ТАШТАГОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН



Российская федерация

Кемеровская область

УСТАВ

ТАШТАГОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Таштагольский муниципальный район.

2. Границы Таштагольского муниципального района и статус его как муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 года № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".

3. Понятия "Таштагольский муниципальный район", "муниципальный район", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Местное самоуправление в Таштагольском муниципальном районе

Местное самоуправление на территории Таштагольского муниципального района осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Кемеровской области и настоящего Устава.

Статья 3. Устав Таштагольского муниципального района и муниципальные правовые акты

1. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 4. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Кемеровской области, организация и ведение которого осуществляется администрацией Кемеровской области, в порядке, установленном Законом Кемеровской области «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области».

Статья 5. Официальные символы Таштагольского муниципального района

1. Официальными символами Таштагольского муниципального района являются герб, флаг, гимн.

2. Официальные символы Таштагольского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Установление и порядок использования символики Таштагольского муниципального района определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

4. День района отмечается ежегодно в последнюю субботу августа.

Статья 6. Звание "Почетный гражданин Таштагольского муниципального района"

1. Для жителей Таштагольского муниципального района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин Таштагольского муниципального района".

2. Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин Таштагольского муниципального района" определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

3. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района вправе устанавливать иные награды Таштагольского муниципального района, статус наград и порядок награждения ими.

Статья 7. Участие Таштагольского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

Таштагольский муниципальный район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 8. Вопросы местного значения Таштагольского муниципального района

1. К вопросам местного значения Таштагольского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Таштагольского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Таштагольского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Таштагольского муниципального района;

4) организация в границах Таштагольского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Таштагольского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Таштагольского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Таштагольского муниципального района муниципальной милицией (настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Таштагольского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Таштагольского муниципального района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Таштагольского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ"О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Таштагольского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Таштагольского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, за счет средств бюджета Таштагольского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Таштагольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Таштагольского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Таштагольского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Таштагольского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Таштагольского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Таштагольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Таштагольского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения муниципальных районов:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Таштагольского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Таштагольского муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Таштагольского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Таштагольского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Таштагольского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Таштагольского муниципального района, преобразования Таштагольского муниципального района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Таштагольского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Таштагольского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Таштагольский муниципальный район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Таштагольского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Таштагольского муниципального района или его должностного лица органам местного самоуправления другого муниципального образования или его должностному лицу не допускается.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Таштагольского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Кемеровской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таштагольского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Таштагольского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Собственные финансовые средства используются для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только после внесения указанных средств в доходную и расходную части бюджета Таштагольского муниципального района отдельными строками в порядке, установленном для составления и рассмотрения бюджета, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Таштагольскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Таштагольского муниципального района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Таштагольского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Таштагольского муниципального района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Таштагольского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Таштагольского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Таштагольского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Таштагольского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Таштагольского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 12. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. На цели содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, указанных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.

Статья 13. Территория Таштагольского муниципального района и его история

1. Граница Таштагольского муниципального района и статус его как муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".

2. Город Таштагол преобразован из поселка городского типа 1 февраля 1963 года в составе Кемеровской области как город областного подчинения. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 06.05.1983 N 5-92/1 "Об образовании Таштагольского муниципального района в Кемеровской области" образован Таштагольский муниципальный район с административным центром в городе Таштаголе и административным подчинением Таштагольского муниципального района Совету народных депутатов Таштагольского муниципального района.

3. Территория Таштагольского муниципального района составляет 11462 (одиннадцать тысяч четыреста шестьдесят два) квадратных километра.

4. В состав территории муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

1) Таштагольское городское поселение, в составе которого населенный пункт: г Таштагол, (административный центр - г Таштагол);

2) Казское городское поселение, в составе которого населенные пункты: пгт Каз, п ст Тенеш, (административный центр – пгт Каз);

3) Мундыбашское городское поселение, в составе которого населенные пункты: пгт Мундбаш, п Подкатунь, п Тельбес, (административный центр – пгт Мундыбаш);

4) Спасское городское поселение, в составе которого населенные пункты: пгт Спасск, п Тарлашка, п Турла, п Усть-Уруш, (административный центр – пгт Спасск);

5) Темиртауское городское поселение, в составе которого населенные пункты: п Кедровка, п Сухаринка, пгт Темиртау, п Учулен, (административный центр - пгт Темиртау);

6) Шерегешское городское поселение, в составе которого населенные пункты: п Ближний Кезек, п Верхний Анзас, п Викторьевка, п Дальний Кезек, п За-Мрассу, п Парушка, п Средний Чилей, п Суета, п Таенза, п Усть-Анзас, п Чазы-Бук, пгт Шерегеш, (административный центр - пгт Шерегеш);

7) Каларское сельское поселение, в составе которого населенные пункты: п Амзас, п Базанча, п Базарный, п Березовая Речка, п Веселая Грива, п Калары, п Каменный Карьер, п Карагол, п Клепочный, п Кондома, п Луговской, п Петухов Лог, п Центральный, п Чугунаш, рзд 517 км, рзд 527 км, рзд 534 км, рзд 538 км, рзд 545 км, (административный центр - п Калары);

8) Коуринское сельское поселение, в составе которого населенные пункты: п Алтамаш, п Габовск, п Зайцево, п Калташ, п Килинск, п Нижний Сокол, п Чушла, п Юдино, п Якунинск, (административный центр - п Алтамаш);

9) Кызыл-Шорское сельское поселение, в составе которого населенные пункты: п Большой Лабыш, п Верхний Таймет, п Верх-Кочура, п Камзас, п Карбалык, п Ключевой, п Малый Лабыш, п Мрассу, п Сокушта, п Сайзак, п Чулеш, (административный центр - п Ключевой);

10) Усть-Кабырзинское сельское поселение, в составе которого населенные пункты: п Анзас, п Белка, п Верхние Кичи, п Верхний Алзак, п Верхний Бугзас, п Верхний Нымзас, п Верхняя Александровка, п Джелсай, п Кантус, п Колхозный Карчит, п Нижние Кичи, п Нижний Алзак, п Нижний Нымзас, п Новый, п Парлагол, п Сарасет, п Сензас, п Средний Бугзас, п Средние Кичи, п Средняя Пурла, п Таска, п Усть-Азас (Шортайга), п Усть-Кабырза, п Усть-Карагол, п Усть-Кезес, п Усть-Пызас, п Узунгол, п Чилису-Анзас, п Эльбеза, (административный центр - п Усть-Кабырза).

