Об утверждении Положения о порядке опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления в Тугуро-Чумиканском муниц...



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ТУГУРО-ЧУМИКАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

17.07.2020 № 69

с. Чумикан

Об утверждении Положения о порядке опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 36 Устава Тугуро-Чумиканского муниципального района в целях обеспечения доведения до сведения граждан, проживающих на территории Тугуро-Чумиканского муниципального района муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, а также иной официальной информации, подлежащей доведению до сведения населения, Собрание депутатов Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 16.05.2005 № 33 «Об утверждении Положения о порядке подготовки, принятия, подписания и обнародования муниципальных правовых актов в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе»

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования(обнародования).

Председатель Собрания депутатов

Н.К. Шульгина

Глава муниципального района

И.В. Осипова

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов

Тугуро-Чумиканского муниципального

района

от 17.07.2020 № 69

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края

I. Общие положения

1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тугуро-Чумиканского муниципального района и регулирует порядок официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края (далее –муниципальный район).

2.Настоящее Положение распространяется в равной степени на все муниципальные нормативные правовые акты Тугуро-Чумиканского муниципального района, а также на все проекты муниципальных правовых актов, если указанные проекты в соответствии с действующим законодательством подлежат опубликованию (обнародованию).

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Тугуро-Чумиканского муниципального района

Нормативным правовым актом является правовой акт, принятый Собранием депутатов Тугуро-Чумиканского муниципального района(далее -Собрание депутатов), администрацией Тугуро-Чумиканского муниципального района (далее – администрация муниципального района), содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующее независимо от того возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные данным актом.

3. Акты ограниченного доступа

1. Не подлежат обнародованию нормативные правовые акты органов местного самоуправления Тугуро-Чумиканского муниципального района, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения, отнесенный в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера, а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободу и обязанности отдельного лица или круга лиц.

2. Ознакомление гражданина с указанными в п.1 настоящей статьи нормативными правовыми актами, а также выдача копий распорядительных документов, не удовлетворяющих требованиям статьи 1 настоящего Положения, производится в порядке, регламентируемом законодательством РФ о государственной тайне.

4. Порядок опубликования (обнародования)муниципальных нормативных правовых актов

1. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Официальным опубликованием(обнародованием) муниципального нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Собрание депутатов, глава муниципального района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

Официально не опубликованные (обнародованные) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, интересы юридических лиц, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу.

2. Официальными средствами массовой информации для опубликования (обнародования) являются: районная газета «Советский Север», информационный бюллетень Тугуро-Чумиканского муниципального района, официальный сайт администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативно правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального нормативного правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Под объемными графическими и табличными приложениями в настоящем Порядке понимаются все приложения к муниципальному нормативному правовому акту (соглашению), содержащие графический материал, таблицы (в том числе приложения к муниципальным программам, картографический материал в составе документов территориального планирования, табличные приложения к решению о бюджете муниципального района и другие подобные документы).

3. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежит копия подлинного текста нормативного правового акта и соглашения, заключенного между органами местного самоуправления. Официальное опубликование правового акта не полностью не допускается.

Нормативный правовой акт и соглашение, заключенное между органами местного самоуправления, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован (обнародован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

4. О допущенных при официальном опубликовании (обнародовании) нормативного правового акта и соглашения, заключенного между органами местного самоуправления ошибках, опечатках и иных неточностях производится официальное извещение в одном из последующих номеров того же издания об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

5. Направление на опубликование (обнародование) устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста.

6. Опубликованию (обнародованию) не подлежат муниципальные нормативные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления осуществляется не позднее тридцати дней со дня их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

8. Опубликованные (обнародованные) в официальном порядке муниципальные нормативные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального района

9. Ответственность за своевременное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления муниципального района возлагается на администрации муниципального района.

Глава муниципального района своим правовым актом определяет уполномоченный орган или уполномоченное должностное лицо, ответственное за опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления муниципального района.

5. Обеспечение непосредственного доступа к нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального района

Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится путем прочтения документа либо путем подачи заявления о предоставлении копии документа непосредственно самим гражданином, без взимания платы. Граждане так же вправе делать выписки из оригиналов нормативных документов, регулирующих основные вопросы жизни муниципального района, а так же затрагивающих права и свободы человека и гражданина или их собственные интересы.

1. Ознакомление с обнародованными нормативными правовыми актами производится по просьбе гражданина и без заполнения заявления.

2. Ознакомление с нормативными правовыми актами, производится в Собрании депутатов, управлении делами администрации муниципального района. Ознакомление с нормативными правовыми актами пятилетнего срока давности производится в муниципальном архиве муниципального района

3. При устном обращении гражданин или его доверенное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Сведения об устном обращении гражданина вносится в журнал учета ознакомления граждан с нормативными правовыми актами с обязательным указанием следующих данных:

- дата обращения;

- Ф.И.О. обратившегося гражданина;

- адрес места жительства;

- мотив обращения;

- сведения о документе, необходимом для ознакомления (номер, дата, наименование);

- отметка об ознакомлении, подпись гражданина.

4. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится в следующие сроки:

- при непосредственном обращении гражданина – как правило, в день обращения, в отдельных случаях, требующих определенного времени для подготовки соответствующих документов, ознакомление может произведено на следующий день после обращения;

- при подаче заявления гражданином – в течение 2-х дней со дня подачи заявления.

5. Не может быть предметом публичного ознакомления нормативный правовой акт, являющийся документом индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающим прав, свободы, и обязанности определенного лица и круга лиц.

6. Неправомерный отказ органов и должностных лиц местного самоуправления в предоставлении гражданину имеющихся в их распоряжении нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих права и свободы граждан, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации о содержании нормативных правовых актов, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, а так же невыполнение или ненадлежащее выполнение лицами, ответственными за организацию и осуществление непосредственного предоставления информации о содержании нормативных правовых актов, своих обязанностей – влечет наложение дисциплинарной, ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Основания отказа в предоставлении нормативных правовых актов

Основаниями отказа в предоставлении нормативных правовых актов являются если:

- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие государственную тайну. Порядок отнесения нормативных правовых актов к государственной тайне (или признания сведений секретными) регулируется законодательством Российской Федерации о государственной тайне;

- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие служебную тайну органов власти, собственную служебную тайну органов местного самоуправления муниципального района.

7. Обжалование отказа в предоставлении нормативных правовых актов

Граждане имеют право обжаловать действия и решения органов местного самоуправления путем подачи заявления об обжаловании (апелляции) председателю Собрания депутатов, главе муниципального района в случае:

- непредставления нормативных правовых актов в отсутствие мотивированного решения об отказе;

-при неудовлетворительности мотивировки отказа;

-при отказе от представления нормативного правового акта по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением;

-при затягивании сроков представления нормативных правовых актов.