ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

У К А З

от 30.04.2020 № 208-ук

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 26.08.2020                        № 401-ук, от 12.02.2021 № 66-ук)

В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области п о с т а н о в л я ю:

1. Образовать межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Оренбургской области и утвердить ее состав согласно приложению № 1.

2. Утвердить регламент деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации и оздоровления детей в Оренбургской области согласно приложению № 2.

3. Министерству социального развития Оренбургской области, министерству образования Оренбургской области, министерству здравоохранения Оренбургской области, министерству труда и занятости населения Оренбургской области, министерству физической культуры и спорта Оренбургской области, министерству культуры  Оренбургской области, министерству экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области, департаменту молодежной политики Оренбургской области:

3.1. Обеспечить реализацию на территории Оренбургской области государственной политики в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, включая обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.

3.2. Принять необходимые меры по дальнейшему развитию системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей, сохранению имеющейся сети организаций отдыха детей и их оздоровления во взаимодействии с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – муниципальное образование (муниципальные образования), юридическими лицами всех форм собственности.

3.3. Разработать и реализовать мероприятия по совершенствованию содержания деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов, расположенных на территории Оренбургской области (далее – организации отдыха детей и их оздоровления).

3.4. Оказывать информационно-методическую помощь органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области  по проведению детской оздоровительной кампании.

3.5. Обеспечить целевое и своевременное использование бюджетных средств, выделяемых на мероприятия по организации отдыха и  оздоровления детей.

3.6. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей  принять меры по:

изданию правовых актов Оренбургской области, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления в пределах возложенных полномочий;

созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в пределах возложенных полномочий.

3.7. В целях своевременного осуществления мониторинга проведения детской оздоровительной кампании, в том числе мониторинга эффективности деятельности организаций, предоставляющих услуги в сфере отдыха детей и их оздоровления, обеспечить оперативное представление информации по запросам министерства социального развития Оренбургской области о реализации мероприятий по решению вопросов.

4. Министерству социального развития Оренбургской области:

4.1. Организовать финансовое обеспечение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, предусмотренных Законом Оренбургской области
от 18 декабря 2009 года № 3271/751-IV-ОЗ «Об осуществлении и финансовом обеспечении отдыха и оздоровления детей в Оренбургской области».

4.2. Обеспечивать координацию деятельности органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений в Оренбургской области.

4.3. Взаимодействовать с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Оренбургской области.

4.4. Осуществлять в пределах своих полномочий региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в Реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области (далее – Реестр).

4.5. Оказывать в пределах установленной компетенции содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере защиты прав детей на отдых и оздоровление.

4.6. Осуществлять мониторинг проведения детской оздоровительной кампании, организацию и проведение мероприятий, связанных с началом детской оздоровительной кампании и подведением ее итогов.

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 12.02.2021                № 66-ук)

4.7. Обеспечить формирование и ведение Реестра, размещение его на официальном сайте министерства социального развития Оренбургской области www.msr.orb.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет).

4.8. Обеспечить организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Оренбургской области (далее – межведомственная комиссия).

4.9. Осуществлять рассмотрение предложений межведомственной комиссии об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из Реестра.

5. Министерству здравоохранения Оренбургской области:

5.1. Обеспечить контроль и координацию:

работы по медицинскому обеспечению мероприятий, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей;

своевременного и качественного проведения медицинских осмотров детей, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления или устраивающихся на работу в период каникул и в свободное от учебы время, а также их документов, прохождение профилактических осмотров работников организаций отдыха детей и их оздоровления;

определения потребности в санаторном оздоровлении детей, состоящих на диспансерном учете в организациях здравоохранения;

комплектования организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированным медицинским персоналом, имеющим опыт работы с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления;

выдачи справок об отсутствии контакта ребенка с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими организациями за 3 дня до отъезда ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления;

выделения специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время детской оздоровительной кампании.

5.2. Организовать санаторное лечение детей с хроническими заболеваниями в областных детских санаториях в соответствии с их профилем.

