УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Принят

Решением Захаровским  районным

Собранием депутатов

от 03.04.2006 № 123

ЗАХАРОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -  ЗАХАРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решений Захаровской районной Думы от 19.04.2007 № 175; от 19.09.2008 № 39; от 09.04.2010 № 118; от 29.04.2011 №152; от 07.02.2012 №177; от 11.04.2012 №9; от 27.05.2014 № 82; от 29.04.2015 №105; от 17.03.2017 № 195; от 22.02.2018 № 238; от 13.07.2018 № 255; от 25.03.2019 № 294)

Захаровская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) – (далее – Устав).

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.

Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории  Захаровского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые

в настоящем Уставе

<статья в редакции Решения Совета депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

              1.1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные  термины и понятия:

              сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

              поселение – сельское поселение;

              муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

              муниципальное образование – сельское поселение, муниципальный район;

              межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселения;

              вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

              вопросы местного значения межпоселенческого характера – часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим Уставом  и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;  

              органы местного самоуправления – избираемые  непосредственно населением и (или) образуемые  представительным   органом  муниципального  образования органы,  наделенные  собственными  полномочиями по решению вопросов местного значения;

              депутат – член представительного органа муниципального района;

глава муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее - глава муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;        

<абзац в редакции Решения районным Собранием депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; (в ред.решений районного Собрания депутатов №118  от 09.04.2010 г., № 152 от 29.04.2011 г.)

член выборного органа местного самоуправления – лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления  и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам  местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.(в ред. решения Захаровской районным Собранием депутатов № 118 от 09.04.2010 г.)

административный центр муниципального района – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования; 

Захаровская районная Дума (далее – Захаровская районная Дума, а также представительный районный орган) - орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории  муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области;

<абзац в редакции Решения районным Собранием депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

администрация муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области – исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее – администрация Захаровского муниципального района);

              муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности не являющейся выборной;

должность муниципальной службы - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с Законом Рязанской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения  и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность, в органах местного самоуправления,  образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

(абзац 24 в редакции решения Захаровской районной Думы от 25.03.2019 № 294)

депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

1.2. Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Статья 2. Устав муниципального образования -

Захаровский муниципальный район

Рязанской области

1. Устав является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области.

Статья 3. Муниципальное образование –

Захаровский муниципальный район

Рязанской области

1. Муниципальное образование - Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту Захаровский муниципальный район) - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им  законами Российской Федерации, законами Рязанской области.

2. Статус   –    муниципальное образование – Захаровский муниципальный район.

3. Преобразование муниципальных образований – сельских поселений влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3,4,5,6 статьи 13 ФЗ  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

(в ред. решения районным Собранием депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

Статья 4. Официальные символы и порядок

их использования

1.  Захаровский муниципальный район имеет свою собственную символику: герб и флаг. Описание герба и флага, порядок их использования и ответственность за ненадлежащее их использование устанавливаются Положениями о гербе и флаге Захаровского муниципального района, которые принимаются  Захаровской районной Думой муниципального района.

Глава II. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 5. Захаровский муниципальный район

и его местонахождение

1. Захаровский муниципальный район первоначально образован в 1929 году. Расположен:  на западе Рязанской области в 44 км от г. Рязани.

2. С востока Захаровский муниципальный район граничит с муниципальным образованием – Пронский муниципальный район, с юга - с муниципальным образованием – Михайловский муниципальный район, запада - с Московской областью и с севера - с муниципальными образованиями – Рязанским и Рыбновским муниципальными районами.

3. Протяженность  территории с севера на юг – 47 км. с  запада  на  восток –   21км.

4. Административный центр Захаровского муниципального района Рязанской области –  с. Захарово, Захаровского района, Рязанской области.

Статья 6. Границы  и состав территории

Захаровского муниципального района

1. Граница Захаровского муниципального района – (черта) определяет территорию муниципального района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Граница Захаровского муниципального района установлена законодательством Рязанской области.

3. В состав Захаровского муниципального района входят следующие сельские поселения:

Безлыченское сельское поселение;

Большекоровинское сельское поселение;

Добро-Пчельское сельское поселение;

Елинское сельское поселение;

Захаровское сельское поселение;

Плахинское сельское поселение;

Сменовское сельское поселение.

4. Официальным документом, фиксирующим границы и состав Захаровского  муниципального района, является Закон Рязанской области от 07.10.2004 года № 79-ОЗ «О наделении муниципального образования – Захаровский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

Статья 7. Порядок  изменения границы

Захаровского муниципального района

1. Изменение границы Захаровского муниципального района осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти, субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренным  статьей 17 Устава.

4. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного  представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетов мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года)

Статья 8. Территория Захаровского муниципального района

1. Территорию Захаровского муниципального района составляют все земли, включая водные объекты в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 9. Земли Захаровского муниципального района

1. Земли Захаровского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:

а)    земли сельскохозяйственного назначения;

б)    земли поселений;

в)    земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли иного специального назначения.

г)    земли особо охраняемых территорий и объектов;

д)    земли лесного фонда;

е)    земли водного фонда;

ж)   земли запаса. 

2. Перевод земель из одной категории в другую производится с изменением их целевого назначения с учетом интересов населения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО               САМОУПРАВЛЕНИЯ

В Захаровском МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 10. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Захаровском муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Захаровского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством  Российской Федерации;

   <пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 27.05.2014г.№ 82; нгр:RU625020002014001>

4.1) организация в границах муниципального района  тепло-, водоснабжения населения, водоотведения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством  Российской Федерации

(пункт 4.1 введен решением Захаровской районной Думы от 25.03.2019 № 294)

  5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов  в границах муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решений Захаровской районной Думы от 07.02.2012 №177; от 13.07.2018 № 255)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

а) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

б) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

в) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Рязанской области;

г) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

д) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Рязанской области;

е) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

ж) осуществляют функции по организации и реализации мероприятий Комплексного плана и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма; (в редакции Решений Захаровской районной Думы от 19.04.2007 № 175; от 13.07.2018 № 255)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(пункт 6.2 в редакции решений Захаровской районной Думы от 27.05.2014 № 82; от 25.03.2019 № 294)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией (п. 8 вступает в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной полиции);

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом  административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

<пункт введен Решением районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

8.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

<пункт введен Решением районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным  общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных  общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется  органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

(в ред. решения районным Собранием депутатов № 39 от 19.09.2008 года);

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

<пункт в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 29.04.2011 года №152; нгр.: RU625020002011001>

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

12) утратил силу (в ред. решения районным Собранием депутатов № 175 от 19.04.2007 г.);

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории  муниципального района;

(в редакции Решений Захаровской районной Думы от 17.03.2017 № 195; от 13.07.2018 № 255)

         14) резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 14 в редакции решений Захаровской районной Думы от 19.09.2008 № 39; от 29.04.2015 №105;от 25.03.2019 № 294)

       14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ  "О рекламе".

