УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖИРНОВСКОЕ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят Советом Жирновского городского

поселения Жирновского муниципального района

Волгоградской области

Решение

Совета Жирновского городского поселения

Жирновского муниципального района

Волгоградской области

от «03»июня 2020 г. № 10/30

Глава Жирновского городского поселения

Жирновского муниципального района

Волгоградской области

А.К.Кудрявцев

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖИРНОВСКОЕ

ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории  Жирновского городского поселения

Статья 4. Символика Жирновского городского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Жирновского городского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения.

Статья 18.Совет Жирновского городского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Совета Жирновского городского поселения

Статья 20. Компетенция Совета Жирновского поселения

Статья 21. Глава Жирновского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Жирновского городского поселения

Статья 23. Исполнительно-распорядительный орган Жирновского городского поселения

Статья 24. Гарантии и компенсации, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу Жирновского городского поселения

Статья 25. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЖИРНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава городского поселения Жирновское, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование  муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Жирновском  городском поселении

Статья 34. Бюджет Жирновского городского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жирновского городского поселения

Статья 38. Ответственность Совета Жирновского городского поселения перед государством

Статья 39. Ответственность главы Жирновского городского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Жирновского городского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Жирновское Жирновского  муниципального района Волгоградской области

1. Устав городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области

1. Городское поселение Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое  образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от 21.02.2005 № 1009-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Жирновского района и муниципальных образований в его составе".

2. Официальное наименование муниципального образования –городское поселение Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Жирновское городское поселение.

Статья 3. Границы и состав территории Жирновского городского поселения

1. Территорию Жирновского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли города Жирновска, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития  Жирновского городского поселения.

2. Границы Жирновского городского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21.02.2005 № 1009-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Жирновского района и муниципальных образований в его составе".

3. Изменение границ Жирновского городского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Жирновского городского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Жирновского городского поселения

1. Официальными символами Жирновского городского поселения являются герб  Жирновского городского поселения и флаг Жирновского городского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Жирновского городского поселения устанавливается решением Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области.

Статья 5. Вопросы местного значения Жирновского городского поселения

1. К вопросам местного значения Жирновского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Жирновского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Жирновского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Жирновского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Жирновского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жирновского городского поселения;

4) организация в границах Жирновского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Жирновского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Жирновского городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Жирновском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Жирновского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Жирновского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Жирновского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Жирновского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Жирновского городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Жирновского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Жирновского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Жирновского городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Жирновского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Жирновского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Жирновском городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Жирновского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Жирновского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Жирновского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Жирновского городского поселения;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Жирновского городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Жирновского городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Жирновского городского поселения;

22) утверждение генеральных планов Жирновского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Жирновского городского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Жирновского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Жирновского городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Жирновского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Жирновского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Жирновского городского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Жирновского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Жирновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Жирновского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Жирновского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Жирновском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Жирновского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Жирновского городского поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ;

40) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

2. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления  городского поселения, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Жирновского городского поселения и органами государственной власти Волгоградской области.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Жирновского городского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом Жирновского городского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом  и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Жирновского городского поселения являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации,  Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Жирновского городского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).

Основаниями для отзыва главы Жирновского городского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Жирновского городского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое (два и более раз в течение последних двенадцати месяцев) неисполнение главой Жирновского городского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Жирновского городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета Жирновского городского поселения, главы Жирновского городского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Жирновского городского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Жирновского городского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Жирновского городского поселения, главы Жирновского городского поселения принимается Советом Жирновского городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета Жирновского городского поселения, представлять депутатам Совета Жирновского городского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета Жирновского городского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Жирновского городского поселения, главы Жирновского городского поселения подлежит опубликованию  в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета Жирновского городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета Жирновского городского поселения, главы Жирновского городского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Совета Жирновского городского поселения, глава Жирновского городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Жирновского городского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Жирновского городского поселения, главы Жирновского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ  поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Жирновского городского поселения, преобразования Жирновского городского поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Жирновского городского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Жирновского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Жирновского городского поселения, и не может превышать 3 процента от числа жителей Жирновского городского поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Жирновского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Жирновского муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения.

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения.