5.3. Проводить реабилитационное лечение детей, состоящих на диспансерном учете, в амбулаторных и стационарных условиях.

5.4. Осуществлять мониторинг эффективности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.

6. Министерству образования Оренбургской области:

6.1. Обеспечить координацию работы по укомплектованию организаций отдыха детей и их оздоровления педагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки и опыт работы, владеющими современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также по программно-методическому обеспечению детской оздоровительной кампании.

6.2. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение областных детских специализированных (профильных) лагерей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями; детей, одаренных в сфере науки, творчества и
спорта, – воспитанников областных очно-заочных школ различной направленности; победителей и призеров предметных олимпиад, конкурсов, соревнований районного, областного, всероссийского и международного уровней и лидеров органов ученического самоуправления.

6.3. Ежегодно, в июне – октябре проводить областной смотр-конкурс организаций отдыха детей и их оздоровления и программ отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

7. Министерству физической культуры и спорта Оренбургской области:

7.1. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение областных детских специализированных (профильных) лагерей для детей, одаренных в сфере физической культуры и спорта.

7.2. Оказывать содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми в период каникул.

7.3. Обеспечить координацию и контроль деятельности спортивно-досуговых площадок, открытых по месту жительства детей в каникулярное время.

7.4. Обеспечить работу детских оздоровительных лагерей в подведомственных учреждениях.

8. Департаменту молодежной политики Оренбургской области:

8.1. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение областных детских специализированных (профильных) лагерей для лидеров детских общественных организаций, лагерей для подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числе с девиантным поведением.

8.2. Осуществлять координацию деятельности по организации разнопрофильных площадок кратковременного пребывания детей по месту жительства в каникулярный период.

9. Министерству культуры Оренбургской области:

9.1. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение областных детских специализированных (профильных) лагерей для детей, одаренных в сфере культуры и искусства.

9.2. Оказывать содействие организациям отдыха детей и их оздоровления  в организации работы с детьми в период каникул совместно с государственным унитарным предприятием «Облкиновидео» и органами местного самоуправления муниципальных образований.

10. Министерству экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области:

10.1. Реализовать в культурно-познавательных целях комплекс мер по организации экскурсий и путешествий для обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области.

10.2. Разработать и утвердить список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещать его на официальном сайте министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области в сети Интернет.

11. Министерству труда и занятости населения Оренбургской области при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое внимание уделять детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-сиротам, детям из малоимущих, неполных, многодетных семей, подросткам из семей социального риска.

12. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов Оренбургской области проводить работу по организации в занятости подростков, состоящих на профилактическом учете, в каникулярное время.

13. Рекомендовать:

13.1. Государственной инспекции труда в Оренбургской области предусмотреть в плане надзорно-контрольных мероприятий проведение проверок соблюдения работодателями трудового законодательства при привлечении к труду несовершеннолетних граждан, а также соответствие квалификации работников организаций отдыха детей и их оздоровления профессиональным стандартам или квалификационным требованиям, установленным трудовым законодательством.

13.2. Управлению МВД России по Оренбургской области:

обеспечить в установленном порядке сопровождение транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки детей к местам отдыха (оздоровления) и обратно;

осуществлять на межведомственной основе участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах установленных полномочий;

обеспечить незамедлительное прибытие сотрудников полиции на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия для пресечения противоправного деяния, устранения угрозы безопасности граждан и общественной безопасности в период пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.

13.3. Главному управлению МЧС России по Оренбургской области обеспечить осуществление государственного пожарного надзора и профилактической работы в организациях отдыха и их оздоровления.

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 26.08.2020                        № 401-ук)

13.4. Управлению Роспотребнадзора по Оренбургской области обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления и согласование наборов продуктов питания («сухие пайки») при перевозке организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно.

