Об утверждении Порядка выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград»



http://10.1.1.6:8080/content/act/de6dcbdc-9dbd-4522-9582-3a1a4bbf64c0.doc

Российская Федерация

Калининградская область

Городской округ «Город Калининград»

Городской Совет депутатов Калининграда

(шестого созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

от 04 марта 2020 года                                                                                                                                № 42

г. Калининград

Об утверждении Порядка выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград»

Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации, председателя комитета городского хозяйства Купцова А.А., председателя комиссии по городскому хозяйству - заместителя председателя городского Совета депутатов Калининграда Колодяжного А.Н. о рассмотрении проекта решения городского Совета депутатов Калининграда «Об утверждении Порядка выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград», руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ                    «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений», Уставом городского округа «Город Калининград», городской Совет

Р Е Ш И Л:

Утвердить Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград» (Приложение).

Признать утратившими силу следующие решения городского Совета депутатов Калининграда:

2.1. от 26.11.2014 № 388 «Об утверждении Правил выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград»;

2.2. от 10.06.2015 № 164 «О внесении изменения в Правила выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений                         на территории городского округа «Город Калининград», утвержденные решением городского Совета депутатов Калининграда от 26.11.2014 № 388»;

2.3. от 17.02.2016 № 27 «О внесении изменений в Правила выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений                          на территории городского округа «Город Калининград», утвержденные решением городского Совета депутатов Калининграда от 26.11.2014 № 388 (в редакции решения от 10.06.2015 № 164)»;

2.4. от 20.06.2016 № 176 «О внесении изменения в решение городского Совета депутатов Калининграда от 17.02.2016 № 27 «О внесении изменений в Правила выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград», утвержденные решением городского Совета депутатов Калининграда от 26.11.2014 № 388                            (в редакции решения от 10.06.2015 № 164)»;

2.5. от 05.07.2017 № 183 «О внесении изменений и дополнений в Правила выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград», утвержденные решением городского Совета депутатов Калининграда от 26.11.2014 № 388                            (в редакции последующих решений)».

Опубликовать решение в газете «Гражданин», разместить на официальном сайте городского Совета депутатов Калининграда и направить копию решения в Правительство Калининградской области для включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по городскому хозяйству (Колодяжный А.Н.).

Глава городского округа

«Город Калининград»                                                                                             А.Н. Силанов

Председатель городского Совета

депутатов Калининграда                                                                               А.М. Кропоткин     

   Приложение

к решению городского Совета

депутатов Калининграда

                                                                                                                                             от  04.03.2020 № 42  

ПОРЯДОК

выдачи разрешительной документации на вырубку (снос),

обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории

городского округа «Город Калининград»

Общие положения

1.1. Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград» (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002             № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Калининградской области от 21.12.2006 №100 «Об охране зеленых насаждений», Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153, и определяет процедуру получения разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград», формирования и контроля исполнения условий этой разрешительной документации (специального разрешения на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений).

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения в сфере использования, охраны, содержания и воспроизводства зеленых насаждений в лесопарковых зеленых поясах, зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, зеленых насаждений на земельных участках, предназначенных для обслуживания индивидуального жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства на приусадебных земельных участках, земельных участках, расположенных на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также при проведении мелиоративных мероприятий.

1.3. В настоящем Порядке используются основные термины и определения в соответствии с Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений», а также следующие:

разрешительная документация (специальное разрешение на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений) – документы, разрешающие вырубку (снос), и/или обрезку, и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград», оформленные в форме порубочного билета, акта о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений или приказа уполномоченного органа администрации «О разрешенном периоде производства работ по обрезке зеленых насаждений»;

омолаживающая обрезка – глубокая обрезка ветвей деревьев и кустарников до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону. Проводится у деревьев и кустарников, которые с возрастом теряют декоративные качества, перестают давать ежегодный прирост, образуют суховершинность;

санитарная обрезка – обрезка деревьев и кустарников, направленная на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом;