Публичные слушания проводятся с участием жителей поселения для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом Жирновского городского поселения, главой Жирновского городского поселения.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Жирновского городского поселения;

4) вопросы о преобразовании Жирновского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Жирновского городского поселения требуется получение согласия населения Жирновского городского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета Жирновского городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Жирновского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Жирновского городского поселения, главы Жирновского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Жирновского городского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 200 человек в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Жирновского городского поселения  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления Жирновского городского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Жирновского городского поселения составляют:

1) Совет Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области  (далее по тексту настоящего Устава – Совет Жирновского городского поселения);

2) глава Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Жирновского городского поселения);

3) Исполнительно-распорядительный орган в Жирновском городском поселении не формируется.

Полномочия исполнительно-распорядительного органа Жирновского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Жирновского муниципального района и Уставом городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области возлагаются на администрацию Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту  настоящего Устава – администрация Жирновского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Жирновского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Жирновского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Жирновского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Жирновского городского поселения.

Статья 18. Совет Жирновского городского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет Жирновского городского поселения является представительным органом Жирновского городского поселения.

Совет Жирновского городского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет Жирновского городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Депутаты избираются на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительно большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

Численность депутатов Совета Жирновского городского поселения составляет 15 человек.

Депутаты Совета Жирновского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Совет Жирновского городского поселения большинством голосов избирает из своего состава одного депутата, который входит в состав Жирновской районной Думы Волгоградской области.

5. Полномочия Совета Жирновского городского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом Жирновского городского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета Жирновского городского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета Жирновского городского поселения. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Жирновского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Жирновского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Жирновского городского поселения;

4) в случае утраты Жирновским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Жирновского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жирновского городского поселения или объединения Жирновского городского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета Жирновского городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета Жирновского городского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета Жирновского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета Жирновского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сокращенное наименование представительного органа городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета Жирновского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Жирновского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Жирновского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Совета Жирновского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Жирновского городского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет Жирновского городского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета Жирновского городского поселения

1. Совет Жирновского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет Жирновского городского поселения  собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня его избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета Жирновского городского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета Жирновского городского поселения нового созыва.

Заседание Совета Жирновского городского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета Жирновского городского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета Жирновского городского поселения, утверждаемым решением Совета Жирновского городского поселения.

4. Возглавляет и организует работу Совета Жирновского городского поселения глава Жирновского городского поселения, избираемый из состава депутатов Совета Жирновского городского поселения на первом заседании открытым голосованием и исполняющий полномочия его председателя.

Порядок избрания главы Жирновского городского поселения и освобождения его от должности определяется регламентом Совета Жирновского городского поселения.

Из числа депутатов Совета Жирновского городского поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета Жирновского городского поселения.

Порядок избрания  заместителя председателя Совета Жирновского городского поселения определяется Регламентом Совета Жирновского городского поселения. Заместитель председателя Совета Жирновского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель председателя Совета Жирновского городского поселения исполняет обязанности главы Жирновского городского поселения в полном объеме в его отсутствии, либо по его поручению.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Жирновского городского поселения предусматриваются в бюджете Жирновского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Совета Жирновского городского поселения

1. К компетенции Совета Жирновского городского поселения относится:

1) принятие устава городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Жирновского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Жирновского городского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Жирновского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Жирновского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Жирновского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Жирновского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Жирновского городского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Жирновского городского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Жирновского городского поселения;

13) утверждение генеральных планов Жирновского городского поселения;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) назначение выборов;

16) утверждение схемы избирательных округов;

17) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Жирновского городского поселения;

20) утверждение регламента Совета Жирновского городского поселения;

21) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

22) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Жирновского городского поселения;

23) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Жирновского городского поселения;

24) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Жирновского городского поселения о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Жирновского городского поселения;

25) принятие решения о самороспуске;

28) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Жирновском городском поселении;

29) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

30) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

31) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

32) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

33) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

34) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

35) утверждение порядка учета мнения населения Жирновского городского поселения в случае изменения границ Жирновского городского поселения, не влекущего отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

36) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

37) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет Жирновского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жирновского городского поселения;

2) решение об удалении главы Жирновского городского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета Жирновского городского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета Жирновского городского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета Жирновского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жирновского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Жирновского городского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета Жирновского городского поселения подписывает глава Жирновского городского поселения.

Решение Совета Жирновского городского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Жирновского городского поселения для подписания и опубликования.

