О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ИЗМАЙЛОВСКОЕ

(МС МО ИЗМАЙЛОВСКОЕ)

(шестой созыв 2019-2024)

__________________________________________

РЕШЕНИЕ

29 июня 2020 года                                                                                 Санкт-Петербург

№ 30

О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское

В целях реализации части 9 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом полученных от прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга предложений от 27.08.2019 года № 03-05-2019/24П и от 30.01.2020 года № 03-05-2020/2П, правотворческой инициативы от 30.03.2020 № 03-04-2020/4Пр в целях приведения Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское в соответствие с действующим законодательством Муниципальный Совет Муниципального образования муниципальный округ Измайловское РЕШИЛ:

1. Внести в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 10 пункта 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, и подтверждение выполнения требований по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных в результате производства аварийных работ, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования»;

1.2. Подпункт 26 пункта 2 статьи 4 дополнить словами «, включая размещение, содержание и ремонт искусственных неровностей на внутриквартальных проездах»;

1.3. Исключить подпункт 30 пункта 2 статьи 4;

1.4. Изложить подпункты 33 и 34 пункта 2 статьи 4 в следующей редакции:

«33) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет за стаж работы в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований (далее - доплата за стаж) лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований, а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты за стаж в соответствии с законом Санкт-Петербурга;

34) назначение, выплата, перерасчет пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии за стаж лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований, а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии за стаж в соответствии с законом Санкт-Петербурга;»;

1.5. Подпункт 50 пункта 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«50) организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с законодательством в сфере благоустройства, включающая:

обеспечение проектирования благоустройства при размещении элементов благоустройства, указанных в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта;

содержание внутриквартальных территорий в части обеспечения ремонта покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, и проведения санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) на территориях, не относящихся к территориям зеленых насаждений в соответствии с законом Санкт-Петербурга;

размещение, содержание спортивных, детских площадок, включая ремонт расположенных на них элементов благоустройства, на внутриквартальных территориях;

размещение контейнерных площадок на внутриквартальных территориях, ремонт элементов благоустройства, расположенных на контейнерных площадках;

размещение, содержание, включая ремонт, ограждений декоративных, ограждений газонных, полусфер, надолбов, приствольных решеток, устройств для вертикального озеленения и цветочного оформления, навесов, беседок, уличной мебели, урн, элементов озеленения, информационных щитов и стендов; размещение планировочного устройства, за исключением велосипедных дорожек, размещение покрытий, предназначенных для кратковременного и длительного хранения индивидуального автотранспорта, на внутриквартальных территориях;

временное размещение, содержание, включая ремонт, элементов оформления Санкт-Петербурга к мероприятиям, в том числе культурно-массовым мероприятиям, городского, всероссийского и международного значения на внутриквартальных территориях;»;

1.6. Дополнить пункт 2 статьи 4 подпунктом 50-1 следующего содержания:

«9-1) осуществление работ в сфере озеленения на территории муниципального образования, включающее:

организацию работ по компенсационному озеленению в отношении территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга;

содержание, в том числе уборку, территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения (включая расположенных на них элементов благоустройства), защиту зеленых насаждений на указанных территориях;

проведение паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения на территории муниципального образования, включая проведение учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения;

создание (размещение), переустройство, восстановление и ремонт объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения;»;

1.7. Подпункт 51 пункта 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«51) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на внутриквартальных территориях муниципального образования;»;

1.8. Изложить статью 21 в следующей редакции:

«Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское;

2) глава муниципального образования – Глава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское (далее – местная администрация).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета муниципального образования.

5. Полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля передаются контрольно-счетному органу на основании соглашения, заключенного Муниципальным Советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № 455-85 «О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга».

6. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

7. Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

8. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц является настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»;

1.9. Пункт 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«1. Полное официальное наименование представительного органа муниципального образования - Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское (далее – Муниципальный Совет).

Сокращенные официальные наименования Муниципального Совета – Муниципальный Совет Муниципального образования муниципальный округ Измайловское, МС МО Измайловское.