13.5. Главам муниципальных образований:

осуществлять в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, проживающих на территории муниципального образования, на уровне не ниже показателей предыдущего года;

разработать и утвердить муниципальные программы по организации мероприятий отдыха детей с учетом всех категорий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принять меры по сохранению сети организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территориях муниципальных образований, их эффективному использованию и укреплению материально-технической базы;

обеспечить организацию работы уполномоченного органа местного самоуправления по формированию и актуализации электронной базы паспортов организаций отдыха детей и их оздоровления;

осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, выделяемых на организацию и оздоровление детей, проживающих в границах муниципального образования;

обеспечить формирование муниципальных межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления  детей;

организовать работу по своевременной приемке организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов и форм собственности муниципальными межведомственными комиссиями по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечить соблюдение первичных мер пожарной безопасности и безопасности детей в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов и форм собственности, включая имеющиеся водные объекты, на площадках кратковременного пребывания, организованных в  образовательных организациях, домах культуры и физкультурно-оздоровительных комплексах;

организовать обучение мерам пожарной безопасности детей и безопасности детей на водных объектах руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления и работу по пропаганде правил пожарной безопасности среди детей в период летних каникул;

принять необходимые меры по устранению организациями отдыха детей и их оздоровления нарушений норм и правил пожарной безопасности, выявленных государственными инспекторами пожарного надзора в ходе проведения проверок противопожарного состояния;

организовать мероприятия по оборудованию водных объектов в
соответствии с постановлением администрации Оренбургской области 
от 12 августа 2005 года № 225-п «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области» для дальнейшего допуска к эксплуатации пляжей в организациях отдыха детей и их оздоровления, где имеется выход к открытым водоемам;

организовать проведение инструктажей с руководителями образовательных организаций о принятии дополнительных мер по предупреждению гибели детей на водных объектах в период каникул;

принять меры по недопущению использования открытых водоемов для купания детей при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения об их соответствии требованиям санитарного законодательства;

принять дополнительные меры по недопущению к работе в сфере организации отдыха и оздоровления детей лиц, имеющих или имевших судимость, подвергавшихся или подвергающихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

предусмотреть возможность софинансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятости населения Оренбургской области в рамках специальной программы, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в
том числе детям-сиротам, детям из малообеспеченных и неблагополучных семей;

развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе новые формы трудовой занятости, создавать условия для развития детского спорта и туризма;

предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;

обеспечить:

организацию полноценного питания детей во время их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления продуктами, обогащенными витаминами и микронутриентами;

подбор и подготовку квалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;

создание условий для безопасного нахождения детей на улицах в
период каникул, обустройство и содержание улично-дорожной сети, прилегающей к организациям отдыха детей и их оздоровления, в том числе пешеходных переходов, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения;

соблюдение организациями отдыха детей и их оздоровления требований постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря
2013 года № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» при осуществлении перевозок организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно;

организацию исполнения организациями отдыха детей и их оздоровления требований и предписаний надзорных органов и обеспечение безопасного пребывания в них детей;

проведение заявочной кампании по организации отдыха и оздоровления детей на очередной год с 1 августа по 1 декабря;

ведение раздела «Организация отдыха детей и их оздоровления» на официальных сайтах муниципальных образований в сети Интернет;

проведение ежемесячного мониторинга хода проведения оздоровительной кампании, в том числе мониторинга эффективности деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления различных форм собственности, направление информации в министерство социального развития Оренбургской области до                     23 числа отчетного месяца;

осуществление персонифицированного учета детей, подлежащих отдыху и оздоровлению, в целях формирования и ведения государственной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Оренбургской области» в сети Интернет;

формирование и ведение муниципальных реестров организаций отдыха детей и их оздоровления;

принятие мер по приоритетному обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в группе риска, состоящих на всех видах профилактического учета;

качественный подбор, комплектование и подготовка педагогических кадров для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;

безопасность жизнедеятельности детей на площадках кратковременного пребывания, организованных в образовательных организациях, домах культуры и физкультурно-оздоровительных комплексах;

осуществление контроля за работой сотрудников организаций отдыха детей и их оздоровления по соблюдению детьми норм и правил безопасного поведения на воде, в походах, при транспортировке, выполнении общественно полезных работ, проведении зрелищно-массовых и других мероприятий;

