О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАХАРОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2012 г. с.Захарово № 9

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями руководствуясь Уставом муниципального образования – Захаровский муниципальный район, рассмотрев проект муниципального правового акта главы муниципального района, районное Собрание депутатов

РЕШИЛО:

I.              Внести в Устав муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1. В абзаце 16 пункта 1.1 статьи 1 слово «выборный» - исключить.

2. Статью 16 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Положения настоящей статьи не применяются при формировании представительного органа муниципального района в соответствии с п.1 ч.4 ст. 35 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и избрания главы Захаровского муниципального района в соответствии с п.3 ч.2 ст.36 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В части 1 статьи 29:

а) абзац 1 изложить в следующей редакции:

«- глава муниципального образования – председатель Захаровского районного Собрания депутатов Захаровского муниципального района Рязанской области - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления и осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе»;

б) абзац 2 изложить в следующей редакции:

«- Захаровское районное Собрание депутатов Рязанской области – представительный орган местного самоуправления, формируемый из глав сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов сельских поселений, избираемых представительными органами сельских поселений из своего состава»;

в) в абзаце 3 после слова «главой» дополнить словом «администрации».

4. Статью 35 изложить в следующей редакции:

« Статья 35. Порядок избрания главы Захаровского муниципального района

1.Глава Захаровского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по вопросам местного значения.

2.Глава Захаровского муниципального района избирается из числа депутатов Захаровского районного Собрания депутатов открытым голосованием, и исполняет полномочия его председателя.

3.Кандидат считается избранным на должность главы Захаровского муниципального района, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов Захаровского районного Собрания депутатов

4.В случае, если на должность главы Захаровского муниципального района было выдвинуто два и более кандидата, и ни один из них не набрал установленного для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

- если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

- при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

- если два и более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

- кандидату для избрания на должность главы Захаровского муниципального района по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов;

- если во втором туре голосования глава Захаровского муниципального района вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы Захаровского муниципального района из состава Захаровского районного Собрания депутатов повторяется до избрания главы Захаровского муниципального района. При этом на должность главы Захаровского муниципального района могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование».

5. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Срок полномочий главы Захаровского муниципального района

1.Глава Захаровского муниципального района – председатель Захаровского районного Собрания депутатов избирается на срок полномочий Захаровского районного Собрания депутатов. Глава Захаровского муниципального района - председатель Захаровского районного Собрания депутатов приступает к исполнению полномочий с момента избрания.

2. Полномочия главы Захаровского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию:

в) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) отзыва избирателями;

л) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Рязанского муниципального района;

м) преобразования Захаровского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

н) увеличения численности избирателей Захаровского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Захаровского муниципального района;

о) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.1. Полномочия главы Захаровского муниципального района также прекращаются в связи с прекращением срока полномочий как депутата представительного органа или главы муниципального образования сельского поселения, входящего в состав муниципального района.

3. В случаях отсутствия главы муниципального образования – Захаровский муниципальный район (отпуск, болезнь, командировка, досрочное прекращение полномочий) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы муниципального образования – Захаровский муниципальный район, исполняет заместитель председателя Захаровского районного Собрания депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Захаровского муниципального района, председателя Захаровского районного Собрания депутатов выборы должны быть назначены не позднее 14 (четырнадцати) дней со дня такого прекращения полномочий».

6. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Статус главы Захаровского муниципального района.               Глава Захаровского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области, избираемый из состава Захаровского районного Собрания депутатов и является его председателем.

В пределах своих полномочий глава Захаровского муниципального района:

1) представляет муниципальное образование – Захаровский муниципальный район Рязанской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования – Захаровский муниципальный район.

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Захаровским районным Собранием депутатов.

3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Захаровского районного Собрания депутатов.

6) выполняет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

Глава Захаровского муниципального района подконтролен и подотчетен Захаровскому районному Собранию депутатов и непосредственно населению.

Не реже одного раза в год глава Захаровского муниципального района отчитывается перед населением и Захаровским районным Собранием депутатов.

Глава Захаровского муниципального района представляет Захаровскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о своей деятельности».

7. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Полномочия главы Захаровского муниципального района

1.Глава Захаровского муниципального района - председатель Захаровского районного Собрания депутатов обладает следующими полномочиями:

1.1. Как глава Захаровского муниципального района:

- обеспечивает контроль и организует исполнение решений Захаровского районного Собрания депутатов, собственных постановлений и распоряжений;

- отменяет противоречащие Федеральным законам, законам Рязанской области, решениям Захаровского районного Собрания депутатов постановления и распоряжения главы Захаровского муниципального района;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения;

- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, политическими партиями, профессиональными союзами и иными общественными организациями и их объединениями;

- содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений на территории муниципального образования;

- представляет Захаровский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, органами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- выдает доверенности без права передоверия;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты, принятые Захаровским районным Собранием депутатов;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Захаровского районного Собрания депутатов;