  (в ред. решения Захаровской районным Собранием депутатов № 175 от 19.04.2007 г.);

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

14.2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 14.2 в редакции решений Захаровской районной Думы от 29.04.2015 №105; от 17.03.2017 № 195; от 25.03.2019 № 294)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов                           а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений» (вступает в силу с 01.01. 2016 г.);

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

19) создание условий для обеспечения жителей поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях, входящих в состав муниципального района;

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений муниципального района» (вступает в силу с 01.01.2016г.).

<пункт введен Решением районным Собранием депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

22.1) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района.

<пункт введен Решением районным Собранием депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

     24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (в ред.решения районным Собранием депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

            25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

   26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

(в редакции Решений Захаровской районной Думы от 19.09.2008 № 39; от 29.04.2011 №152; от 13.07.2018 № 255)

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

<пункт в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

30) осуществление муниципального лесного контроля;

<пункт введен Решением районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

30.1) организация, использование, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений муниципального района

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

              31) <пункт утратил силу Решением районного Собрания депутатов от 27.05.2014г.№ 82; нгр:RU625020002014001>

              32) <пункт утратил силу Решением районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

              33) обеспечение выполнения работ¸ необходимых для создания искусственных земельных участков  для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании муниципального земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

<пункт введен Решением районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

              34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

<пункт введен Решением районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементов улично- дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном  адресном реестре.

<пункт введен Решением районным Собранием депутатов от 27.05.2014г.№ 82; нгр:RU625020002014001>

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

36.1) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений муниципального района

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

37) организация и участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территорий»

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

2. Утратила силу (в ред. решения районным Собранием депутатов № 175 от 19.04.2007 г.).

3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. решения районным Собранием депутатов № 175 от 19.04.2007 г., №118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий  по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района .

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

в ред. решения районным Собранием депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

<часть в редакции Решения районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

5. Администрация Захаровского муниципального района осуществляет полномочия  администрации муниципального образования – Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области (далее – Администрация Захаровского сельского поселения), являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

(часть введена Решением Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления

муниципального района на решение вопросов, не отнесенных

к вопросам местного значения муниципального района

(в ред. решения районным Собранием депутатов № 175 от 19.04.2007 г.)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

      2) утратил силу (в ред. решения районным Собранием депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6)   <пункт утратил силу Решением районным Собранием депутатов от 29.04.2011 года №152; нгр.: RU625020002011001>

7)  создание условий для туризма.(в ред. решения районного Собрания депутатов №118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

8) оказание  поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

<пункт введен Решением районным Собранием депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

<пункт введен Решением районным Собранием депутатов от 27.05.2014г.№ 82; нгр:RU625020002014001>

10) Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов».

<пункт введен Решением районным Собранием депутатов от 27.05.2014г.№ 82; нгр:RU625020002014001>

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

<пункт в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

<пункт введен Решением районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

(пункт 13 введен решением Захаровской районной Думы от 25.03.2019 № 294)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей».

(пункт 14 введен решением Захаровской районной Думы от 25.03.2019 № 294)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 12. Отдельные государственные полномочия

органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные законами Российской Федерации и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Захаровского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области.

(в ред. решения районным Собранием депутатов № 175 от 19.04.2007 г.).

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Захаровскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия (в ред. решения районным Собранием депутатов № 39 от 19.09.2008 года);

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(в ред. решения районным Собранием депутатов № 175 от 19.04.2007 г.).

5.1 Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ-131 от 06.10.2003 г., в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в ред. решения районным Собранием депутатов № 39 от 19.09.2008 года).

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в ред. решения районным Собранием депутатов № 175 от 19.04.2007 г.)

Глава IV. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ Захаровского

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление

местного   самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Захаровского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Захаровского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления

1. На территории Захаровского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводится на всей территории Захаровского муниципального района.

3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Захаровского муниципального района и главы администрации Захаровского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Захаровского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

6. Представительный орган Захаровского муниципального района принимает решение о назначении местного референдума в течении 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

7. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Захаровского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации Захаровского муниципального района, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Захаровского муниципального района Рязанской области, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Захаровского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее двух лет (и менее) с момента официального опубликования результатов референдума.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Захаровского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Захаровского муниципального района.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Захаровского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

<статья утратила силу Решением районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,

голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с  учетом особенностей, предусмотренным федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Рязанской области «Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области» № 11-ОЗ от 15.02.2006 года.

2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями инициирования процедуры отзыва являются:

- нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава;

- неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и настоящим Уставом;

- иные основания, предусмотренные Уставом.

3. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с настоящим Уставом.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Захаровской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 175 от 19.04.2007 г.);

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Захаровской районной Думы.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного представительного органа, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного представительного органа или главы муниципального района, назначается соответственно районным представительным органом или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  районным представительным органом. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы,  количество которых должно составлять  не  менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением Захаровской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Захаровский вестник».

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами районного представительного органа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов  определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Захаровской районной Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Захаровской районной Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесенные гражданами в органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей инициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории Захаровского муниципального района, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Захаровского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа Захаровского муниципального района или главы Захаровского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Захаровской районной Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Захаровской районной Думой  и оформляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Жители Захаровского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Захаровского муниципального района.

8. Результаты опроса населения носят рекомендательный характер, не имеют юридической силы и рассматриваются представительным  районным органом в случаях, если опросом охвачено более пятидесяти процентов населения соответствующей территорией, обладающих избирательным правом.

9. Результаты опросов доводятся до жителей Захаровского муниципального района через средства массовой информации.

Статья 23. Обращения граждан в органы

местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 175 от 19.04.2007 г.).

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 175 от 19.04.2007 г.).

Статья 24. Другие формы участия населения в

осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 25. Право гражданина на обращение

в суд о восстановлении нарушенного

права на участие в местном самоуправлении

1. Каждый житель Захаровского муниципального района имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления его права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законодательстве Российской Федерации и Рязанской области.