принятие мер по предотвращению детского травматизма, отравлений и гибели детей, незамедлительное информирование министерства социального развития Оренбургской области о каждом несчастном случае, произошедшем с несовершеннолетним;

особый контроль проведения выездных мероприятий, туристических мероприятий с учащимися (походов, путешествий, экскурсий);

осуществление допуска выезда организованных групп детей на отдых как на территории Оренбургской области, так и за ее пределами только после заключения договора с принимающей стороной при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

13.6. Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления, включенных в Реестр:

провести необходимую подготовку организаций отдыха детей и их оздоровления к заезду детей, включая создание безопасных условий пребывания в них детей, а также обеспечить выполнение всех запланированных мероприятий по развитию материально-технической базы, обратив особое внимание на обеспечение качества воды хозяйственно-питьевого назначения, обеспечение оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями санитарных норм;

создавать безопасные условия пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления); осуществлять присмотр и уход за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождение туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походы, экспедиции, слеты и иные аналогичные мероприятия; обеспечивать соблюдение требований к медицинским осмотрам сотрудников организаций отдыха детей и их оздоровления, требований к обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

принять меры, направленные на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей;

использовать в питании детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микронутриентами, йодированную соль;

максимально ужесточить требования к поставщикам пищевой продукции и усилить контроль, в том числе лабораторный, за продуктами питания, поступающими в организацию отдыха детей и их оздоровления;

организовать использование качественной питьевой воды, в том числе бутилированной, соответствующей требованиям санитарных норм;

обеспечить обязательное проведение акарицидной обработки территории организации отдыха детей и их оздоровления и прилегающей к ней территории;

осуществлять деятельность только при условии соответствия организации отдыха детей и их оздоровления требованиям законодательства Российской Федерации;

обеспечить проведение дератизационных, дезинфекционных и дезинсекционных мероприятий открытых территорий, жилых корпусов, пищеблока, мест общего пользования за 7 дней до заезда детей и в ходе эксплуатации с установленной периодичностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не допускать заезда детей в организации отдыха детей и их оздоровления без выполнения в полном объеме санитарно-эпидемиологических, противопожарных мероприятий и акта приемки организации отдыха детей и их оздоровления муниципальной межведомственной комиссией;

обеспечить своевременное проведение мероприятий, направленных на предотвращение переброса пожаров на территории и здания организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе выполнение очистки прилегающей территории от сухой растительности и оборудование противопожарных минерализованных полос;

уведомлять Главное управление МЧС России по Оренбургской области о начале туристического маршрута, проходящего по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанным с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью детей и имуществу (число участников мероприятия, фамилии, имена, отчества участников маршрута, сроки начала и окончания мероприятия, указание начального, конечного и промежуточного пунктов маршрута), не позднее чем за 10 рабочих дней до начала мероприятия;

принять меры по оборудованию организаций отдыха детей и их оздоровления техническими средствами охраны и установлению кнопок экстренного вызова нарядов полиции и вневедомственной охраны Росгвардии;

заключение договоров на охрану с частными охранными организациями, имеющими лицензии на осуществление частной охранной деятельности;

организовать мероприятия по оборудованию водных объектов в соответствии с постановлением администрации Оренбургской области 
от 12 августа 2005 года № 225-п «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области» для дальнейшего допуска эксплуатации пляжей в организациях отдыха детей и их оздоровления, где имеется выход к открытым водоемам;

организовать проведение инструктажей с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления о мерах пожарной безопасности и предупреждении гибели детей на водных объектах;

провести подготовку и оснащение плавательных бассейнов и открытых водоемов для купания детей, спортивных площадок, расположенных на территориях организаций отдыха детей и их оздоровления, необходимым инвентарем;

исключить допуск к работе с детьми в плавательных бассейнах и открытых водоемах специалистов, не прошедших обучение и не имеющих удостоверений инструктора-спасателя;