1.2. Как председатель Захаровского районного Собрания депутатов:

- представляет Захаровское районное Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Захаровского районного Собрания депутатов Захаровского муниципального района;

- осуществляет организационное обеспечение деятельности Захаровского районного Собрания депутатов Захаровского муниципального района и депутатов, созывает заседания Захаровского районного Собрания депутатов;

- осуществляет руководство подготовкой заседания Захаровского районного Собрания депутатов, ведет его заседания в соответствии с его регламентом;

- подписывает решения Захаровского районного Собрания депутатов и протоколы его заседаний;

- координирует деятельность рабочих органов Захаровского районного Собрания депутатов, дает им поручения по исполнению решений Захаровского районного Собрания депутатов;

- руководит аппаратом Захаровского районного Собрания депутатов, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе;

- открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета Захаровского районного Собрания депутатов в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;

- распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете Захаровского муниципального района на содержание и обеспечение деятельности Захаровского районного Собрания депутатов Захаровского муниципального района и его аппарата;

- от имени Захаровского районного Собрания депутатов подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.) направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Захаровского районного Собрания депутатов;

- утверждает штатное расписание аппарата Захаровского районного Собрания депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Захаровского районного Собрания депутатов, подписывает решения Захаровского районного Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера».

8. Статью 39 изложить в следующей редакции:

« Статья 39. Захаровское районное Собрание депутатов

1.Представительным органом Захаровского муниципального района является Захаровское районное Собрание депутатов – формируемый сроком на пять лет орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Захаровского муниципального района.

2. Захаровское районное Собрание депутатов формируется из глав сельских поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутатов представительных органов указанных сельских поселений, избираемых ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по два депутата от представительного органа каждого поселения, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.

2.1. Захаровское районное Собрание состоит из 21 депутата.

3. Захаровское районное Собрание депутатов правомочно приступить к работе, если в его состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

3.1. Вновь сформированный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня формирования представительного органа муниципального образования в правомочном составе

4. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Захаровское районное Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с его Регламентом.

6. Захаровское районное Собрание депутатов финансируется из районного бюджета.

9. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Полномочия представительного районного органа

1. В исключительной компетенции районного представительного органа находятся:

принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение бюджета Захаровского муниципального района и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К иным полномочиям представительного районного органа относятся решения следующих вопросов:

решение в соответствии с законодательством вопросов территориального устройства Захаровского муниципального района;

признание полномочий и досрочное прекращение полномочий депутатов представительного районного органа в случаях, предусмотренных законодательством;

утверждение Регламента представительного районного органа и внесение в него изменений;

избрание главы Захаровского муниципального района из состава депутатов Захаровского районного Собрания депутатов;

назначение местного референдума;

принятие решения об образовании и роспуске рабочих органов представительного районного органа;

внесение изменений, дополнений или отмена ранее принятых решений представительного районного органа;

9) утверждение структуры представительного районного органа и администрации Захаровского муниципального района по представлению главы администрации;

10) заслушание ежегодных отчетов главы муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным районным органом.

3. Захаровское районное Собрание депутатов определяет свою структуру самостоятельно.

4. Захаровское районное Собрание депутатов вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения районного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования.

5. Захаровское районное Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе.

10. Статью 43 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. В случае досрочного прекращения полномочий представительного районного органа представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течении одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Захаровского районного Собрания депутатов. Вновь сформированное Захаровское районное Собрание депутатов собирается на первое заседание в течение 15 дней со дня формирования Захаровского районного Собрания депутатов в правомочном составе».

11. Часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«Председатель Захаровского районного Собрания депутатов Захаровского муниципального района Рязанской области – глава муниципального образования Захаровский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность Захаровского районного Собрания депутатов Рязанской области».

12.В пункте 3 статьи 45 после слова «полномочия» дополнить словами: «главы Захаровского муниципального района-».

13. Пункт 3 статьи 46 дополнить абзацами 3 и 4 следующего содержания:

«Срок полномочий депутатов Захаровского районного Собрания депутатов также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов сельских поселений, входящих в состав муниципального района, при этом соответствующий представительный орган сельского поселения обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Захаровского районного Собрания депутатов в течении месяца со дня такого прекращения полномочий.

В случае прекращения полномочий кого-либо из глав сельских поселений, либо невозможности исполнения им полномочий, его полномочия в Захаровском районном Собрании депутатов исполняются лицом, определенным в соответствии с Уставом соответствующего сельского поселения».

14. В статье 51.1 в части 7 после слов «в случае» дополнить словами: «отсутствия- отпуска, болезни,»

15. Статью 51.2 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

3.1. «Полномочия главы администрации Захаровского муниципального района начинаются со дня его назначения на должность Захаровским районным Собранием депутатов и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации Захаровского муниципального района».

II. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Председатель Захаровского

районного Собрания депутатов

М. Е. Хлопов

Глава муниципального района

И.С. Абдюшев