Глава Жирновского городского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Совета Жирновского городского поселения носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Совет Жирновского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Жирновского городского поселения, оно подлежит подписанию главой Жирновского городского поселения в течение семи дней и опубликованию.

Статья 21. Глава Жирновского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Жирновского городского поселения является высшим должностным лицом Жирновского городского поселения.

Глава Жирновского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Жирновского городского поселения.

2. Глава Жирновского городского поселения избирается Советом Жирновского городского поселения из своего состава большинством голосов депутатов Совета Жирновского городского поселения при открытом голосовании. Порядок проведения голосования определяется Регламентом  Совета Жирновского городского поселения. Полномочия главы Жирновского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Жирновского городского поселения.

Глава Жирновского городского поселения исполняет полномочия председателя Совета Жирновского городского поселения.

Глава Жирновского городского поселения входит в состав представительного органа Жирновского муниципального района.

Срок полномочий главы Жирновского городского поселения составляет пять лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы городского поселения более двух сроков подряд.

3. Глава Жирновского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Глава Жирновского городского поселения представляет в Совет Жирновского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Жирновского городского поселения.

4. В случаях, когда глава Жирновского городского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель председателя Совета Жирновского городского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Жирновского городского поселения возлагается распоряжением главы Жирновского городского поселения.

В случае невозможности издания главой Жирновского городского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Жирновского городского поселения возлагается решением Совета Жирновского городского поселения на заместителя главы Жирновского городского поселения, а при его отсутствии - на депутата Совета Жирновского городского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

5. Полномочия главы Жирновского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Жирновского городского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Жирновского городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Жирновского городского поселения;

15) утраты Жирновским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Жирновского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жирновского городского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Жирновского городского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Жирновского городского поселения на заместителя председателя Совета Жирновского городского поселения или депутата Совета Жирновского городского поселения принимается Советом Жирновского городского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Совет Жирновского городского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Жирновского городского поселения.

Полномочия главы Жирновского городского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Жирновского городского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета Жирновского городского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Жирновского городского поселения.

В случае отставки главы Жирновского городского поселения по собственному желанию, если (сокращенное наименование представительного органа городского поселения) не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Жирновского городского поселения и возложении его обязанностей на заместителя председателя Совета Жирновского городского поселения или депутата Совета Жирновского городского поселения в указанный срок, то полномочия главы Жирновского городского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

7. В случае, если глава Жирновского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Волгоградской области об отрешении от должности главы Жирновского городского поселения либо на основании решения Совета Жирновского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Жирновского городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Жирновского городского поселения, избираемого Советом Жирновского городского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы Жирновского городского поселения

1. К компетенции главы Жирновского городского поселения относится:

1) представление Жирновского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Жирновского городского поселения;

3) подписание и опубликование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом Жирновского городского поселения;

4) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

5) требование созыва внеочередного заседания Совета Жирновского городского поселения;

6) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Жирновского городского поселения;

8) представление на утверждение Совету Жирновского городского поселения проекта бюджета Жирновского городского поселения, стратегии социально-экономического развития Жирновского городского поселения, отчетов об их исполнении (реализации);

9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Жирновского городского поселения.

2. Глава Жирновского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Жирновского городского поселения, издает постановления и распоряжения главы Жирновского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

Статья 23. Исполнительно-распорядительный орган Жирновского городского поселения

1.К компетенции исполнительно-распорядительного органа Жирновского городского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Жирновского городского поселения;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Жирновского городского поселения, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Жирновского городского поселения, прогноза социально-экономического развития Жирновского городского поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Жирновского городского поселения на долгосрочный период, муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Жирновского городского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

8) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Жирновское городское поселение;

9) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Жирновского городского поселения;

10) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

11) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

12) управление муниципальным долгом;

13) осуществление муниципального контроля;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Жирновского городского поселения.

2. Полномочия исполнительно-распорядительного органа Жирновского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Жирновского муниципального района и Уставом городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области исполняет администрация Жирновского муниципального района.

3. Полномочия администрации Жирновского муниципального района в части исполнения администрацией Жирновского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Жирновского городского поселения определяются Уставом городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области и принятыми в соответствии с ними решениями Совета Жирновского городского поселения.

