«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАРОСТАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ БОЛЬШЕМОКРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КСТОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ БОЛЬШЕМОКРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КСТОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

26 МАРТА 2020ГОДА №164

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАРОСТАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ БОЛЬШЕМОКРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КСТОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Нижегородской области от 2.04.2019г. № 28-3 «О старостах сельских населенных пунктов Нижегородской области», ст. 19 Устава муниципального образования «Большемокринский сельсовет Кстовского района Нижегородской области»,

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о старостах населенных пунктов Большемокринского сельсовета Кстовского района Нижегородской области, приложение №1.

2. Направить данное решение в администрацию Большемокринского сельсовета, разместить на сайте администрации Кстовского муниципального района.

3. Обнародовать настоящее решение согласно Уставу поселения.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования.

Глава местного самоуправления

Председатель сельского Совета

Д. А. Лобанов

ПОЛОЖЕНИЕ

о старостах населённых пунктов на территории муниципального образования Большемокринский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области

Настоящее положение в целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Законом Нижегородской области от 2 апреля 2019 года № 28-З «О старостах сельских населённых пунктов Нижегородской области» определяет статус старосты сельского населенного пункта Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области (далее – староста).

Статья 1. Общие положения

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Большемокринском поселении (далее – поселение), может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Главными целями и задачами старост являются:

- обеспечение более широкого представительства жителей населённых пунктов во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения;

- развитие институтов гражданского общества, вовлечение населения в решении проблем населённых пунктов;

- мобилизация ресурсов хозяйствующих субъектов и средств граждан на решение вопросов местного значения.

3. Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Кстовского муниципального района и Большемокринского сельсовета, настоящим Положением.

4. Деятельность старост осуществляется на основе принципов законности, свободного волеизъявления жителей на собраниях (сходах), выборности и подконтрольности старост, самостоятельности и ответственности в принятии и реализации решений, гласности и учёта общественного мнения.   

5. Староста не является лицом, замещающим муниципальную должность или должность муниципальной службы.

6. Староста на срок своих полномочий имеет удостоверение, которое подписывается и вручается главой местного самоуправления поселения.

Статья 2. Порядок назначения и срок полномочий старосты

1. Староста назначается сельским Советом Большемокринского сельсовета (далее – сельский Совет) по представлению схода граждан сельского населенного пункта (далее – сход граждан) из числа лиц, проживающих на   

территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

2.Старостой не может быть назначено лицо:

1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2)признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Староста не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

3.Кандидат в старосты может быть выдвинут:

1) путём самовыдвижения;

2) по предложению органов местного самоуправления поселения;

3) одним или несколькими жителями сельского населенного пункта.

4. Инициаторами проведения схода жителей населённого пункта по выдвижению и рассмотрению кандидатур старост могут быть органы местного самоуправления поселения или не менее 1/5 (как вариант – 1/10) от числа жителей населённого пункта, обладающих активным избирательным правом.

5. Организационная подготовка схода жителей возлагается на администрацию поселения.

6. Организация сходов и принятие решений на них осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.

7. Протокол схода подписывается председателем и секретарём схода, заверяется печатью администрации поселения и хранится в администрации поселения.

8. При отсутствии кворума для проведения организационного схода, администрация поселения организует повторное проведение схода не позднее чем в 30-ти дневный срок.  

8. Назначение рекомендованного сходом старосты осуществляется на ближайшем заседании сельского Совета.

9. Информация о назначении старосты населённого пункта доводится администрацией поселения до сведения населения поселения и главы местного самоуправления района.

10. Срок полномочий старосты устанавливается в три года и исчисляется с момента его назначения сельским Советом и до момента нового назначения старосты. (Примечание: в соответствии с законом Нижегородской области староста может назначаться на срок от двух до пяти лет).

11. Количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может исполнять полномочия старосты, не ограничивается.

12. На территории сельского населенного пункта может быть назначен только один староста.

Статья 3. Основные направления деятельности старосты

1.Реализуя цели и задачи, установленные в действующем законодательстве, староста:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления, в том числе о принятых муниципальных правовых актах, об ответах на запросы старосты;

4) представляет интересы жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, в том числе по просьбе граждан обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления;

5) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

6) информирует уполномоченные органы местного самоуправления об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории сельского населенного пункта;

Статья 4. Права и обязанности старосты

Староста имеет право:

1) представлять интересы жителей, проживающих на территории

населённого пункта, в органах местного самоуправления поселения, в организациях, предприятиях и учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории поселения;

2) участвовать в заседаниях сельского Совета и в совещаниях главы

администрации поселения при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей населённого пункта;

3) вносить по поручению граждан или по собственной инициативе

вопросы на обсуждение сельского Совета или в администрации поселения;

4) получать от органов местного самоуправления поселения

информацию, методическую и организационно-правовую помощь, необходимую для осуществления своих полномочий;

5) на приём в первоочередном порядке должностными лицами

местного самоуправления поселения и подведомственных им муниципальных организаций;

6) на обращения в органы местного самоуправления поселения и к

руководителям муниципальных организаций по вопросам, затрагивающим интересы жителей населённого пункта;

7) создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную

позицию и участвующих в решении проблем населённого пункта;

8) ходатайствовать перед соответствующими должностными лицами

о поощрении жителей населённого пункта, принимающих активное участие в решении вопросов жизнедеятельности данного населённого пункта.