2. Граждане, проживающие на территории Захаровского муниципального района, вправе предъявлять в суд иски о признании недействительными, нарушающими права граждан на участие в местном самоуправлении, нормативно-правовых актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 26. Право жителей присутствовать

на заседаниях представительного  районного органа

1. Жителям Захаровского муниципального района гарантируется свободный доступ на заседания  представительного  районного органа, кроме случаев, когда орган проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний представительного  районного органа жителями определяется Регламентом  представительного  районного органа.

Статья 27.               Публичные слушания, общественные обсуждения

<статья в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

(часть 2  редакции решения Захаровской районной Думы от 25.03.2019 № 294)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года);

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования

3) <пункт утратил силу Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 в редакции решений Захаровской районной Думы от 07.02.2012 №177; от 13.07.2018 № 255; от 25.03.2019 № 294)

Статья 28.  Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Захаровского муниципального района и местного бюджета.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Захаровского муниципального района составляют:

- глава муниципального образования – председатель Захаровской районной Думы Захаровского муниципального района Рязанской области - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления и осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе;

<абзац в редакции Решения районного Собрания депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

- Дума муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области – представительный орган местного самоуправления, формируемый из глав сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов сельских поселений, избираемых  представительными органами сельских поселений из своего состава;

<абзац в редакции Решения районного Собрания депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

- администрация муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области – исполнительно-распорядительный орган Захаровского муниципального района, возглавляемая главой администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области;

<абзац в редакции Решения районного Собрания депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

- иные органы местного самоуправления, наделенные исполнительно-распорядительными функциями;

- ревизионная комиссия (контрольно-счетный орган Захаровского муниципального района)

<абзац в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

в ред. решения Захаровской районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Захаровского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Захаровского муниципального района.

<часть в редакции Решения районным Собранием депутатов от 29.04.2011 года №152; нгр.: RU625020002011001>

4. В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 года №315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления – Захаровская районная Дума может инициировать процедуру перехода к исполнению администрацией муниципального образования – Захаровский муниципальный район полномочий администрации муниципального образования –  Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района, являющегося административным центром муниципального района, при этом инициатива должна быть поддержана большинством голосов от установленной численности депутатов Захаровской Думы.

<часть введена Решением районным Собранием депутатов от 29.04.2011 года №152; нгр.: RU625020002011001>

Статья 30.

исключена (в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

Статья 31.  Органы местного самоуправления – юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Захаровская районная Дума;

- администрация Захаровского муниципального района;

- иные органы местного самоуправления, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями;

1) исключен (в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г.);

2) исключен (в ред. решения районного Собрания депутатов № 118  от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

3) исключен (в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г.); нгр.: RU625020002010001>

4) исключен (в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

5)исключен (в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года)

6) исключен (в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

- ревизионная комиссия (контрольный орган Захаровского муниципального района).

Статья 32.  Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Захаровского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности района и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.  

Статья 33. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Захаровского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Захаровского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Захаровского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 29.04.2011 года №152; нгр.: RU625020002011001>

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 27.05.2014г.№ 82; нгр:RU625020002014001>

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

5) регулирование, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 29.04.2011 года №152; нгр.: RU625020002011001>

5.1. Полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении».

<часть введена Решением районного Собрания депутатов от 29.04.2011 года №152; нгр.: RU625020002011001>

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»   (вступает в силу с 01.01.2013 г.)

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

<пункт введен Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

8) учреждение печатного средства массовой информации (информационного бюллетеня) для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Захаровского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

     8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных  служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года);

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 27.05.2014г.№ 82; нгр:RU625020002014001>

<пункт в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения  и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

  (в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15  ФЗ-131 от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения (в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года).

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Рязанской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти  Рязанской области переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты  областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов,  областной администрации, правовые акты органов государственной власти Рязанской области, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты  областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, областной администрации, правовые акты органов государственной власти Рязанской области, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Рязанской области полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Рязанской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, областной администрации, правовые акты органов государственной власти Рязанской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местной администрации района, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Рязанской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Рязанской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Рязанской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты  областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, областной администрации, правовые акты органов государственной власти Рязанской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местной администрации района, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

(часть введена РешениемЗахаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

Статья 33.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грандов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года)

Статья 33.2 Муниципальный контроль.

<статья введена Решением районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

              1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законодательством  Рязанской области.

              2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования – Захаровский муниципальный район. Глава администрации определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

              3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с Федеральным и областным законодательством.

              4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

              5. К полномочиям органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:

              1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Захаровского муниципального района

перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Захаровской районной Думой;

<пункт в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

              2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

              3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

              4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.

Статья 34. Принципы взаимоотношений

органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества представительного  районного органа и администрации Захаровского муниципального района в обеспечении развития района и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности администрации Захаровского муниципального района, представительному  районному органу.

2. Разногласия между представительным  районным органом и администрацией Захаровского муниципального района разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

3. Взаимоотношения между администрацией Захаровского муниципального района и иными органами местного самоуправления, в т.ч. с администрациями сельских поселений строятся в соответствии с действующим законодательством.

Глава VI. ГЛАВА  Захаровского  МУНИЦИПАЛЬНого  района

Статья 35. Порядок избрания главы Захаровского

муниципального района

<статья в редакции Решения районного Собрания  Депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

1.Глава Захаровского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по вопросам местного значения.

              2. Глава Захаровского муниципального района избирается из числа депутатов Захаровской районной Думы открытым голосованием, и исполняет полномочия его председателя.

<часть в редакции районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

<часть в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

              3.Кандидат считается избранным на должность главы Захаровского муниципального района, если за него проголосовало более половины  от установленного числа депутатов Захаровской районной Думы

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

              4.В случае, если на должность главы Захаровского муниципального района было выдвинуто два и более кандидата, и ни один из них не набрал установленного для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

              - если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

              - при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

              - если два и более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

              - кандидату для избрания на должность главы Захаровского муниципального района по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов;

              - если во втором туре голосования глава Захаровского муниципального района вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы Захаровского муниципального района из состава Захаровской районной Думы повторяется до избрания главы Захаровского муниципального района. При этом на должность главы Захаровского муниципального района могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

Статья 36. Срок полномочий главы Захаровского

муниципального района

<статья в редакции Решения районного Собрания  Депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

1. Срок полномочий главы Захаровского муниципального района- председателя Захаровской районной Думы ограничивается сроком его полномочий как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения, избранного в состав депутатов Захаровской районной  Думы. Избрание главы Захаровского муниципального района проводятся не позднее двух недель со дня истечения срока его полномочий как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения, избранного в состав депутатов Захаровской районной  Думы. Глава Захаровского муниципального района- председатель Захаровской районной Думы приступает к исполнению полномочий с момента избрания.

