УСТАВ городского поселения Кашхатау Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики



УСТАВ

городского поселения Кашхатау Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Принят решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау Черекского муниципального района КБР

от 07.04.2017 N 1

Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Кабардино-Балкарской Республики:

- выражая волю и интересы жителей городского поселения Кашхатау;

- уважая традиции, завещанные предками;

- действуя в интересах потомков;

- стремясь к наилучшей организации и устройству жизни на принципах демократии;

- добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав городского поселения Кашхатау.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы муниципального образования городского поселения Кашхатау

1. Статус и границы муниципального образования городское поселение Кашхатау (далее также - городское поселение Кашхатау) определены Законом КБР от 27.02.2005 №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

2. Городское поселение Кашхатау является городским поселением в составе муниципального образования Черекский муниципальный район (далее – Черекский район), расположенного на территории Кабардино-Балкарской Республики, является районным центром Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

3. В состав городского поселения Кашхатау входит поселок Кашхатау.

4. Изменение границ, преобразование городского поселения Кашхатау производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Официальным наименованием муниципального образования «Городское поселение Кашхатау» является - городское поселение Кашхатау - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

- органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования и действующие от его имени и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- представительный орган местного самоуправления – Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау (также – сокращенное наименование);

- депутат - член представительного органа поселения;

- депутат, замещающий должность в Совете местного самоуправления городского поселения Кашхатау, председатель Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в Совете местного самоуправления городского поселения Кашхатау в соответствии с уставом городского поселения Кашхатау;

- должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

- выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

- муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. В настоящем Уставе:

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ;

"местный бюджет" и "бюджет городского поселения Кашхатау" и образованные на их основе слова и словосочетания;

"местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания;

"представительный орган местного самоуправления" и "Совет местного самоуправления" и образованные на их основе слова и словосочетания;

"исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления" и "местная администрация" и образованные на их основе слова и словосочетания;

"муниципальное образование" и "городское поселение" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. В системе органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет местного самоуправления  городского поселения Кашхатау в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Статья 3. Вопросы местного значения городского поселения Кашхатау

1. К вопросам местного значения городского поселения Кашхатау относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Кашхатау, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Кашхатау, осуществление контроля за его исполнения, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Кашхатау;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Кашхатау;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Кашхатау;

4) организация в границах городского поселения Кашхатау электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Кашхатау, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении Кашхатау и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Кашхатау;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации  и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории городского поселения Кашхатау, организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия  идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы от 26.04.2013г. №Пр-1069 (с изменениями и дополнениями, утвержденными Президентом Российской Федерации от 05.10.2016г.№Пр-1960).

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Кашхатау;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Кашхатау;

11) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения Кашхатау, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Кашхатау услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Кашхатау;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Кашхатау услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Кашхатау, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Кашхатау;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Кашхатау физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Кашхатау;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Кашхатау и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов городского поселения Кашхатау;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Кашхатау, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения Кашхатау (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Кашхатау;

21) утверждение генеральных планов городского поселения Кашхатау, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения, документов по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Кашхатау, утверждение иных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения Кашхатау для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения Кашхатау, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального  или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения Кашхатау, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Кашхатау;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Кашхатау, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Кашхатау;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения Кашхатау сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения Кашхатау, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения Кашхатау;

38) участие в               соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении               комплексных кадастровых работ;

Статья 4. Права органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления городского поселения Кашхатау имеют право на:

1) создание музеев городского поселения Кашхатау;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Кашхатау нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Кашхатау;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Кашхатау.

Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Кашхатау;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечение прав человека и содействие лицам, находящимся в местах лишения свободы;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного  фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения Кашхатау;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения Кашхатау отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

2. Наделение органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 19 - 21 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Кашхатау обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения Кашхатау и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения Кашхатау;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Кашхатау и органами местного самоуправления Черекского муниципального района, в состав которого входит городское поселение Кашхатау;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении" №190-ФЗ от 27.07.2010г.;

Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной 7) инфраструктуры городского поселения Кашхатау, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения Кашхатау, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Кашхатау, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011г.;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения Кашхатау, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Кашхатау, преобразования городского поселения Кашхатау;

10) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Кашхатау, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Кашхатау, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Кашхатау официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Кашхатау, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кашхатау, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау, депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Кашхатау, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Кашхатау вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Кашхатау работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в городском поселений Кашхатау.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Кашхатау в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Кашхатау самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Законами Кабардино-Балкарской Республики может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления городского поселения Кашхатау и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики полномочий органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау, изменения границ территории городского поселения Кашхатау, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7. Официальные символы городского поселения Кашхатау

1. Городское поселение Кашхатау в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения Кашхатау подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского поселения Кашхатау и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Статья 8. Почетные звания и награды городского поселения Кашхатау

1. За выдающиеся заслуги перед городским поселением Кашхатау и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие городского поселения Кашхатау, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин городского поселения Кашхатау".

2. За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию поселения, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители городского поселения Кашхатау, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой городского поселения Кашхатау.

3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин городского поселения Кашхатау" и награждения Почетной грамотой городского поселения Кашхатау устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАШХАТАУ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В городском поселении Кашхатау граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Кашхатау, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено на территории городского поселения Кашхатау. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Совета местного самоуправления  городского поселения Кашхатау и Главы местной администрации городского поселения Кашхатау, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 жителей городского поселения Кашхатау.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение или иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию городского поселения Кашхатау, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия городского поселения Кашхатау в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау в течение 20 дней со дня поступления направленных избирательной комиссией ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

7. Если Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, избирательная комиссия городского поселения Кашхатау в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию городского поселения Кашхатау подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Кашхатау.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия городского поселения Кашхатау проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава, избирательная комиссия городского поселения Кашхатау в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом  местного самоуправления городского поселения Кашхатау и главой городского поселения Кашхатау, оформляется решением Совета местного самоуправления местного самоуправления городского поселения Кашхатау и постановлением главы администрации городского поселения Кашхатау.

Статья 11. Назначение и проведение местного референдума

1. Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию городского поселения Кашхатау.

4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения Кашхатау, преобразования городского поселения Кашхатау

1. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете местного самоуправления городского поселения Кашхатау замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Депутат Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа в составе не менее 10 жителей городского поселения Кашхатау по проведению голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления местного самоуправления городского поселения Кашхатау, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау обращается в избирательную комиссию городского поселения Кашхатау с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления местного самоуправления городского поселения Кашхатау, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, в том числе члена контрольного органа;

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления местного самоуправления городского поселения Кашхатау, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау, избирательная комиссия городского поселения Кашхатау запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Совета местного самоуправления местного самоуправления городского поселения Кашхатау, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления городского поселения Кашхатау противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой, требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия городского поселения Кашхатау принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Совет местного самоуправления местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

8. Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва указанных лиц. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

9. Если Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау признает наличие оснований для отзыва, избирательная комиссия городского поселения Кашхатау течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау признает, что основания для отзыва отсутствуют, избирательная комиссия городского поселения Кашхатау в течение 15 дней со дня принятия Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

10. Депутат Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Кашхатау имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета городского поселения Кашхатау объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау принимается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Депутат Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Кашхатау вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в любых формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Кашхатау считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении Кашхатау (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского поселения Кашхатау проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Кашхатау.

13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Кашхатау назначается представительным органом городского поселения Кашхатау и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Кашхатау и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау в количестве 3% от числа жителей городского поселения Кашхатау, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствие решения Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета местного самоуправления Кашхатау, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Кашхатау для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом  местного самоуправления городского поселения Кашхатау по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении Кашхатау непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Кашхатау в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Кашхатау Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау, Главой городского поселения Кашхатау могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета  местного самоуправления городского поселения Кашхатау или Главы городского поселения Кашхатау.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, назначаются Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау, а по инициативе Главы городского поселения Кашхатау - Главой городского поселения Кашхатау.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения Кашхатау, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского поселения Кашхатау вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Кабардино-Балкарской Республики в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского поселения Кашхатау и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Кашхатау, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Кашхатау.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом местного самоуправлением городского поселения Кашхатау и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения Кашхатау о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения Кашхатау, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кашхатау, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Кашхатау могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения городского поселения Кашхатау, Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, Главы городского поселения Кашхатау, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, Главы городского поселения Кашхатау, назначается соответственно Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау, Главой городского поселения Кашхатау.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей городского поселения Кашхатау, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау подписи не менее 3 процентов жителей городского поселения Кашхатау, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, постановление главы городского поселения Кашхатау о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается местной администрацией городского поселения Кашхатау. На собрании граждан председательствует глава городского поселения Кашхатау либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета  местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав городского поселения Кашхатау, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау или постановлением главы местной администрации городского поселения Кашхатау о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Кашхатау или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Кашхатау, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Кашхатау, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау или Главы городского поселения Кашхатау - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Кашхатау для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау. В нормативном правовом акте Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения Кашхатау, участвующих в опросе.