5. Изменение границ, преобразование Таштагольского муниципального района осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Таштагольского муниципального района, органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Описание границ Таштагольского муниципального района прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

Статья 14. Коренной (малочисленный) народ, его права

1. Коренной малочисленный народ (шорцы) на территории Таштагольского муниципального района в полной мере беспрепятственно и без дискриминации пользуются правами человека и свободами, гарантированными общепризнанными нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и в пределах своих полномочий вправе:

1) принимать участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;

2) осуществлять контроль за отводом, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов;

3) устанавливать общие принципы организации и деятельности территориального общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности.

3. Малочисленные народы, объединения малочисленных народов в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов имеют право:

1) безвозмездно владеть и пользоваться в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области;

2) участвовать в осуществлении контроля за использованием земель различных категорий, необходимых для осуществления традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами малочисленных народов, и общераспространенных полезных ископаемых в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;

3) участвовать в осуществлении контроля за соблюдением федеральных законов и законов Кемеровской области об охране окружающей природной среды при промышленном использовании земель и природных ресурсов, строительстве и реконструкции хозяйственных и других объектов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;

4) получать от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, международных организаций, общественных объединений и физических лиц материальные и финансовые средства, необходимые для социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов;

5) участвовать через уполномоченных представителей малочисленных народов в подготовке и принятии органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления решений по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов;

6) участвовать в проведении экологических и этнологических экспертиз при разработке федеральных и региональных государственных программ освоения природных ресурсов и охраны окружающей природной среды в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;

7) делегировать уполномоченных представителей малочисленных народов в советы представителей малочисленных народов при органах исполнительной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления;

8) получать от государства помощь для реформирования всех форм воспитания и обучения подрастающего поколения малочисленных народов с учетом традиционных образа жизни и хозяйствования малочисленных народов.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Таштагольского муниципального района.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Таштагольского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района и главы Таштагольского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кемеровской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Таштагольского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района и главой Таштагольского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района и главы Таштагольского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Таштагольского муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Таштагольского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на избирательную комиссию Таштагольского муниципального района.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

3) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Таштагольского муниципального района;

4) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

5) о персональном составе органов местного самоуправления.

На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Таштагольского муниципального района.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета Таштагольского муниципального района.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Таштагольского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района или главы Таштагольского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Таштагольского муниципального района или судом.

3. При проведении выборов в органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района могут применяться:

1) при проведении выборов главы Таштагольского муниципального района, выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, относительно любого другого кандидата;

2) при проведении выборов депутатов в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района, выборы проводятся по одномандатным и многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района, в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории.

4. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в Таштагольской районной газете «Красная Шория», не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает избирательная комиссия Таштагольского муниципального района.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Таштагольского муниципального района, преобразования Таштагольского муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ Таштагольского муниципального района, преобразования Таштагольского муниципального района назначается Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Голосование по вопросам изменения границ Таштагольского муниципального района, преобразования Таштагольского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей Таштагольского муниципального района или части Таштагольского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Таштагольского муниципального района, преобразование Таштагольского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей Таштагольского муниципального района или части Таштагольского муниципального района.

3. Организацию и проведение голосования по вопросам изменения границ Таштагольского муниципального района, преобразования Таштагольского муниципального района обеспечивает избирательная комиссия Таштагольского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Таштагольского муниципального района, преобразования Таштагольского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива жителей Таштагольского муниципального района

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Под правотворческой инициативой жителей Таштагольского муниципального района понимается внесение ими в органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Таштагольского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Таштагольского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Таштагольского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Таштагольского муниципального района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района или главы Таштагольского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Таштагольского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Таштагольского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Жители Таштагольского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Таштагольского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кемеровской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Таштагольского муниципального района Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района, главой Таштагольского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района или главы Таштагольского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района, а по инициативе главы Таштагольского муниципального района - главой Таштагольского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Таштагольского муниципального района, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Таштагольского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Таштагольского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Таштагольского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Таштагольского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Таштагольского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений органа их назначившего и носят рекомендательный характер.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района или главы Таштагольского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района или главой Таштагольского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрания проводятся гражданами, проживающими на следующих территориях с числом жителей не более 400 человек: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, территория территориального общественного самоуправления в случае его учреждения.

4. С инициативой о проведении собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, при этом численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории.

5. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района обязан назначить собрание граждан в течение одного месяца со дня поступления в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района инициативы населения о проведении собрания граждан, оформленной с учетом требований частей 3 и 4 настоящей статьи.

6. В правовом акте Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района или главы Таштагольского муниципального района о назначении собрания граждан устанавливаются:

1) территория, на которой назначается собрание граждан;

2) дата, время и место проведения собрания граждан;

3) перечень вопросов местного значения муниципального района, выносимых на обсуждение.

Решение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района или главы Таштагольского муниципального района о назначении собрания граждан должно быть опубликовано не позднее чем через 10 дней после его принятия и не позднее чем за 15 дней до проведения собрания граждан.

7. Инициатор проведения собрания граждан (инициативная группа граждан, Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района, глава Таштагольского муниципального района):

1) организует проведение собрания граждан;

2) подготавливает проект повестки собрания граждан;

3) проводит регистрацию жителей, прибывших на собрание;

4) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания граждан до избрания его председателя.

8. В работе собрания могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Граждане, не проживающие на данной территории, но имеющие на ней недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района, глава Таштагольского муниципального района вправе направить для участия в собрании граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

9. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. Открывает собрание граждан уполномоченный представитель инициатора проведения собрания граждан.

Участники собрания из своего состава большинством голосов присутствующих избирают председателя и секретаря собрания, утверждают повестку дня и регламент проведения собрания.

Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.

11. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, оформляются протоколом, в течение 10 дней доводятся до сведения Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района и (или) главы Таштагольского муниципального района и носят рекомендательный характер.

12. К полномочиям собрания граждан, назначаемого Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района или главой Таштагольского муниципального района, относятся: рассмотрение вопросов местного значения муниципального района, информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таштагольского муниципального района, выработка предложений (рекомендаций) по решению вопросов местного значения муниципального района, избрание делегатов, уполномоченных представлять собрание граждан на конференции граждан.

13. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Таштагольского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Таштагольского муниципального района.

14. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Таштагольского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

15. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

17. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 24 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан проводится на части территории муниципального образования с числом жителей более 400 человек.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 25. Иные формы непосредственного осуществления населением Таштагольского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Таштагольского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАШТАГОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района, (далее - Совет);

2) глава муниципального образования - глава Таштагольского муниципального района;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Таштагольского муниципального района (местная администрация).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Таштагольского муниципального района.

6. Органы местного самоуправления как юридические лица действуют в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ"О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Статья 27. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района

1. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Таштагольского муниципального района.

2. Таштагольского районный Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района состоит из 20 депутатов.

4. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей (14) от установленной численности депутатов.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района осуществляет председатель Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, избираемый Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района из своего состава.

6. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

7. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района может создаваться аппарат Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

8. Основной организационно-правовой формой деятельности Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района являются его заседания.

9. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

10. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района предусматриваются в бюджете Таштагольского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Таштагольского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Таштагольского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района и депутатов.

Статья 28. Депутат Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района

1. Депутат Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван.

2. Депутатом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

На основании международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, и в порядке, установленном законом Кемеровской области, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Таштагольского муниципального района, может быть избран депутатом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Избрание депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

3. Полномочия депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района нового созыва.

4. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак.

Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.

5. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

Права и обязанности депутата, гарантии для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий устанавливаются федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

На депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области.

6. Депутаты Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе свои полномочия осуществляет председатель Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

7. Депутат Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Депутаты Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

11. Депутат обязан принимать участие в работе Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, в состав которых он избран.

12. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

13. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района. Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы.

14. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

15. Социальные гарантии депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района установлены федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

16. Депутат Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе и замещающий свою должность не менее одного года, в случаях удовлетворения Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района его заявления об отставке по собственному желанию либо неизбрания на очередной срок продолжает получать денежное содержание (с учетом индексации), выплачиваемое по замещаемой должности со дня прекращения его полномочий по указанному основанию до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев со дня прекращения полномочий.

В случае если данное лицо получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по ранее замещаемой должности в Таштагольском районом Совете народных депутатов, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по ранее замещаемой должности в Таштагольском районом Совете народных депутатов, но не более шести месяцев со дня прекращения его полномочий по этой должности.

Статья 29. Отзыв депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района участвуют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Таштагольского муниципального района (избирательного округа). Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района на основании международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане могут избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Участие в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании, а также на его свободное волеизъявление.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района принимается Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района является сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района, количество которых устанавливается Законом Кемеровской области "О местном референдуме" и составляет 5 процентов от числа участников голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района, зарегистрированных на территории Таштагольского муниципального района (избирательного округа) в соответствии с федеральным законом.

6. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района обязан назначить голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района.

В случае если голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района не назначено Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района в установленные сроки, голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района назначается судом.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района возлагаются на избирательную комиссию Таштагольского муниципального района.

8. Депутату Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главе Таштагольского муниципального района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, глава Таштагольского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

11. Решения или действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таштагольского муниципального района, избирательной комиссии Таштагольского муниципального района, нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района, в установленном порядке могут быть обжалованы в суде.

Статья 30. Компетенция и полномочия Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Таштагольского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Таштагольского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Таштагольского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов Таштагольского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Таштагольского муниципального района, преобразования Таштагольского муниципального района;

5) назначение голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района;

6) реализация права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

7) утверждение реестра муниципальной собственности;

8) утверждение структуры администрации Таштагольского муниципального района по представлению главы Таштагольского муниципального района;

9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Таштагольским муниципальным районом заемных средств;

10) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

11) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) утверждение схем территориального планирования Таштагольского муниципального района, установление общеобязательных правил по предметам ведения Таштагольского муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;

13) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Таштагольского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

14) утверждение соглашений между органами местного самоуправления Таштагольского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, о передаче полномочий;

15) принятие Регламента Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

16) избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района;

17) досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района;

18) досрочное прекращение полномочий депутатов, защита прав депутатов, оценка этики поведения депутатов;

19) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

20) формирование контрольно-ревизионного сектора, который входит в структуру Совета, является ему подотчетным и действует на основании положения, утвержденного Советом;

21) заслушивание ежегодных отчетов главы Таштагольского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района определяются федеральными законами, уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 31. Заседания Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района

1. Заседания Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района являются основной организационно-правовой формой его деятельности.

2. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района собирается на первое заседание на пятнадцатый день после избрания не менее двух третей депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

глава Таштагольского муниципального района вправе созвать первое заседание Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района ранее этого срока.

Первое заседание Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3. Заседания Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4. Заседания Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом, Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района вправе проводить закрытые заседания.

5. Очередность, порядок созыва, подготовка к проведению заседаний, рассмотрение и принятие решений, осуществление контрольных полномочий, участие в заседаниях Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района должностных лиц администрации Таштагольского муниципального района, средств массовой информации, представителей общественности, населения, а также порядок организационно-технического обеспечения заседаний устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

6. Внеочередное заседание Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района созывается по требованию не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов, председателя Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района или главы Таштагольского муниципального района не позднее чем в семидневный срок со дня заявления указанных требований.

7. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам местного значения. Открытые слушания проводятся на заседаниях Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 (семи) дней до даты открытого слушания в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Порядок проведения открытых слушаний определяется Регламентом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Статья 32. Председатель Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района

1. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района на первом заседании тайным голосованием избирает из своего состава председателя Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района. Председатель Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

2. Председатель Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

3. Председатель Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района:

1) созывает заседания Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия нормативных и иных правовых актов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района;

3) организует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района и ведение протоколов заседаний;

4) подписывает нормативные правовые акты Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района и представляет их на подписание главе Таштагольского муниципального района;

5) представляет Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

6) представляет Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района в качестве юридического лица, открывает и закрывает лицевые и иные счета Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, является распорядителем по этим счетам;

7) руководит работой аппарата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) представляет ежегодные сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в соответствии с порядком представления указанных сведений установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

5. Председатель Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов Таштагольского муниципального района.

6. На председателя Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района в полной мере распространяются социальные гарантии, указанные в частях 15 и 16 статьи 28 настоящего Устава.

7. Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

8. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, заместителя председателя, председателей комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Статья 33. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Таштагольского муниципального района

1. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Таштагольского муниципального района принадлежит главе Таштагольского муниципального района, депутатам Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, представительным органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета Таштагольского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района только по инициативе главы Таштагольского муниципального района или при наличии его заключения.

3. Срок подготовки данного заключения не должен превышать пятнадцать календарных дней со дня поступления проекта правового акта главе Таштагольского муниципального района.

4. Проекты правовых актов, внесенные в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района главой Таштагольского муниципального района, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

5. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района, должны до их рассмотрения пройти правовую экспертизу и после этого подлежат обязательному включению в повестку дня и рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района с обязательным участием инициатора проекта.

Статья 34. Правовые акты Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района

1. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Таштагольского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района может принимать решения, носящие нормативный характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

2. Правовые акты принимаются Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района исключительно на заседаниях Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района

1. Правовые акты Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Нормативный правовой акт Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

2. Правовые акты Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района, не позднее десяти дней со дня принятия направляются главе Таштагольского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Таштагольского муниципального района не позднее десяти дней, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов Таштагольского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, глава Таштагольского муниципального района обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района отлагательное вето главы Таштагольского муниципального района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава Таштагольского муниципального района вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

Статья 36. Контрольная деятельность Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района

1. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таштагольского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним правовым актам Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района нормативного характера, за исполнением принятых нормативных правовых актов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, исполнением бюджета Таштагольского муниципального района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности Таштагольского муниципального района.

2. Порядок осуществления Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района контрольной деятельности устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

3. Глава Таштагольского муниципального района и должностные лица администрации Таштагольского муниципального района обязаны по требованию Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

4. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации Таштагольского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации Таштагольского муниципального района.

Статья 37. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района;

2) вступления в силу решения суда Кемеровской области о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Таштагольского муниципального района;

4) в случае увеличения избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствии изменения границ муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района досрочные выборы в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Полномочия Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, в случае приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 39. Глава Таштагольского муниципального района

1. Глава Таштагольского муниципального района является высшим должностным лицом Таштагольского муниципального района.

2. Глава Таштагольского муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Таштагольского муниципального района является главой администрации Таштагольского муниципального района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Таштагольского муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Таштагольского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Таштагольского муниципального района.

6. Права и обязанности главы Таштагольского муниципального района, гарантии для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий устанавливаются федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Глава Таштагольского муниципального района обязан соблюдать ограничения, связанные с осуществлением им своих полномочий, в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

7. Глава Таштагольского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. глава Таштагольского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава Таштагольского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Глава Таштагольского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Гарантии прав главы Таштагольского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Таштагольского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Таштагольского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Таштагольского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Социальные гарантии главы Таштагольского муниципального района установлены федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

12. Глава Таштагольского муниципального района, замещающий свою должность не менее одного года, в случаях удовлетворения Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района его заявления об отставке по собственному желанию либо неизбрания на очередной срок продолжает получать денежное содержание (с учетом индексации), выплачиваемое ему по должности главы Таштагольского муниципального района, со дня прекращения его полномочий по указанному основанию до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев со дня прекращения полномочий.

В случае если глава Таштагольского муниципального района получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности главы Таштагольского муниципального района, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по должности главы Таштагольского муниципального района, но не более шести месяцев со дня прекращения его полномочий по этой должности.

Статья 40. Избрание главы Таштагольского муниципального района

1. Глава Таштагольского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Таштагольского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

На основании международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, и в порядке, установленном законом Кемеровской области, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Таштагольского муниципального района, может быть избран главой Таштагольского муниципального района на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Избрание главы Таштагольского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 41. Вступление в должность главы Таштагольского муниципального района

1. Полномочия главы Таштагольского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность.

Вступление в должность главы Таштагольского муниципального района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией Таштагольского муниципального района результатов выборов. Днем вступления главы Таштагольского муниципального района в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность глава Таштагольского муниципального района в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Таштагольского муниципального района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Таштагольского муниципального района, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Таштагольского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Таштагольского муниципального района.".

Статья 42. Полномочия главы Таштагольского муниципального района

1. Глава Таштагольского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Таштагольский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Таштагольского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района;

5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района проект бюджета Таштагольского муниципального района и отчет об исполнении бюджета Таштагольского муниципального района;

7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Таштагольского муниципального района;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района планы и программы развития Таштагольского муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Таштагольского муниципального района, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Таштагольского муниципального района по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета Таштагольского муниципального района, распоряжается средствами бюджета Таштагольского муниципального района в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района бюджетом Таштагольского муниципального района и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Таштагольского муниципального района и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

17) совместно с Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета администрации Таштагольского муниципального района, распоряжается средствами администрации Таштагольского муниципального района, подписывает финансовые документы;

20) в порядке, установленном Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

22) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

23) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

27) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Таштагольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) периодически, не менее одного раза в год, отчитывается перед населением о своей деятельности;

29) заключает соглашения о передаче полномочий между Таштагольским муниципальным районом и поселениями, входящими в состав Таштагольского муниципального района;

30) обеспечивает осуществление администрацией Таштагольского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

31) представляет Совету народных депутатов Таштагольского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района;

32) представляет ежегодные сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в соответствии с порядком представления указанных сведений установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Глава Таштагольского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Таштагольского муниципального района.

3. В случае временного отсутствия главы Таштагольского муниципального района (отпуска, болезни, командировки и т.д.) его полномочия исполняет первый заместитель главы Таштагольского муниципального района, а если первый заместитель главы Таштагольского муниципального района отсутствует либо не назначен - должностное лицо, определенное главой Таштагольского муниципального района.

Статья 43. Правовые акты главы Таштагольского муниципального района

1. Глава Таштагольского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Таштагольского муниципального района, по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таштагольского муниципального района федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения администрации Таштагольского муниципального района, по вопросам организации работы администрации Таштагольского муниципального района.

2. Правовые акты главы Таштагольского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы Таштагольского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования .

Иные правовые акты главы Таштагольского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самом правовом акте не определено иное.

4. Правовые акты главы Таштагольского муниципального района, подлежащие опубликованию, публикуются в Таштагольской районной газете «Красная Шория», в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан.

Не подлежат опубликованию правовые акты главы Таштагольского муниципального района или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Правовые акты главы Таштагольского муниципального района могут быть отменены или их действие приостановлено главой Таштагольского муниципального района или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 44. Прекращение полномочий главы Таштагольского муниципального района

1. Полномочия главы Таштагольского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Таштагольского муниципального района.

