О ДЕПАРТАМЕНТЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



О комиссии по вопросам

1

ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 20.09.2012 № 627-ук

О ДЕПАРТАМЕНТЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции указов Губернатора оренбургской области от 10.07.2014 № 424-ук, от 19.08.2014 № 524-ук, от 14.11.2014 № 782-ук, от 24.10.2016 № 598-ук, от 04.12.2018 № 671-ук, от 12.02.2021 № 68-ук)

В соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября  2005 года № 2706/470-III-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» и указом Губернатора Оренбургской области от 5 июля 2010 года № 128-ук «О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области» п о с т а н о в л я ю:

Утвердить положение о департаменте молодежной политики Оренбургской области согласно приложению.

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 № 782-ук)

2.              Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                                  Ю.А. Берг

Приложение

к указу Губернатора области

от 20.09.2012 № 627-ук

Положение

о департаменте молодежной политики Оренбургской области

I. Общие положения

1. Департамент молодежной политики Оренбургской области (далее – Департамент) создается в соответствии  с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года № 2706/470-III-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области», указом Губернатора Оренбургской области от 9 июля 2012 года № 425-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 05.07.2010 № 128-ук».

2.              Департамент является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим реализацию государственной молодежной политики в целях создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития Оренбургской области.

3.              Правовую основу деятельности Департамента составляют Конституция Российской Федерации, распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р «О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации», Устав (Основной Закон) Оренбургской области, Закон Оренбургской области от 1 сентября 2006 года № 579/107-IV-ОЗ «О государственной молодежной политике в Оренбургской области», федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Оренбургской области, указы и распоряжения Губернатора Оренбургской области, постановления Правительства Оренбургской области и настоящее Положение.

(в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 24.10.2016 № 598-ук)

4. Департамент взаимодействует по вопросам, входящим в его компетенцию, с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и иными организациями.

4.1. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(введен указом Губернатора Оренбургской области от 04.12.2018 № 671-ук)

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органах федерального казначейства и министерстве финансов Оренбургской области, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы, приобретенное и переданное ему в установленном порядке имущество.

Департамент является правопреемником, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области в части полномочий по государственному управлению, реализации государственной молодежной политики в области.

6. Департамент издает приказы, имеющие нормативный характер, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

7.              Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Финансирование расходов в части реализации переданных Российской Федерацией полномочий осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

8. Структура и предельная численность работников Департамента утверждаются Губернатором Оренбургской области.

9.              Местонахождение Департамента: 460046, г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64, ком. 807.

II. Основные задачи Департамента

10. Основными задачами Департамента являются:

реализация государственной молодежной политики, направленной на свободное и гармоничное развитие полноценной личности, раскрытие творческого потенциала молодежи;

взаимодействие с молодежными, детскими, национальными молодежными объединениями;

поддержка общественно значимых, социально одобряемых инициатив молодежи, добровольцев и их общественных объединений;

содействие реализации экономических и трудовых прав молодежи; содействие развитию молодежного предпринимательства;

обеспечение реализации прав молодежи, молодых специалистов в образовании, повышении квалификации и воспитании;

формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного развития и патриотического воспитания молодежи;

содействие духовному и нравственному развитию молодежи, профилактика асоциального поведения;

осуществление взаимодействия государственных и муниципальных органов исполнительной власти Оренбургской области в реализации государственной молодежной политики;

нормативно-правовое обеспечение молодежной политики, разработка проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства области, принятие нормативных правовых актов Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию;

проведение мероприятий, способствующих подготовке, переподготовке, повышению квалификации специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере молодежной политики;

развитие сети учреждений по работе с молодежью, осуществление функций и полномочий учредителя областного государственного автономного учреждения «Региональное агентство молодежных программ и проектов»;

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 № 782-ук)

проведение информационно-рекламных и иных агитационно-пропагандистских мероприятий в целях воспитания молодежи;

формирование системы поддержки молодых семей, содействие решению жилищных проблем молодых семей и специалистов;

содействие международному и межрегиональному сотрудничеству молодежи.

