Основная информация
Дата опубликования: | 07 февраля 2012г. |
Номер документа: | RU625020002012001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Рязанская область |
Принявший орган: | Захаровское районное Собрание депутатов Рязанской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Захаровское районное Собрание депутатов
Рязанской области
с.Захарово
РЕШЕНИЕ
07.02.2012 г. № 177
О принятии акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области
В связи с отказом Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области в государственной регистрации изменений и дополнений в Устав МО – Захаровский муниципальный район от 07.02.2012 г. № 04-353, во исполнение Федеральных законов РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), от 20 марта 2011 г. N 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 6 декабря 2011 года № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 7 декабря 2011 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», законами Рязанской области от 17 мая 2011 г. № 32-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области», от 05 августа 2011 г. № 63-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области» с целью приведения в соответствие с законодательством РФ, руководствуясь Уставом муниципального образования – Захаровский муниципальный район, рассмотрев проект муниципального правового акта главы муниципального района, районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
Отменить решение районного Собрания депутатов от 25 января 2011 года № 176 «О принятии акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области»
II. Внести в Устав муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1. Статью 1 изложить в новой редакции следующего содержания:
«1.1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение – сельское поселение;
муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
муниципальное образование – сельское поселение, муниципальный район;
межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселения;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
вопросы местного значения межпоселенческого характера – часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат – член представительного органа муниципального района;
глава муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее - глава муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; (в ред.решений районного Собрания депутатов №118 от 09.04.2010 г., № 152 от 29.04.2011 г.)
член выборного органа местного самоуправления – лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г.)
административный центр муниципального района – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
Захаровское районное Собрание депутатов (далее – районное Собрание депутатов, а также представительный районный орган) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области;
администрация муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области – исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее – администрация Захаровского муниципального района);
муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области;
местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;
муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности не являющейся выборной;
должность муниципальной службы - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с Законом Рязанской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность, в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;
публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.
1.2. Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.
2. В статье 11:
«а) в п.5 ч.1 после слов « в границах муниципального района» дополнить словами «и обеспечение безопасности движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района»;
б) в пункте 8 ч. 1 слова «милицией» и «милиции» по тексту заменить соответственно на слова «полицией» и «полиции»;
в) дополнить ч.1 пунктами 8.1. и 8.2. следующего содержания:
«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
г) п.23 дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
д) пункт 29 дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
е) дополнить пунктом 30 следующего содержания:
«30) осуществление муниципального лесного контроля»;
ё) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
ж) дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
з) дополнить пунктом 33 следующего содержания:
«33) обеспечение выполнения работ¸ необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании муниципального земельного участка в соответствии с Федеральным законом»;
и) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района»;
к) в абзацах 1 и 2 ч.4 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».
3. В статье 11.1 ч.1 дополнить п.8 следующего содержания:
«8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»
4. В статье 15:
«- в п.3 ч.3 и ч.7 после слова «главы» дополнить словом «администрации».
5. В статье 18 в ч..6 в абзацах 1 и 2 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».
6. В статье 27:
а) в п.3 ч.3 после слов «и проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;
б) ч..4 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».
7. В статье 29:
а) в 5 абзаце ч.1 слово «контрольный» заменить на «контрольно-счетный»;
б) ч.2 дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. В статье 33
а) в ч.1 п.4 после слов «предприятиями и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями».
б) дополнить ч.1 п.5.2 следующего содержания:
«5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (вступает в силу с 01.01.2013 г.).
9. Дополнить статьей 33.2 следующего содержания:
«Статья 33.2 Муниципальный контроль.
1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законодательством Рязанской области.
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования – Захаровский муниципальный район. Глава администрации определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.
3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с Федеральным и областным законодательством.
4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5. К полномочиям органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Захаровского муниципального района;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий».
10. ч.4 статьи 36 дополнить пунктом 2.2. следующего содержания:
«п.2.2) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами».
11. ч.1 статьи 37 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«п.4.1) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами».
12. В Статье 46
а) ч.4 после слов «срока полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания»;
б) ч.6 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить на слова «должности муниципальной службы»;
в) дополнить ч.7.1 следующего содержания:
«ч.7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами».
в) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
13. В статье 48
а) п.6.ч.1 изложить в следующей редакции:
«6) Правовые акты администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;
б) ч.4 дополнить предложением следующего содержания: «Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».