Место нахождения Муниципального Совета: 190005, Санкт-Петербург, ул. Егорова, д. 18.

Муниципальный Совет обладает правами юридического лица.»;

1.10. Пункт 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«5. Организацию деятельности Муниципального Совета осуществляет Глава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета (далее – Глава МО Измайловское), и избираемый Муниципальным Советом из своего состава в порядке, установленном статьей 29 настоящего Устава.»;

1.11. Пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«1. Глава МО Измайловское является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Полное официальное наименование должности Главы МО Измайловское - Глава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета.

Сокращенные официальные наименования должности Главы МО Измайловское – Глава Муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета, Глава МО Измайловское»;

1.12. Пункт 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1. Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Полное официальное наименование местной администрации - местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Измайловское.

Сокращенные официальные наименования местной администрации – местная администрация Муниципального образования муниципальный округ Измайловское, местная Администрация МО Измайловское.

Место нахождения местной администрации: 190005, Санкт-Петербург, ул. Егорова, д. 18.»;

1.13. Пункт 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, Глава МО Измайловское не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Санкт-Петербурга в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Санкт-Петербурга, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.14. Пункт 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«2. Депутат, Глава МО Измайловское, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, Главы МО Измайловское, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.15. Пункт 6 статьи 38 после слов «Главы МО Измайловское» дополнить словами «или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности»;

1.16. Дополнить статью 38 пунктом 6-1 следующего содержания:

«6-1. К депутату, Главе МО Измайловское, которые представили недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.»;

Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом (далее в настоящем пункте – меры ответственности), определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

Органом местного самоуправления, уполномоченным принимать решение о применении мер ответственности, в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления является Муниципальный Совет.

Основанием для рассмотрения вопроса о применении в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления одной из мер ответственности является поступление в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, заявления Губернатора Санкт-Петербурга о применении меры ответственности.

Решение о применении в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления одной из мер ответственности должно быть мотивированным и принято не позднее 30 дней со дня поступления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, заявления Губернатора Санкт-Петербурга о применении меры ответственности.»;

1.17. Изложить абзац первый пункта 7 статьи 44 в следующей редакции:

«7. Официальным обнародованием муниципального правого акта, проекта муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления является доведение их до всеобщего сведения путем размещения их полного текста на государственном языке Российской Федерации (то есть на русском языке) на стендах для официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования, расположенных, в помещениях местной администрации и Муниципального Совета по адресу: ул. Егорова, д. 18., а также передача их полного текста на государственном языке Российской Федерации (то есть на русском языке) в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры «Межрайонная централизованная библиотечная система им. М.Ю. Лермонтова», Филиал № 8 Библиотека «Старая Коломна» (Санкт-Петербург, проспект Римского-Корсакова, д. 16/2) (далее – библиотека).»;

2. Поручить Главе Муниципального образования, исполняющему полномочия председателя Муниципального Совета направить настоящее решение на регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Поручить Главе Муниципального образования, исполняющему полномочия председателя Муниципального Совета обеспечить опубликование настоящего решения в печатном средстве массовой информации Муниципального образования муниципальный округ Измайловское – газете «Измайловская слобода» в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу.

4. Поручить Главе Муниципального образования, исполняющему полномочия председателя Муниципального Совета в течение 10 дней со дня официального опубликования настоящего решения направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу сведения об источнике и о дате официального опубликования настоящего решения для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Санкт-Петербурга.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в печатном средстве массовой информации Муниципального образования муниципальный округ Измайловское – газете «Измайловская слобода», после государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу.

6. После вступления в силу направить настоящее решение в адрес Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Санкт-Петербургский центр правового обеспечения» для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга.

7. Разместить настоящее решение на официальном сайте Муниципального образования муниципальный округ Измайловское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://www.moizspb.ru/.

8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Главу Муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета О.В. Бубнову.

Глава Муниципального образования, исполняющий

Полномочия председателя Муниципального Совета                   О. В. Бубнова

1