проводить мероприятия по очистке и благоустройству бассейнов, пляжей и пляжного оборудования, обеспечить безопасность отдыха детей на воде и возле нее;

обеспечить безопасные условия при осуществлении перевозок организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»;

обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств, задействованных для перевозки детей к местам проведения мероприятий и обратно, основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, требованиям  технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»,  утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 19 декабря 2011 года № 877;

организовать своевременное направление письменных уведомлений об организованной перевозке групп детей автобусами в подразделения Госавтоинспекции в соответствии с приказом МВД России  от 30 декабря                         2016 года № 941 «Об утверждении Порядка подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами», в том числе посредством электронных уведомлений об организованной перевозке групп детей автобусами с использованием раздела «Сервисы – уведомление о перевозке групп детей» сайта www.гибдд.рф в сети Интернет;

обеспечить разработку и реализацию программ по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, предусмотрев оздоровительные мероприятия с учетом состояния здоровья детей и их индивидуальной переносимости;

обеспечить участие работников организаций отдыха детей и их оздоровления в обучающих семинарах, организуемых органами исполнительной власти Оренбургской области;

максимально использовать базу организаций отдыха детей и их оздоровления для предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей;

привлекать организации (предприятия) Оренбургской области к обеспечению детей их работников путевками в организации отдыха детей и их оздоровления;

организовать страхование детей на период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления;

обеспечить заполнение, своевременную актуализацию и представление паспорта организации отдыха детей и их оздоровления в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, ответственный за формирование электронной базы паспортов организаций отдыха детей и их оздоровления по местонахождению организации отдыха детей и их оздоровления, для дальнейшего включения организации отдыха детей и их оздоровления в Реестр;

создать в сети Интернет специализированный информационный ресурс с размещением справочных сведений об организации отдыха детей и их оздоровления;

обеспечить соответствие квалификации работников организации
отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям, установленным трудовым законодательством, в том числе работников пищеблоков, имеющих опыт работы по организации детского питания, специальное образование и практику работы в организациях отдыха детей и их оздоровления, и медицинских работников, в том числе квалифицированных врачей-педиатров, имеющих профессиональную подготовку по вопросам этиологии, диагностики, клиники, лечения, профилактики инфекционной патологии, не допускать к работе лиц, имеющих запреты и ограничения к работе в образовательных организациях;

обеспечить прием на работу сотрудников, включая врачей-педиатров, только при наличии результатов пройденного в установленном порядке предварительного медицинского осмотра, а также профессиональной гигиенической подготовки;

обеспечить выполнение должностных обязанностей сотрудниками организаций отдыха детей и их оздоровления, направленных на организацию безопасного отдыха и оздоровления детей и подростков;

обеспечить контроль со стороны собственников организаций отдыха детей и их оздоровления и администраций муниципальных образований (в пределах компетенции) за выполнением должностных обязанностей руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления;

обеспечить выполнение требований национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2018 «Услуги детям в организациях отдыха и оздоровления» при организации лагерей различных организационных форм;

обеспечить своевременное информирование Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о готовности организаций отдыха детей и их оздоровления к проведению оценки соответствия зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам с целью выдачи санитарно-эпидемиологического заключения;

обеспечить психолого-педагогическое сопровождение летнего отдыха детей и подростков в целях профилактики негативных явлений, в том числе выявления и профилактики суицидального поведения детей.

13.7. Организациям, осуществляющим деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления за пределами Оренбургской области, обеспечить:

осуществление деятельности на основании заключенных договоров с родителями (законными представителями) или руководителями групп в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности и о защите прав потребителей;

обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей;

формирование групп детей с сопровождающими лицами из расчета
1 сопровождающий на 8–12 детей; наличие у сопровождающих лиц справки о состоянии здоровья или медицинской книжки установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований и отметкой о прохождении гигиенической подготовки;

направление за трое суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области и Южно-Уральский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;

оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;

полноценное горячее питание организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;

питание организованных групп детей наборами пищевых продуктов («сухими пайками») при их перевозке на всех видах транспорта с согласованием в установленном порядке ассортимента продуктов с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области;

соблюдение установленных требований к туристским маршрутам и порядку организации их прохождения несовершеннолетними туристами, являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядка уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов в случае предоставления услуг по экскурсионному обслуживанию.