Староста обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на сходах жителей

населённого пункта;

2) содействовать органам местного самоуправления поселения в

решении ими вопросов местного значении, выполнении требований законодательства и муниципальных нормативных правовых актов;

3) организовывать участие населения в работах по благоустройству и

озеленению территорий общего пользования;

4) оказывать содействие администрации поселения, организациям,

ответственным за содержание территорий, в организации сбора бытовых отходов и мусора;

5) своевременно информировать администрацию поселения о

состоянии уличного освещения, дорог и тротуаров, колодцев и водоёмов, а также о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло- и водоснабжению, торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и общественному транспорту;

6) оказывать содействие органам полиции в обеспечении в поселении

общественного порядка и в профилактике правонарушений;

7) оказывать содействие администрации поселения в осуществлении

учёта объектов недвижимости в целях эффективного налогообложения;   

8) выявлять факты самовольного строительства домов и иных

объектов недвижимости, пристроек к ним, нерационального использования земельных участков;

9) содействовать своевременному внесению населением налоговых,

страховых и иных платежей;

10) организовывать совместно с администрацией поселения и

жителями населённого пункта посильную помощь престарелым, инвалидам, детям, оставшимся без попечения родителей, участникам войны, многодетным семьям, одиноким и малоимущим гражданам;

11) принимать активное участие в проведении на территории

населённого пункта выборов, референдумов, публичных слушаний и опросов граждан;

12) информировать администрацию поселения о вновь прибывших

гражданах, о регистрации их по месту жительства;

13) оказывать администрации поселения помощь в осуществлении

противопожарных мероприятий предупреждать органы местного самоуправления об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

14) ежегодно отчитываться перед жителями населённого пункта

о проделанной работе за прошедший период.

              Вариант:

Для реализации своих прав и выполнения возложенных на него

обязанностей староста составляет план своей работы на каждый календарный месяц, а также смету расходов финансовых средств для выполнения мероприятий плана.

              План работы старосты на календарный месяц и смета расходов финансовых средств утверждаются главой администрации поселения не позднее 25 числа месяца, предшествующего планируемому, и являются основанием для выдаче старосте под отчёт финансовых средств согласно утверждённой сметы.

Статья 5. Досрочное прекращение полномочий старосты

1. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению сельского Совета на основании представления схода граждан населённого пункта, а также в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

   6

5) вступлении в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации.

2. Основаниями досрочного прекращения полномочий старосты по представлению схода граждан сельского населенного пункта являются:

1) неудовлетворительная оценка сходом граждан деятельности старосты, в том числе по результатам его отчета ;

2) снятие старосты с регистрационного учета по месту жительства либо месту пребывания в сельском населенном пункте, в котором он был  

назначен;

3) избрание (назначение) его на государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

4) подтвержденная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность;

3. В случае досрочного прекращения полномочий старосты администрация поселения не позднее чем в месячный срок начинает предусмотренные данным Положением процедуры по назначению нового старосты населённого пункта.

Статья 6. Финансирование расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты

1. Старосте могут возмещаться расходы, связанные с обеспечением его деятельности.

2. Порядок и размер возмещения расходов, связанных с обеспечением деятельности старосты, устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Финансирование возмещения данных расходов осуществляется за счет средств бюджета поселения.

Вариант:

За счёт бюджета поселения на соответствующий финансовый

год финансируются следующие расходы, связанные с осуществлением полномочий старосты:

1.1. Транспортные расходы.

1.2. Расходы на оплату услуг телефонной и почтовой связи.

1.3. Расходы на приобретение канцелярских товаров, расходных

материалов к оргтехнике.

1.4. Иные расходы, в случае если они разрешены к оплате главой

администрации поселения на основании утверждённой им сметы, составленной старостой согласно пункту 3 статьи 4 настоящего Положения.

2 Порядок выдачи старосте финансовых средств, предоставления

Старостой отчётов об их расходовании с приложением соответствующих форм документов устанавливается нормативно-правовым актом главы администрации поселения.