Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского Муниципального образо...



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ВНУТРИГОРОДСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОЗЕРО ДОЛГОЕ

VI СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ

«18» марта 2020 г.                                                                                                                                 №03

(в ред. Решения от 28.07.2021 № 11)

Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга  Муниципальный округ Озеро Долгое, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным

В соответствии с требованиями статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьи 31 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019   № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 28.02.2018 № 128-27 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Губернатору Санкт-Петербурга гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности в Санкт-Петербурге, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности в Санкт-Петербурге, должность главы местной администрации по контракту», Устава внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга  Муниципальный округ Озеро Долгое Муниципальный совет

РЕШИЛ:

Утвердить Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату Муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга  Муниципальный округ Озеро Долгое  представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным    в соответствии с Приложением к настоящему Решению.

Контроль за выполнением решения возложить на главу Муниципального образования Муниципальный округ Озеро Долгое.

Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Глава Муниципального образования

Муниципальный округ Озеро Долгое                                                              Байдалаков В.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Муниципального совета МО МО Озеро Долгое от 18.03.2020 года № 03

Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату Муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга  Муниципальный округ Озеро Долгое, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным

(наименование в ред. Решения от 28.07.2021 № 11)

Настоящий порядок регламентирует принятие решения о применении к депутату Муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга  Муниципальный округ Озеро Долгое, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей ( далее- сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), в случае если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (далее- Закон Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153). (далее – Порядок).

Настоящим Порядком не регулируется принятие решения в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Муниципального образования, представивших недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является существенным.

К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Муниципального образования, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Муниципальном совете, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Муниципальном совете, выборном органе местного самоуправления Муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном совете, выборном органе местного самоуправления Муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(Далее-меры ответственности).

При поступлении в Муниципальный совет заявления Губернатора Санкт-Петербурга, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 (далее – заявление), председатель Муниципального совета в течение 5 рабочих дней:

1) письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании поступившего заявления, а также о дате, времени и месте его рассмотрения и предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, содержащихся в заявлении;

2) письменно уведомляет Губернатора Санкт-Петербурга о дате, времени и месте рассмотрения заявления.

Муниципальный совет обязан рассмотреть заявление не позднее 30 дней со дня его поступления в Муниципальный совет. Датой поступления заявления считается дата его регистрации. Регистрация заявления должна быть произведена в день почтовой доставки, либо на следующий рабочий день (в первый рабочий день, следующий за выходным днем), если почтовая доставка состоялась после 14.00.

В случае, если рассматривается вопрос о применении мер ответственности к депутату, Муниципального совета, заседание ведет глава Муниципального совета, председатель Муниципального совета (далее – председательствующий) в случае, если рассматривается вопрос о применении мер ответственности к главе Муниципального образования, исполняющему полномочия председателя Муниципального совета, заседание по рассмотрению заявления созывает и ведет заместитель Председателя Муниципального совета (далее – председательствующий).

Применение мер ответственности осуществляется решением Муниципального совета, принятым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов на основании результатов открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного о дате, времени и месте заседания Муниципального совета, не препятствует рассмотрению заявления и принятию соответствующего решения.

В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению председательствующий на заседании Муниципального совета:

1) оглашает поступившее заявление, письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление, иные собранные в ходе подготовки к заседанию сведения и документы.

2)  предлагает выступить по рассматриваемому вопросу лицу, в отношении которого поступило заявление;

3) предлагает депутатам, присутствующим на заседании Муниципального совета, высказать мнение относительно рассматриваемого вопроса;

4) предлагает представителю Губернатора Санкт-Петербурга (если таковой направлен для рассмотрения вопроса) выступить по рассматриваемому вопросу;

5) объявляет о начале открытого голосования;

6) оглашает результаты принятого решения о применении мер ответственности.

При принятии решения о применении к депутату, выборному должностному лицу Муниципального образования мер ответственности, Муниципальным советом учитываются следующие обстоятельства: (абзац первый в ред. Решения от 28.07.2021 № 11)

1) характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;

2) сведения, характеризующие личность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе:

-сведения о том совершались ли указанным лицом ранее коррупционные нарушения;

-сведения о мерах, принятых лицом по недопущению в последующем коррупционных нарушений;

- отзывы населения Муниципального образования о работе данного лица на территории Муниципального образования;

-сведения, содержащиеся в средствах массовой информации, обращениях граждан;

-информации правоохранительных и контролирующих органов;

-сведения, полученные из иных не запрещенных источников.

3) сведения, характеризующие деятельность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на вверенном ему участке, в том числе, результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий); соблюдение в отчетном периоде других ограничений, запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Сведения, предусмотренные п.п.1-3 могут быть представлены до начала заседания или в ходе него председательствующему на заседании Муниципального совета любым участником заседания, в том числе лицом, в отношении которого поступило заявление.

При необходимости дополнительного изучения представленных сведений и документов в заседании голосованием простым большинством объявляется перерыв.

Объявление перерыва не удлиняет срок рассмотрения заявления, установленный п.4 настоящего Порядка.

Лицо, в отношении которого поступило заявление, не принимает участие в голосовании.

Решение о применении меры ответственности к депутату, выборному должностному лицу Муниципального образования, подписывается председательствующим на заседании Муниципального совета. (пункт 11 в ред. Решения от 28.07.2021 № 11)

В решение о применении меры ответственности включаются в обязательном порядке следующие сведения:

1) наименование и состав Муниципального совета, принявшего решение;

2) сведения об иных лицах, участвующих в рассмотрении заявления;

3) дата и место рассмотрения заявления;

4) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено заявление, в том числе, фамилия, имя и (при наличии) отчество, должность;

5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления;

6) избранная депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мера ответственности со ссылкой на конкретную норму части 7.3-1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и мотивированное обоснование применения данной меры; (нумерация в ред. Решения от 28.07.2021 № 11)

7) срок и порядок обжалования решения. (нумерация в ред. Решения от 28.07.2021 № 11)

Решение Муниципального совета по результатам рассмотрения заявления не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Санкт-Петербурга.

Решение о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Муниципального образования меры ответственности, размещается на официальном сайте муниципального образования в разделе «Противодействие коррупции» в течение 5 рабочих дней с даты принятия Муниципальным советом указанного решения и подлежит официальному опубликованию в соответствии с Уставом внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга  Муниципальный округ Озеро Долгое .

Копия решения Муниципального совета о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Муниципального образования меры ответственности в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему лично под расписку.

В случае, если решение о применении мер ответственности невозможно довести до сведения лица, к которому применена мера ответственности, или указанное лицо отказывается ознакомиться с решением под расписку, составляется акт об отказе в ознакомлении с решением о применении к нему мер ответственности или о невозможности его уведомления о таком решении.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Муниципального образования вправе обжаловать решение о применении в отношении него меры ответственности в судебном порядке. (пункт 17 в ред. Решения от 28.07.2021 № 11)