УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДУБРОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Утратил силу:

Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов от 09.10.2007г. №92, НГР:RU325051012007001

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДУБРОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Приложение

к решению Дубровского поселкового

Совета народных депутатов

от 02.12. 2005г. №31

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

Статья 2. Границы и состав территории.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 9. Местный референдум.

Статья 10. Муниципальные выборы.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 15. Публичные слушания.

Статья 16. Собрание граждан.

Статья 17. Конференция граждан.

Статья 18. Опрос граждан.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

ГЛАВА IV. Органы и ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 20. Органы местного самоуправления.

Статья 21. Совет народных депутатов.

Статья 22. Компетенция Совета народных депутатов.

Статья 23 Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.

Статья 24. Глава поселка Дубровка.

Статья 25. Депутат Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата.

Статья 27. Заместитель Главы поселка Дубровка.

Статья 28. Полномочия Главы поселка Дубровка.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы поселка Дубровка.

Статья 30. Исполнение обязанностей Главы поселка Дубровка

Статья 31. Муниципальные правовые акты.

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Статья 33. Дубровская поселковая администрация.

Статья 34. Глава Дубровской поселковой администрации.

Статья 35. Компетенция Главы Дубровской поселковой администрации

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 39. Муниципальная служба

Статья 40. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 41. Муниципальное имущество

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация

муниципальных предприятий и учреждений

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного

самоуправления иных муниципальных образований

Статья 46. Бюджет муниципального образования

Статья 47. Доходы бюджета муниципального образования

Статья 48. Расходы бюджета муниципального образования

Статья 49. Участники бюджетного процесса

и исполнение бюджета муниципального образования

Статья 50. Разработка проекта бюджета муниципального образования

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДУБРОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ».

Статья 58. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав

Статья59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Порядок вступления в действие Устава

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Устав муниципального образования «Дубровское городское поселение» разработан в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, а также с Федеральным Законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Официальным наименованием муниципального образования является муниципальное образование «Дубровское городское поселение» (далее - муниципальное образование).

3. Муниципальное образование «Дубровское городское поселение» образовано и наделено статусом городского поселения Законом Брянской области «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» от 09.03.2005г. №3-3.

4. Административным центром муниципального образования является поселок Дубровка.

5. На территории муниципального образования «Дубровское городское поселение» осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Брянской области в сфере местного самоуправления, исходя из интересов жителей муниципального образования, исторических и местных традиций.

6. Муниципальное образование «Дубровское городское поселение» может иметь собственный герб и иную символику.

Статья 2. Границы и состав территории.

Изменение границ, преобразование муниципального образования.

1. Границы муниципального образования «Дубровское городское поселение» установлены Законом Брянской области от 09.03.2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Изменение границ муниципального образования, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Границы муниципального образования определяют его территорию. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования. В состав территории муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. В границах муниципального образования находятся следующие населенные пункты: поселок Дубровка, деревня Немерь, деревня Чекалина Слобода, поселок Новый свет, деревня Сеща, деревня Фёдоровка, поселок Липовка, деревня Давыдчичи, поселок Заря, поселок Минаков, деревня Побойная, поселок Калинин, деревня Тушево, деревня Дубровка, деревня Потрясовка, деревня Понизовка, не являющиеся муниципальными образованиями.

4. Территория муниципального образования «Дубровское городское поселение» входит в состав территории муниципального образования «Дубровский район».

5. Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляются законом Брянской области по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Брянской области, Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом и законами Брянской области.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Высшим непосредственным выражением власти народа в муниципальном образовании являются местный референдум и муниципальные выборы.

3. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется через органы местного самоуправления муниципального образования:

- представительный орган муниципального образования - Дубровский поселковый Совет народных депутатов (далее - Совет народных депутатов);

- глава муниципального образования «Дубровское городское поселение» - Глава поселка Дубровка; (далее- Глава поселка)

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Дубровское городское поселение» - Дубровская поселковая администрация (далее - администрация);

- Глава администрации муниципального образования «Дубровское городское поселение» - Глава Дубровской поселковой администрации (далее - Глава администрации).

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании.

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования.

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в муниципальном образовании;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования;

17) формирование архивных фондов муниципального образования;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

20) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

2. При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Брянской области, бюджета муниципального образования «Дубровский район») органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Брянской области.

3. Передача части полномочий муниципального образования «Дубровское городское поселение» для их осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Дубровский район» осуществляется путем заключения соглашения об их передаче за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования»Дубровское городское поселение» в бюджет муниципального образования «Дубровский район».

Передача части полномочий муниципального образования «Дубровский район» органам местного самоуправление муниципального образования «Дубровское городское поселение» осуществляется путем заключения соглашения об их передаче за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Дубровский район» в бюджет муниципального образования «Дубровское городское поселение».