5. Жители городского поселения Кашхатау должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения Кашхатау - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау создается комиссия. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается главой городского поселения Кашхатау.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления наступает ответственность, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау составляют:

1) представительный орган – Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

2) высшее должностное лицо - Глава городского поселения Кашхатау;

3) исполнительно - распорядительный орган - Местная администрация городского поселения Кашхатау;

4) руководитель исполнительно - распорядительного органа - Глава местной администрации городского поселения Кашхатау;

5) контрольный орган (контрольно - счетный орган) – контрольно-счетный орган Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочии Совета местного самоуправления  городского поселения Кашхатау, принявшего указанное решение.

4. Органы местного самоуправления городского поселения Кашхатау не входят в систему органов государственной власти.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Кашхатау.

Статья 23. Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау

1. Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау является представительным органом городского поселения Кашхатау. Совет местного самоуправления подотчетен и подконтролен населению.

2.  Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по пропорциональной  избирательной системе, с закрытыми списками кандидатов сроком на 5 лет, при этом мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков  кандидатов.

Выборы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау проводятся  по единому избирательному округу.

В Совете местного самоуправления городского поселения Кашхатау образуются фракции (депутатские группы).

3. Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, повлекшее за собой неправомочность состава Совета местного самоуправления, проводятся дополнительные выборы.

4. Полномочия Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета местного самоуправления. Первое заседание, на котором председательствует старейший по возрасту депутат, проводится на пятнадцатый день со дня избрания Совета местного самоуправления в правомочном составе.

5. Совет местного самоуправления обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления предусматриваются в бюджете городского поселения Кашхатау отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Выборному лицу Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий согласно нормативно - правового акта Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского поселения Кашхатау, в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского поселения Кашхатау, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления и депутатов.

7. Полномочия Совета местного самоуправления могут быть прекращены досрочно в случае:

1) в случае принятия Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау о самороспуске. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау путем подачи письменного заявления. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

2) в случае вступления в силу решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Кашхатау, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Кашхатау;

4) в случае утраты поселением статуса городского поселения Кашхатау в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Кашхатау более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Кашхатау или объединения поселения с городским округом.

8. Лица, являющиеся депутатами Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, распущенного на основании части 21 ст. 73 Федерального закона от 6 октября №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау правомочного заседания в течении трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. На выборах  в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау, назначенных в связи с роспуском Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау на основании части 21 ст.73Федерального закона от 6октября №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатом данного органа  и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение данным Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау правомочного заседания в течении трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившего в законную силу.

Статья 24. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета местного самоуправления городского поселения по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского поселения Кашхатау и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Кашхатау, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета городского поселения Кашхатау и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау не является основанием для прекращения полномочий главы городского поселения Кашхатау.

Статья 25. Полномочия Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау

1. В исключительной компетенции Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау находятся:

1) принятие Устава городского поселения Кашхатау и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования городского поселения Кашхатау в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения Кашхатау в отставку.

11) о делегировании из Совета в состав Совета местного самоуправления Черекского муниципального района КБР Главу городского поселения Кашхатау и 2 депутатов на срок полномочий Совета местного самоуправления Черекского муниципального  района КБР.

2. Иные полномочия представительного органа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними республиканскими законами и настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

1. Деятельность Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау в случаях, предусмотренных Регламентом Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранного количества депутатов.

3. Очередные заседания Совета местного самоуправления городского поселения проводятся один раз в три месяца.

Внеочередные заседания Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау созываются по мере необходимости, по требованию Главы городского поселения Кашхатау или по инициативе не менее одной третьей от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Совета местного самоуправления председательствует Глава городского поселения Кашхатау, избираемый из состава депутатов Совета местного самоуправления городского поселения на срок полномочий избравшего его Совета.

Глава местной администрации городского поселения Кашхатау может присутствовать на заседаниях Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау по приглашению или если на рассмотрение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау внесены проекты муниципальных актов, разработанные Главой местной администрации городского поселения Кашхатау.

5. Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау в соответствии с Регламентом образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к его компетенции.

6. В случае досрочного освобождения Главы городского поселения Кашхатау от занимаемой должности, новый Глава городского поселения Кашхатау избирается на оставшийся срок полномочий Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау из своего состава.