13.8. Южно-Уральскому территориальному отделу Управления
Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Оренбургский участок) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора при перевозках организованных групп детей к местам отдыха в пределах полномочий.

14. Признать утратившими силу указы Губернатора Оренбургской области:

от 12 апреля 2012 года № 211-ук «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области»;

от 12 ноября 2012 года № 779-ук «О внесении изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 12.04.2012 № 211-ук»;

от 1 октября 2013 года № 897-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 12.04.2012 № 211-ук»;

от 15 января 2014 года № 19-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 12 апреля 2012 года № 211-ук»;

от 20 августа 2019 года № 390-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 12.04.2012 № 211-ук».

15. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на
вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике – министра здравоохранения Оренбургской области.

16. Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                          

Д.В. Паслер

Приложение № 1

к указу Губернатора области

от 26.08.2020              № 401-ук

(в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 26.08.2020                        № 401-ук, от 12.02.2021 № 66-ук)

Состав

межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Оренбургской области

Савинова

Татьяна Леонидовна

–

председатель межведомственной комиссии, вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике – министр здравоохранения Оренбургской области

Самохина

Татьяна Сергеевна

–

заместитель председателя межведомственной  комиссии, министр социального развития Оренбургской области

Солосина

Юлия Александровна

–

секретарь межведомственной комиссии, начальник отдела координации отдыха и оздоровления детей министерства социального развития Оренбургской области

Члены межведомственной комиссии:

Баймуканова

Юлия Гаяровна

–

ведущий специалист Оренбургского Союза промышленников и предпринимателей (Регионального объединения работодателей)          (по согласованию)

Беломытцова

Лариса Владимировна

–

заместитель начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области

(по согласованию)

Вяльцина

Наталья Ефимовна

–

руководитель Управления Федеральной

службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (по согласованию)

Гордеева

Нина Алексеевна

–

первый заместитель министра образования Оренбургской области

Иванова

Елена Викторовна

–

заместитель Главы города Оренбурга по социальным вопросам (по согласованию)

Колесников

Владимир Валерьевич

–

руководитель Государственной инспекции труда в Оренбургской области – главный государственный инспектор труда в Оренбургской области(по согласованию)

Кравченко

Инна Геннадьевна

Лигостаева

Алла Владимировна

–

ведущий специалист управления физической культуры и спорта министерства физической культуры и спорта Оренбургской области

первого заместителя министра культуры Оренбургской области

Линькова

Анжелика Валерьевна 

–

Уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской области (по согласованию)

Макеева

Ирина Владимировна

–

первый заместитель министра труда и занятости населения Оренбургской области

Молчанов

Сергей Владимирович

Михайлин

Юрий Геннадьевич

–

–

директор департамента молодежной политики Оренбургской области

заместитель главы администрации по социальным вопросам муниципального образования Оренбургский район

Оренбургской области (по согласованию)

Писарев

Дмитрий Владимирович

Хромушина                                                  

Ольга Николаевна

–

–

заместитель начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области – начальник центра лицензионно-разрешительной работы

(по согласованию)

председатель комитета Законодательного Собрания Оренбургской области по социальной и демографической политике (по согласованию)

Широкова

Галина Николаевна

–

председатель Совета Оренбургской городской общественной  организации многодетных родителей «Семейный очаг» (по согласованию)

Шмелева

Татьяна Алексеевна

–

начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области

Щербина

Андрей Владимирович

–

заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской
области – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы
(по согласованию)

____________

Приложение № 2

к указу Губернатора области 

от 30.04.2020 № 208-ук

Регламент

деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации

отдыха и оздоровления детей в Оренбургской области

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Оренбургской области (далее – комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом. Комиссия образована в целях взаимодействия органов государственной власти Оренбургской области,  территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, общественных объединений Оренбургской области по решению вопросов организации отдыха и оздоровления детей, повышения уровня безопасности детей, качества услуг, предоставляемых организациями отдыха детей и их оздоровления.