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

              2. Полномочия главы Захаровского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

              а) смерти;

              б) отставки по собственному желанию:

              в) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              г) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

              д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              к) отзыва избирателями;

              л) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Рязанского муниципального района;

              м) преобразования Захаровского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              н) увеличения численности избирателей Захаровского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Захаровского муниципального района;

              о) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 4 статьи 35  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

<пункт в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

п) в случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

<часть в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

              2.1. Полномочия главы Захаровского муниципального района также прекращаются в связи с прекращением срока полномочий как депутата представительного органа   или главы муниципального образования  сельского поселения, входящего в состав муниципального района. 

2.2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

         1) несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц отрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства  и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

         2) <пункт утратил силу Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>.

<часть введена Решением районного Собрания депутатов от 27.05.2014г.№ 82; нгр:RU625020002014001>

              3. В случаях отсутствия главы муниципального образования – Захаровский муниципальный район (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы муниципального образования – Захаровский муниципальный район, исполняет заместитель председателя  Захаровской районной Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования – Захаровский муниципальный район либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия исполняет заместитель председателя Захаровской районной Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

          4. <часть утратила силу Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>..

Статья 37. Статус главы Захаровского муниципального района

<статья в редакции Решения районного Собрания  Депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

Глава Захаровского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области, избираемый из состава Захаровской районной Думы и является его председателем.

              В пределах своих полномочий глава Захаровского муниципального района:

              1) представляет муниципальное образование – Захаровский муниципальный район Рязанской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования – Захаровский муниципальный район.

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Захаровской районной Думой.

              3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

              4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

                5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Захаровской районной Думой  депутатов.

                6) выполняет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

                 Глава Захаровского муниципального района подконтролен и подотчетен Захаровской районной Думе и непосредственно населению.

              Не реже одного раза в год глава Захаровского муниципального района отчитывается перед населением и Захаровской районной Думой.

              Глава Захаровского муниципального района представляет Захаровской районной Думе ежегодные отчеты о своей  деятельности.

Статья 38. Полномочия главы Захаровского муниципального района

<статья в редакции Решения районного Собрания  Депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

1.Глава Захаровского муниципального района - председатель Захаровской районной Думы обладает следующими полномочиями:

              1.1. Как глава Захаровского муниципального района:

              - обеспечивает контроль и организует исполнение решений Захаровского Захаровской районной Думы, собственных постановлений и распоряжений;

              - отменяет противоречащие Федеральным законам, законам Рязанской области, решениям Захаровской районной Думы постановления и распоряжения главы  Захаровского муниципального района;

              - организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения;

              - заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, политическими партиями, профессиональными союзами и иными общественными организациями и их объединениями;

              - содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений на территории муниципального образования;

              - представляет Захаровский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, органами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

              - выдает доверенности без права передоверия;

              - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты,  принятые Захаровской районной Думой;

              - вправе требовать созыва внеочередного заседания Захаровской районной Думы;

              1.2. Как председатель Захаровской районной Думы:

              - представляет Захаровскую районную Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Захаровской районной Думы Захаровского муниципального района;

              - осуществляет организационное обеспечение деятельности Захаровского Захаровской районной Думы Захаровского муниципального района и депутатов, созывает заседания Захаровской районной Думы;

              - осуществляет руководство подготовкой заседания Захаровской районной Думы, ведет его заседания в соответствии с его регламентом;

              - подписывает решения Захаровской районной Думы и протоколы его заседаний;

              - координирует деятельность рабочих органов Захаровской районной Думы, дает им поручения по исполнению решений Захаровской районной Думы;

              - руководит аппаратом Захаровской районной Думы, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе;

              - открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета Захаровской районной Думы в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;

              - распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете Захаровского муниципального района на содержание и обеспечение деятельности Захаровской районной Думы Захаровского муниципального района и его аппарата;

              - от имени Захаровской районной Думы подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.) направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные  органы, выдает доверенности на представление интересов  Захаровской районной Думы;

              - утверждает штатное расписание аппарата Захаровской районной Думы;

              - издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Захаровской районной Думы, подписывает решения Захаровской районной Думы, не имеющие нормативного характера.

Глава VII.               ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

Захаровского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 39. Захаровская районная Дума

<статья в редакции Решения районного Собрания  Депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

1.Представительным органом Захаровского муниципального района является Захаровская районная Дума – постоянно действующий орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Захаровского муниципального района.

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

              2. Захаровская районная Дума формируется из глав сельских  поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутатов представительных органов указанных  сельских поселений, избираемых ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по два депутата от представительного органа каждого поселения, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.

              2.1. Захаровская районная Дума состоит из 21 депутата.

              3. Захаровская районная Дума правомочно приступить к работе, если в его состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

              3.1. <часть утратила силу Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

                4. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленной численности депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

5. Захаровская районная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с его Регламентом.

6 Захаровская районная Дума финансируется из районного бюджета.

Статья 40.  Полномочия представительного  районного органа

<статья в редакции Решения районного Собрания  Депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

1. В исключительной компетенции районного представительного органа находятся:

принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение бюджета Захаровского муниципального района и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

<пункт в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

принятие решения об удалении  главы муниципального образования в отставку.

2. К иным полномочиям представительного районного органа относятся решения следующих вопросов:

решение в соответствии с законодательством вопросов территориального устройства Захаровского муниципального района;

признание полномочий и досрочное прекращение полномочий депутатов представительного  районного органа в случаях, предусмотренных законодательством;

утверждение Регламента представительного  районного органа и внесение в него изменений;

избрание главы Захаровского муниципального района из состава депутатов Захаровской районной Думы;

назначение местного референдума;

принятие решения об образовании и роспуске рабочих органов представительного  районного органа;

внесение изменений, дополнений или отмена ранее принятых решений представительного  районного органа;

9) утверждение структуры представительного  районного органа и администрации Захаровского муниципального района по представлению главы администрации;

10) заслушание ежегодных отчетов главы муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным районным органом.

3. Захаровская районная Дума определяет свою структуру самостоятельно.

4. Захаровская районная Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения районного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования.

5. Захаровская районная Дума обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе.

Статья 41. Аппарат представительного районного органа

1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов представительного  районного органа определяется Положением и Регламентом представительного  районного органа.

