ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 20.08.2020 г. № 699

Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Октябрьского муниципального района

Изменения:

(в ред. от 13.11.2020 г. № 23)

В соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, Законом Челябинской области от 9 апреля 2020 г. N 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута», Уставом Октябрьского муниципального района, Собрание депутатов Октябрьского муниципального района РЕШАЕТ:

1.Утвердить Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Октябрьского муниципального района (прилагается).

2.Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района от «29» марта 2018г. № 350 «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Октябрьского муниципального района без предоставления земельного участка».

3.Настоящее Решение подлежит размещению на официальном сайте администрации Октябрьского муниципального района в сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Октябрьского муниципального района.

Председатель Собрания депутатов

Октябрьского муниципального района

А.И. Кершев

Глава

Октябрьского муниципального района

М.И. Молчан

Приложение

к решению Собрания депутатов

Октябрьского муниципального района

от 20.08.2020г. № 699

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Октябрьского муниципального района

I. Общие положения

Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории Октябрьского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, Законом Челябинской области от 9 апреля 2020 г. N 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута».

Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Октябрьского муниципального района (далее - Порядок) определяет порядок, условия размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Октябрьского муниципального района, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земли или земельные участки), без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

1) в пределах территорий розничных рынков;

2) при проведении ярмарок, выставок;

3) при осуществлении разносной и развозной торговли;

4) при проведении культурно-массовых, спортивно-зрелищных и иных массовых мероприятий;

5) в зданиях, строениях и сооружениях;

6) на земельных участках, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

4. Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (далее - размещение нестационарного торгового объекта) осуществляется за плату на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема размещения) в соответствии с договором на размещение нестационарного торгового объекта, который заключается между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Октябрьского муниципального района, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Октябрьского муниципального района, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее - уполномоченный орган), и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (далее - хозяйствующий субъект).

П. Порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов

5. При заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта должны учитываться правила благоустройства территории сельского поселения.

6. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается Комиссией по формированию и согласованию проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов и по согласованию вносимых в нее изменений на территории Октябрьского муниципального района, в порядке, установленном Постановлением Правительства Челябинской области от 25.01.2016г. № 5-П «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности» и утверждается постановлением администрации Октябрьского муниципального района.

(пункт 6 в ред. от 13.11.2020 г. № 23)

7. Договор на размещение НТО заключается на торгах в форме открытого аукциона либо в случаях, установленных в разделе III настоящего Порядка, без проведения торгов.

8. Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается на срок не более 7 лет, за исключением договора на размещение НТО для осуществления сезонной торговли и сезонной площадки объекта организации общественного питания, указанной в подпункте 5 пункта 19 настоящего Положения, который заключается на срок не более 8 месяцев.

В случае, указанном в подпункте 1 пункта 19 настоящего Положения, срок договора на размещение нестационарного торгового объекта устанавливается по выбору хозяйствующего субъекта, но не более чем на 7 лет.

9. Не допускается передача или уступка хозяйствующим субъектом прав по договору на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам.

10. Не допускается строительство или реконструкция объектов капитального строительства хозяйствующим субъектом, заключившим договор на размещение не стационарного торгового объекта, на землях или земельных участках, предназначенных для размещения нестационарного торгового объекта.

11. Комитет при поступлении от хозяйствующего субъекта заявления о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - заявление), за исключением случая, установленного подпунктом 2 пункта 19 Положения, обязан принять одно из следующих решений:

1) о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - аукцион);

2) о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктом 19 Положения;

3) об отказе в проведении аукциона или заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов при наличии оснований, предусмотренных разделом V настоящего Положения.

12. Комитет принимает решение, указанное в пункте 11 Положения, в течение 30 календарных дней со дня поступления от хозяйствующего субъекта заявления, за исключением случаев, установленных пунктами 13 и 14 Положения.

13. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации имеются основания для внесения в схему размещения изменений, которые исключают возможность размещения НТО в месте, указанном в заявлении, срок принятия решения продлевается до 60 календарных дней со дня поступления от хозяйствующего субъекта заявления, о чем Комитет уведомляет заявителя.