4. Соглашения о передаче части полномочий, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи заключается Главой поселка и утверждается Дубровским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Брянской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями федеральных законов, законов Брянской области, и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области.

2. Отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления, являются полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами Брянской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) заключение договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

10) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральными законами, законами Брянской области, путем референдума, муниципальных выборов, других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования вопросов местного значения может проводиться местный референдум. Местный референдум может проводится на всей территории муниципального образования. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области.

6.Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и Главы Дубровской поселковой администрации, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Брянской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования определенного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ.

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Брянской области.

9.Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и Главой Дубровской поселковой администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и Главы Дубровской поселковой администрации.

10. Советом народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселка Дубровка, органов государственной власти Брянской области, избирательной комиссии Брянской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Брянской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Дубровским поселковым Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов является первое воскресенье месяца, в котором истекает срок, на который был избран Дубровский поселковый Совет народных депутатов предыдущего созыва. Срок, на который избирается Дубровский поселковый Совет народных депутатов, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Дубровского поселкового Совета народных депутатов является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.

3. Голосование на выборах в Дубровский поселковый Совет народных депутатов может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Дубровского поселкового Совета народных депутатов о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области. Законом Брянской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

1. Голосование по отзыву депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата Дубровского поселкового Совета народных депутатов и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. В случаях предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта в течение срока определенного федеральным законом.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на части территории муниципального образования непосредственно населением муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются нормативными правовыми актами о территориальном общественном самоуправлении Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

Статья 15. Публичные слушания.

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, Советом народных депутатов, Главой поселка Дубровка могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, Главы поселка Дубровка.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе Главы поселка Дубровка - Главой поселка Дубровка.

3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Собрание граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Дубровского поселкового Совета народных депутатов, Главы поселка Дубровка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Дубровского поселкового Совета народных депутатов или Главы поселка Дубровка, назначается соответственно Советом народных депутатов или Главой поселка Дубровка.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, принимаемым Дубровским поселковым Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления и учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Дубровского Совета народных депутатов или Главы поселка Дубровка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Брянской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Дубровским поселковым Советом народных депутатов.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) За счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) За счет средств бюджета Брянской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Брянской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Брянской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Брянской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 20. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» составляют:

- представительный орган муниципального образования - Дубровский поселковый Совет народных депутатов;

- Глава муниципального образования - Глава поселка Дубровка;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Дубровская поселковая администрация.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 21. Совет народных депутатов.

1. Дубровский поселковый Совет народных депутатов состоит из 18 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам.

2. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Срок полномочий Дубровского поселкового Совета народных депутатов- 3 года 2 месяца.

4. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет Глава поселка Дубровка, исполняющий полномочия председателя Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

5. Порядок организации деятельности Дубровского поселкового Совета народных депутатов определяется Регламентом, принимаемым Дубровским поселковым Советом народных депутатов. Регламент устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения сессий Дубровского поселкового Совета народных депутатов, осуществления деятельности Совета народных депутатов в иных формах, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Дубровского поселкового Совета народных депутатов и иные вопросы организации работы Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

6. Структура Дубровского поселкового Совета народных депутатов, а также его аппарата, определяется Дубровским поселковым Советом народных депутатов самостоятельно.

7. Расходы на обеспечение деятельности Дубровского поселкового Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой установленной законодательством в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов.

8. Основной формой деятельности Совета народных депутатов являются сессии.

Сессия Дубровского поселкового Совета народных депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от избранного состава депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

9. Первая сессия Совета народных депутатов проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов и до избрания Главы поселка Дубровка ведется старейшим из депутатов.

10. Совет народных депутатов может формировать постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяется Регламентом Дубровского поселкового Совета народных депутатов, утвержденным Дубровским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 22. Компетенция Совета народных депутатов.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования «Дубровское городское поселение» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета народных депутатов также относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума и назначения муниципальных выборов;

2) утверждение структуры Дубровской поселковой администрации по представлению Главы Дубровской поселковой администрации;

3) утверждение условий контракта для Главы Дубровской поселковой администрации;

4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Дубровской поселковой администрации;

5) назначение на должность Главы Дубровской поселковой администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией;

6) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области;

7) установление, введение в действие и прекращения действий местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, основания и порядка их применения;

8) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования «Дубровское городское поселение»;

9) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования «Дубровское городское поселение»;

10) внесение в органы государственной власти Брянской области инициатив, оформленных в виде решений Дубровского поселкового Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании муниципального образования «Дубровское городское поселение»;

11) внесения в Брянскую областную Думу для рассмотрения проектов законов и иных нормативных правовых документов в виде законодательной инициативы;

12) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;

14) утверждение схемы избирательных округов;

3. Дубровский поселковый Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 23 Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.