4. Администрация Жирновского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Жирновского городского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жирновского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

5. Администрация Жирновского муниципального района несет ответственность перед населением Жирновского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

6. Администрация Жирновского муниципального района осуществляет полномочия исполнительно - распорядительного органа Жирновского городского поселения, являющегося административным центром Жирновского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Жирновского городского поселения по решению вопросов местного значения.

Финансирование расходных обязательств, возникающих у администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области в связи с исполнением полномочий исполнительно-распорядительного органа Жирновского городского поселения, осуществляется за счет средств, перечисляемых в бюджет Жирновского муниципального района из бюджета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области.

7. Глава Жирновского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области, нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения, издает постановления администрации Жирновского муниципального района по вопросам местного значения Жирновского городского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жирновского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Жирновского муниципального района по вопросам организации работы администрации Жирновского муниципального района.

Право инициативы принятия постановлений администрации Жирновского муниципального района принадлежит главе Жирновского муниципального района, депутатам Совета Жирновского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Жирновского городского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых составляет не менее 3 процентов от числа жителей Жирновского городского поселения, обладающих активным избирательным правом.

8. Глава Жирновского муниципального района представляет Совету Жирновского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации Жирновского муниципального района в части исполнения администрацией Жирновского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Жирновского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Жирновского городского поселения.

Статья 24. Гарантии и компенсации, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу Жирновского городского поселения

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на непостоянной основе, за счет средств бюджета Жирновского городского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Жирновского городского поселения;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

4) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 3 – 4 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на непостоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Главе Жирновского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Жирновского городского поселения гарантируются условия работы, а также выплачиваются денежные компенсации за счет средств местного бюджета, обеспечивающие исполнение полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Жирновского муниципального района, устанавливаемые решением Совета Жирновского городского поселения.

4. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета Жирновского городского  поселения.

Статья 25. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения

1. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета Жирновского городского поселения, главы Жирновского городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Жирновского городского поселения, голосования по вопросам изменения границы Жирновского городского поселения, преобразования Жирновского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Жирновского городского поселения составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кроме случаев проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Совета Жирновского городского поселения, других должностных лиц местного самоуправления.

4. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 8 человек.

5. Порядок формирования избирательной комиссии городского поселения:

5.1. Решение Совета Жирновского городского поселения о принятии предложений по формированию избирательной комиссии должно быть принято не позднее, чем за 70 дней до истечения срока ее полномочий и опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после его принятия.

5.2. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется   на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Волгоградской областной Думе, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет Жирновского городского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

5.3. Совет Жирновского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет Жирновского городского поселения, если выборы проводились по пропорциональной или смешанной избирательной системе.

5.4. Совет Жирновского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5.5. Предложения избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 5.3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

5.6. В случае если указанных в пунктах 5.3 или 5.4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 5.3 или 5.4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

6. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения осуществляет полномочия при подготовке и проведении выборов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЖИРНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения  входят:

1) устав городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета Жирновского городского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Жирновского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановлении и распоряжения главы Жирновского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета Жирновского городского поселения.

5) постановления и распоряжения администрации Жирновского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жирновского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области

Статья 28. Порядок принятия устава городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Жирновского городского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Совета Жирновского городского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав, решение Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Жирновского городского поселения.

5. Устав, решение Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Жирновского городского поселения обязан опубликовать  зарегистрированные устав, решение Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения могут вноситься депутатами Совета Жирновского городского поселения, главой Жирновского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Жирновского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Жирновского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Жирновского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Жирновского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Жирновского городского поселения только по инициативе главы Жирновского муниципального района Волгоградской области или при наличии заключения главы Жирновского муниципального района Волгоградской области.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

1. Муниципальные правовые акты Жирновского городского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета Жирновского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Жирновского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Жирновское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Устав, решение Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Жирновского городского поселения, предусмотренную  статьей 17 настоящего Устава, полномочия органов местного самоуправления Жирновского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Жирновского городского поселения и руководителя исполнительно-распорядительного органа Жирновского городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Жирновского городского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Жирновского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Жирновского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Жирновского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Жирновского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Жирновского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Жирновского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Жирновского городского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) Устав городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области, решение Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления;

3) решения Совета Жирновского городского поселения о налогах и сборах;

4) решение Совета Жирновского городского поселения об удалении главы Жирновского городского поселения в отставку;

5) проект бюджета Жирновского городского поселения, решение о бюджете Жирновского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Жирновского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения осуществляется в периодическом печатном средстве массовой информации - газете "Жирновские новости" в течение 5 (пяти) дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено Федеральным законом.