14. Если в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения Комитет обязан обеспечить опубликование извещения о возможности размещения нестационарного торгового объекта, срок принятия решения продлевается до 50 календарных дней со дня поступления от хозяйствующего субъекта заявления, о чем уполномоченный орган уведомляет заявителя.

15. Комитет направляет хозяйствующему субъекту, подавшему заявление, решение, указанное в пункте 11 Положения, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

16. Планировка НТО, их техническая оснащенность должны отвечать противопожарным, санитарным, экологическим, архитектурным, и другим установленным нормам и правилам, а также обеспечивать Хозяйствующему субъекту возможность соблюдения требуемых законодательством условий приема, хранения и отпуска товаров, соблюдения условий труда.

Внешний вид, цветовое оформление, размещение НТО должно соответствовать комплексному решению существующей архитектурной среды, архитектурно-художественному облику населенного пункта, а также архитектурному решению НТО, размещаемых на территории населенного пункта.

Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие НТО, производят ремонт и замену пришедших в негодность частей, конструкций, покраску, регулярную помывку, очистку от грязи и надписей, а также осуществляют содержание НТО в соответствии с Правилами благоустройства территории сельского поселения.

17. При размещении НТО должны быть обеспечены:

1) благоустройство площадки для размещения НТО и прилегающей к нему территории;

2) возможность подключения НТО к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости);

3) беспрепятственный проезд пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств к существующим зданиям, строениям и сооружениям. Разгрузка товара осуществляется без заезда машин на тротуар, в том числе обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

18. При размещении НТО не допускается:

1) установка НТО в местах, не включенных в Схему НТО;

2) заглубление фундаментов и применение капитальных строительных конструкций.

3) установка НТО на территориях, прилегающих к зданиям органов государственной власти, органов местного самоуправления;

4) установка НТО на придомовых территориях многоквартирных жилых домов;

5) установка НТО в арках зданий, на газонах, цветниках, детских, хозяйственных и спортивных площадках, площадках для отдыха;

6) установка НТО на территориях, предназначенных для парковки автотранспорта;

7) установка НТО на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог в пределах треугольника видимости;

8) установка НТО на инженерных сетях и коммуникациях, в охранной зоне инженерных сетей и коммуникаций;

9) вырубка кустарниковой, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе ближе 1,5 метра от ствола.

10) несоблюдение противопожарных и санитарных норм от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов.

III. Заключение договора на размещение НТО без проведения торгов

19. Без проведения торгов договор на размещение НТО в местах, определенных Схемой НТО, установленном Администрацией, заключается в случаях:

1) размещение на новый срок НТО, расположенного в соответствии со схемой размещения в месте размещения, предусмотренном ранее заключенным договором на размещение НТО (договором аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта), за исключением НТО для осуществления сезонной торговли и размещения сезонной площадки объекта организации общественного питания, указанной в подпункте 5 настоящего пункта, при одновременном соблюдении следующих условий:

а) хозяйствующий субъект надлежащим образом исполнил свои обязанности по ранее заключенному договору на размещение НТО (договору аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), в том числе не допустил нарушения существенных условий договора;

б) срок действия ранее заключенного договора не истек на дату вступления в силу настоящего Порядка;

в) заявление о заключении договора на размещение НТО подано хозяйствующим субъектом в срок не позднее чем за 90 календарных дней до дня истечения срока действия ранее заключенного договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), а в случае, если срок действия ранее заключенного договора составляет менее 3 месяцев, - не позднее чем за 30 календарных дней;

г) размер платы за размещение на новый срок НТО определяется по результатам рыночной оценки, проводимой субъектами оценочной деятельности по заказу Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

2) размещение нестационарного торгового объекта при предоставлении хозяйствующему субъекту компенсационного места для размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с разделом IV настоящего Положения;

3) размещение нестационарного торгового объекта хозяйствующим субъектом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, при условии, что его заявка соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона, а также хозяйствующим субъектом, признанным единственным участником аукциона;