2. Для обеспечения деятельности представительного  районного органа сформирован аппарат  представительного  районного органа.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года).

3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата  представительного  районного органа определяются положением, утверждаемым решением представительного  районного органа.

Статья 42. Контрольная деятельность представительного районного органа

1. Захаровская районная Дума в пределах своей компетенции, вправе осуществлять контроль за выполнением предприятиями, организациями и учреждениями различных форм собственности, находящихся на территории Захаровского муниципального района, положений настоящего Устава и решений представительного  районного органа.

2. Порядок осуществления контрольной деятельности представительного  районного органа регламентируется соответствующим Положением, утверждаемым представительным  районным органом.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий

представительного  районного органа

1. Полномочия представительного районного органа независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования  также прекращаются:

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010г. нгр.: RU625020002010001>

            - в случае самороспуска представительного районного органа при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Захаровской районной Думы;

   - в случае преобразования Захаровского муниципального района осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7статьи 13 ФЗ-131 от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года);

<абзац в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

            - в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

     - в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года);

      - в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

                2. Досрочное прекращение полномочий представительного районного органа влечет досрочное прекращение полномочий депутатов представительного  районного органа.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий представительного районного органа представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течении одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Захаровской районной Думы.

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

3. <часть утратила силу Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

Статья 44. Председатель Захаровской районной Думы.

Председатель Захаровской районной Думы Захаровского муниципального района Рязанской области – глава муниципального образования Захаровский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность Думы муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

Председатель Захаровской районной Думы избирается открытым голосованием из состава депутатов. Председатель считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Председатель Захаровской районной Думы организует работу Захаровской районной Думы в соответствии с Регламентом.

Председатель Захаровской районной Думы представляет его как в муниципальном образовании, так и за его пределами.

Председатель Захаровской районной Думы:

— осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Захаровской районной Думы, созывает и ведет его заседания;

—  подписывает принимаемые Захаровской районной Думы решения и другие акты;

— руководит работой аппарата Захаровской районной Думы, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

— открывает и закрывает расчетные и текущие счета Захаровской районной Думы и является распорядителем по этим счетам;

— выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Захаровской районной Думы.

По вопросам своей компетенции председатель Захаровской районной Думы издает распоряжения.

Статья 45. Заместитель председателя

Захаровской районной Думы

1. Захаровская районная Дума избирает из своего состава заместителя председателя представительного  районного органа.

2. Порядок избрания заместителя председателя представительного  районного органа определяется Регламентом представительного  районного органа.

3. Заместитель председателя представительного районного органа осуществляет полномочия главы Захаровского муниципального района - председателя представительного  районного органа в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом представительного  районного органа.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

Статья 46. Статус депутата, члена выборного органа местного

самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Захаровской районной Думы ограничивается сроком его полномочий как главы или депутата представительного органа сельского поселения, входящего в состав муниципального района._

<часть в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

2.1 Полномочия депутата Захаровской районной Думы начинаются соответственно со дня вступления в должность главы сельского поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа сельского поселения депутатом Захаровской районной Думы, в состав которого входит данное сельское поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав  Захаровской районной Думы депутата от данного сельского поселения.

(часть введена Решением Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

3. Срок полномочий депутатов Захаровской районной Думы  прекращается одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

Полномочия депутата Захаровской районной Думы  также прекращается досрочно в случае прекращения его полномочий как главы или депутата представительного органа сельского поселения, входящего в состав муниципального района.

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

4. Решение об изменении срока полномочий и (или) порядка избрания, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования.

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

5.1. гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года);

5.2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

<часть введена Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

5.3. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

<часть введена Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

5.4. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

<часть введена Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

5.5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<часть введена Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа за исключением случаев, установленных федеральным законом.  

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

         7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) <пункт утратил силу Решением районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 2 в редакции решений Захаровской районной Думы от 29.04.2015 № 105; от 17.03.2017 № 195; от 22.02.2018 № 238; от 25.03.2019 № 294)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года);

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

<часть введена Решением районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

<часть в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

<часть введена Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд

<часть введена Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

<часть введена Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитники или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

<часть в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

<часть в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

<часть введена Решением районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий депутата

Захаровской районной Думы

1. Полномочия депутата Захаровской районной Думы прекращаются  в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностран­ного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (в ред. решения районного Собрания депутатов № 175 от 19.04.2007 г.);

- досрочного прекращения полномочий Захаровской районной Думы;

- отзыва избирателями;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

- в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, по основаниям предусмотренными в соответствии  действующим законодательством,  принимается на заседании представительного органа местного самоуправления. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.

Статья 48. Система муниципальных правовых

актов Захаровского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Захаровского муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)    (в ред. решения районного Собрания депутатов № 175 от 19.04.2007 г.);

2) исключен (в ред. решения районного Собрания депутатов № 175 от 19.04.2007г.);

3) нормативные и иные правовые акты представительного органа Захаровского муниципального района;

     4) правовые акты главы Захаровского муниципального района;

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

    5) постановления и распоряжения председателя Захаровской районной Думы;

    6) правовые акты администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район, иных органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

   (в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

            2. Устав Захаровского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

  3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

         Решение представительного органа устанавливающего правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования если иное не установлено федеральным законом. 

При принятии решения представительным органом муниципального образования голос главы муниципального образования учитывается как голос депутата представительного органа муниципального образования.

<часть в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

        4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

    6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

            7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Захаровского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Захаровского муниципального района.

8.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

              Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке,

установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

<абзац в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

              Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов  субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов» (Положения настоящей части применяется с 1 января 2016 года).

<часть введена Решением районного Собрания депутатов от 27.05.2014г.№ 82; нгр:RU625020002014001>

9. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Захаровского  муниципального района, учрежденном в соответствии с пунктом 8 статьи 33 настоящего Устава, в совместном информационном бюллетене представительного органа и администрации муниципального образования.

Статья 49. Право нормативной правовой инициативы

1. Проекты нормативных правовых актов представительного  районного органа имеет право вносить на рассмотрение представительного  районного органа:

- глава Захаровского муниципального района;

- председатель Захаровской районной Думы;

- заместитель председателя представительного районного органа;

- депутаты и постоянные комиссии представительного  районного органа;

-              органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан;

-    прокурор.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г.);

-  глава администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район

.(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

2. Нормативные правовые акты Захаровской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Захаровской районной Думы только по инициативе  или при наличии заключения главы  администрации Захаровского муниципального района.

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

              Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу  

муниципальных правовых актов

1. Захаровская районная Дума по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного  районного органа открытым голосованием.