3. Для официального опубликования муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения и соглашений дополнительно используется официальный сайт газеты "Жирновские новости" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации (http://www.жирновскиеновости.рф, свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-66849 от 15.08.2016).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на официальном сайте газеты "Жирновские новости" (в официальном сетевом издании) объемные графические и табличные приложения к нему в газете "Жирновские новости" могут не приводиться. В этом случае в газете "Жирновские новости" указывается на опубликование полного текста муниципального правового акта и приложений к нему на официальном сайте газеты "Жирновские новости" в сети Интернет. Полный текст муниципального правового акта может быть размещен дополнительно на официальном сайте органов местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет, находящемся по адресу: https://www.admzhir№.ru/.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Жирновском городском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Жирновском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Жирновского городского поселения имущество, средства бюджета Жирновского городского поселения, а также имущественные права  Жирновского городского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Жирновского городского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения от имени Жирновского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Жирновского городского поселения, утверждается решением Совета Жирновского городского поселения.

4. Жирновское городское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом Жирновского городского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Жирновского муниципального района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Жирновское городское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Жирновского муниципального района.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Жирновского городского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом Жирновского городского поселения на основании предложений главы Жирновского городского поселения. Порядок принятия решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для реализации переданных государственных полномочий определяется Советом Жирновского городского поселения.

Статья 34. Бюджет Жирновского городского поселения

1.    Жирновское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Жирновского городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Жирновского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Жирновского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Жирновского городского поселения осуществляются органами местного самоуправления Жирновского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Жирновского городского поселения, устанавливаются администрацией Жирновского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Жирновского городского поселения, утвержденным решением Совета Жирновского городского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Жирновского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Жирновского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Жирновского городского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета Жирновского городского поселения.

6. Исполнение бюджета Жирновского городского поселения обеспечивается администрацией Жирновского муниципального района.

7. Контроль за исполнением бюджета Жирновского городского поселения осуществляется Советом Жирновского городского поселения.

8. Проект бюджета Жирновского городского поселения, решение об утверждении бюджета Жирновского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения обеспечивают жителям Жирновского городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Жирновского городского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Жирновское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Жирновского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Жирновского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жирновского городского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Жирновского городского поселения несут ответственность перед населением Жирновского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Жирновского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Жирновского городского поселения вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

3. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом Совета Жирновского городского поселения  в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 38. Ответственность Совета Жирновского городского поселения  перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Жирновского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет Жирновского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Жирновского городского поселения.

2. Полномочия Совета Жирновского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Жирновского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Жирновского городского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Жирновского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске  Совета Жирновского городского поселения.

5. Депутаты Совета Жирновского городского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета Жирновского городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Жирновского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 39. Ответственность главы Жирновского городского поселения перед государством

1. В случае издания главой Жирновского городского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Жирновского городского поселения.

2. Глава Жирновского городского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Жирновского городского поселения в отставку

1. Совет Жирновского городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Жирновского городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жирновского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального обнародования.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области признать утратившими силу:

- Устав городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета Жирновского городского поселения  от 09.12.2005 № 18/3;

- решения Совета Жирновского городского поселения "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области " от 11.06.2012 №72/16; от 13.08.2007 №132/27; от 13.05.2008 №182/38; от 16.12.2008 № 228/50; от 31.03.2009 № 243/53; от 21.05.2009 № 254/56; от 29.07.2009 № 276/60; от 13.04.2010 № 10/48; от 16.07.2010 № 12/63; от 31.01.2011 № 23/125; от 25.05.2011 № 27/139; от 30.11.2011 № 33/167; от 26.04.2012 № 39/189; от 31.10.2012 № 45/210; от 24.04.2013 № 52/240; от 08.10.2013 № 57/261; от 23.01.2014 № 63/284; от 27.03.2014 № 65/293; от 08.09.2014 № 70/322; от 28.04.2015 № 9/32; от 26.08.2015 № 13/48; от 19.11.2015 № 17/58; от 31.03.2017 № 30/141; от 20.09.2017 № 32/156; от 26.10.2017 № 33/159; от 10.09.2018 № 42/208; от 10.04.2019 № 50/246; от 10.04.2019 № 50/247.