14. В статье 49 ч. 1 дополнить абзацем «– глава администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район».
15. В статье 51
а) в первом абзаце ч.1 и ч.6 после слова «главой» дополнить словом «администрации»;
б) ч.3 изложить соответственно в следующей редакции:
«3. Заместители главы администрации Захаровского муниципального района, другие должностные лица администрации в соответствии с установленным представительным районным органом перечнем должностей, утверждаются на должность и освобождаются от нее главой администрации муниципального района самостоятельно.
в) ч.4 исключить.
16. Дополнить статьями 51.1 и 51.2 следующего содержания:
« Статья 51.1. Глава администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район
1. Глава администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район (далее по тексту - глава администрации) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
Условия контракта утверждаются представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с федеральным законодательством.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Лицо назначается на должность главы администрации представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования - Захаровский муниципальный район на срок пять лет.
Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования - Захаровский муниципальный район или главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район федеральными законами и законами Рязанской области;
3) главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования - Захаровский муниципальный район и (или) органами государственной власти Рязанской области.
3. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
2) представляет представительному органу муниципального образования - Захаровский муниципальный район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования - Захаровский муниципальный район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
4. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.
5. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, предусмотренных статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Полномочия главы администрации по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 8, 10 части 5 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации, до назначения нового главы администрации, его полномочия временно осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
Статья 51.2. Полномочия главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
1. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район в соответствии со своей компетенцией от имени муниципального образования - Захаровский муниципальный район приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
2. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район обладает следующими полномочиями:
1) представляет проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района;
2) формирует администрацию муниципального образования - Захаровский муниципальный район и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
3) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования; руководителей муниципальных предприятий;
4) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений;
5) вносит в представительный орган муниципального образования - Захаровский муниципальный район проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;
6) представляет администрацию муниципального образования - Захаровский муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
7) от имени администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т. д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
8) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений представительного органа муниципального образования - Захаровский муниципальный район, правовых актов главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район, собственных решений государственными органами, администрацией муниципального образования - Захаровский муниципальный район, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом;
11) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
12) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
13) организует личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления, жалобы и иных обращения граждан, принимает по ним решения;
14) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;
15) принимает участие в заседаниях представительного органа муниципального образования - Захаровский муниципальный район и его рабочих органов;
16) открывает и закрывает лицевые счета администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;
17) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в муниципальном образовании - Захаровский муниципальный район;
18) осуществляет управление и распоряжение имуществом и объектами муниципальной собственности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и местными нормативными актами, устанавливает порядок пользования земель в границах территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
19) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;
20) ежегодно отчитывается перед представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район о своей деятельности и деятельности администрации района;
21) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
22) вносит в представительный орган муниципального образования - Захаровский муниципальный район проект территориального устройства муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
23) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);
24) вносит в представительный орган муниципального образования - Захаровский муниципальный район проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
25) исполняет бюджет муниципального образования - Захаровский муниципальный район, утвержденный Захаровским районным Собранием депутатов , распоряжается средствами муниципального образования - Захаровский муниципальный район в соответствии с утвержденным Захаровским районным Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
26) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
27) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
3. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по вопросам организации работы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район.»
17. В статье 53
а) в ч.1 после слова «главы» дополнить словом «администрации»;
б) ч.3 изложить в новой редакции:
« Заместители главы администрации, управляющий делами, руководители структурных подразделений администрации и другие должностные лица назначаются на должность и освобождаются от неё главой администрации в соответствии с установленным номенклатурным перечнем, а должностные лица, выполняющие государственные полномочия – по согласованию с администрацией области;
в) ч.4 исключить;
г) в ч.5 после слова «главе» дополнить словом «администрации»;
д) в ч..6 после слова «главы» дополнить словом «администрации».
18. В статье 54 в наименовании и ч.1 слово «контрольный» заменить на слово «контрольно-счетный».
19. В статье 57 ч.1 дополнить п.25 следующего содержания:
« 25) В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района».
