УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДУБРОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



Приложение

к Решению Дубровского

поселкового Совета

народных депутатов

от 09.10.2007 г. № 92

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДУБРОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(В редакции Решений Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 19.05.2009г. №179, от 17.05.2012г. № 142, от 18.06.2013г. № 195, от 31.01.2014г. № 219, от 21.03.2014г. № 225, от 28.03.2016г. № 84, от 25.07.2017г. № 128, от 04.06.2018 № 166, от 27.05.2019 № 200)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

Статья 2. Границы и состав территории городского поселения.

Изменение границ, преобразование муниципального образования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

Статья 6.Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 9. Местный референдум.

Статья 10. Муниципальные выборы.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 15. Публичные слушания.

Статья 16. Собрание граждан.

Статья 17. Конференция граждан.

Статья 18. Опрос граждан.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 20. Органы местного самоуправления муниципального образования.

Статья 21. Совет народных депутатов.

Статья 22. Компетенция Совета народных депутатов.

Статья 23 Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.

Статья 24. Глава поселка Дубровка

Статья 25. Депутат Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата.

Статья 27. Заместитель Главы поселка Дубровка.

Статья 28. Полномочия Главы поселка Дубровка.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы поселка Дубровка.

Статья 30. Исполнение обязанностей Главы поселка Дубровка.

Статья 31. Муниципальные правовые акты.

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 33. Дубровская поселковая администрация

Статья 34. Глава Дубровской поселковой администрации

Статья 35. Компетенция Главы Дубровской поселковой администрации.

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 39. Муниципальная служба

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 41. Муниципальное имущество

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 46. Бюджет муниципального образования

Статья 47. Доходы бюджета муниципального образования

Статья 48. Расходы бюджета муниципального образования

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

Статья 50. Разработка проекта бюджета муниципального образования

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Муниципальные заимствования. Муниципальный заказ.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДУБРОВСКОЕ ОРОДСКОЕПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 58. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав

Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Порядок вступления в действие Устава

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Устав муниципального образования Дубровское городское поселение Дубровского муниципального района Брянской области разработан в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, а также с Федеральным Законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Официальным наименованием муниципального образования является Дубровское городское поселение Дубровского муниципального района Брянской области (далее если не оговорено особо –Дубровское городское поселение).

3. Муниципальное образование Дубровское городское поселение Дубровского муниципального района Брянской области образовано и наделено статусом городского поселения Законом Брянской области N3-3 от 09.03.2005 г. "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".

4. Административным центром муниципального образования является поселок Дубровка.

5. Местное самоуправление в муниципальном образовании Дубровское городское поселение Дубровского муниципального района Брянской области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

6. Дубровское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

(Статья в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

Статья 2. Границы и состав территории городского поселения. Изменение границ, преобразование муниципального образования

1. Границы муниципального образования «Дубровское городское поселение» установлены Законом Брянской области от 09.03.2005 года №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Изменение границ муниципального образования, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Границы муниципального образования определяют его территорию. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития муниципального образования. В состав территории муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. В границах муниципального образования находятся следующие населенные пункты: поселок Дубровка, деревня Немерь, деревня Чекалина Слобода, поселок Новый свет, деревня Сеща, деревня Фёдоровка, поселок Липовка, деревня Давыдчи, поселок Заря, поселок Минаков, деревня Побойная, поселок Калинин, деревня Тушево, деревня Дубровка, деревня Потрясовка, деревня Понизовка не являющиеся муниципальными образованиями.

В редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

4. Территория муниципального образования «Дубровское городское поселение» входит в состав территории муниципального образования «Дубровский район».

5. Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляются законом Брянской области по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Брянской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законами и законами Брянской области.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативно правовыми актами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Высшим непосредственным выражением власти народа в муниципальном образовании являются местный референдум и муниципальные выборы.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании.

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в муниципальном образовании;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

В редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 5 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов муниципального образования;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(Пункт 17 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

В редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(Пункт 19 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) Исключен: Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 28.03.2016г. № 84, НГР:ru325051012016001

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Дубровского городского поселения, входящего в состав Дубровского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дубровского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дубровского городского поселения в бюджет Дубровского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Соглашения о передаче части полномочий, предусмотренные частью 2 настоящей статьи заключается Главой поселка Дубровка».

35) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1.Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) Исключен Решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(Пункт 13 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Пункт введен Решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей;

(Пункт введен Решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Брянской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями федеральных законов, законов Брянской области, и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области.

2. Отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления, являются полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами Брянской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Пункт введен Решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

В редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года, пп. 7.1-9, 15 и 18 п.1 ст.5 Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается».

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.»

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральными, областными законами путем референдума, муниципальных выборов, других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области.

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими основные гарантии прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области, устанавливающими порядок реализации инициативы проведения, порядок назначения, подготовки, проведения местного референдума в Брянской области.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Дубровский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Дубровский поселковый Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Дубровским поселковым Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселка Дубровка, органов государственной власти Брянской области, избирательной комиссии Брянской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Брянской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3.Решение о проведении местного референдума принимается Дубровским поселковым Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Дубровского поселкового Совета народных депутатов и Главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Брянской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Дубровским Советом народных депутатов и Главой администрации оформляется правовыми актами Дубровского Совета народных депутатов и администрации.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В муниципальном образовании «Дубровское городское поселение» применяется при проведении муниципальных выборов Дубровского поселкового Совета народных депутатов мажоритарная избирательная система:

14 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

1.2. Исключена Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 28.03.2016г. № 84, НГР:ru325051012016001.

2. Решение о назначении выборов в Дубровский поселковый Совет народных депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Знамя труда» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов

1. Голосование по отзыву депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов и процедура его отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основанием отзыва депутата, является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, Устава муниципального образования «Дубровское городское поселение» и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему Уставу, избирательная комиссия направляет их в Дубровский поселковый Совет народных депутатов для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

По получению решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов о необходимости голосования по отзыву избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории поселения инициативную группу по отзыву депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата не применяется в случае замещения депутатами депутатских мандатов в Дубровском поселковом Совете народных депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. В случаях предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования, или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта в течение срока определенным федеральным законом.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории представительным органом поселения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

(Часть 1 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления;

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Дубровским поселковым Советом народных депутатов, Главой поселка Дубровка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Дубровского поселкового Совета народных депутатов или Главы Дубровского городского поселения, главы администрации Дубровского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Дубровского городского поселения или главы администрации Дубровского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта – Главой Дубровского городского поселения;

(Часть 2 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется нормативным правовым актом Дубровского поселкового Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;

(Часть 4 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Дубровского поселкового Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

В редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

Статья 16. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Дубровского поселкового Совета народных депутатов, Главы поселка Дубровка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Дубровского поселкового Совета народных депутатов или Главы поселка Дубровка, назначается соответственно Советом народных депутатов или Главой поселка Дубровка.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, принимаемым Дубровским поселковым Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17.1 Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Дубровского городского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

1.1. В населенном пункте, входящем в состав поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

Часть введена Решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления и учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Дубровского Совета народных депутатов или Главы поселка Дубровка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Брянской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Дубровского поселкового Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Дубровским поселковым Советом народных депутатов.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) За счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования

2) За счет средств бюджета Брянской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Брянской области.

18.1Старший населенного пункта.

1. Старшим населенного пункта может быть лицо, проживающее на территории соответствующего сельского населенного пункта и обладающее активным избирательным правом.

2. Старшим населенного пункта не может быть лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) состоящее в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления;

3) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5) состоящее на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере;

6) имеющее гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Лицо, имеющее гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, вправе быть старшим населенного пункта, если на основании международного договора Российской Федерации такое лицо имеет право на участие в выборах в органы местного самоуправления

4. Старший населенного пункта назначается Дубровским поселковым Советом народных депутатов, Дубровского городского поселения Дубровского муниципального района Брянской области, в состав которого входит данный населенный пункт, по представлению схода жителей сельского населенного пункта.