7. Заместитель Главы Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау избирается на срок полномочий избравшего его Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау в порядке, аналогичном порядку избрания Главы местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

8. Заместитель Главы Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау  досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

2) письменного заявления в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау о сложении полномочий заместителя Главы Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

3) выражения ему недоверия Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя Главы Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

9. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау о досрочном освобождении заместителя Главы Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

10. Заместитель Главы Совета местного самоуправления может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

11. Заместитель Главы Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау:

1) временно исполняет полномочия Главы Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау в случае временного отсутствия Главы городского поселения Кашхатау или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

3) по поручению Главы Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау решает вопросы внутреннего распорядка Совета местного самоуправления.

12. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау устанавливаются регламентом, принимаемым Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау по представлению Главы Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 27. Глава городского поселения Кашхатау (исполняет полномочия председателя Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау)

1. Глава городского поселения Кашхатау является высшим должностным лицом городского поселения Кашхатау, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава подконтролен и подотчетен населению и Совету местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

2. Глава городского поселения Кашхатау избирается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау из своего состава сроком на пять лет и исполняет полномочия его Председателя с правом решающего голоса.

3. Глава городского поселения Кашхатау в пределах своих полномочий:

1) вносит в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау проекты муниципальных правовых актов;

2) инициирует созыв внеочередного заседания Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения Кашхатау в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты городского поселения Кашхатау;

5) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц;

6) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность Главы администрации городского поселения Кашхатау;

7) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

8) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

9) организует взаимодействие Совета местного самоуправления городского  поселения Кашхатау и местной администрации городского поселения Кашхатау.

Глава городского поселения Кашхатау в качестве председателя Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау осуществляет следующие полномочия:

1) предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау проект повестки дня заседания;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, доводит до сведения депутатов время и место их проведения;

4) руководит подготовкой заседаний Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, проводит заседания Совета местного самоуправления;

5) организует ведение делопроизводства Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, подписывает протоколы заседаний Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

8) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

9) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

10) подписывает правовые акты, принятые Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

5. Глава городского поселения Кашхатау должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы городского поселения Кашхатау прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Кандидатуры для избрания на должность Главы городского поселения Кашхатау предлагаются депутатами.

Депутат вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность Главы городского поселения Кашхатау.

7. Главе городского поселения Кашхатау обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

8. Полномочия главы городского поселения Кашхатау начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Кашхатау.

9. Полномочия Главы городского поселения Кашхатау прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения Кашхатау;

12) преобразования городского поселения Кашхатау, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Кашхатау;

13) утраты городским поселением Кашхатау статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Кашхатау.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Кашхатау его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета местного самоуправления либо в случае отсутствия заместителя Председателя Совета один из депутатов Совета местного самоуправления по решению Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау

10.1. В случае, если избранный из состава Совета местного самоуправления Глава городского поселения Кашхатау, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы городского поселения Кашхатау не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

10.2. В случае, если избранный Советом депутатов городского поселения глава городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения до вступления решения суда в законную силу.

10.3. Глава городского поселения Кашхатау, в отношении которого Советом местного самоуправления принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

11. Глава городского поселения Кашхатау осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 28. Статус депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, Главы городского поселения Кашхатау, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, Главе городского поселения Кашхатау обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начало работы Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрании депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, Главы городского поселения Кашхатау применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

4. Выборные должностные лица Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

5. Депутат Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Осуществляющие свои полномочия депутат городского поселения Кашхатау, член выборного органа местного самоуправления городского поселения Кашхатау, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Кашхатау не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3)  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица  Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики.

8. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Кабардино-Балкарской Республики обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

10. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

12.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

13. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау принимается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау данного заявления.

14. Депутаты Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 29. Глава Местной администрации городского поселения Кашхатау

1. Глава местной администрации городского поселения Кашхатау (далее по тексту настоящей статьи - Глава местной администрации) является лицо, назначаемое на должность Главы местной администрации городского поселения Кашхатау по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, но не более двух сроков подряд в отношении одного и того же лица. Кандидатура на замещение указанной должности утверждается решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

2. Условия контракта для Главы местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау и республиканским законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами.

3.Местная администрация обладает правами юридического лица.

4. На должность Главы местной администрации назначается гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, имеющий высшее образование и стаж работы на руководящей должности в области финансов, права, сельскохозяйственного или промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, или стаж работы на постоянной основе на муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации устанавливается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении Кашхатау устанавливается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

7. Половина членов конкурсной комиссии городского поселения Кашхатау назначаются  Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау, другая половина – Главой местной администрации Черекского муниципального района.