20. Статью 81 изложить в следующей редакции:
«Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»
Заместитель председателя районного
Собрания депутатов В.Д. Кондрашкин
Глава муниципального
района И.С. Абдюшев
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Захаровское районное Собрание депутатов
Рязанской области
с.Захарово
РЕШЕНИЕ
07.02.2012 г. № 177
О принятии акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области
В связи с отказом Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области в государственной регистрации изменений и дополнений в Устав МО – Захаровский муниципальный район от 07.02.2012 г. № 04-353, во исполнение Федеральных законов РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), от 20 марта 2011 г. N 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 6 декабря 2011 года № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 7 декабря 2011 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», законами Рязанской области от 17 мая 2011 г. № 32-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области», от 05 августа 2011 г. № 63-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области» с целью приведения в соответствие с законодательством РФ, руководствуясь Уставом муниципального образования – Захаровский муниципальный район, рассмотрев проект муниципального правового акта главы муниципального района, районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
Отменить решение районного Собрания депутатов от 25 января 2011 года № 176 «О принятии акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области»
II. Внести в Устав муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1. Статью 1 изложить в новой редакции следующего содержания:
«1.1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение – сельское поселение;
муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
муниципальное образование – сельское поселение, муниципальный район;
межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселения;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
вопросы местного значения межпоселенческого характера – часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат – член представительного органа муниципального района;
глава муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее - глава муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; (в ред.решений районного Собрания депутатов №118 от 09.04.2010 г., № 152 от 29.04.2011 г.)
член выборного органа местного самоуправления – лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.(в ред. решения районного Собрания депутатов № 118 от 09.04.2010 г.)
административный центр муниципального района – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
Захаровское районное Собрание депутатов (далее – районное Собрание депутатов, а также представительный районный орган) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области;
администрация муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области – исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее – администрация Захаровского муниципального района);
муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области;
местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;
муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности не являющейся выборной;
должность муниципальной службы - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с Законом Рязанской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность, в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;
публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.
1.2. Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.
2. В статье 11:
«а) в п.5 ч.1 после слов « в границах муниципального района» дополнить словами «и обеспечение безопасности движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района»;
б) в пункте 8 ч. 1 слова «милицией» и «милиции» по тексту заменить соответственно на слова «полицией» и «полиции»;
в) дополнить ч.1 пунктами 8.1. и 8.2. следующего содержания:
«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
г) п.23 дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
д) пункт 29 дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
е) дополнить пунктом 30 следующего содержания:
«30) осуществление муниципального лесного контроля»;
ё) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
ж) дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
з) дополнить пунктом 33 следующего содержания:
«33) обеспечение выполнения работ¸ необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании муниципального земельного участка в соответствии с Федеральным законом»;
и) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района»;
к) в абзацах 1 и 2 ч.4 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».
3. В статье 11.1 ч.1 дополнить п.8 следующего содержания:
«8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»
4. В статье 15:
«- в п.3 ч.3 и ч.7 после слова «главы» дополнить словом «администрации».
5. В статье 18 в ч..6 в абзацах 1 и 2 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».
6. В статье 27:
а) в п.3 ч.3 после слов «и проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;
б) ч..4 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».
7. В статье 29:
а) в 5 абзаце ч.1 слово «контрольный» заменить на «контрольно-счетный»;
б) ч.2 дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. В статье 33
а) в ч.1 п.4 после слов «предприятиями и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями».
б) дополнить ч.1 п.5.2 следующего содержания:
«5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (вступает в силу с 01.01.2013 г.).
9. Дополнить статьей 33.2 следующего содержания:
«Статья 33.2 Муниципальный контроль.
1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законодательством Рязанской области.
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования – Захаровский муниципальный район. Глава администрации определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.
3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с Федеральным и областным законодательством.
4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5. К полномочиям органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Захаровского муниципального района;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий».
10. ч.4 статьи 36 дополнить пунктом 2.2. следующего содержания:
«п.2.2) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами».
11. ч.1 статьи 37 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«п.4.1) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами».
12. В Статье 46
а) ч.4 после слов «срока полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания»;
б) ч.6 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить на слова «должности муниципальной службы»;
в) дополнить ч.7.1 следующего содержания:
«ч.7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами».
в) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
13. В статье 48
а) п.6.ч.1 изложить в следующей редакции:
«6) Правовые акты администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;
б) ч.4 дополнить предложением следующего содержания: «Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».
14. В статье 49 ч. 1 дополнить абзацем «– глава администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район».