5. Старший населенного пункта назначается Дубровским поселковым Советом народных депутатов сроком на пять лет.

6. Старший населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях жителей сельского населенного пункта, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Дубровского городское поселение и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Законом Брянской области от 25.12.2017 N 107-З "Об участии жителей сельских населенных пунктов в осуществлении местного самоуправления".

7.Полномочия старшего населенного пункта прекращаются по истечении срока, на который он был назначен.

8. Полномочия старшего населенного пункта прекращаются досрочно по решению Дубровского поселкового Совета народных депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(Статья введена Решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления действующим законодательством устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 20. Органы местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» составляют:

- представительный орган муниципального образования – Дубровский поселковый Совет народных депутатов (далее – Совет народных депутатов);

- Глава муниципального образования – Глава Дубровского городского поселения.

(Абзац 3 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

1.1. Исключен Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 28.03.2016г. № 84, НГР:ru325051012016001

2. Исполнение полномочий администрации муниципального образования «Дубровское городское поселение» Дубровского муниципального района Брянской области - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра – Дубровской поселковой администрации, указанных в статье 33 настоящего Устава, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Дубровского района.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Совет народных депутатов

1. Дубровский поселковый Совет народных депутатов состоит из 14 депутатов, избираемых населением Дубровского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе сроком на 5 лет.

1.1. Исключен Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 28.03.2016г. № 84, НГР:ru325051012016001

2. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

4. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет Глава поселка Дубровка, исполняющий полномочия председателя Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

5. Порядок организации деятельности Дубровского поселкового Совета народных депутатов определяется Регламентом, принимаемым Дубровским поселковым Советом народных депутатов. Регламент устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Дубровского поселкового Совета народных депутатов, осуществления деятельности Совета народных депутатов в иных формах, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Дубровского поселкового Совета народных депутатов и иные вопросы организации работы Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

6. Структура Дубровского поселкового Совета народных депутатов, а также его аппарата, определяется Дубровским поселковым Советом народных депутатов самостоятельно.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8.Основной формой деятельности Совета народных депутатов являются заседания. Заседание Дубровского поселкового Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

9. Первое заседание Совета народных депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов и до избрания Главы поселка Дубровка ведется старейшим из депутатов.

10. Совет народных депутатов может формировать постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяется Регламентом Дубровского поселкового Совета народных депутатов, утвержденным Дубровским поселковым Советом народных депутатов».

Статья 21.1. Фракции в Совете народных депутатов

1. Депутаты Дубровского поселкового Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Брянской области и (или) регламентом либо иным актом Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Дубровском поселковом Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Дубровском поселковом Совете народных депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

8. Положения частей 1-7 настоящей статьи применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Совете народных депутатов, голосование на выборах в который состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 №38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов".

Статья 22. Компетенция Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования «Дубровское городское поселение» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

В редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Пункт введен Решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

2.К полномочиям Совета народных депутатов также относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума и назначения муниципальных выборов;

2) назначает одну четвертую членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Дубровского района.

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области;

4) установление, введение в действие местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, основания и порядка их применения;

5) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории поселения, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

6) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

7) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования «Дубровское городское поселение»;

8) внесение в органы государственной власти Брянской области инициатив, оформленных в виде решений Дубровского поселкового Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании муниципального образования «Дубровское городское поселение»;

9) внесения в Брянскую областную Думу для рассмотрения проектов законов и иных нормативных правовых документов в виде законодательной инициативы;

10) утверждение схемы избирательных округов;

11) заслушивание отчетов Главы администрации Дубровского района по поводу исполнения администрацией Дубровского района полномочий Дубровской поселковой администрации.

3. Дубровский поселковый Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

3.1. Дубровский поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы поселка Дубровка о результатах его деятельности.

Статья 23 Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1.Полномочия Дубровского поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены в случае роспуска Дубровского поселкового Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Дубровского поселкового Совета народных депутатов также прекращаются:

1) принятия Дубровским поселковым Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Брянского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

В случае досрочного прекращения полномочий Дубровского поселкового Совета народных, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Дубровского поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов».