2. Полномочия главы Таштагольского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 45 Устава муниципального образования «Таштагольский муниципальный район»

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, в случае приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Таштагольского муниципального района;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

3. Отставка главы Таштагольского муниципального района по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района на основании письменного заявления главы Таштагольского муниципального района. При непринятии отставки глава Таштагольского муниципального района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Таштагольского муниципального района выборы главы Таштагольского муниципального района назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного главы Таштагольского муниципального района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Таштагольского муниципального района.

В случае если первый заместитель главы Таштагольского муниципального района отсутствует или не назначен, полномочия главы Таштагольского муниципального района исполняет лицо, определенное Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Статья 45. Удаление главы Таштагольского муниципального района в отставку.

1. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Таштагольского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы Таштагольского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Таштагольского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Таштагольского муниципального района, Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Таштагольского муниципального района и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Таштагольского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Таштагольского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

9. Решение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района решения об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Таштагольского муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Таштагольского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку отклонена, Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района, вопрос об удалении главы Таштагольского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 46. Порядок опубликования нормативных правовых актов

1. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, главы Таштагольского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы  официально.

2. Официальным опубликованием нормативного правового считается:

1) размещение его полного текста в Таштагольской районной газете «Красная Шория», распространение которой осуществляется на территории Таштагольского муниципального района;

2) размещение на сайте администрации Таштагольского муниципального района.

3. Помимо установленного порядка опубликования муниципальных правовых актов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, указанные муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем доведения до всеобщего сведения граждан по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

4. Не подлежат опубликованию правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 47. Администрация Таштагольского муниципального района

1. Администрация Таштагольского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Таштагольского муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Таштагольского муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таштагольского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области.

Администрация Таштагольского муниципального района является органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории Таштагольского муниципального района при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Таштагольского муниципального района.

Компетенция администрации Таштагольского муниципального района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

2. Администрация Таштагольского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Администрация Таштагольского муниципального района является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности администрации Таштагольского муниципального района предусматриваются в бюджете Таштагольского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Администрацией Таштагольского муниципального района руководит глава Таштагольского муниципального района на принципах единоначалия.

5. Первый заместитель главы Таштагольского муниципального района, заместители главы Таштагольского муниципального района являются должностными лицами администрации Таштагольского муниципального района, назначаемыми и освобождаемыми от должности главой Таштагольского муниципального района.

Первый заместитель главы Таштагольского муниципального района, заместители главы Таштагольского муниципального района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны главе Таштагольского муниципального района.

Распределение обязанностей между первым заместителем главы Таштагольского муниципального района, заместителями главы Таштагольского муниципального района устанавливается главой Таштагольского муниципального района.

Глава Таштагольского муниципального района вправе передать первому заместителю главы Таштагольского муниципального района, заместителям главы Таштагольского муниципального района осуществление отдельных своих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.

6. Структура администрации Таштагольского муниципального района, изменения в структуре администрации Таштагольского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района по представлению главы Таштагольского муниципального района. В структуру администрации Таштагольского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Таштагольского муниципального района.

Органы администрации Таштагольского муниципального района призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории.

Органы администрации Таштагольского муниципального района могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации Таштагольского муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

7. Глава Таштагольского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов администрации Таштагольского муниципального района.

Руководители органов администрации Таштагольского муниципального района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения, приказы. Правовые акты руководителей органов администрации Таштагольского муниципального района могут быть отменены главой Таштагольского муниципального района.

8. Коллегия администрации Таштагольского муниципального района является постоянно действующим совещательным органом, осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по важнейшим вопросам местного значения Таштагольского муниципального района.

Формирует Коллегию администрации Таштагольского муниципального района и руководит ее работой глава Таштагольского муниципального района.

Полномочия, состав Коллегии администрации Таштагольского муниципального района, порядок работы и выработки решений определяются главой Таштагольского муниципального района.

9. Администрация Таштагольского муниципального района подотчетна населению Таштагольского муниципального района и Совету народных депутатов Таштагольского муниципального района в пределах его компетенции.

Статья 48. Компетенция администрации Таштагольского муниципального района

1. Администрация Таштагольского муниципального района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) организует охрану общественного порядка на территории Таштагольского муниципального района муниципальной милицией;

2) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Таштагольского муниципального района, а также права органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района;

3) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) формирует и содержит районный архив;

6) содействует органам суда, прокуратуры, юстиции и военному комиссариату в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Таштагольского муниципального района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Таштагольского муниципального района, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Таштагольского муниципального района;

10) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

11) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

2. Администрация Таштагольского муниципального района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом:

1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Таштагольского муниципального района;

2) разрабатывает проект бюджета Таштагольского муниципального района и организует его исполнение;

3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Таштагольского муниципального района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Таштагольского муниципального района;

5) разрабатывает и осуществляет меры по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) разрабатывает предложения для Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

7) разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с не муниципальными хозяйствующими субъектами;

8) ведет учет и управление муниципальным имуществом;

9) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Таштагольского муниципального района, а также безвозмездного приема из других форм собственности, путем принятия выморочного имущества, признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

10) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемом Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района;

11) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

12) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области.

3. Администрация Таштагольского муниципального района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды:

1) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды, разрабатывает районные экологические программы;

2) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях (бездействиях) предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

3) устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности Таштагольского муниципального района.

4. Администрация Таштагольского муниципального района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством:

1) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

2) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Таштагольского муниципального района;

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание между поселениями в границах Таштагольского муниципального района; ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на

территории Таштагольского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Таштагольского муниципального района для муниципальных нужд, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Таштагольского муниципального района документацию по планировке территории;

6) осуществляет земельный контроль за использованием земель межселенных территорий;

7) организует в границах Таштагольского муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

8) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

5. Администрация Таштагольского муниципального района в области социальной политики:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области;

2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

3) обеспечивает учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

4) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

5) принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, меры, обеспечивающие его трудоустройство и (или) продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

6) приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

7) организует отдых детей в каникулярное время;

8) обеспечивает организацию комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

9) оказывает в пределах своих полномочий помощь в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развивает систему социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

10) создает условия для развития частной системы здравоохранения;

11) организует первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов и скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной), обеспечивает ее доступность, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечивает граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального района;

12) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, осуществляет контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

13) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

6. Администрация Таштагольского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Таштагольского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области.