4) размещение нестационарного торгового объекта для осуществления сезонной торговли единственным подавшим заявление хозяйствующим субъектом в соответствии с пунктом 25 Положения;

5) размещение сезонной площадки объекта организации общественного питания, примыкающей к зданию либо расположенной на расстоянии не более пятнадцати метров от здания, в котором расположен объект организации общественного питания, хозяйствующим субъектом, оказывающим в данном объекте услуги общественного питания, в соответствии с пунктом 27 настоящего Положения;

6) размещение нестационарного торгового объекта единственным подавшим заявление хозяйствующим субъектом, принявшим на себя обязательство осуществлять в нестационарном торговом объекте продажу газет, журналов и книг на бумажном носителе, а также сопутствующих товаров при условии, что доля продажи газет, журналов и книг на бумажном носителе в их товарообороте составляет не менее 40 процентов товарооборота, в соответствии с пунктом 25 Положения. Учет торговой выручки от продажи газет, журналов и книг на бумажном носителе, а также сопутствующих товаров ведется раздельно.

7) размещение на срок один год нестационарного торгового объекта, расположенного в соответствии со схемой размещения в месте размещения, предусмотренном ранее заключенным договором аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта (договором на размещение нестационарного торгового объекта), срок действия которого истек на дату вступления в силу настоящего Закона, но не ранее 1 марта 2015 года, если хозяйствующий субъект продолжает пользоваться земельным участком (землями), при одновременном соблюдении следующих условий:

а) отсутствие у хозяйствующего субъекта задолженности по арендной плате по ранее заключенному договору аренды земельного участка, предоставленному для размещения нестационарного торгового объекта, на дату подачи заявления, а также внесение арендной платы в полном объеме за период после истечения действия договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта, до даты подачи заявления (отсутствие у хозяйствующего субъекта задолженности по плате по ранее заключенному договору на размещение нестационарного торгового объекта на дату подачи заявления, а также внесение платы в полном объеме за период после истечения действия договора на размещение нестационарного торгового объекта до даты подачи заявления);

б) хозяйствующий субъект берет на себя обязательство разместить нестационарный торговый объект, внешний вид которого соответствует требованиям, содержащимся в правилах благоустройства территории муниципального образования, или привести внешний вид размещенного нестационарного торгового объекта в соответствие с указанными требованиями;

20. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право заключения договора о размещении НТО без проведения торгов.

21. В случае принятия решения о заключении договора на размещение НТО без проведения торгов Комитет направляет заявителю два экземпляра подписанного проекта договора на размещение НТО.

22. При поступлении заявления от хозяйствующего субъекта в отношении нестационарного торгового объекта для осуществления сезонной торговли либо от хозяйствующего субъекта, который берет на себя обязательство осуществлять в нестационарном торговом объекте продажу газет, журналов и книг на бумажном носителе, а также сопутствующих товаров при условии, что доля продажи газет, журналов и книг на бумажном носителе в их товарообороте составляет не менее 40 процентов товарооборота, Комитет совершает одно из следующих действий:

1) в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления обеспечивает опубликование извещения о возможности размещения НТОв газете «Октябрьская искра», а также на официальном интернет-сайте Администрации;

2) принимает решение об отказе в заключении договора на размещение НТО в соответствии с разделом V настоящего Положения.

23. Комитет вправе опубликовать извещение по своей инициативе.

24. В извещении указываются:

1) информация о возможности заключения договора на размещение НТО с указанием цели размещения;

2) местоположение и площадь НТО в соответствии со Схемой НТО;

3) информация о праве хозяйствующих субъектов, заинтересованных в размещении НТО для указанной цели, в течение 15 календарных дней со дня опубликования извещения подать заявления;

4) адрес и способ подачи заявлений, указанных в пункте 3 настоящего пункта, а также срок окончания их приема.