2. Решения представительного  районного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности числа депутатов. Иные акты представительного  районного органа принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного  районного органа.

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

3. Принятые представительным районным органом нормативные правовые акты в течение десяти дней направляются главе Захаровского муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района в течение десяти дней подписывает нормативные правовые акты.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

4. <часть утратила силу Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

5. Правовые акты представительного  районного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного  районного органа, если иное не определено самим правовым актом.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и обеспечивает возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 6 в редакции решения Захаровской районной Думы от 25.03.2019 № 294)

7. Муниципальные правовые акты представительного  районного органа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.             

     7.1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом  местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством  Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 27.05.2014г.№ 82; нгр:RU625020002014001>

8. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года).

Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ 

Захаровского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 51. Статус администрации

Захаровского муниципального района

1. Исполнительно - распорядительные функции местного самоуправления в  Захаровском муниципальном районе осуществляет администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (администрация Захаровского муниципального района), возглавляемая главой  администрации Захаровского муниципального района.

<абзац в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

           Администрация Захаровского муниципального района является  юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области.

           Официальное полное наименование Администрация муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области, юридический адрес: 391740, Россия, Рязанская область, Захаровский район, с. Захарово, ул. Центральная, дом 88, кабинет №304.

<абзац в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

              Официальное сокращенное наименование  Администрация МО - Захаровский муниципальный район Рязанской области.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 29.04.2011 года №152; нгр.: RU625020002011001>

2. Администрация Захаровского муниципального района подотчетна представительному районному органу - Захаровской районной Думе и представительному органу - Совету депутатов муниципального образования – Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района (далее – Совет депутатов Захаровского сельского поселения)

(в редакции Решения Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

3. Заместители главы администрации Захаровского  муниципального района, другие должностные лица  администрации в соответствии с установленным представительным районным органом перечнем должностей, утверждаются на должность и освобождаются от нее главой администрации муниципального района самостоятельно.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

              4. <часть исключена Решением районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

5. Администрация Захаровского муниципального района финансируется из местного бюджета.

      6. Деятельность администрации Захаровского муниципального района регулируется Регламентом, утвержденным главой администрации Захаровского муниципального района.

<часть введена Решением районного Собрания депутатов от 29.04.2011 года №152; нгр.: RU625020002011001>

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

Статья 51.1. Глава администрации муниципального образования –

Захаровский муниципальный район

<статья введена Решением районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

1. Глава администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район (далее по тексту – глава администрации) назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

<абзац в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

<абзац в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

Условия контракта утверждаются представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Лицо назначается на должность главы администрации представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования - Захаровский муниципальный район на срок  пять лет.

Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования - Захаровский муниципальный район или главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;;

<пункт в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

2) губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;;

<пункт в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

3) главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования - Захаровский муниципальный район и (или) органами государственной власти Рязанской области.

2.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

<часть введена Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

3. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования – Захаровский  муниципальный район и Совету депутатов Захаровского сельского поселения;

(в редакции Решения Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

2) представляет представительному органу муниципального образования - Захаровский муниципальный район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район;

2.1) представляет Совету депутатов Захаровского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район  по осуществлению полномочий Администрации Захаровского сельского поселения, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов Захаровского сельского поселения;

(пункт введен Решением Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования - Захаровский муниципальный район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

4. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.      

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

5. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 2.1 настоящей статьи;

<пункт в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Полномочия главы администрации по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 8, 10 части 5 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

7. В случае отсутствия – отпуска, болезни или нахождения в командировке  полномочия главы администрации  временно исполняет  заместитель главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, назначаемый распоряжением главы администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет  муниципальный служащий, определяемый решением Захаровской районной Думы.

В случае, если ко дню истечения срока контракта с главой администрации Захаровской  районной Думой не принято решение о назначении главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса, то временное исполнение обязанностей главы администрации возлагается на  действующего главу администрации, либо должностное лицо местного самоуправления или муниципального служащего в соответствии с решением Захаровской районной Думы.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

Статья 51.2. Полномочия главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район

<статья введена Решением районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

1. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район в соответствии со своей компетенцией от имени муниципального образования - Захаровский муниципальный район приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

2. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район обладает следующими полномочиями:

1) представляет на рассмотрение Захаровской районной Думы и Совета депутатов Захаровского сельского поселения проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджетов района  и муниципального образования – Захаровское сельское поселение;

(в редакции Решения Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

1.1) представляет на утверждение Захаровской районной Думе и Совету депутатов Захаровского сельского поселения соответственно проекты бюджетов муниципальных образований - Захаровский муниципальный район и  Захаровское сельское поселение и отчеты об их исполнении, а также планы и программы социально-экономического развития;

(пункт введенРешением Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

2) формирует администрацию муниципального образования - Захаровский муниципальный район и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

3) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования; руководителей муниципальных предприятий;

4) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений;

5) вносит в представительный орган муниципального образования - Захаровский муниципальный район проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;

6) представляет администрацию муниципального образования - Захаровский муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район;

7) от имени администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т. д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район;

8) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений представительного органа муниципального образования - Захаровский муниципальный район, Совета депутатов Захаровского сельского поселения, правовых актов главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район, собственных решений государственными органами, администрацией муниципального образования - Захаровский муниципальный район, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район;

(в редакции Решения Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом;

11) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

12) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район;

13) организует личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления, жалобы и иных обращения граждан, принимает по ним решения;

14) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;

15) принимает участие в заседаниях представительного органа муниципального образования - Захаровский муниципальный район и его рабочих органов , Совета депутатов Захаровского сельского поселения и его рабочих органов;

(в редакции Решения Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

16) открывает и закрывает лицевые счета администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

17) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в муниципальном образовании - Захаровский муниципальный район;

18) осуществляет управление и распоряжение имуществом и объектами муниципальной собственности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и местными нормативными актами, устанавливает порядок пользования земель в границах территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район;

19) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;

20) ежегодно отчитывается перед представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район о своей деятельности и деятельности администрации района и перед Советом депутатов Захаровского сельского поселения по осуществлению полномочий Администрации Захаровского сельского поселения, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов Захаровского сельского поселения;

(в редакции Решения Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

21) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования - Захаровский муниципальный район;

22) вносит в представительный орган муниципального образования - Захаровский муниципальный район проект территориального устройства муниципального образования - Захаровский муниципальный район;

23) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);

24) вносит в представительные органы муниципальных образований - Захаровский муниципальный район и  Захаровское сельское поселение проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район и Устав муниципального образования - Захаровское сельское поселение;

(в редакции Решения Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

25) исполняет бюджеты муниципальных образований - Захаровский муниципальный район и Захаровское сельское поселение, распоряжается средствами муниципальных образований - Захаровский муниципальный район и Захаровское сельское поселение в соответствии с утвержденными Захаровской районной Думой и Советом депутатов Захаровского сельского поселения бюджетами и бюджетным законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

26) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования - Захаровский муниципальный район;

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

3. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по вопросам организации работы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район.

По вопросам реализации полномочий Администрации Захаровского сельского  поселения, переданных администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, принимаются постановления и распоряжения администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район.

(абзац введен Решением Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

3.1. «Полномочия главы администрации Захаровского муниципального района начинаются со дня его назначения на должность Захаровской Районной Думой и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации Захаровского муниципального района.

<часть введена Решением районного Собрания депутатов от 11.04.2012 года №9; нгр.: RU625020002012002>

Статья 52. Полномочия  администрации Захаровского муниципального района

1. К полномочиям администрации Захаровского муниципального района относится:

1) составление и рассмотрение проектов бюджетов  муниципального района, Захаровского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджетов муниципального района, Захаровского сельского поселения, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджетов муниципального района, Захаровского сельского поселения;

(в редакции Решений Захаровской районной Думы от 29.04.2015 №105; от 13.07.2018 № 255)

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

3) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

     4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года);

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

а) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

б) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

в) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Рязанской области;

г) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

д) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Рязанской области;

е) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

ж) осуществляют функции по организации и реализации мероприятий Комплексного плана и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма; (в редакции Решений Захаровской районной Думы от 19.04.2007 № 175; от 13.07.2018 № 255)

7) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (п. 8 вступает в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

      9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей  в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

     10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 29.04.2011 года №152; нгр.: RU625020002011001>

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 27.05.2014г.№ 82; нгр:RU625020002014001>

    11) утратил силу (в ред. решения районного Собрания депутатов № 175 от 19.04.2007 г.);

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

     13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд (в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года);

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных  рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ  "О рекламе"

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 175 от 19.04.2007 г.);

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений» (вступает в силу с 01.01. 2016 г.).

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 175 от 19.04.2007 г.);

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

18) создание условий для обеспечения жителей поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

21.1) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района.

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года);

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района оказание поддержки социально- ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

<пункт в редакции Решения районным Собранием депутатов от 29.04.2011 года №152; нгр.: RU625020002011001>

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

29) осуществление прав органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 175 от 19.04.2007 г.).

30) обеспечение выполнения работ¸ необходимых для создания искусственных земельных участков  для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании муниципального земельного участка в соответствии с Федеральным законом

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементов улично - дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном  адресном реестре.

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 29.04.2015г. №105; нгр: RU625020002015001>

2. Перечень полномочий администрации Захаровского муниципального района, приведенный в настоящей статье Устава, не является исчерпывающим.

Администрация Захаровского муниципального района исполняет полномочия администрации муниципального образования – Захаровское  сельское поселение, предусмотренные статьей 29 Устава муниципального образования – Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области.

(абзац введен Решением Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

Статья 53. Структура администрации

Захаровского муниципального  района

1. Структура администрации муниципального образования утверждается Захаровской районной Думой по предложению главы администрации  Захаровского муниципального района.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

2. <часть исключена Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

3. <часть исключена Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

4. Исключена. < в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

5. <часть исключена Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

6. <часть исключена Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

              7. <часть исключена Решением Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

Статья 54. Ревизионная комиссия муниципального образования

Захаровский муниципальный район

(контрольный орган Захаровского муниципального района)

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Захаровская районная Дума принимает решение о создании ревизионной комиссии муниципального образования Захаровский муниципальный район (контрольно-счетный орган Захаровский муниципального района.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

2. Руководитель ревизионной комиссии Захаровского муниципального района назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Захаровской районной Думы. Полномочия руководителя ревизионной комиссии Захаровского муниципального района начинаются со дня его назначения на должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного руководителя.

Руководитель ревизионной комиссии Захаровского муниципального района отчитывается один раз в год перед Захаровской районной Думой.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Захаровского муниципального района, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Захаровского муниципального района обязаны представлять в ревизионную комиссию Захаровского муниципального района по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 55. Избирательная комиссия

Захаровского муниципального района

1. Избирательная комиссия Захаровского муниципального района организует подготовку и проведение  местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Захаровского муниципального района, преобразования Захаровского муниципального района.

<часть в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

2. Избирательная комиссия Захаровского муниципального района формируется Захаровской районной Думой в соответствии с действующим законодательством и состоит из 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

3. Избирательная комиссия Захаровского муниципального района является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления и не обладает статусом юридического лица. 

Глава IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Экономическая основа

местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Захаровского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Население Захаровского муниципального  района обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законном порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Захаровского  муниципального района, и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления Захаровского муниципального района.

Статья 57. Муниципальное имущество

<статья в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

          5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом

Статья 58. Приватизация муниципального имущества

муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 59. Отношения органов местного самоуправления с

предприятиями и учреждениями, находящимися

в ведении органов местного самоуправления муниципального района

1. Муниципальные образования муниципального района могут создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

<часть в редакции Решения районным Собранием депутатов от 29.04.2011 года №152; нгр.: RU625020002011001>

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений принимаются представительным органом муниципального района по представлению главы муниципального района.

3. Представительный орган муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального унитарного предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы муниципального района.

4. В решении представительного органа муниципального района определяются цели и условия создания муниципального унитарного предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Представительный орган муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 60. Участие муниципального района

в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом муниципального района по инициативе главы муниципального района или представительного органа муниципального района.

2. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа муниципального района.

3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 61. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 62. Местный бюджет

<статья в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

1Муниципальное образование – Захаровский муниципальный район Рязанской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 63. Доходы и расходы местного бюджета

<статья в редакции Решения районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

1. Доходы и расходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств  местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63.1. Муниципальное заимствование.

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

Статья 64. Местные налоги и сборы

<статья утратила силу Решением районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

Статья 65. Районный  фонд финансовой поддержки поселений,

входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается в соответствии с законодательством, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

              2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. В случае  наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений, предоставляются из бюджета муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) путем установления представительным органом муниципального района для поселений, входящих в состав данного муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

<статья в редакции Решения районного Собрания депутатов от 27.05.2014г.№ 82; нгр:RU625020002014001>

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд  осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 67. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан.

              2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области.