8. Лицо назначается на должность Главы местной администрации Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау из своего состава, либо Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Условия контракта для Главы местной администрации поселения утверждается Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

В случае, если лицо назначается на должность Главы местной администрации по контракту, Уставом городского поселения  Кашхатау и законом Кабардино-Балкарии могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

9. Контракт Главы местной администрации заключается с Главой городского поселения Кашхатау.

9.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

2) представляет Совету местного самоуправлении городского поселения Кашхатау ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

10. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. В случае временного отсутствия Главы местной администрации его обязанности исполняет заместитель Главы местной администрации, определяемый Главой местной администрации.

В случае отсутствия заместителя Главы местной администрации - иной муниципальный служащий по решению Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, определяемый Главой местной администрации в порядке, установленном регламентом местной администрации городского поселения Кашхатау.

12. Полномочия Главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае преобразования городского поселения Кашхатау, осуществляемого в соответствии со ст.13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения Кашхатау;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения Кашхатау более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Кашхатау или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

13. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы местной администрации за исключением случаев принимается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации.

14. Контракт с Главой местной администрации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау или Главы городского поселения Кашхатау - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

2) Главы Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

3) Главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения Кашхатау и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

14.1. Контракт с Главой местной администрации, может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы местной администрации в соответствии с Регламентом местной администрации городского поселения Кашхатау. В случае отсутствия заместителя Главы местной администрации – иной муниципальный служащий местной администрации, определяемый Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

16. Денежное содержание Главы местной администрации устанавливается в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 30. Полномочия Главы местной администрации городского поселения Кашхатау

1. Глава Местной администрации руководит местной администрацией городского поселения Кашхатау на принципах единоначалия.

2. Глава местной администрации:

1) утверждает штатное расписание местной администрации;

2) назначает и увольняет заместителя Главы местной администрации и других работников местной администрации;

3) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы;

4) утверждает Регламент местной администрации и иные документы, связанные с организацией деятельности местной администрации;

5) открывает и закрывает счета местной администрации в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами местной администрации, подписывает финансовые и иные документы местной администрации;

6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.

В сфере взаимодействия с Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау Глава местной администрации:

1) вносит в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау проекты нормативных правовых актов;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Статья 31. Заместитель Главы местной администрации городского поселения Кашхатау

1. Глава местной администрации назначает заместителя Главы местной администрации.

2. Заместитель Главы местной администрации городского поселения Кашхатау ведет вопросы социально-экономического развития городского поселения Кашхатау и муниципального хозяйства, курирует структурные подразделения местной администрации городского поселения Кашхатау в соответствии с утвержденным правовым актом Главы местной администрации.

3. Заместитель Главы местной администрации:

1) координирует деятельность курируемых структурных подразделений местной администрации;

2) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносит Главе местной администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

5) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

4. Заместитель Главы местной администрации может одновременно являться руководителям структурного подразделения местной администрации.

Статья 32. Полномочия местной администрации городского поселения Кашхатау

1. Местная администрация городского поселения Кашхатау под руководством Главы местной администрации городского поселения Кашхатау:

1) разрабатывает и исполняет бюджет городского поселения Кашхатау, является главным распорядителем бюджетных средств;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского поселения Кашхатау;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития городского поселения Кашхатау;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории городского поселения Кашхатау, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения городского поселения Кашхатау;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) по согласованию с Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау организует местные лотереи и выдает местные займы;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета городского поселения Кашхатау;

9) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Кашхатау;

10) учреждает музеи;

11) участвует в организации и финансировании проведения на территории городского поселения Кашхатау общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

12) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Кашхатау;

13) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

14) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении городского поселения Кашхатау и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета местного самоуправления городского поселения или главы городского поселения Кашхатау.

2. Полномочия, указанные в настоящей статье, осуществляются местной администрацией городского поселения Кашхатау в соответствии с Регламентом местной администрации городского поселения Кашхатау.

3. Местная администрация городского поселения Кашхатау исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского поселения Кашхатау, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения Кашхатау

1. Избирательная комиссия городского поселения Кашхатау является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

2. Избирательная комиссия формируется Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау в соответствии с Федеральным законом №67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия городского поселения Кашхатау формируется в составе 6 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, Главы городского поселения Кашхатау, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Кашхатау, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

5. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом №67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Председатель избирательной комиссии:

1) представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии, выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии

2) организует работу избирательной комиссии;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии;

4) подписывает постановления избирательной комиссии;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии;

7) организует в избирательной комиссии прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии оказывает содействие председателю избирательной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии исполняет его обязанности.