1.Полномочия Дубровского поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены:

а) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

б) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования;

г) в случае вступления в силу закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов, принятого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Досрочное прекращение полномочий Дубровского поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 24. Глава поселка Дубровка.

1. Глава поселка Дубровка является высшим должностным лицом муниципального образования и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава поселка Дубровка избирается Дубровским поселковым Советом народных депутатов тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет полномочия председателя Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

Порядок избрания на должность Главы поселка Дубровка определяется Регламентом Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

3. Полномочия Главы поселка Дубровка начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы поселка Дубровка.

4. Решение об освобождении Главы поселка Дубровка от должности до истечения срока его полномочий принимается в порядке, предусмотренным Регламентом Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 25. Депутат Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

1. Депутатом Дубровского поселкового Совета народных депутатов может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок полномочий Дубровского поселкового Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, устанавливаются нормативным правовым актом Дубровского поселкового Совета народных депутатов, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Брянской области, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Дубровского поселкового Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Статья 27. Заместитель Главы поселка Дубровка.

1. Заместитель Главы поселка Дубровка избирается Дубровским поселковым Советом народных депутатов на срок полномочий Дубровского поселкового Совета народных депутатов из числа депутатов Дубровского поселкового Совета народных депутатов тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

Заместитель Главы поселка Дубровка считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов и исполняет свои обязанности до начала работы Дубровского поселкового Совета народных депутатов нового созыва.

2. Порядок избрания заместителя Главы поселка Дубровка определяется Регламентом поселкового Совета народных депутатов.

3. Решение об освобождении заместителя Главы поселка Дубровка от должности до истечения срока его полномочий принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов в порядке, предусмотренным Регламентом Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

4. Заместитель Главы поселка Дубровка не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы поселка Дубровка.

Статья 28. Полномочия Главы поселка Дубровка.

Глава поселка Дубровка осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом народных депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) заключает соглашения, утвержденные Советом народных депутатов о передаче части полномочий муниципального образования «Дубровское городское поселение» для их осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Дубровский район» и передаче части полномочий муниципального образования «Дубровский район» для их осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение»;

заключает контракт с Главой Дубровской поселковой администрации;

заключает договора и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

8) осуществляет руководство подготовкой заседаний Дубровского поселкового Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

9) созывает сессии Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

10) ведет в соответствии с регламентом Совета народных депутатов сессии Совета народных депутатов;

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;

13) подписывает протоколы сессий и другие документы Совета народных депутатов;

14) организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) координирует деятельность комиссий Совета народных депутатов и депутатских групп;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы поселка Дубровка.

Полномочия Главы поселка Дубровка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области - Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселка Дубровка;

11) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

12) в иных случаях предусмотренных действующим законодательством.

Статья 30. Исполнение обязанностей Главы поселка Дубровка

В случае отсутствия Главы поселка Дубровка, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы поселка Дубровка.

Статья 31. Муниципальные правовые акты.

1. По вопросам местного значения население муниципального образования «Дубровское городское поселение», органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение», федеральными законами и законами Брянской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Брянской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования «Дубровское городское поселение»;

2) решения, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты, оформленные в виде решений Совета народных депутатов;

3) нормативные правовые акты, оформленные в виде постановлений, распоряжений Главы поселка Дубровка, постановления и распоряжения Главы Дубровской поселковой администрации;

4. Устав муниципального образования и правовые акты оформленные в виде решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

5. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам, Главе поселка Дубровка, Главе Дубровской поселковой администрации, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

6. Нормативные правовые акты Дубровского поселкового Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты нормативного характера подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Дубровское городское поселение».

8. За неисполнение указанных муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, действующим законодательством.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт - судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области, настоящему Уставу.

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

1. Дубровский поселковый Совет народных депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессии Дубровского поселкового Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Дубровского поселкового Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Совета народных депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

3. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются Главе поселка Дубровка для подписания и обнародования.

Статья 33. Дубровская поселковая администрация.

1. Дубровская поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

Дубровской поселковой администрацией руководит глава Дубровской поселковой администрации на принципах единоначалия.

2. Дубровская поселковая администрация обладает правами юридического лица.

3. Структура Дубровской поселковой администрации утверждается решением Дубровского поселкового Совета народных депутатов по представлению Главы Дубровской поселковой администрации.

4. Администрация формируется Главой Дубровской поселковой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, согласно штатного расписания в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Дубровской поселковой администрации.

Статья 34. Глава Дубровской поселковой администрации.

1. Глава Дубровской поселковой администрации назначается на должность на срок полномочий Дубровского поселкового Совета народных депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы Дубровской поселковой администрации.