15. В статье 51
а) в первом абзаце ч.1 и ч.6 после слова «главой» дополнить словом «администрации»;
б) ч.3 изложить соответственно в следующей редакции:
«3. Заместители главы администрации Захаровского муниципального района, другие должностные лица администрации в соответствии с установленным представительным районным органом перечнем должностей, утверждаются на должность и освобождаются от нее главой администрации муниципального района самостоятельно.
в) ч.4 исключить.
16. Дополнить статьями 51.1 и 51.2 следующего содержания:
« Статья 51.1. Глава администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район
1. Глава администрации муниципального образования – Захаровский муниципальный район (далее по тексту - глава администрации) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
Условия контракта утверждаются представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с федеральным законодательством.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Лицо назначается на должность главы администрации представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования - Захаровский муниципальный район на срок пять лет.
Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования - Захаровский муниципальный район или главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район федеральными законами и законами Рязанской области;
3) главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования - Захаровский муниципальный район и (или) органами государственной власти Рязанской области.
3. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
2) представляет представительному органу муниципального образования - Захаровский муниципальный район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования - Захаровский муниципальный район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
4. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.
5. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, предусмотренных статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Полномочия главы администрации по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 8, 10 части 5 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации, до назначения нового главы администрации, его полномочия временно осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
Статья 51.2. Полномочия главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
1. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район в соответствии со своей компетенцией от имени муниципального образования - Захаровский муниципальный район приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
2. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район обладает следующими полномочиями:
1) представляет проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района;
2) формирует администрацию муниципального образования - Захаровский муниципальный район и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
3) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования; руководителей муниципальных предприятий;
4) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений;
5) вносит в представительный орган муниципального образования - Захаровский муниципальный район проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;
6) представляет администрацию муниципального образования - Захаровский муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
7) от имени администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т. д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
8) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений представительного органа муниципального образования - Захаровский муниципальный район, правовых актов главы муниципального образования - Захаровский муниципальный район, собственных решений государственными органами, администрацией муниципального образования - Захаровский муниципальный район, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом;
11) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
12) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
13) организует личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления, жалобы и иных обращения граждан, принимает по ним решения;
14) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;
15) принимает участие в заседаниях представительного органа муниципального образования - Захаровский муниципальный район и его рабочих органов;
16) открывает и закрывает лицевые счета администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;
17) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в муниципальном образовании - Захаровский муниципальный район;
18) осуществляет управление и распоряжение имуществом и объектами муниципальной собственности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и местными нормативными актами, устанавливает порядок пользования земель в границах территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
19) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;
20) ежегодно отчитывается перед представительным органом муниципального образования - Захаровский муниципальный район о своей деятельности и деятельности администрации района;
21) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
22) вносит в представительный орган муниципального образования - Захаровский муниципальный район проект территориального устройства муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
23) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);
24) вносит в представительный орган муниципального образования - Захаровский муниципальный район проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
25) исполняет бюджет муниципального образования - Захаровский муниципальный район, утвержденный Захаровским районным Собранием депутатов , распоряжается средствами муниципального образования - Захаровский муниципальный район в соответствии с утвержденным Захаровским районным Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
26) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
27) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
3. Глава администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по вопросам организации работы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район.»
17. В статье 53
а) в ч.1 после слова «главы» дополнить словом «администрации»;
б) ч.3 изложить в новой редакции:
« Заместители главы администрации, управляющий делами, руководители структурных подразделений администрации и другие должностные лица назначаются на должность и освобождаются от неё главой администрации в соответствии с установленным номенклатурным перечнем, а должностные лица, выполняющие государственные полномочия – по согласованию с администрацией области;
в) ч.4 исключить;
г) в ч.5 после слова «главе» дополнить словом «администрации»;
д) в ч..6 после слова «главы» дополнить словом «администрации».
18. В статье 54 в наименовании и ч.1 слово «контрольный» заменить на слово «контрольно-счетный».
19. В статье 57 ч.1 дополнить п.25 следующего содержания:
« 25) В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района».
20. Статью 81 изложить в следующей редакции:
«Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»
Заместитель председателя районного
Собрания депутатов В.Д. Кондрашкин
Глава муниципального
района И.С. Абдюшев
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Захаровский вестник" № 7 от 24.02.2012, "Информационный бюллетень" № 12 от 20.12.2011 Опубликование проекта Решения |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: