Об утверждении порядка назначения и проведения опроса граждан в Чернушинском городском округе



ДУМА ЧЕРНУШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

27.08.2020 №264

Об утверждении порядка назначения и проведения опроса граждан в Чернушинском городском округе

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 21 декабря 2015 г. № 584-ПК «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края», руководствуясь статьями 17, 21 Устава Чернушинского городского округа,

ДУМА ЧЕРНУШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШАЕТ:

Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса граждан в Чернушинском городском округе.

Признать решение Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 25 января 2018 г. № 308 «Об утверждении порядка об опросе граждан на территории Чернушинского муниципального района» утратившим силу.

Опубликовать настоящее решение в Официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского городского округа.

Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Председатель Думы
Чернушинского городского округа

А.К. Галиханов

Глава городского округа – глава администрации Чернушинского городского округа

М.В. Шестаков

УТВЕРЖДЕН

решением Думы Чернушинского городского округа

от 27.08.2020 № 264

ПОРЯДОК

назначения и проведения опроса граждан в Чернушинском городском округе

I. Общие положения

1.1. Опрос граждан в Чернушинском городском округе (далее - опрос граждан) проводится на всей территории Чернушинского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чернушинского городского округа и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Пермского края.

1.2. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан в Чернушинском городском округе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 21 декабря 2015 г. № 584-ПК «О Порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края», Уставом Чернушинского городского округа.

1.3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1.3.1. Думы Чернушинского городского округа (далее – Дума) или главы городского округа – главы администрации Чернушинского городского округа (далее – глава Чернушинского городского округа) – по вопросам местного значения;

1.3.2. органов государственной власти Пермского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чернушинского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

1.4. Инициирование опроса граждан главой Чернушинского городского округа или органами государственной власти Пермского края осуществляется посредством внесения в Думу письменного обращения.

1.5. Письменное обращение главы Чернушинского городского округа или органов государственной власти Пермского края подлежит обязательному рассмотрению в срок, не превышающий тридцати дней.

1.6. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края, Уставу Чернушинского городского округа и иным муниципальным правовым актам.

1.7. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, чтобы на них можно было бы дать только однозначный ответ.

1.8. Граждане, общественные объединения, органы государственной власти Пермского края вправе обратиться к главе Чернушинского городского округа, Думе с предложением о проведении опроса граждан по вопросам местного значения. Предложение о проведении опроса граждан оформляется в письменном виде.

II. Порядок назначения опроса граждан

2.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются:

2.1.1. дата и сроки проведения опроса;

2.1.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

2.1.3. численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан;

2.1.4. методика проведения опроса;

2.1.5. форма опросного листа;

2.1.6. минимальная численность жителей Чернушинского городского округа, участвующих в опросе;

2.1.7. территория проведения опроса;

2.1.8. адреса пунктов проведения опроса;

2.1.9. порядок информирования населения о проведении опроса.

2.2. Жители Чернушинского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

2.3. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном Уставом Чернушинского городского округа.

III. Порядок проведения опроса граждан

3.1. Опрос граждан проводится в форме заполнения опросных листов либо путем проведения открытого голосования.

3.2. Заполнение опросных листов осуществляется в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

Открытое голосование проводится на собраниях граждан, которые в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по населенным пунктам, улицам, домам.

3.3. Опрос граждан проводится с соблюдением положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

3.4. В опросе граждан участвуют жители Чернушинского городского округа, обладающие избирательным правом, проживающие на территории Чернушинского городского округа, включенные в список участников опроса. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участника опроса.

В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей.

Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.

Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.

Список участников опроса составляется не позднее чем за десять дней до проведения опроса.

В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.

3.5. Форма опросного листа устанавливается решением Думы о назначении опроса граждан.

В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за" или "против", под которыми помещаются пустые квадраты. Опросный лист подписывается председателем и секретарем комиссии на каждой странице.

3.6. При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

3.7. В целях организации проведения опроса граждан Думой

формируется комиссия по проведению опроса граждан. Численный состав комиссии устанавливается в зависимости от территории проведения опроса граждан и формы его проведения. Персональный состав комиссии формируется на основе предложений инициаторов проведения опроса граждан.

3.8. Комиссия:

3.8.1. организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для проведения опроса граждан, месте, дате (сроках), виде проведения опроса граждан;

3.8.2. организует и обеспечивает проведение опроса граждан;

3.8.3. обеспечивает изготовление списков участников опроса и опросных листов;

3.8.4. устанавливает результаты опроса путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах в течение пяти дней со дня окончания срока проведения опроса граждан;

3.8.5. составляет и подписывает протокол о результатах опроса граждан, в котором указываются следующие данные:

а) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

б) число граждан, принявших участие в опросе;

в) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными; число опросных листов, признанных недействительными;

г) количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос;

д) количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос;

е) одно из следующих решений:

признание опроса состоявшимся;

признание опроса несостоявшимся;

ж) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно;

3.8.6. направляет результаты опроса в Думу и инициатору проведения опроса в срок, не превышающий десяти дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

3.9. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся только в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, равно или превышает минимальную численность жителей, указанную в решении о проведении опроса.

В случае признания опроса граждан несостоявшимся, Думой по согласованию с инициатором опроса может быть назначен повторный опрос по тому же вопросу (тем же вопросам) в порядке, установленном настоящим Порядком.

3.10. Полномочия комиссии прекращаются после передачи результатов опроса в Думу.

IV. Заключительные положения

4.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, носит рекомендательный характер.

4.2. Результаты опроса граждан учитываются при принятии решений органами местного самоуправления Чернушинского городского округа, должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Пермского края.

4.3. Сведения о результатах опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном Уставом Чернушинского городского округа, и размещаются на официальном сайте администрации Чернушинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти дней со дня их поступления в Думу.

4.4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

4.4.1. за счет средств бюджета Чернушинского городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Чернушинского городского округа;

4.4.2. за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.