25. Если по истечении 15 календарных дней со дня опубликования извещения не поступили заявления иных хозяйствующих субъектов или поступило только одно заявление в случае опубликования извещения по инициативе уполномоченного органа, Комитет принимает решение о заключении договора на размещение НТО с единственным подавшим заявление хозяйствующим субъектом.

26. Если в течение 15 календарных дней со дня опубликования извещения поступили заявления иных хозяйствующих субъектов или поступило несколько заявлений в случае опубликования извещения по инициативе уполномоченного органа, Комитет принимает решение о проведении аукциона, а также решение об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения торгов с хозяйствующим субъектом.

Управление уведомляет хозяйствующих субъектов, подавших заявления, о решении о проведении аукциона в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.

27. В случае, указанном в подпункте 5 пункта 19 Положения, хозяйствующий субъект прилагает к заявлению документы, подтверждающие оказание им услуг общественного питания в здании, расположенном на расстоянии не более пятнадцати метров от указанного им в заявлении места размещения нестационарного торгового объекта, предназначенного для размещения сезонной площадки объекта организации общественного питания.

В случае поступления двух и более заявлений от хозяйствующих субъектов, имеющих право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов в соответствии с подпунктом 5 пункта 19 Положения, решение о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов принимается в отношении хозяйствующего субъекта, подавшего заявление ранее других.

IV. Особенности заключения договора на размещение НТО при предоставлении хозяйствующему субъекту компенсационного места

28. Хозяйствующий субъект, осуществляющий размещение НТО на основании договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), имеет право на предоставление компенсационного места для размещения НТО в случае внесения в Схему НТО изменений, которые исключают возможность дальнейшего размещения НТО, при расторжении, а равно прекращении действия договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО).

29. Хозяйствующий субъект, осуществляющий размещение НТО на основании договора на размещение НТО, имеет право на предоставление компенсационного места для размещения НТО в случае использования земель или земельных участков третьими лицами в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок такого использования при условии приостановления исполнения обязательств по договору на размещение НТО.

30. Хозяйствующий субъект в отношении одного места размещения НТО имеет право на предоставление одного компенсационного места для размещения НТО в пределах срока, предусмотренного ранее заключенным договором на размещение НТО (договором аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), но на срок не менее одного года.

31. Администрация обязана обеспечить наличие в Схеме НТО свободных мест для размещения НТО, сопоставимых по местоположению и площади изымаемому месту.

32. Комитет не позднее чем за 30 календарных дней до дня принятия решения, исключающего возможность дальнейшего размещения НТО, в письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект, с которым заключен договор на размещение НТО (договор аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), об исключении возможности дальнейшего размещения НТО с указанием причин. Уведомление должно содержать перечень свободных мест для размещения НТО в Схеме НТО и предложение хозяйствующему субъекту о выборе компенсационного места для размещения НТО взамен занимаемого места из числа свободных мест в Схеме НТО.

33. Уменьшение площади территории используемых земель или земельных участков, предназначенной для размещения НТО, изменение специализации НТО, предусмотренной ранее заключенным договором на размещение НТО (договором аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), при предоставлении компенсационного места для размещения НТО не допускается без письменного согласия хозяйствующего субъекта.

34. Хозяйствующий субъект в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления направляет в Комитет заявление о выборе компенсационного места для размещения НТО из числа свободных мест в Схеме НТО и заключении с ним договора на размещение НТО.

35. На основании заявления хозяйствующего субъекта о выборе компенсационного места для размещения НТО из числа свободных мест в Схеме НТО Управление в течение трех рабочих дней со дня его получения направляет хозяйствующему субъекту два экземпляра подписанного проекта договора на размещение НТО.

36. В случае отказа от компенсационного места для размещения НТО из числа свободных мест в Схеме НТО хозяйствующий субъект теряет право на предоставление компенсационного места для размещения НТО.