III. Основные функции Департамента

11. В целях исполнения возложенных задач Департамент выполняет следующие функции:

способствует деятельности органов государственной власти, иных государственных  и общественных организаций в вопросах формирования и реализации государственной молодежной политики в Оренбургской области;

формирует в пределах своей компетентности нормативно-правовую базу, обеспечивающую выполнение задач в сфере государственной молодежной политики;

осуществляет контроль за исполнением законов и постановлений государственных органов власти и управления в отношении молодежи;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Оренбургской области, реализует государственные программы Россиской Федерации, организует проведение мероприятий по вопросам молодежной политики;

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 № 782-ук)

готовит ежегодную информацию о положении молодежи и приоритетных направлениях государственной молодежной политики в Оренбургской области;

разрабатывает и представляет предложения в проект годовых и перспективных планов социально-экономического развития Оренбургской области, государственных программ Оренбургской области, направленных на реализацию государственной молодежной политики, а также принимает участие в разработке бюджета Оренбургской области;

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 № 782-ук)

осуществляет объединение средств государственных и общественных организаций, направляемых на реализацию государственной политики в интересах молодежи;

организует и координирует реализацию программ решения жилищных проблем молодых семей  и молодых специалистов в Оренбургской области;

участвует в оказании социально-психологической, педагогической, правовой и реабилитационной помощи несовершеннолетним и молодежи, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

взаимодействует с правоохранительными органами, соответствующими органами исполнительной власти области,  профсоюзными, молодежными организациями и другими общественными и государственными организациями в вопросах профилактики асоциальных явлений и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

принимает участие в организации отдыха, проведении профильных лагерей в каникулярные периоды для школьников, учащихся, студентов и иных категорий молодежи;

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 № 782-ук)

организует досуг, оздоровление и отдых молодежи, молодых семей и несовершеннолетних;

участвует в развитии движения студенческих трудовых отрядов;

взаимодействует с соответствующими органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления для вовлечения молодежи в социальную практику;

оказывает поддержку инновационной деятельности молодежи;

организует с привлечением специалистов, экспертов и иных организаций проведение научных исследований, прогнозов в  области экономики, социологии, психологии, имеющих отношение к молодежной политике;

устанавливает обмен информацией, осуществляет совместную деятельность по вопросам государственной молодежной политики с государственными органами других регионов, а также зарубежными общественными и государственными организациями;

организует проведение мероприятий по подготовке, переподготовке, повышению квалификации специалистов, работающих в сфере молодежной политики, квалификационной аттестации работников государственных учреждений и иных работников сферы молодежной политики вне зависимости от ведомственной принадлежности, другие мероприятия (конференция, мастер-класс, круглый стол и др.) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

оказывает содействие в развитии сети молодежных досуговых учреждений (многофункциональные молодежные центры, дома молодежи, центры досуга), обществ, предприятий и организаций, деятельность которых направлена на поддержку и развитие молодежной политики, участвует в создании на территории области благоприятных условий для развития, оказания социально-психологических услуг для молодежи, членов их семей;

содействует временной трудовой занятости, производственно-трудовой деятельности, профессиональной подготовке, обучению и переподготовке молодежи и несовершеннолетних;

взаимодействует с органами социальной защиты, профсоюзными, молодежными организациями и другими общественными и государственными организациями по вовлечению молодых инвалидов в социальную среду;

способствует приобщению молодежи к здоровому образу жизни;

является главным распределителем средств областного бюджета в пределах утвержденных смет и ассигнований, выделенных на реализацию молодежной политики;

выступает государственным заказчиком и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 № 782-ук)

осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, установленные Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», в пределах компетенции Департамента;

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 12.02.2021 № 68-ук)

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Департамент задачами и в пределах компетенции Департамента;

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 12.02.2021 № 68-ук)

взаимодействует с государственными, муниципальными органами, общественными объединениями, осуществляющими деятельность в области молодежной политики;

организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Департамента;

создает условия для проведения личного приема граждан, рассматривает в соответствии с законодательством Российской Федерации, предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в  компетенцию Департамента;

участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий по противодействию коррупции, профилактике терроризма и экстремизма

(Абзац введен: Указ Губернатора оренбургской области от 10.07.2014 № 424-ук)

участвует в развитии системы органов молодежного самоуправления;

(Абзац введен указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 № 782-ук)

осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности молодежного правительства Оренбургской области;

(Абзац введен указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 № 782-ук)

является уполномоченным органом исполнительной власти по поддержке социально ориентированных молодежных и детских общественных объединений.

(Абзац введен указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 № 782-ук)

IV. Права Департамента

12. Для осуществления возложенных функций Департамент имеет право:

вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства, включая проекты законов Оренбургской области, правовых актов Губернатора и Правительства Оренбургской области, и иные предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

издавать приказы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

реализовывать полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, в том числе осуществлять контроль за целевым использованием средств областного бюджета, своевременным их возвратом, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению государственных услуг получателями средств областного бюджета, утверждать сметы доходов и расходов областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, осуществляющих выполнение государственного задания по реализации молодежной политики;

запрашивать в установленном порядке в иных органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления, от юридических и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

принимать решения по вопросам развития и совершенствования молодежной политики на территории области;

содействовать, в том числе совместно с органами местного самоуправления, работе государственных, муниципальных учреждений и общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, включая учреждения дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования по месту жительства молодежи;