9. По решению избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, на территориальную избирательную комиссию Черекского муниципального района могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт городского поселения Кашхатау - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Кашхатау федеральными и республиканскими законами, принятое населением городского поселения Кашхатау непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления городского поселения Кашхатау, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского поселения Кашхатау, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила, или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.

4. Если орган местного самоуправления городского поселения Кашхатау полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо республиканский закон или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Кашхатау входят:

1) Устав городского поселения Кашхатау, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

3) правовые акты главы городского поселения  Кашхатау, местной администрации городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского поселения Кашхатау в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом КБР.

5) Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского поселения Кашхатау в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом КБР, за исключением: проектов нормативных правовых актов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы; проектов нормативных правовых актов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, регулирующих бюджетные правоотношения.

6) Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Кашхатау.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме

7. Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Кашхатау, решение об удалении главы городского поселения Кашхатау в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления. Решения Совета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Кашхатау, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, если иное не установлено настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

8. Глава городского поселения Кашхатау издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

9. Глава местной администрации городского поселения Кашхатау в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

10. Избирательная комиссия городского поселения Кашхатау по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

11. Иные должностные лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 35. Устав городского поселения Кашхатау

1. Уставом городского поселения Кашхатау должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения Кашхатау.

2. Уставом городского поселения Кашхатау регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

3. Устав городского поселения Кашхатау принимается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

4. Проект Устава городского поселения Кашхатау, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Кашхатау не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Кашхатау, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Кашхатау подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Кабардино-Балкарской Республики в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав городского поселения Кашхатау, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Кашхатау принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

6. Устав городского поселения Кашхатау, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Кашхатау подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава городского поселения Кашхатау, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Кашхатау могут быть:

1) противоречие Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Кабардино-Балкарской Республики;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

3) наличие в Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав коррупциогенных факторов.

8. Отказ в государственной регистрации Устава городского поселения Кашхатау, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Кашхатау, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава городского поселения Кашхатау, муниципального правового акта о внесении в Устав городского поселения Кашхатау изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики, а так же в судебном порядке.

9. Устав городского поселения Кашхатау, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Кашхатау подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения Кашхатау обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения Кашхатау, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Кашхатау в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

10. Приведение Устава городского поселения Кашхатау в соответствие с федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского поселения Кашхатау в соответствие с федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Кашхатау, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в городском поселении Кашхатау осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения Кашхатау, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Кашхатау, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления,

досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации городского поселения Кашхатау, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Статья 37. Решения Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау

1. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау, подписывает и обнародует Глава городского поселения Кашхатау.

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Глава городского поселения Кашхатау имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения Кашхатау отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, он подлежит подписанию Главой городского поселения Кашхатау в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Правовые акты Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, подписывает Глава городского поселения Кашхатау.

5. В целях приведения Устава городского поселения Кашхатау в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством, а также исключения коррупциогенных факторов, с инициативой о внесении изменений в Устав городского поселения Кашхатау может выступать прокуратура Черекского района Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, Главой городского поселения Кашхатау, иными выборными органами местного самоуправления, Главой местной администрации городского поселения Кашхатау, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями, руководителями муниципальных предприятий и учреждений по профильным вопросам.

2. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения Кашхатау, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау только по инициативе Главы местной администрации городского поселения Кашхатау или при наличии заключения Главы местной администрации городского поселения Кашхатау.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау или должностного лица Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Опубликование (обнародование) и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, Главой городского поселения Кашхатау, иными выборными органами местного самоуправления городского поселения Кашхатау, Главой местной администрации городского поселения Кашхатау, органами территориального общественного самоуправления городского поселения Кашхатау, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом городского поселения Кашхатау.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. По вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Кашхатау принимаются муниципальные правовые акты.

4. Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании  Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решения Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау, направляется Главе городского поселения Кашхатау для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Муниципальные правовые акты городского поселения Кашхатау вступают в силу со дня их принятия, опубликования (обнародования) или со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения Кашхатау, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Кашхатау.

За неисполнение муниципальных нормативных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Кашхатау публикуются в официальном печатном издании городского поселения Кашхатау. Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации, на официальном сайте городского поселения Кашхатау, а также на досках объявлений предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского поселения Кашхатау.

9. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Кашхатау о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета городского поселения Кашхатау, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау только по инициативе Главы городского поселения Кашхатау или при наличии заключения Главы местной администрации городского поселения Кашхатау.