Статья 24. Глава Дубровского городского поселения

(Наименование статьи в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

Глава Дубровского городского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе;

(Часть 1 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

2. Глава Дубровского городского поселения избирается Дубровским поселковым Советом народных депутатов тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Совета народных Депутатов и исполняет полномочия председателя Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

Порядок избрания на должность Главы Дубровского городского поселения определяется Регламентом Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

(Часть 2 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

Полномочия Главы Дубровского городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Дубровского городского поселения.

(Часть 3 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

4. Решение об освобождении Главы Дубровского городского поселения от должности до истечения срока его полномочий принимается в порядке, предусмотренным Регламентом Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

(Часть 4 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

Статья 25. Депутат Дубровского поселкового Совета народных депутатов

1. Депутатом Дубровского поселкового Совета народных депутатов может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок полномочий Дубровского поселкового Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутаты Дубровского поселкового Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Дубровского поселкового Совета народных депутатов

4.1 Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(Пункт 1 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

8.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

9. Основания и порядок прекращения полномочий депутатов определяются настоящим Уставом».

Статья 25.1 Гарантии, предоставляемые главе муниципального образования «Дубровское городское поселение», депутату Дубровского поселкового Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления.

1. Главе муниципального образования «Дубровское городское поселение», депутату Дубровского поселкового Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета муниципального образования «Дубровское городское поселение» гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) защита Главы муниципального образования «Дубровское городское поселение», депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1 Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Дубровского поселкового Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

В случае обращения Губернатора Брянской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Дубровский поселковый Совет народных депутатов данного заявления.

Статья 27. Заместитель Главы Дубровского городского поселения

(Наименование статьи в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

1. Заместитель Главы Дубровского городского поселения избирается Дубровским поселковым Советом народных Депутатов на срок полномочий Дубровского поселкового Совета народных депутатов из числа депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Заместитель Главы Дубровского городского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов и исполняет свои обязанности до начала работы Дубровского поселкового Совета народных депутатов нового созыва;

(Часть 1 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

2. Порядок избрания заместителя Главы Дубровского городского поселения определяется регламентом поселкового Совета народных депутатов.

(Часть 2 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

3. Решение об освобождении заместителя Главы Дубровского городского поселения от должности до истечения срока его полномочий принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов в порядке, предусмотренным Регламентом Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

(Часть 3 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

4. Заместитель Главы Дубровского городского поселения не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы Дубровского городского поселения.

(Часть 4 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

Статья 28. Полномочия Главы Дубровского городского поселения

(Наименование статьи в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

1. Глава Дубровского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

(В редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

6) заключает соглашения, утвержденные Советом народных депутатов о передаче части полномочий муниципального образования Дубровское городское поселение Дубровского муниципального района Брянской области по решению вопросов местного значения для их осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Дубровский район» и передаче части полномочий муниципального образования «Дубровский район» по решению вопросов местного значения для их осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Дубровское городское поселение Дубровского муниципального района Брянской области;

(Пункт 6 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

7) Исключен Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 28.03.2016г. № 84, НГР:ru325051012016001;

8) заключает договора и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

9) осуществляет руководство подготовкой заседаний Дубровского поселкового Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

10) созывает заседания Дубровского поселкового Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

11) ведет в соответствии с регламентом Дубровского поселкового Совета народных депутатов заседания Совета народных депутатов;

12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Дубровского поселкового Совета народных депутатов;

14) подписывает протоколы заседаний и другие документы Дубровского поселкового Совета народных депутатов;

15) организует в Дубровском поселковом Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений;

16) координирует деятельность комиссий Дубровского поселкового Совета народных депутатов и депутатских групп;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

2. Глава Дубровского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(Часть 2 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

3. Глава Дубровского городского поселения представляет Дубровскому поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности».

(Часть 3 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Дубровского городского поселения

(Наименование статьи в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

Полномочия Главы Дубровского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

(В редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3.1) удаления Главы Дубровского городского поселения в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Пункт 3.1 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Дубровского городского поселения;

(Пункт 9 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

11) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) отзыва избирателями».

Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий главы Дубровского городского поселения, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Дубровского поселкового Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(Абзац дополнен Решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

1.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Дубровского городского поселения избрание Главы Дубровского городского поселения., избираемого Дубровским поселковым Советом народных депутатов из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Дубровского поселкового Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы Дубровского городского поселения из состава Дубровского поселкового Совета народных депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

Часть введена Решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

(Часть в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

2. В случае, если Глава Дубровского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Брянской области об отрешении от должности Главы Дубровского городского поселения либо на основании решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов об удалении Главы Дубровского городского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дубровский поселковый Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы Дубровского городского поселения, избираемого Дубровским поселковым Советом народных депутатов из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

(Часть 2 в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

Статья 30. Исполнение обязанностей Главы Дубровского городского поселения.

(Наименование статьи в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Дубровского городского поселения, или временного его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Дубровского городского поселения.

(Часть в редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

Статья 31. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население муниципального образования «Дубровское городское поселение», органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение», федеральными законами и законами Брянской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Брянской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования «Дубровское городское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

3) правовые акты Главы поселка Дубровка.

3.1. Исключен Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 28.03.2016г. № 84, НГР:ru325051012016001

4. Устав муниципального образования и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. 5. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит:

1) депутатам Дубровского поселкового Совета народных депутатов;

2) Главе поселка Дубровка;

3) Главе администрации Дубровского района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Дубровское городское поселение»;

4) Органам территориального общественного самоуправления;

5) Инициативным группам граждан;

6) Органам прокуратуры;

7) Иным субъектам правотворческой инициативы, установленным настоящим уставом.

5.1. Исключен Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 28.03.2016г. № 84, НГР:ru325051012016001

6. Нормативные правовые акты Дубровского поселкового Совета народных депутатов о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Дубровское городское поселение».

8.За неисполнение указанных муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, действующим законодательством.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном средстве массовой информации «Вестник Дубровского района».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

В редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

11. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Дубровское городское поселение» публикуются в периодическом печатном средстве массовой информации «Вестник Дубровского района», который является источником их официального опубликования, а также размещаются на официальном сайте муниципального образования «Дубровский район» в сети Интернет по адресу: www.admdubrovka.ru в срок, не позднее 10 дней со дня их принятия.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области, настоящему Уставу».

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

1. Дубровский поселковый Совет народных депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессии Дубровского поселкового Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Совета народных депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

3. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются Главе поселка Дубровка для подписания и обнародования.

Статья 33. Дубровская поселковая администрация

Исполнение полномочий администрации муниципального образования «Дубровское городское поселение» Дубровского муниципального района Брянской области - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра - Дубровской поселковой администрации, указанных в настоящем Уставе, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Дубровского района (далее – администрацию)..

Статья 34. Исключен Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 28.03.2016г. № 84, НГР:ru325051012016001

Статья 35. Исключен Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 28.03.2016г. № 84, НГР:ru325051012016001

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования

1. К компетенции администрации муниципального образования относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Дубровского поселкового Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями Главы поселка Дубровка;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4. Дубровская поселковая администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Брянской области.

Статья 37. Избирательная комиссия Дубровского городского поселения

1. Избирательная комиссия Дубровского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Дубровского городского поселения, преобразования Дубровского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Дубровского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Дубровского городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия Дубровского городского поселения формируется Дубровским поселковым Советом народных депутатов в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Дубровского городского поселения по решению избирательной комиссии Брянской области, принятому на основании обращения Дубровского поселкового Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Брянской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Брянской области в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Брянской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти Брянской области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Брянской области, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования «Дубровское городское поселение» устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Брянской области, утвержденным законом Брянской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 40. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы или проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, настоящим уставом и Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом народных депутатов.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования «Дубровское городское поселение», а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3.1. Исключен Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 28.03.2016г. № 84, НГР:ru325051012016001

4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Дубровский Совет народных депутатов может принимать решение об установлении порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставлении льгот по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Дубровский Совет народных депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования «Дубровское городское поселение», принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.

Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Дубровское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Дубровская поселковая администрация.

2. Дубровская поселковая администрация, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в полугодие заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» участвуют в работе Совета муниципальных образований Брянской области в порядке, определенным законом Брянской области, уставом Совета муниципальных образований Брянской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 46. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование «Дубровское городское поселение» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.».

Статья 47. Доходы бюджета муниципального образования

Формирование доходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48. Расходы бюджета муниципального образования.

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования «Дубровское городское поселение», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Дубровское городское поселение» осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава поселка Дубровка;

- Дубровский поселковый Совет народных депутатов;

- администрация Дубровского района.

2. Руководитель финансового органа администрация Дубровского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета муниципального образования

1. Разработку проекта бюджета муниципального образования «Дубровское городское поселение» осуществляет администрация Дубровского района.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

1. Глава администрации Дубровского района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 52. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

В редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан..

В редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

Статья 54. Муниципальные заимствования. Муниципальный заказ.

1. Муниципальное образование «Дубровское городское поселение» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета..

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования «Дубровское городское поселение» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Брянской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами».

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Брянской области, законов Брянской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Дубровским поселковым Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Брянской области, Уставу муниципального образования «Дубровское городское поселение», а Дубровский поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Брянской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Областную Думу Брянской области закона Брянской области о роспуске Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

3. Полномочия Дубровского поселкового Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.

4. Закон Брянской области о роспуске Дубровского поселкового Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселка Дубровка в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Брянской области, уставу муниципального образования «Дубровское городское поселение», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57.1. Удаление Главы поселка Дубровка в отставку

1. Дубровский поселковый Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселка Дубровка в отставку по инициативе депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.

2. Основаниями для удаления Главы поселка Дубровка в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселка Дубровка, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования «Дубровское городское поселение», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселка Дубровка Дубровским поселковым Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Дубровским поселковым Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов об удалении Главы поселка Дубровка в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Дубровский поселковый Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов об удалении Главы поселка Дубровка в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселка Дубровка и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Дубровский поселковый Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов об удалении Главы поселка Дубровка в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов об удалении Главы поселка Дубровка в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселка Дубровка, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселка Дубровка в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.

6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении Главы поселка Дубровка в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Дубровский поселковый Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава поселка Дубровка уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Дубровский поселковый Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении Главы поселка Дубровка в отставку осуществляется Дубровским поселковым Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов об удалении Главы поселка Дубровка в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

9. Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов об удалении Главы поселка Дубровка в отставку подписывается председательствующим депутатом на заседании Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Дубровским поселковым Советом народных депутатов решения об удалении Главы поселка Дубровка в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области и с проектом решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Дубровского поселкового Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если Глава поселка Дубровка не согласен с решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов об удалении Главы поселка Дубровка в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселка Дубровка в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

16. В случае, если инициатива депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении Главы поселка Дубровка в отставку отклонена Дубровским поселковым Советом народных депутатов, вопрос об удалении Главы поселка Дубровка в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Дубровского поселкового Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Дубровского поселкового Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос».

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДУБРОВСКОЕ ОРОДСКОЕПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 58. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься Главой поселка Дубровка, депутатами Дубровского поселкового Совета народных депутатов, Главой администрации Дубровского района, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными объединениями и гражданами.

Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов (схода граждан) муниципального образования, подписанным Главой поселка Дубровка;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Дубровским поселковым Советом народных депутатов (сходом граждан) и подписанным Главой поселка Дубровка. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.

В редакции Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

2. Проект Устава муниципального образования «Дубровское городское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дубровское городское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Дубровское городское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дубровское городское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Дубровским поселковым Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дубровское городское поселение», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования «Дубровское городское поселение» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало большинство в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Дубровского Совета народных депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава поселка Дубровка обязан опубликовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5.1.Для официального опубликования Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования также дополнительно используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018)

(Часть 5.1 введена Решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 27.05.2019 № 200)

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Дубровского поселкового Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Часть введена Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 04.06.2018 № 166.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированный Устав муниципального образования, в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.».

В.А, Мартынов