формовочная обрезка – обрезка деревьев, проводимая с целью придания кроне дерева заданной формы и сохранения ее, выравнивания высоты растений, достижения равномерного расположения скелетных ветвей и/или обрезка кустарников, проводимая с целью придания кустарнику заданной формы и сохранения ее, выравнивания высоты растений, достижения равномерного расположения скелетных ветвей;

порубочный билет – документ, разрешающий вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений;

акт о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений документ, предписывающий исполнение работ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадку зеленых насаждений;

приказ уполномоченного органа администрации «О разрешенном периоде производства работ по обрезке зеленых насаждений» - правовой акт, специальная форма разрешительной документации на выполнение санитарной и формовочной обрезки зеленых насаждений, производимой в рамках работ по текущему (ежегодному) содержанию таких зеленых насаждений;

уполномоченный орган администрации - комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград»;

комиссия по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа «Город Калининград» (далее – комиссия) – коллегиальный орган, созданный и действующий на основании распоряжения администрации городского округа «Город Калининград»;

акт обследования - документ, составляемый комиссией по результатам натурного обследования зеленых насаждений;

акт освидетельствования - документ, составляемый комиссией по результатам натурного обследования места выполнения работ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений;

акт оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озеленению - документ, составляемый комиссией по результатам натурного обследования зеленых насаждений, высаженных в качестве компенсационного озеленения или при реконструкции зеленых насаждений;

проект компенсационного озеленения – документация, включающая в себя описание мероприятий по осуществлению воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтожаемых  или уничтоженных, и/или поврежденных зеленых насаждений, в том числе предусмотренных проектной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы проектной документации, либо согласованным в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектом рекультивации земель, либо описание мероприятий по пересадке зеленых насаждений, утвержденная уполномоченным органом администрации в установленном администрацией городского округа «Город Калининград» порядке, а в случаях, предусмотренных Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений», и согласованная с органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды (далее – Уполномоченный орган);

проект реконструкции зеленых насаждений – документация, включающая в себя описание мероприятий, предусматривающих полную или частичную замену деревьев, кустарников, цветников, газонов, садово-парковых дорожек и площадок, оборудования и малых архитектурных форм, в том числе предусмотренных проектной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы проектной документации, либо согласованным в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектом рекультивации земель, либо описание мероприятий по пересадке зеленых насаждений, утвержденная уполномоченным органом администрации в установленном администрацией городского округа «Город Калининград» порядке, а в случаях, предусмотренных Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений», и согласованная с уполномоченным органом;

перечетная ведомость – документ, подготовленный заявителем, содержащий информацию о всех имеющихся на земельном участке зеленых насаждениях с указанием видового, породного, качественного и количественного состава, а также информацию о планируемых к вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждениях, о площади земельного участка, на территории которого планируется вырубка (снос) зеленых насаждений, согласованный уполномоченным органом администрации в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным правовым актом администрации городского округа «Город Калининград»;

подеревная съемка – топографический план земельного участка в масштабе 1:500 с изображением места расположения и сквозной нумерацией каждого зеленого насаждения, расположенного на данном земельном участке;

результаты лесопатологического обследования – документ, содержащий описание состояния зеленых насаждений и выводы (рекомендации) о необходимости (целесообразности) проведения санитарной рубки и/или рубки ухода, составленный специалистом, имеющим подтвержденную квалификацию лесопатолога;

заинтересованное лицо (заявитель) – физическое или юридическое лицо, в интересах которого планируется повреждение или уничтожение зеленых насаждений и которое обращается за получением порубочного билета.

1.4. Обследование зеленых насаждений и земельных участков в целях подготовки разрешительной документации проводится комиссией.

1.5. Разрешительная документация оформляется и выдается или направляется уполномоченным органом администрации в соответствии с административными регламентами, утвержденными правовыми актами администрации городского округа «Город Калининград» (далее – регламент(-ы)).

1.6. Формы бланков порубочного билета, акта о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений, акта обследования, акта освидетельствования и акта оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озеленению устанавливаются регламентами.