2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Оренбургской области, настоящим Регламентом.

II. Полномочия комиссии

3. К полномочиям  комиссии относятся:

содействие координации деятельности органов, организаций и лиц, указанных в пункте 5 настоящего  Регламента;

выезд к месту фактического оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей в случае представления членами комиссии информации о предоставлении таких услуг организацией, не включенной в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области (далее – Реестр), а также информации, свидетельствующей о возможных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе в форме ежегодных семинаров;

мониторинг состояния ситуации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Оренбургской области;

анализ результатов мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей за летний период и по итогам календарного года;

разработка мероприятий, программ и предложений по повышению эффективности организации отдыха и оздоровления детей;

информирование населения о результатах своей деятельности, в том числе путем размещения информации на Интернет-портале органов
государственной власти Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

III. Права комиссии

4. Комиссия имеет право:

вносить на рассмотрение Губернатора и Правительства Оренбургской области предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

участвовать в подготовке проектов указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области, постановлений Правительства Оренбургской области, правовых актов иных органов исполнительной власти Оренбургской области, направленных на решение вопросов отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области;

заслушивать в соответствии с законодательством Российской Федерации информацию руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, учреждений и организаций по вопросам отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области;

запрашивать и получать в соответствии с законодательством Российской Федерации от органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, учреждений и организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

принимать меры по недопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха детей и их оздоровления всех организационно-правовых форм и форм собственности;

создавать из числа членов комиссии и привлеченных специалистов экспертные и рабочие группы для изучения, разработки и оценки программ и предложений, направленных на повышение эффективности организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области, а также для проверки условий отдыха и оздоровления в оздоровительных организациях;

направлять в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей предложения об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из Реестра.

IV. Состав и организация деятельности комиссии

5. В состав комиссии включаются представители органов государственной власти Оренбургской области, уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего государственный надзор в сфере образования, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской области.

6. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии. Состав комиссии утверждается Губернатором Оренбургской области.

7. Председателем комиссии является вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной
политике – министр здравоохранения Оренбургской области.

8. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство комиссией, координирует ее деятельность;

председательствует на заседаниях комиссии;

не позднее чем за семь рабочих дней до дня проведения заседания комиссии утверждает повестку заседания комиссии;

подписывает протокол заседания комиссии в течение пяти рабочих дней после проведения заседания комиссии.

9. Секретарь комиссии:

представляет за пятнадцать рабочих дней до проведения заседания комиссии председателю, заместителю председателя комиссии предложения в проект повестки заседания комиссии на основании представленных членами комиссии вопросов;

формирует повестку заседания комиссии не позднее чем за семь рабочих дней до дня проведения заседания комиссии;

формирует список приглашенных на заседание комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания комиссии;

направляет членам комиссии, лицам, приглашенным на заседание комиссии, извещение о дате, времени, месте проведения заседания комиссии и повестку заседания комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания комиссии;

ведет протокол заседания комиссии;

направляет копии протокола заседания комиссии членам комиссии, органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

10. Члены комиссии:

участвуют в заседаниях комиссии, а при невозможности присутствовать на заседании комиссии заблаговременно, не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания комиссии, извещают об этом ответственного секретаря комиссии (в письменной форме);

направляют ответственному секретарю комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании комиссии;

не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании комиссии и приобщается к протоколу заседания комиссии, в случае отсутствия на заседании комиссии, а также в случае несогласия с принятыми на заседании комиссии решениями.

V. Заседания комиссии

11. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов комиссии.

12. Информация, предложения, справки и иные документы, необходимые для рассмотрения вопросов на заседании комиссии, представляются ответственному секретарю комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.

13. Заседания комиссии ведет (председательствует) председатель комиссии, в случае его отсутствия – заместитель председателя комиссии.

14. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

15. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем и направляется членам комиссии.

_____________