2. Члены конкурсной комиссии муниципального образования назначаются Дубровским поселковым Советом народных депутатов.

3. Глава Дубровской поселковой администрации назначается на должность Дубровским поселковым Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Контракт с Главой Дубровской поселковой администрации заключается Главой поселка Дубровка.

5. Полномочия Главы Дубровской поселковой администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4)отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

6. Контракт с Главой Дубровской поселковой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Дубровского поселкового Совета народных депутатов или Главы поселка Дубровка - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) Главы Дубровской поселковой администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

Статья 35. Компетенция Главы Дубровской поселковой администрации

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Дубровской поселковой администрации:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Дубровской поселковой администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Дубровской поселковой администрации;

б) заключает от имени Дубровской поселковой администрации договоры в пределах своей компетенции;

в) разрабатывает и представляет на утверждение Дубровского поселкового Совета народных депутатов структуру Дубровской поселковой администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Дубровского поселкового Совета народных депутатов и депутатов);

е) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Дубровским поселковым Советом народных депутатов или Главой поселка Дубровка;

ж) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Дубровской поселковой администрации, руководителей структурных подразделений Дубровской поселковой администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением о Дубровской поселковой администрации.

2. В сфере взаимодействия с Дубровским поселковым Советом народных депутатов, Глава Дубровской поселковой администрации:

а) вносит на рассмотрение в Дубровский поселковый Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

б) вносит на утверждение Дубровского поселкового Совета народных депутатов проекты местного бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;

в) вносит предложения о созыве внеочередных сессий Дубровского поселкового Совета народных депутатов;

г) предлагает вопросы в повестку дня сессий Дубровского поселкового Совета народных депутатов;

д) представляет на утверждение Дубровского поселкового Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

3. Глава Дубровской поселковой администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава Дубровской поселковой администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации.

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования

1. К компетенции администрации муниципального образования относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, нормативными правовыми актами Дубровского поселкового Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями Главы поселка Дубровка, Главы Дубровской поселковой администрации;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;

4) Дубровская поселковая администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Брянской области.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Осуществление подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления муниципального образования, подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования «Дубровское городское поселение».

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления, формируется Дубровским поселковым Советом народных депутатов.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Брянской области, нормативными правовыми актами Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Брянской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Брянской области в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Брянской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти Брянской области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса РФ с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Брянской области, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования «Дубровское городское поселение» устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Брянской области, утвержденным законом Брянской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Брянской области.

Статья 40. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается согласно закону Брянской области, принятого в соответствии с федеральным законом.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования «Дубровское городское поселение», а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования находится:

а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории муниципального образования;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

4. В собственности муниципального образования «Дубровское городское поселение» может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Дубровский Совет народных депутатов может принимать решение об установлении порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставлении льгот по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Дубровский Совет народных депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования «Дубровское городское поселение», принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация

муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Дубровский поселковый Совет народных депутатов.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» участвуют в работе Совета муниципальных образований Брянской области в порядке, определенным законом Брянской области, уставом Совета муниципальных образований Брянской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дубровское городское поселение» могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 46. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование «Дубровское городское поселение» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативными правовыми актами Дубровского поселкового Совета народных депутатов и Дубровской поселковой администрации о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании.

Статья 47. Доходы бюджета муниципального образования

1. Доходы бюджета муниципального образования «Дубровское городское поселение» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, решениями Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Брянской области;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Брянской области ;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и Брянской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и решениями, устанавливаемые Советом народных депутатов.

Статья 48. Расходы бюджета муниципального образования

1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Дубровская поселковая администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном решением Дубровским поселковым Советом народных депутатов, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

2. Решением Совета народных депутатов устанавливаются нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Глава Дубровской поселковой администрации самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Брянской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области. Осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава поселка Дубровка;

- Дубровский поселковый Совет народных депутатов;

- Дубровская поселковая администрация;

2. Руководитель финансового органа Дубровской поселковой администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета муниципального образования

1. Разработку проекта бюджета муниципального образования «Дубровское городское поселение» осуществляет администрация Дубровского городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

1. Глава Дубровской поселковой администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 52. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых определена Федеральным Законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов, принимаемым в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования «Дубровское городское поселение» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Брянской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения по осуществлению местного самоуправления.

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Брянской области, законов Брянской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДУБРОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ».

Статья 58. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься Главой поселка Дубровка, депутатами Дубровского поселкового Совета народных депутатов, Главой Дубровской поселковой администрации, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными объединениями и гражданами.

Статья59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Дубровское городское поселение» принимаются нормативным правовым актом Дубровского поселкового Совета народных депутатов.

2. Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И.о. главы п. Дубровка

Потрошков А.М.