заключать в установленном порядке с федеральными органами власти, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными формированиями соглашения о сотрудничестве в области молодежной политики;

привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки прогнозов, программ и решения других вопросов в сфере молодежной политики работников научно-исследовательских институтов, лабораторий и организаций;

проводить конгрессы, конференции, совещания, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Департамента;

назначать на должность, освобождать от должности, привлекать к дисциплинарной ответственности руководителей государственных учреждений области, находящихся в ведении Департамента, производить стимулирующие и премиальные выплаты за счет средств, предусмотренных на эти цели руководителям учреждений;

развитие сети учреждений по работе с молодежью, осуществление функций и полномочий учредителя государственных учреждений;

(в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 24.10.2016 № 598-ук)

получать от подведомственных учреждений, муниципальных органов управления молодежной политикой данные статистической отчетности;

создавать научные советы, консультативные и иные советы (комиссии, рабочие группы, коллегии) для решения проблем в сфере молодежной политики;

осуществлять финансовое и материальное обеспечение участия делегаций области в международных, всероссийских и окружных комплексных мероприятиях;

проводить смотры-конкурсы и иные мероприятия между организациями, учреждениями, объединениями, муниципальными образованиями и иными организациями независимо от организационно-правовой формы для определения лучших физических и юридических лиц в сфере молодежной политики, поощрять победителей мероприятий;

разрабатывать и осуществлять меры по совершенствованию социальной защиты и охраны труда работников Департамента и находящихся в его ведении учреждений;

размещать в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в сфере молодежной политики; 

в пределах своей компетенции осуществлять сотрудничество с зарубежными физическими и юридическими лицами по вопросам реализации молодежной политики;

создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленных сферах деятельности, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области образовывать межведомственные комиссии, временные творческие коллективы, рабочие и экспертные группы по проблемам молодежной политики, в том числе на договорной основе;

владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным в установленном порядке за Департаментом.

V. Организация деятельности Департамента

13. Департамент возглавляет директор (далее – директор), осуществляющий руководство на принципах единоначалия, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

14. Директор назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Оренбургской области.

15. Директор Департамента имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Оренбургской области по представлению директора Департамента.

16.              Работники Департамента являются государственными гражданскими служащими Оренбургской области, на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе. Для выполнения определенных функций директор заключает трудовые договоры с работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими Оренбургской области.

17. Директор:

организует работу Департамента, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций;

действует без доверенности от имени Департамента, наделяет полномочиями заместителей и других работников Департамента, подписывает приказы Департамента, дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками Департамента;

присутствует на заседаниях Правительства Оренбургской области, совещаниях иных органов исполнительной власти области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

по поручению Губернатора Оренбургской области представляет Оренбургскую область и выступает в установленном порядке от ее имени в отношениях с федеральными органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в области молодежной политики;

заключает договоры и соглашения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, выдает доверенности;

в соответствии с федеральным и областным законодательством обеспечивает своевременное представление информации для подготовки проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год, установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением областного бюджета, обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных в распоряжение Департамента бюджетных средств;

утверждает штатное расписание Департамента в соответствии со структурой, установленными предельной численности и фондом оплаты труда, а также расходы на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту государственных гражданских служащих и работников Департамента;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента, не являющихся государственными гражданскими служащими, а также иные правовые акты внутреннего пользования;

является представителем нанимателя, назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Департамента, принимает на работу и увольняет руководителей государственных учреждений, подведомственных Департаменту;

представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Оренбургской области, особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Департамента к награждению государственными и ведомственными наградами, наградами Оренбургской области;

решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Департамента и руководителей подведомственных областных государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проводит личный прием граждан, определяет порядок и несет персональную ответственность за организацию приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и защиту государственной тайны, несет персональную ответственность за осуществление Департаментом полномочий и функций в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 12.02.2021 № 68-ук)

решает в установленном порядке вопросы командирования работников Департамента;

осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач, стоящих перед Департаментом и определенных настоящим Положением.

18. В отсутствие директора его обязанности выполняет один из заместителей директора в соответствии с приказом.

19. При Департаменте создается совещательный орган – коллегия. Состав коллегии утверждается приказом Департамента. В состав коллегии по должности входит директор, который является ее председателем.

Заседания коллегии оформляются протоколами и решениями.

VI. Реорганизация и ликвидация Департамента

20. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

_____________

1

Приложение № 2

к указу Губернатора области

от 20.09.2012 № 627-ук

Приложение исключено - указ Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 № 782-ук

Приложение № 3

к указу Губернатора области

от 20.09.2012 № 627-ук

Приложение исключено - указ Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 № 782-ук

_____________