В  ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

1. Ответственность Совета депутатов Волотовского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Волотовского сельского поселения принял нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Волотовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

3. Полномочия Совета депутатов Волотовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о роспуске.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Волотовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект о роспуске Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

5. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный правомочном составе Совет депутатов Волотовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект о роспуске Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

6. Областной закон о роспуске Совета депутатов Волотовского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 52.Ответвственность Главы Волотовского сельского поселения перед государством

{ В  ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

1. Ответственность Главы Волотовского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  2.  Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Волотовского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Волотовского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Устав, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Волотовского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Волотовского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Волотовского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий  мер по исполнению решения суда.

3. Срок, в течении которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Волотовского сельского поселения, не может быть менее месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

4. Глава Волотовского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 52.1. Удаление Главы Волотовского сельского поселения в отставку.   

{ Статья 52.1 введена в ред. решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 10 мая 2012 № 13; НГР:ru535113072012001}

Совет депутатов Волотовского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Волотовского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

Основаниями для удаления Главы Волотовского сельского поселения в отставку является:

1) решения, действия (бездействие) Главы Волотовского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Волотовского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Волотовского сельского поселения Советом депутатов Волотовского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Волотовского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Инициатива депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Волотовского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с  проектом решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Волотовского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Волотовского сельского поселения.

   Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Волотовского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Волотовского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Волотовского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Волотовского сельского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Волотовского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Волотовского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Волотовского сельского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

При рассмотрении и принятии Советом депутатов Волотовского сельского поселения решения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Волотовского сельского поселения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если Глава Волотовского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Волотовского сельского поселения в письменном виде изложить свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении   Главы Волотовского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Волотовского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Волотовского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Волотовского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Волотовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 54. Принятие Устава Волотовского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Волотовского сельского поселения проекта нового Устава Волотовского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского сельского поселения может исходить от главы Волотовского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Волотовского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Волотовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Волотовского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

5. Устав Волотовского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Волотовского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 55. Вступление в силу Устава Волотовского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского сельского) поселения

Устав Волотовского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию \обнародованию\ после их государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования \обнародования\.