Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Кашхатау Черекского муниципального района КБР



1

Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау

Черекского муниципального района

РЕШЕНИЕ

№1 от 17 апреля 2015

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Кашхатау

(утратило силу решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау Черекского муниципального района КБР

от 07.04.2017 № 1, НГР:RU075091012017001)

В целях приведения Устава городского поселения Кашхатау, принятого решением №1 от 23.11.2012 года Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау, в соответствие с Федеральным законом РФ от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ "О внесений изменений в ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом № 8-ФЗ от 3 февраля 2015 года « О внесении изменений в статьи 32 и 33Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау решил:

1.Внести в Устав городского поселения Кашхатау следующие изменения и дополнения:

- ч.7 ст.29 изложить в следующей редакции: «Лицо назначается на должность Главы Местной администрации Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау  из своего состава, либо Советом местного самоуправления городского поселения   Кашхатау из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан»;

Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждается Советом местного самоуправления  городского поселения  Кашхатау.

-В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения и законом Кабардино-Балкарии могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

- ч.2 ст.27 изложить в следующей редакции: « Глава поселения входит в состав Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау  с правом решающего голоса и исполняет полномочия  его председателя»;

- ч.3 ст. 27 изложить в следующей редакции: «Глава поселения избирается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау из своего состава, либо Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В случае избрания Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау из своего состава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата Совета местного самоуправления городского поселения  Кашхатау, избранного главой данного муниципального образования прекращаются »;

- ч.3 ст.27 дополнить пунктом 1).«в случае избрания Советом местного самоуправления городского поселения  Кашхатау из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию»;

- ч.3 ст.27 дополнить пунктом 2). «Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы   городского поселения Кашхатау устанавливается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау. Порядок проведения конкурса должен предусмотреть опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении Кашхатау устанавливается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау, другая половина – главой администрации Черекского муниципального района»;

- ч. 3 ст. 27 вступает в силу со дня истечения срока полномочий главы местной администрации, назначенного на должность в соответствии с решением Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау № 1 от 13 июля 2012 года.

- ст. 27 дополнить частью 8.1 следующего содержания: "в случаях, если избранный на муниципальных выборах глава городского поселения Кашхатау, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу".

- ст. 27 дополнить частью 8.2 следующего содержания: "в случае, если избранный из состава Совета местного самоуправления городского поселения Глава городского поселения Кашхатау , полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет местного самоуправления городского поселения Кашхатау не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы городского поселения Кашхатау  до вступления решения суда в законную силу".

- ст. 27 дополнить частью 8.3 следующего содержания: "Глава городского поселения Кашхатау, в отношении которого Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления".

- п. 1 ч. 5 ст. 28 следующего содержания: "заниматься предпринимательской деятельностью", признать утратившим силу.

-п. 2 ч. 5 ст. 28 изложить в следующей редакции: "заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- ч. 7 ст. 23 дополнить пунктом 6). «Лица, являющиеся депутатами Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау, распущенного на основании части 21 ст. 73Федерального закона от 6 октября №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение Советом местного самоуправления  городского поселения  Кашхатау правомочного заседания в течении трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. На выборах  в Совет  местного самоуправления городского поселения Кашхатау, назначенных в связи с роспуском Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау на основании части 21 ст.73Федерального закона от 6октября №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатом данного органа  и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение данным Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау правомочного заседания в течении трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившего в законную силу.»

- ст. 4 дополнить пунктом 6.2 - "Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов".

- п. 1 ст. 3 изложить в следующей редакции: " составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения".

- п. 35 ст. 3 признать утратившим силу.

- п. 36 ст. 3 признать утратившим силу.

- п. 21 ст. 3 изложить в следующей редакции: " присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального  или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре".

- п. 31 ст. 3 изложить в следующей редакции: " оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин".

-в п. 20 ст. 3 слова " осуществление земельного контроля за использованием земель поселения заменить словами следующего содержания : "осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения".

ч.1 ст. 3 дополнить пунктом 39 следующего содержания: "участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении               комплексных кадастровых работ"

-ст. 6 дополнить частью 2.1 следующего содержания:" Органы местного самоуправления городского поселения Кашхатау в случае включения в его границы территорий, ранее входивших в закрытые               административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

  - ч. 1 ст. 6 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: "разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития  социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- ч.1 ст. 4 дополнить пунктом 11 следующего содержания: " предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством".

- ч. 1 ст. 4 дополнить пунктом 12 следующего содержания: "создание условий для организации проведения независимой оценки качества услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".

- в п. 2 ч. 5 ст. 28 слова " состоять членом управления" заменить словами " состоять членом органа управления".

- в ч. 1 ст. 39 слова "муниципальные правовые акты" заменить словами " муниципальные нормативные правовые акты".

  - ст. 49 изложить в следующей редакции:1. "городское поселение Кашхатау имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Проект бюджета городского поселения Кашхатау составляется местной администрацией городского поселения Кашхатау.

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными               образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением               требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение исполнения  местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в               области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

2. Проект бюджета городского поселения Кашхатау вносится на рассмотрение Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау главой местной администрации городского поселения Кашхатау.

3. Бюджет городского поселения Кашхатау утверждается Советом местного самоуправления городского поселения Кашхатау до начала очередного финансового года в форме решения               Совета местного самоуправления городского поселения Кашхатау.

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления городского поселения Кашхатау в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах".

6. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Кабардино-Балкарской Республики в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения Кашхатау ,возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

7. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Кабардино-Балкарской Республики предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики .

В случаях и порядке, установленных законами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской               Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

8. Законом Кабардино-Балкарской Республики может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поселение перечисляет в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. в случаях, установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджету поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

- ч. 2 ст. 57.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов".

- ч. 1 ст. 40 дополнить абзацем следующего содержания: " действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет  местного самоуправления- не позднее трех дней со дня принятия ими решения".

- ч. 1 ст. 6 дополнить пунктом 14 следующего содержания: " осуществление закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных услуг. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета".

1.Утвердить новую редакцию изменений статей Устава городского поселения Кашхатау, принятого решением Совета местного самоуправления №1 от 23.11.2012г. согласно приложению.

2.Главе местной администрации городского поселения Кашхатау в порядке, установленном Федеральным законом от 21.2005. « О государственной регистрации уставов муниципальных образований» представить настоящее решение на государственную регистрацию в срок до 30 апреля 2015г.

3.Главе местной администрации городского поселения Кашхатау опубликовать (обнародовать) настоящее решение в семидневный срок после получения документов о государственной регистрации.

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава городского поселения Кашхатау

М.К. Этезов