Об утверждении Положения о старостах на территории Сосновоборского сельсовета Зейского муниципального района Амурской области



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОСНОВОБОРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЗЕЙСКИЙ РАЙОН АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

РЕШЕНИЕ

От 23.06.2020 № 190

С.Сосновый Бор

Об утверждении Положения о старостах на территории Сосновоборского сельсовета Зейского муниципального района Амурской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Амурской области от 4 сентября 2017 г. №106-ОЗ "О сельских старостах в Амурской области", Уставом Сосновоборского Сельсовета Зейского района Амурской области Сосновоборский сельский Совет народных депутатов

решил:

1. Утвердить «Положение о старостах населенных пунктов Сосновоборского сельсовета Зейского района Амурской области».

2. Признать утратившим силу решение сельского Совета от 03.05.2018 № 119 «Положение о старостах в населенных пунктах на территории Сосновоборского сельсовета Зейского муниципального района Амурской области».

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение на официальном сайте администрации Зейского района (www.admzr.ru), раздел Сосновоборский сельсовет.

Глава сельсовета                                                                                       Н.В.Ельчин                    

УТВЕРЖДЕНО                                                                          решением сельского Совета народных депутатов

от 23.06.2020 № 190

ПОЛОЖЕНИЕ

О старостах населенных пунктов Сосновоборского сельсовета Зейского района Амурской области

1. Общие положения

1.1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста.

1.2. В своей деятельности староста руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в РФ», Законом Амурской области от 4 сентября 2017 г. №106-ОЗ "О сельских старостах в Амурской области" другими законодательными актами РФ и Амурской области, Ус­тавом муниципального образования, решениями совета депутатов, распоряжениями и постановлениями главы администрации, реше­ниями собраний (сходов) граждан, а также настоящим Положением.

1.3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

1.4. Староста в своей деятельности не подменяет органы местного самоуправления при реализации ими своих полномочий.

2. Правовые основы деятельности главы

Введение института старост, правовой статус старост, гарантии деятельности старост, порядок их назначения, полномочия старост, вопросы материально-технического и организационного обеспечения их деятельности устанавливаются уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Сосновоборского сельсовета в соответствии с настоящим Законом.

3. Порядок назначения старосты, срок полномочий старосты

и требования к лицам, претендующим на назначение старостой

3.1. Староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3.2 Старостой не может быть избран гражданин:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской  службы,  муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное  судом недееспособным или  ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

3.3. Срок полномочий старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

3.4. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2006  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Основные полномочия старосты

Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

4.1. взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

4.2. взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

4.3. информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации   и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4.4. содействует органам местного самоуправления в организации и проведении   публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.5. содействует органам местного самоуправления в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;

4.6. информирует жителей сельского населенного пункта о своей деятельности не реже одного раза в год на сходе граждан, порядок проведения которого определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 5. Гарантии деятельности старосты

Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут устанавливаться следующие гарантии деятельности старосты:

5.1. информирование органами местного самоуправления старосты по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;

5.2. рассмотрение органами местного самоуправления и их должностными лицами обращений и предложений старосты;

5.3. внеочередной прием старосты органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт.

6. Староста имеет право

6.1. Вносить на рассмотрение органов местного самоуправления вопросы, относящиеся к жизнедеятельности, вверенной ему территории (культурно-бытовые, медицинские, коммунальные, торгового обслуживания и т.д.).

6.2. При необходимости присутствовать на заседаниях, выступать, обращаться с пись­менными и устными запросами, заявлениями и документами в любые органы мест­ного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граж­дан, избравших его.

6.3. Требовать от граждан, постоянно, временно проживающих или находящихся на территории данного населённого пункта, соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечения пожарной безопасности, приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков, приле­жащих к ним территорий. В случае невыполнения требований, он может обращаться в контролирующие органы и комиссии местной администрации, административной комиссии Зейского района с ходатайством о привлечении нарушителя к установленной законодательством ответственности.

6.4. По выявленным фактам направлять информацию в правоохранительные органы или иному должностному лицу для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Созывать в установленном порядке собрания (сходы) граждан и оформлять проведение мероприятия протоколом.

6.6. Создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и помогающих старосте в осуществлении общественной деятельности.

6.7. Безотлагательного приема в совете депутатов, в администрации му­ниципального образования, руководителями учреждений, предприятий и организа­ций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам сво­ей деятельности.

7. Организация деятельности старост

7.1. Администрация координирует деятельность старост, знакомит их с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учёбу старост, создаёт необходимые условия для работы старост.

7.2. По запросам и при личном приёме старост администрация, руководители учреждений, предприятий, расположенных на территории сельсовета, обязаны рассмотреть предложения старост в установленном законом порядке.

8. Финансовые основы деятельности старосты

8.1. Староста исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе.

8.2. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности старосты, могут возмещаться за счет средств бюджета сельского поселения, в размере и на условиях, установленных постановлением администрации сельского поселения.

9. Порядок принятия и изменения положения

Настоящее положение принимается и изменяется на заседании совета депутатов Сосновоборского сельсовета.