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления- не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса городского поселения Кашхатау недействующим до вступления в силу нового закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса городского поселения Кашхатау не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения Кашхатау, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой городского поселения Кашхатау является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения Кашхатау.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

4. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органа самоуправления городского поселения Кашхатау, избирательной комиссии городского поселения Кашхатау, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

6. Органы местного самоуправления городского поселения Кашхатау самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

7. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кабардино-Балкарской Республики.

8. Предельным возрастом, установленным для замещения должности муниципальной службы, является возраст 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

9. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Кабардино-Балкарской Республики, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского поселения Кашхатау, аппарате избирательной комиссии городского поселения Кашхатау (далее муниципального образования);

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления городского поселения Кашхатау, избирательной комиссии городского поселения Кашхатау, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления городского поселения Кашхатау, избирательную комиссию городского поселения Кашхатау, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления городского поселения Кашхатау, избирательной комиссии городского поселения Кашхатау с органами местного самоуправления городского поселения Кашхатау, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения главы городского поселения Кашхатау награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

12) создавать в органах местного самоуправления городского поселения Кашхатау, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Муниципальный служащий, замещающий должность Главы местной администрации городского поселения Кашхатау по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность Главы местной администрации городского поселения Кашхатау по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

12. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского поселения Кашхатау, аппарате избирательной комиссии городского поселения Кашхатау, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления городского поселения Кашхатау, избирательной комиссии городского поселения Кашхатау или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденным Законом Кабардино-Балкарской Республики  «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике»
№8-РЗ от 04.07.1998 года.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике» №8-РЗ от 04.07.1998 года.

Статья 43. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

- члены выборных органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

- выборные должностные лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

- члены избирательной комиссии городского поселения Кашхатау, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 44. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения Кашхатау организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения Кашхатау может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у городского поселения Кашхатау права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Кашхатау самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Кашхатау вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Местная администрация городского поселения Кашхатау может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городского поселения Кашхатау субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Местная администрация городского поселения Кашхатау осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определяют цели, условия и порядок их деятельности. Глава городского поселения Кашхатау утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Органы местного самоуправления городского поселения Кашхатау ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Кашхатау.

Статья 48. Бюджет городского поселения Кашхатау

1. Городское поселение Кашхатау имеет собственный бюджет (далее - бюджет городского поселения, местный бюджет).

2. Бюджет городского поселения Кашхатау представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Кашхатау, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Кашхатау, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Кашхатау осуществляется органами местного самоуправления городского поселения Кашхатау самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия городского поселения Кашхатау устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета городского поселения Кашхатау составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Составление проекта бюджета городского поселения Кашхатау осуществляется  администрацией городского поселения Кашхатау с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией городского поселения Кашхатау с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

Проект бюджета городского поселения Кашхатау выносится на публичные слушания. Администрация городского поселения Кашхатау обеспечивает жителям городского поселения Кашхатау возможность ознакомления с материалами по проекту бюджета городского поселения Кашхатау. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

5. Администрация городского поселения Кашхатау вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау представляются:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения Кашхатау за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития городского поселения Кашхатау;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение этим решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау рассматривает проект местного бюджета.

6. Утверждение бюджета городского поселения Кашхатау осуществляется Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау на основании результатов рассмотрения проекта бюджета городского поселения Кашхатау.

7. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского поселения Кашхатау.

Организация исполнения бюджета возлагается на местную администрацию городского поселения Кашхатау. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Кашхатау осуществляется  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Отчет об исполнении бюджета городского поселения Кашхатау за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского поселения Кашхатау и направляется в Совет местного самоуправление городского поселения Кашхатау.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Кашхатау утверждается муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

9. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете местного самоуправлении городского поселения Кашхатау подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом городского поселения Кашхатау в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация городского поселения Кашхатау представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган городского поселения Кашхатау готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетным органом городского поселения Кашхатау в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау с одновременным направлением в местную администрацию городского поселения Кашхатау.

10. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау не позднее 1 мая текущего года.

Решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

11. За исполнением бюджета городского поселения Кашхатау осуществляется внутренний и внешний муниципальный финансовый контроль.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет орган финансового контроля администрации городского поселения Кашхатау с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Внешний муниципальный контроль осуществляет контрольно-счетная палата.

12. Проект бюджета городского поселения Кашхатау, решение об утверждении бюджета городского поселения Кашхатау, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Кашхатау и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда публикуются в официальном муниципальном периодическом печатном издании.