V. Основания для отказа в проведении аукциона или заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов

37. Комитет принимает решение об отказе в проведении аукциона или заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов при наличии одного из следующих оснований:

1) действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарного торгового объекта, указанного хозяйствующим субъектом в заявлении, в соответствии с разделом I настоящего Положения;

2) место размещения нестационарного торгового объекта, указанное хозяйствующим субъектом в заявлении, не предусмотрено схемой размещения, либо в схему размещения в течение срока, предусмотренного пунктом 13 настоящего Положения, внесены изменения, которые исключают возможность размещения НТО;

3) в отношении места размещения НТО, указанного хозяйствующим субъектом в заявлении, принято решение о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов (договора аренды земельного участка, предоставляемого для размещения нестационарного торгового объекта) или принято решение о проведении аукциона на основании заявления другого хозяйствующего субъекта, поданного ранее;

4) в отношении места размещения нестационарного торгового объекта, указанного хозяйствующим субъектом в заявлении, заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта (договор аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта) с другим хозяйствующим субъектом.

38. Комитет помимо оснований, указанных в пункте 37 Положения, принимает решение об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов при наличии одного из следующих оснований:

1) отсутствие оснований для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения;

2) принятие решения о проведении аукциона в отношении места размещения нестационарного торгового объекта, указанного хозяйствующим субъектом в заявлении, в соответствии с пунктом 26 Положения.

39. Отказ в проведении аукциона или заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов по иным основаниям, не предусмотренным пунктами 37 и 38 Положения, не допускается.

40. Решение об отказе в проведении аукциона или заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов должно содержать мотивированное обоснование такого отказа.

VI. Организация и проведение аукциона на право заключения договора на размещение НТО на территории Октябрьского муниципального района

41. Организатором проведения аукциона (далее - организатор) и органом, уполномоченным на заключение договоров на размещение НТО на территории Октябрьского муниципального района, ведение реестра договоров на размещение НТО, осуществление контроля за исполнением условий договоров на размещение НТО является Комитет.

Начальная цена права заключения договора при проведении торгов определяется в соответствии с пунктом 91 настоящего Положения.

42. К полномочиям Организатора относятся:

1) определение места, даты начала и окончания приема заявок, места и время проведения аукциона;

2) определение начальной цены аукциона на право заключения договора на размещение НТО;

3) определение размера, срока и условий внесения задатка, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств;

4) организация подготовки и публикации информационного сообщения о проведении аукциона и извещения о проведении аукциона в газете «Октябрьская искра»;

5) прием от претендентов заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов;

6) проверка правильности оформления представленных претендентами документов и определение их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;

7) учет заявок по мере их поступления в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи заявки;

8) обеспечение сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и о содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании Комиссии;

9) разъяснение о процедуре проведения аукциона и аукционной документации по письменным запросам претендентов;

10) определение величины повышения начальной цены («шаг аукциона») при проведении аукциона в открытой форме подачи предложений о цене предмета аукциона;

11) уведомление претендентов о признании их участниками аукциона либо об отказе в признании участниками аукциона;

13) уведомление победителя, других участников аукциона о принятом Комиссией решении;

14) осуществление расчетов с претендентами, участниками и победителем аукциона;

15) организация подготовки и публикации информационного сообщения об итогах аукциона;

16) заключение договоров на размещение НТО с победителями аукциона и участниками, подавшими единственные заявки на участие в аукционе.

43. Проведение аукциона осуществляет Комиссия по проведению торгов на право заключения договора на размещение НТО на территории муниципального района (далее - Комиссия), персональный и численный состав которой утверждается постановлением Администрации.

44. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов Комиссии. Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии. На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

              45. Решение Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

Член Комиссии, несогласный с принятым решением, имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания Комиссии.

46. К полномочиям Комиссии относится:

1) рассмотрение заявок и принятие решения о допуске претендентов к участию в аукционе и признании участниками аукциона, об отказе в допуске к участию в аукционе;

2) проведение аукциона;

3) определение победителя аукциона;

4) подведение итогов аукциона;

5) признание аукциона несостоявшимся, если подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

47. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам аукциона, не предусмотренные настоящим Положением или извещением. Не допускается изменять указанные в извещении требования к участникам аукциона.

48. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Порядком, если на ее заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии не позднее чем за 2 дня до ее проведения. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях.

49. Извещение о проведении аукциона подлежит опубликованию в газете «Октябрьская искра» и размещению на официальном интернет-сайте Администрации.

50. Извещение о проведении аукциона публикуется Организатором не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона и должно содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона Организатора;

2) предмет аукциона с указанием адресного ориентира размещения НТО, площади мест согласно Схеме НТО количество лотов, специализации НТО, типа (вида) НТО, срок действия договора на размещение НТО;

3) место, дату и время проведения аукциона и подведения его итогов;

4) начальную цену за право на заключение договора на размещение НТО, «шаг аукциона». «Шаг аукциона» указывается устанавливается в размере десяти процентов от начальной цены предмета аукциона и остается единым в течение всего аукциона;

5) размер задатка на участие в аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве задатка, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств;

6) место, дату и время рассмотрения таких заявок и принятия решения о допуске претендентов к участию в аукционе и признании участниками аукциона либо об отказе в допуске; условия определения победителя аукциона;

7) срок, в течение которого Организатор вправе отказаться от проведения аукциона;

8) срок, в течение которого должен быть заключен договор на размещение НТОс победителем аукциона.

51. Извещение может содержать информацию о типовом проекте НТО в случае его разработки Администрацией.

52. Организатор вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения подлежат официальному опубликованию Организатором. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня официального опубликования внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее 30 дней. Претенденты, уже подавшие заявки, уведомляются дополнительно в письменном виде.

53. Организатор вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 10 дней до наступления даты его проведения. Извещение об отказе от проведения аукциона подлежит официальному опубликованию Организатором в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение 3 рабочих дней со дня принятия Организатором указанного решения Организатором направляются уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в аукционе. Организатор возвращает претендентам денежные средства, внесенные в качестве задатка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.

54. Для участия в аукционе Организатором устанавливается требование о внесении задатка на участие в аукционе в размере 25 процентов от начальной цены за право на заключение договора на размещение НТО.

55. Претендент вносит задаток на участие в аукционе на счет, указанный в извещении об аукционе, в размере и сроки, указанные в извещении об аукционе. Требование о задатке на участие в аукционе в равной мере распространяется на всех участников аукциона.

56. Документом, подтверждающим поступление задатка на участие в аукционе на счет, указанный в извещении об аукционе, является выписка из лицевого счета по учету средств, поступающих во временное пользование Организатора.

57. Сумма внесенного задатка на участие в аукционе победителю либо лицу, признанному единственным участником аукциона, засчитывается в счет платежей по договоруна размещение НТО.

58. При уклонении или отказе победителя, единственного участника аукциона или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о наибольшей цене за право на заключение договора на размещение НТО и с которым подлежит заключению договорна размещение НТО, от заключения договора на размещение НТО задаток на участие в аукционе таким участникам не возвращается, денежные средства, внесенные в качестве задатка на участие в аукционе, поступают в доход бюджета муниципального района.

59. В случае если участник не явился на аукцион либо не участвовал в аукционе, и при условии, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией было принято решение о допуске к участию в аукционе претендента и о признании его участником аукциона, то задаток на участие в аукционе таким участникам не возвращается, денежные средства, внесенные в качестве задатка на участие в аукционе, поступают в бюджет Октябрьского муниципального района.

              60. Для участия в аукционе претендент подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены в извещении.

61. К заявкам прилагаются копии документов, указанных в извещении.

62. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

63. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в указанный в извещении о проведении аукциона день рассмотрения заявок на участие в аукционе.

64. Организатор, претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе, обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до рассмотрения заявок на аукционе.

65. Претендент, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать заявку в любое время до момента рассмотрения Комиссией заявок на участие в аукционе.

66. Заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в документации об аукционе, регистрируется Организатором в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах).

67. Заявки, поступившие после окончания срока приема заявок, возвращаются претендентам.

68. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным извещением об аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

69. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией принимается одно из следующих решений:

1) о допуске к участию в аукционе претендента и о признании его участником аукциона;

2) об отказе в допуске такого претендента к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией об аукционе;

3) об отказе в проведении аукциона в случае несоответствия всех поданных заявок требованиям.

70. Решение оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в аукционе, решение, принятое по результатам рассмотрения заявок с обоснованием его принятия, положениях документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе претендента, положениях такой заявки, не соответствующих требованиям извещения об аукционе, а также сведения о решении каждого члена Комиссии о допуске претендента к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе.

71. Претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и не допущенные к участию в аукционе, уведомляются Организатором о принятом Комиссией решении не позднее следующего рабочего дня после подписания Комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Претенденту, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, Организатор обязан вернуть внесенные в качестве задатка на участие в аукционе денежные средства в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

72. В аукционе могут участвовать только претенденты, признанные участниками аукциона. Участники аукциона имеют возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе. Аукцион проводится в присутствии членов Комиссии, участников аукциона или их представителей.

73. Участники аукциона непосредственно на процедуре аукциона оглашают свои ценовые предложения. Цель аукциона - выбор наибольшей цены за право на заключение договора на размещение НТО.

74. Ценовое предложение участника аукциона должно соответствовать следующим требованиям:

1) ценовое предложение формируется участником аукциона с учетом того, что является предметом аукциона;

2) цена формируется участником аукциона в рублях, расчеты по Договору, заключаемому по итогам аукциона, производятся в рублях.

75. Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

76. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора на размещение НТО, начальной цены договора на размещение НТО (лота), «шага аукциона», наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион; аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене за право на заключение договора на размещение НТО.

77. После объявления начала аукциона и оглашения начальной цены по лоту аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на «шаг аукциона», заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек.

78. Предложения на повышение цены могут вноситься участниками в произвольном порядке или по очереди.

79. Если после троекратного объявления текущей цены ни один из участников не предложил более высокую цену (не поднял карточку), аукцион завершается.

80. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников аукциона не выразил намерения приобрести право на заключение договора на размещение НТО по предложенной цене (не поднял карточку), аукцион признается несостоявшимся.

81. Победителем аукциона признается участник, предложивший самую высокую цену лота, на которой завершился аукцион.

82. По завершении аукциона по каждому лоту аукционист объявляет о продаже лота, называет цену, предложенную победителем, и номер карточки победителя аукциона.

Результаты проведения аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и победителями аукциона.

Протокол аукциона размещается на официальном интернет-сайте Администрации в течение дня, следующего после дня подписания вышеуказанного протокола.

Комитет не менее чем через десять дней со дня подписания вышеуказанного протокола аукциона передает договор с включенными в него условиями о цене победителю аукциона

83. Если договор на размещение НТО в течение тридцати календарных дней со дня направления победителю аукциона проекта указанного договора не был им подписан и представлен в Комитет, Комитет предлагает заключить указанный договор участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

84. В случае, если в течение тридцати календарных дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора на размещение НТО, он не представил в Комитет, подписанный им договор, Комитет вправе объявить о проведении повторного аукциона.

85. После определения победителя аукциона в срок, предусмотренный для заключения договорана размещение НТО, Организатор обязан отказаться от заключения договорана размещение НТО с победителем аукциона в случае установления факта предоставления победителем недостоверных данных (сведений).

86. В случае отказа от заключения договорана размещение НТО с победителем аукциона Комиссией не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 85 настоящего Порядка и являющихся основанием для отказа от заключения договора на размещение НТО, составляется протокол об отказе от заключения договора на размещение НТО, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым Организатор отказывается заключить договор на размещение НТО, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора на размещение НТО, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Организатором в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Организатора, второй в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передается лицу, с которым Организатор отказывается заключить договор на размещение НТО.

87. В случае отказа от заключения Договора с победителем ввиду установления фактов, предусмотренных пунктом 86 настоящего Порядка, равно как и при уклонении победителя аукциона от заключения договора на размещение НТО в установленный срок, договор на размещение НТО подлежит заключению с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о наибольшей цене за право на заключение договорана размещение НТО.

88. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если в извещении об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.

89. В случае, если к участию в аукционе с учетом требований, установленных в извещении об аукционе, допущен один претендент и аукцион признан несостоявшимся, договорна размещение НТО заключается с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

90. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и договор на размещение НТО не заключен с единственным участником аукциона, либо в случае, когда договор на размещение НТО не заключен с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о наибольшей цене за право на заключение договора на размещение НТО, Организатор вправе объявить о проведении повторного аукциона. В случае объявления о проведении повторного аукциона Организатор вправе изменить условия аукциона.

VII. Размер и срок платы за размещение НТО

91. Размер начальной (минимальной) цены договора (лота) при проведении торгов, а также платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемому без проведения торгов, рассчитывается по формуле:

              Пр = Ксзу х Спр, / 100% х К1 х K2 х К3, где:

Пр - размер платы за размещение;

Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка для размещения;

Спр - ставка платы за размещение в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах);

К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности субъекта торговли;

К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в муниципальном районе;

К3 - коэффициент, учитывающий категорию субъекта торговли.

К1,К2,К3- устанавливаются в соответствии с решением Собрания депутатов от 24.08.2012 г. №251 «Об утверждении коэффициентов К1 учитывающий вид деятельности арендатора, К2 учитывающий особенности расположения земельного участка в Октябрьском муниципальном районе, К3 учитывающий категорию арендатора».

При этом, в случае если НТО объект размещается на части земельного участка (земли) и, следовательно, кадастровая стоимость не определена и не может быть определена, то Ксзу определяется по формуле:

Ксзу= УПКС х S, где:

УПКСЗ – средний удельный показатель кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования в населенном пункте;

S- площадь нестационарного торгового объекта, рассчитанная по наружным обмерам.

92. Плата по договору НТО производится ежемесячно, до 1 числа месяца, следующего за отчетным.

VIII. Прекращение права на размещение НТО

93. Право на размещение НТО объекта прекращается в случаях, предусмотренных Договором, а также в случае прекращения субъектом торговли в установленном федеральным законодательством порядке своей деятельности.

94. КУМИ извещает субъект торговли о прекращении права на размещение НТО и предоставлении компенсационного места размещения НТО не менее чем за два месяца до даты освобождения земельного участка в случаях принятия администрацией ОМР решений о предоставлении земельных участков для строительства.

95. Основания для расторжения Договора:

- не размещение НТО в течение 3 месяцев с момента заключения договора на размещение НТО;

- неуплата платы по Договору более 2 платежных периодов;

- самовольное увеличение площади НТО более чем на 10%;

- нарушение хозяйствующим субъектом требований, запретов, ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтвержденное вступившим в законную силу постановлением суда, органа, должностного лица о привлечении к административной ответственности или приговором суда.

IV. Демонтаж нестационарных торговых объектов

96. Демонтаж НТО осуществляется субъектом торговли в случаях:

1) самовольной установки НТО, вне зависимости от факта эксплуатации;

2) окончания срока действия договора на размещение НТО;

3) расторжения или прекращения договора на размещение НТО.

97.Демонтаж НТО осуществляется в течение 30 календарных дней с момента:

1) окончания срока действия договора на размещение НТО;

2) расторжения или прекращения договора на размещение НТО;

3) получения Хозяйствующим субъектом уведомления о прекращении права на размещение НТО и демонтаже НТО от Администрации;

4) размещения уведомления о демонтаже НТО на официальном интернет-сайте Администрации и в газете «Октябрьская искра».

98. Демонтаж (перемещение) НТО осуществляется субъектом торговли за свой счет. После демонтажа НТО субъект торговли обязан восстановить нарушенное благоустройство.

При неисполнении субъектом торговли обязанности по, демонтажу НТО в срок, установленный настоящим параграфом, осуществляется принудительный демонтаж в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Октябрьского муниципального района.