7. Администрация Таштагольского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района строят взаимоотношения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района имеют право на обращения в органы местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, вправе направлять обращения в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района, главе Таштагольского муниципального района, в администрацию Таштагольского муниципального района.

Обращения, направленные в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за четырнадцать дней до его проведения.

На обращения, направленные в иные органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района, должностные лица данных органов обязаны дать письменный ответ по существу обращения в течение одного месяца.

4. Взаимоотношения органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, осуществляются посредством:

1) заключения между ними договоров и соглашений, в том числе о передаче осуществления части своих полномочий;

2) создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

3) образования межмуниципальных объединений, учреждения хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;

4) иных форм межмуниципального сотрудничества в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, нормативными правовыми актами Таштагольского муниципального района, городских и сельских поселений.

Статья 50. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Таштагольского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных средств массовой информации определяется Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 51. Избирательная комиссия Таштагольского муниципального района

1. Избирательная комиссия Таштагольского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Таштагольского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия состоит из 8 членов с правом решающего голоса, работающих на непостоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Таштагольского муниципального района составляет 5 (пять) лет.

5. Избирательная комиссия формируется Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

6. Избирательная комиссия Таштагольского муниципального района:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия Таштагольского муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом Таштагольского муниципального района.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 52. Муниципальная служба в Таштагольском муниципальном районе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению реализации полномочий органов местного самоуправления или лица, замещающего муниципальные должности.

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая квалификационные требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Таштагольского муниципального района, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.

6. Должности муниципальной службы Таштагольского муниципального района устанавливаются постановлением главы Таштагольского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.

Статья 53. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств бюджета Таштагольского муниципального района.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Статья 54. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены настоящим Уставом.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления Таштагольского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Таштагольском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Таштагольского муниципального района, а также имущественные права Таштагольского муниципального района.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 56. Муниципальная собственность Таштагольского муниципального района

1. Муниципальная собственность Таштагольского муниципального района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов бюджета и удовлетворения потребностей населения Таштагольского муниципального района.

2. В собственности Таштагольского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таштагольского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

3. В собственности Таштагольского муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в случае если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

4. В собственности Таштагольского муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

5. В соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи в собственности Таштагольского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Таштагольского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Таштагольского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Таштагольского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Таштагольского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Таштагольского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Таштагольского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Таштагольского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Таштагольского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Таштагольского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Таштагольского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Таштагольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Таштагольского муниципального района.

6. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют и ведут реестр муниципальной собственности.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района от имени Таштагольского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кемеровской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Таштагольского муниципального района.

Статья 58. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района по представлению главы Таштагольского муниципального района.

3. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Таштагольского муниципального района.

4. В решении Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

6. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 59. Участие Таштагольского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Таштагольского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района по инициативе главы Таштагольского муниципального района или Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

3. Порядок участия Таштагольского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Таштагольского муниципального района выступает администрация Таштагольского муниципального района.

Глава VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАШТАГОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 60. Бюджет Таштагольского муниципального района

1. Бюджет Таштагольского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Бюджет Таштагольского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Таштагольского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Таштагольского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Таштагольского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Таштагольского муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Таштагольского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Таштагольского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения бюджета Таштагольского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Таштагольского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Таштагольского муниципального района определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района на основании законодательства Российской Федерации, законодательства Кемеровской области и настоящего Устава.

4. В бюджете Таштагольского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Таштагольского муниципального района отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, переданных в установленном законодательством порядке, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Таштагольского муниципального района.

5. Проект бюджета Таштагольского муниципального района, решение об утверждении бюджета Таштагольского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Таштагольского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной газете.

Статья 61. Доходы бюджета Таштагольского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Таштагольского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района.

2. Для решения конкретных вопросов местного значения Таштагольского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Таштагольского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Таштагольского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

3. В доходы бюджета Таштагольского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Таштагольского муниципального района отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, переданных в установленном законодательством порядке.

Статья 62. Расходы бюджета Таштагольского муниципального района

1. Расходы бюджета Таштагольского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Таштагольского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Таштагольского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в утверждаемом ею порядке.

2. Решением Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Таштагольского муниципального района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой Таштагольского муниципального района.

3. Расходы бюджета Таштагольского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, осуществление расходов бюджета района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 63. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Таштагольского муниципального района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Таштагольского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 64. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Таштагольского муниципального района

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Таштагольского муниципального района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области.

Статья 65. Муниципальный заказ Таштагольского муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Таштагольского муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Таштагольского муниципального района и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Таштагольский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Статья 67. Исполнение бюджета Таштагольского муниципального района

Администрация Таштагольского муниципального района организует исполнение бюджета Таштагольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Таштагольском муниципальном районе, нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района о бюджете Таштагольского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 68. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района

1. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете Таштагольского муниципального района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Таштагольского муниципального района на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Таштагольского муниципального района.

2. Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Таштагольского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Таштагольского муниципального района;

2) получение от администрации Таштагольского муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета Таштагольского муниципального района;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Таштагольского муниципального района;

4) проведение внешнего аудита бюджета Таштагольского муниципального района;

5) вынесение оценки деятельности администрации Таштагольского муниципального района, исполняющей бюджет.

3. Администрация Таштагольского муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

4. В целях осуществления финансового контроля Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района формирует контрольно-ревизионный сектор, который входит в структуру Совета, является ему подотчетным и действует на основании положения, утвержденного Советом.

Статья 69. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Таштагольского муниципального района

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Таштагольского муниципального района, осуществляют финансовый орган Таштагольского муниципального района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Таштагольского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района.

3. Финансовый орган Таштагольского муниципального района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств Таштагольского муниципального района осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 70. Отчет об исполнении бюджета Таштагольского муниципального района

1. Отчет об исполнении бюджета Таштагольского муниципального района готовит администрация Таштагольского муниципального района (финансовый орган Таштагольского муниципального района) на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении бюджета Таштагольского муниципального района предоставляется в Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района в форме проекта решения Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Таштагольском муниципальном районе.