Местная администрация городского поселения Кашхатау и Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау обеспечивают жителям городского поселения Кашхатау возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения Кашхатау

1. Формирование доходов бюджета городского поселения Кашхатау осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Кашхатау

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения Кашхатау составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Кашхатау, а также имущественные права городского поселения Кашхатау.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Кашхатау могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Кашхатау, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Кашхатау и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан) городского поселения Кашхатау.

Статья 52. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Кашхатау

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Кашхатау осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Предоставление субвенций бюджету городского поселения Кашхатау на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения Кашхатау, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления городского поселения Кашхатау, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету городского поселения Кашхатау из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения Кашхатау, возникающих при выполнении государственных полномочий Кабардино-Балкарской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем предоставления субвенций бюджету городского поселения Кашхатау из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 54. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского поселения Кашхатау из бюджета Кабардино-Балкарской Республики

1. В целях со финансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау по вопросам местного значения, из бюджета Кабардино-Балкарской Республики предоставляются субсидии бюджету городского поселения Кашхатау в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

2. В случаях и порядке, установленных законами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иным нормативными правовыми актами органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, бюджету городского поселения Кашхатау могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 55. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

1. Бюджету городского поселения Кашхатау могут быть предоставлены субвенции из бюджета Черекского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету городского поселения Кашхатау могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Черекского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Черекского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета городского поселения Кашхатау в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение Кашхатау вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 57. Расходы бюджета городского поселения Кашхатау

1. Формирование расходов бюджета городского поселения Кашхатау осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Кашхатау, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения Кашхатау в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения Кашхатау осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Кашхатау в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кашхатау

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Кашхатау несут ответственность перед населением городского поселения Кашхатау, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Глава местной администрации и руководитель финансового органа местной администрации городского поселения Кашхатау несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау, депутатов, Главы городского поселения Кашхатау, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кашхатау перед населением городского поселения Кашхатау

1. Население городского поселения Кашхатау вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кашхатау в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау, депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, Главы городского поселения Кашхатау перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кашхатау перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кашхатау перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции или законам Кабардино-Балкарской Республики,  настоящему Уставу,  а Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

2. Полномочия Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет  местного самоуправления городского поселения Кашхатау в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

3. Полномочия Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

4. Депутаты Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, распущенного на основании пункта 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 62. Ответственность Главы городского поселения Кашхатау и Главы администрации городского поселения Кашхатау перед государством

1. Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения Кашхатау или Главы администрации городского поселения Кашхатау в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления городского поселения Кашхатау нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Кашхатау в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления городского поселения Кашхатау действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения Кашхатау или Главы местной администрации городского поселения Кашхатау, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

2. Глава городского поселения Кашхатау или Глава местной администрации городского поселения Кашхатау, в отношении которых Главой Кабардино-Балкарской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 63 Удаление Главы городского поселения Кашхатау в отставку

1. Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу городского поселения Кашхатау в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау или по инициативе Главы Кабардино-Балкарской Республики.

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения Кашхатау в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения Кашхатау, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Кашхатау Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года
N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой городского поселения Кашхатау, администрацией городского поселения Кашхатау, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Кашхатау и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения Кашхатау и Глава Кабардино-Балкарской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Кабардино-Балкарской Республики.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения Кашхатау, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку может быть принято только при согласии Главы Кабардино-Балкарской Республики.

6. Инициатива Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения Кашхатау уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку осуществляется Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

9. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку подписывается председателем Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

9.1. В случае, если Глава городского поселения Кашхатау входит в состав Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

9.2. В случае, если Глава городского поселения Кашхатау возглавляет администрацию городского поселения Кашхатау и исполняет полномочия председателя Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, решение об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

10. В случае если Глава городского поселения Кашхатау, входящий в состав Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау  и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, уполномоченного на это Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

11. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау решения об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау или Главы Кабардино-Балкарской Республики и с проектом решения Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава городского поселения Кашхатау не согласен с решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского поселения Кашхатау в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

14. В случае если инициатива депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау или Глава Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку отклонена Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау, вопрос об удалении Главы городского поселения Кашхатау в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава городского поселения Кашхатау, в отношении которого Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 64. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау могут временно осуществляться органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кашхатау перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кашхатау перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Вступление в силу Устава городского поселения Кашхатау

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Кашхатау подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.

3. С момента вступления  в силу настоящего устава признается утратившим силу Устав городского поселения Кашхатау принятый решением №1 от 23.11.2012 года.

Глава городского поселения Кашхатау

М.К.  Этезов