Статья 68. Порядок финансирования отдельных

государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава Захаровского муниципального района.

Статья 69. Права органов местного самоуправления

Захаровского муниципального района

в области земельных отношений

1. В муниципальной собственности Захаровского муниципального района состоят находящиеся в пределах территории Захаровского муниципального района земельные участки, горные отводы и  природные объекты, переданные ему или приобретенные им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении или приобретении земельной собственности, и зарегистрированные в Государственной земельно-кадастровой книге Захаровского муниципального района (реестр земель).

2. В муниципальной собственности Захаровского муниципального района могут находиться земельные участки, горные отводы и  природные объекты, приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядке на территории других административно-территориальных единиц, субъектов Российской Федерации.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления могут предоставлять в бессрочное пользование, передавать в аренду, передавать и продавать в собственность земельные участки, горные отводы и  природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Захаровского муниципального района, в соответствии с установленным ими на основе законодательства порядком представления и изъятия земель, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории.

4. Захаровская районная Дума утверждает своим решением перечень земельных участков, горных отводов и других  природных объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень земельных участков, горных отводов и других  природных объектов, передача и продажа которых во владение, пользование, собственность или аренду может осуществляться администрацией Захаровского муниципального района только с согласия представительного  районного органа.

5. Предоставление, передача и продажа земель и других природных ресурсов, состоящих в муниципальной собственности Захаровского муниципального района не предусмотренных перечнем, осуществляется администрацией Захаровского муниципального района самостоятельно.

6. Органы местного самоуправления Захаровского муниципального района вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель, переданных  в их ведение из фонда перераспределения земель в границах территории Захаровского муниципального района в соответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель.

7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», земельным законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земле- и природопользования.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль за  использованием земель и других природных ресурсов на территории Захаровского муниципального района всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами, требованиям законодательства, а также установленным в районе правилам пользования земельными и другими природными ресурсами.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления Захаровского муниципального района осуществляют на территории Захаровского  муниципального района выделение земельных участков для федеральных, региональных и межрегиональных нужд на договорной основе или в порядке, установленном законодательством.

10. Полномочия администраций сельских поселений в отношении земель, находящихся в границах их территорий, осуществляются ими в пределах прав, переданных им органами местного самоуправления Захаровского муниципального района по их решению или на основе договора. Решением органов местного самоуправления Захаровского муниципального района определяются те земельные участки, которые с учетом общерайонных надобностей остаются в непосредственном ведении представительного  районного органа, администрации Захаровского муниципального района.

Глава X.  УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 70. Муниципальная служба

1. Организация муниципальной службы на территории Захаровского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством Рязанской области о муниципальной службе, настоящим Уставом, специальным положением о муниципальной службе и иными муниципальными правовыми актами.

(в ред.решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

Статья 71. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности делятся на :

а) выборные муниципальные должности, к которым относятся должности, установленные в целях осуществления полномочий местного самоуправления, замещаемые на постоянной основе путем выборов населением Захаровского муниципального района непосредственно или представительным районным органом;

б) должности муниципальной службы, к которым относятся должности с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, замещение на постоянной основе путем назначения.

2. Муниципальная служба на должностях заместителей главы администрации Захаровского муниципального района ограничена сроком, на который назначается глава Захаровского муниципального района (в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года).

3. Унифицированные наименования всех муниципальных должностей даются в классификации (перечне) муниципальных должностей.

Статья 72. Статус муниципального служащего

1. Лица, исполняющие обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета, являются муниципальными служащими.

Правовой статус муниципального служащего определяется федеральным и областным законодательством, а также положением о муниципальной службе и иными нормативно-правовыми правовыми актами Захаровского муниципального района.

Статья 73. Обеспечение равного доступа

жителей Захаровского муниципального района

к муниципальной службе

1. На территории Захаровского муниципального района неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означает равное право жителей Захаровского муниципального района на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

2. Не допускается установлении при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в соответствии с федеральными и областными законами, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.

3. Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, и определяются  законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области о муниципальной службе, условия которого определяются соответствующим положением.

Статья 74. Прохождение муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, и профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), который может заключаться на неопределённый срок, на срок полномочий главы Захаровского муниципального района или иной срок, предусмотренный федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

5. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности в соответствии с соответствующим положением проводится его аттестация.

Статья 75. Социальные гарантии  муниципального служащего

1. При ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата муниципальному служащему, в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления, должна быть предложена другая должность муниципальной службы в другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

2. В случае не предоставления муниципальному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией он остается в реестре муниципальных служащих (с указанием в резерве) с сохранением в течение года непрерывного стажа муниципальной службы.

      3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляется гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением  штата работников организации.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года).

      4. Исключен (в ред. решения районного Собрания депутатов № 39 от 19.09.2008 года).

.

Статья 75.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

<статья введена Решением районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

1. Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", уставом муниципального образования предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы

Глава XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

Статья 77.  Ответственность органов местного самоуправления,

депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,

должностных лиц местного самоуправления перед населением.

              Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г. нгр.: RU625020002010001>

Статья 78. Ответственность органов и должностных

лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Захаровского муниципального района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области и  настоящего Устава, а также ненадлежащего осуществления ими переданных государственных полномочий по решению соответствующего суда.

В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке с одновременным назначением новых выборов.

Избирательная комиссия обязана назначить выборы нового состава представительного районного органа не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При проведении досрочных выборов сроки принятия решения об их назначении могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Захаровского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Захаровская районная Дума, глава Захаровского муниципального района, (а в их отсутствие – заместители), принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (основному Закону) Рязанской области, Уставу Захаровского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

Статья 78.1. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством

<статья введена Решением районной Думы от 17.03.2017 № 195 нгр: RU625020002017001>

1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 79. Ответственность органов

и должностных лиц местного самоуправления

перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном  законами Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Глава XII.               ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 80.  Порядок принятия и внесения изменений

и дополнений в Устав муниципального образования –

Захаровский муниципальный район

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Захаровского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Захаровского муниципального района.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 81. Вступление в силу

Устава муниципального образования –

Захаровский муниципальный район

<статья в редакции Решения районного Собрания депутатов от 07.02.2012 года №177; нгр.: RU625020002012001>

<статья в редакции Решения Районной Думы от 22.02.2018 № 238 нгр: RU625020002018001>

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(в редакции Решения Захаровской районной Думы от 13.07.2018 № 255)

3. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который  оформляется решением представительного органа муниципального образования, подписанным единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа  муниципального образования.

4. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.