3. Отчет об исполнении бюджета Таштагольского муниципального района должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. Решение об утверждении (неутверждении) отчета об исполнении бюджета Таштагольского муниципального района принимается Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАШТАГОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Таштагольского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Кемеровской области, Устава Таштагольского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 73. Ответственность Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Кемеровской области, Уставу Таштагольского муниципального района, а Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Таштагольского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

4. Полномочия Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

5. Закон Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 74. Ответственность главы Таштагольского муниципального района перед государством

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Таштагольского муниципального района в случае:

1) издания главой Таштагольского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Кемеровской области, Уставу Таштагольского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Таштагольского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Таштагольского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Таштагольского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Таштагольского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. глава Таштагольского муниципального района, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу после официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего устава признать утратившим силу Устав муниципального образования «Таштагольский район», принятый Таштагольским районным Советом народных депутатов 06.02.2009 года, решение № 82-рр.

3. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «Таштагольский муниципальный район», действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 76. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Таштагольского муниципального района

1. Устав Таштагольского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Таштагольского муниципального района принимаются Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района.

2. Предложения по изменению и дополнению Устава Таштагольского муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Таштагольского муниципального района.

3. Проект Устава Таштагольского муниципального района, проект нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Таштагольского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за тридцать дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Таштагольского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (нормативного правового акта), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Таштагольского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Таштагольского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав Таштагольского муниципального района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Таштагольского муниципального района» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью четвертой настоящей части.

4. Устав Таштагольского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Таштагольского муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном Федеральным законом порядке, официальному опубликованию в районной газете после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, в сроки, установленные указанными актами.

5. Все приложения, указанные в настоящем Уставе, являются его неотъемлемыми частями.

Глава

Таштагольского района

В.Н. Макута

Приложение

к Уставу муниципального образования

"Таштагольский муниципальный район"

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТАШТАГОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

Граница с муниципальным образованием Новокузнецкий муниципальный район:

от точки 1 до точки 2 - от северо-западного угла квартала 2 Мундыбашского лесничества Кузедеевского лесхоза на юго-восток по северной границе кварталов 2, 4, 5, 6 Мундыбашского лесничества Кузедеевского лесхоза до северо-западного угла квартала 7 Мундыбашского лесничества Кузедеевского лесхоза;

от точки 2 до точки 3 - от северо-западного угла квартала 7 Мундыбашского лесничества Кузедеевского лесхоза на северо-восток по северо-западным границам кварталов 7, 8 и 9 Мундыбашского лесничества Кузедеевского лесхоза до вершины с отметкой 565;

от точки 3 до точки 4 - от вершины с отметкой 565 на восток по северным границам кварталов 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 Амзасского лесничества Таштагольского лесхоза до точки с координатами X = 5904900, Y = 15532700;

от точки 4 до точки 5 - от точки с координатами X = 5904900, Y = 15532700 по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Большой Таз, далее по середине ее русла до точки с координатами X = 5904000, Y = 15540950;

от точки 5 до точки 6 - от точки с координатами X = 5904000, Y = 15540950 на северо-восток по северным границам кварталов 1, 2, 3, 4 Амзасского лесничества Таштагольского лесхоза до точки с координатами X = 5913250, Y = 15552400;

от точки 6 до точки 7 - от точки с координатами X = 5913250, Y = 15552400 на северо-восток по северной границе квартала 60 Чуазасского лесничества Мысковского лесхоза до северного угла квартала 33 Мрасского лесничества Мысковского лесхоза;

от точки 7 до точки 8 - от северного угла квартала 33 Мрасского лесничества Мысковского лесхоза на юго-восток по западной границе этого квартала до северо-восточного угла квартала 41 Мрасского лесничества Мысковского лесхоза;

от точки 8 до точки 9 - от северо-восточного угла квартала 41 Мрасского лесничества Мысковского лесхоза на юго-восток по восточной границе квартала 41 Мрасского лесничества Мысковского лесхоза до вершины с отметкой 683;

от точки 9 до точки 10 - от вершины с отметкой 683 на восток по северо-восточной границе квартала 45 Мрасского лесничества Мысковского лесхоза до точки с координатами X = 5904750, Y = 15563400;

от точки 10 до точки 11 - от точки с координатами X = 5904750, Y = 15563400 на юго-восток по северо-восточной границе квартала 16 Амзасского лесничества Таштагольского лесхоза до точки с координатами X = 5901350, Y = 15566700;

от точки 11 до точки 12 - от точки с координатами X = 5901350, Y = 15566700 на юго-запад до вершины с отметкой 651;

от точки 12 до точки 13 - от вершины с отметкой 651 на юго-восток по северным границам кварталов 3 и 4 Шалымского лесничества Таштагольского лесхоза до вершины с отметкой 870;

от точки 13 до точки 14 - от вершины с отметкой 870 на восток, пересекая реку Большой Унзас, до точки с координатами X = 5897550, Y = 15578600;

от точки 14 до точки 15 - от точки с координатами X = 5897550, Y = 15578600 по южной границе квартала 60 Ташелгинского лесничества Мысковского лесхоза на северо-восток до точки с координатами X = 5899150, Y = 15580700;

от точки 15 до точки 16 - от точки с координатами X = 5899150, Y = 15580700 на северо-запад по северо-западной границе квартала 60 Ташелгинского лесничества Мысковского лесхоза до южного угла квартала 57 Ташелгинского лесничества Мысковского лесхоза;

от точки 16 до точки 17 - от южного угла квартала 57 Ташелгинского лесничества Мысковского лесхоза на северо-восток по юго-восточной границе кварталов 57, 56, 50, 44, 35 Ташелгинского лесничества Мысковского лесхоза до южного угла квартала 34 Тешелгинского лесничества Мысковского лесхоза;

от точки 17 до точки 18 - от южного угла квартала 34 Ташелгинского лесничества Мысковского лесхоза на северо-восток по восточной границе кварталов 34 и 24 Ташелгинского лесничества Мысковского лесхоза до юго-западного угла квартала 20 Хомутовского лесничества Междуреченского лесхоза.

Граница с муниципальным образованием Междуреченский городской округ:

от точки 18 до точки 19 - от юго-западного угла квартала 20 Хомутовского лесничества Междуреченского лесхоза по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Мрассу на юго-восток, по середине русла этой реки до устья реки Кизес в реке Мрассу;

от точки 19 до точки 20 - от устья реки Кизес в реке Мрассу на юго-запад по середине русла реки Мрассу вверх по ее течению до устья реки Заслонка в реке Мрассу;

от точки 20 до точки 21 - от устья реки Заслонка по середине русла реки Мрассу вверх по ее течению до устья реки Ортон в реке Мрассу, далее по середине русла реки Ортон на восток, вверх по течению этой реки до устья реки Базас в реке Ортон;

от точки 21 до точки 22 - от устья реки Базас в реке Ортон вверх по течению реки Базас по середине ее русла до устья реки Левый Сунзас в реке Базас, далее вверх по течению реки Левый Сунзас по середине ее русла до устья реки Пистек в реке Левый Сунзас, далее по середине русла реки Пистек вверх по ее течению до юго-восточного угла квартала 134 Хомутовского лесничества Междуреченского лесхоза.

Граница с субъектом Российской Федерации Республика Хакасия:

от точки 22 до точки 23 - от юго-восточного угла квартала 134 Хомутовского лесничества Междуреченского лесхоза до вершины с отметкой 1560 к северу от озера Иксинское граница совпадает с границей между субъектами Российской Федерации, Кемеровская область и Республика Хакасия.

Граница с субъектом Российской Федерации Республика Алтай:

от точки 23 до точки 24 - от вершины с отметкой 1560 к северу от озера Иксинское до точки с координатами X = 5831600, Y = 15508900 граница совпадает с границей между субъектами Российской Федерации, Кемеровская область и Республика Алтай.

Граница с субъектом Российской Федерации Алтайский край:

от точки 24 до точки 25 - от точки с координатами X = 5831600 Y = 15508900 до точки с координатами X = 5863100, Y = 15500350 граница совпадает с границей между субъектами Российской Федерации, Кемеровская область и Алтайский край.

Граница с муниципальным образованием Новокузнецкий муниципальный район:

от точки 25 до точки 26 - от точки с координатами X = 5863100, Y = 15500350 на восток до точки с координатами X = 5862850, Y = 15502150;

от точки 26 до точки 27 - от точки с координатами X = 5862850, Y = 15502150 на северо-восток до точки с координатами X = 5864350, Y = 15502550;

от точки 27 до точки 28 - от точки с координатами X = 5864350, Y = 15502550 на восток до точки с координатами X = 5864000, Y = 15505450;

от точки 28 до точки 29 - от точки с координатами X = 5864000, Y = 15505450 на северо-восток по середине русла реки Антроп до точки пересечения с границей земельного отвода подсобного хозяйства производственного объединения "Южкузбассуголь";

от точки 29 до точки 30 - от точки пересечения границы земельного отвода подсобного хозяйства производственного объединения "Южкузбассуголь" с серединой русла реки Антроп на северо-восток по границе этого подсобного хозяйства до точки с координатами X = 5867250, Y = 15500250;

от точки 30 до точки 31 - от точки с координатами X = 5867250, Y = 15500250 по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Кондома, далее на северо-восток по середине русла этой реки до пересечения с границей квартала 177 Темиртауского лесничества Кузедеевского лесхоза;

от точки 31 до точки 32 - от точки пересечения границы квартала 177 Темиртауского лесничества Кузедеевского лесхоза с серединой русла реки Кондома на северо-восток по границе этого квартала до северо-западного угла квартала 175 Темиртауского лесничества Кузедеевского лесхоза;

от точки 32 до точки 33 - от северо-западного угла квартала 175 Темиртауского лесничества Кузедеевского лесхоза на юго-восток по границам кварталов 175 и 178 Темиртауского лесничества Кузедеевского лесхоза до точки с координатами X = 5868650, Y = 15519150;

от точки 33 до точки 34 - от точки с координатами X = 5868650, Y = 15519150 на северо-восток по границе квартала 178 Темиртауского лесничества Кузедеевского лесхоза до северо-западного угла квартала 176 Темиртауского лесничества Кузедеевского лесхоза;

от точки 34 до точки 35 - от северо-западного угла квартала 176 Темиртаусского лесничества Кузедеевского лесхоза на восток по границе этого квартала до точки с координатами X = 5872550, Y = 15526450;

от точки 35 до точки 36 - от точки с координатами X = 5872550, Y = 15526450 по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Мундыбаш, по середине русла этой реки до точки с координатами X = 5882000, Y = 15522000;

от точки 36 до точки 37 - от точки с координатами X = 5882000, Y = 15522000 на юго-запад по восточной границе кварталов 12 и 11 земель государственного запаса "Красный партизан" до точки с координатами X = 5878000, Y = 15520500;

от точки 37 до точки 38 - от точки с координатами X = 5878000, Y = 15520500 по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Пазнас, далее по середине русла этой реки вниз по ее течению до устья ручья Светлый Ключ, далее по ручью Светлый Ключ до северо-западного угла квартала 9 земель государственного запаса "Красный партизан";

от точки 38 до точки 39 - от северо-западного угла квартала 9 земель государственного запаса "Красный партизан" на юго-восток до точки с координатами X = 5882200, Y = 15519500;

от точки 39 до точки 40 - от точки с координатами X = 5882200, Y = 15519500 на север до точки с координатами X = 5887750, Y = 15519750;

от точки 40 до точки 41 - от точки с координатами X = 5887750, Y = 15519750 на восток до точки с координатами X = 5887850, Y = 15520450;

от точки 41 до точки 42 - от точки с координатами X = 5887850, Y = 15520450 по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Мундыбаш, далее по середине русла этой реки на север до пересечения с осью 2ЛЭП-110кВ;

от точки 42 до точки 43 - от середины русла реки Мундыбаш на запад до точки с координатами X = 5893650, Y = 15516850;

от точки 43 до точки 44 - от точки с координатами X = 5893650, Y = 15516850 на северо-запад до точки с координатами X = 5895950, Y = 15515550;

от точки 44 до точки 45 - от точки с координатами X = 5895950, Y = 15515550 на север до точки с координатами X = 5900450, Y = 15515500;

от точки 45 до точки 46 - от точки с координатами X = 5900450, Y = 15515500 на восток до точки с координатами X = 5900550, Y = 15517550;

от точки 46 до точки 1 - от точки с координатами X = 5900550, Y = 15517550 по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Кондома, далее на север по середине русла этой реки до северо-западного угла квартала 2 Мундыбашского лесничества Кузедеевского лесхоза.

1