1.7. Бланки разрешительной документации должны содержать указанные ниже обязательные сведения и реквизиты:

1.7.1. Бланк порубочного билета:

регистрационный номер, дату регистрации;

фамилию и инициалы, заверенную печатью подпись должностного лица уполномоченного органа администрации;

срок действия порубочного билета;

реквизиты лица - получателя порубочного билета (заинтересованного лица): фамилия и инициалы физического лица/ наименование юридического лица;

почтовый индекс, адрес;

наименование разрешенных работ (вырубка (снос), пересадка и/или обрезка зеленых насаждений);

цель проведения работ с зелеными насаждениями;

количество разрешенных к вырубке (сносу), пересадке и/или обрезке подлежащих сохранению зеленых насаждений;

размер компенсационной стоимости, оплаченной в бюджет городского округа «Город Калининград», в случае, когда внесение/взимание компенсационной стоимости предусмотрено действующим законодательством;

адресные ориентиры места расположения земельного участка, на котором планируются работы с зелеными насаждениями, его кадастровый номер (при наличии);

реквизиты проекта компенсационного озеленения или проекта реконструкции зеленых насаждений, количество предусмотренных данным проектом высаживаемых и/или пересаживаемых зеленых насаждений, адресные ориентиры земельного участка, на котором запланировано компенсационное озеленение, его кадастровый номер (при наличии);

реквизиты перечетной ведомости (при наличии), которая оформляется в виде приложения к порубочному билету.

1.7.2. Бланк акта о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений:

регистрационный номер, дату регистрации;

фамилию и инициалы, заверенную печатью подпись должностного лица уполномоченного органа администрации;

реквизиты лица - получателя акта о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений: фамилия и инициалы физического лица/ наименование юридического лица; адрес, почтовый индекс;

установленный (предписанный) срок (период) выполнения работ;

реквизиты акта обследования, на основании которого принято решение о выдаче акта о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений;

наименование разрешенных (необходимых) работ: вырубка (снос) и/или обрезка зеленых насаждений;

цель проведения работ с зелеными насаждениями;

адресные ориентиры места расположения земельного участка, на котором необходимо выполнить работы с зелеными насаждениями, его кадастровый номер (при наличии);

количество подлежащих вырубке (сносу) и/или обрезке зеленых насаждений;

приложение к акту о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений – схему расположения зеленых насаждений, с которыми необходимо произвести работы.

1.8. Лица, допустившие нарушения условий разрешительной документации (специального разрешения на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений), несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Условиями разрешительной документации считаются обязательные для исполнения заинтересованным лицом или иным лицом - получателем акта о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений требования, содержащиеся в настоящем Порядке и непосредственно в разрешительной документации.

Правила оформления разрешительной документации

2.1.              Порядок оформления и выдачи порубочного билета, порядок оформления и выдачи (направления) акта о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений устанавливаются регламентами.

2.2.              Порубочный билет выдается заинтересованному лицу на основании его заявления.

2.3.              В качестве заинтересованного лица могут выступать нижеуказанные физические или юридические лица:

1)              с целью осуществления строительства, реконструкции, сноса, ремонта, капитального ремонта объекта капитального строительства, линейного объекта – правообладатель земельного участка, на котором расположен объект или планируется его строительство, или уполномоченное им лицо;

2)              с целью проведения реконструкции зеленых насаждений – правообладатель земельного участка или уполномоченное им лицо;

3)              с целью восстановления нормативного светового режима в помещении(-ях), затемняемом(-ых) зелеными насаждениями, на основании экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, - правообладатель земельного участка, на котором произрастает соответствующее(-ие) зеленое(-ые) насаждение(-я), или уполномоченное им лицо;

4)              с целью исполнения предписания(-ий) главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения – собственник автомобильной дороги или уполномоченное/управомоченное им лицо;

5)              с целью предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, эксплуатации открытых осушительных систем, – собственник подземных коммуникаций или капитальных инженерных сооружений, собственник открытой осушительной системы или уполномоченное/управомоченное ими лицо;

6)              с целью осуществления санитарных рубок, рубок ухода – правообладатель земельного участка или уполномоченное им лицо;

7)              с целью соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний между деревьями, кустарниками и зданиями, сооружениями, инженерными сетями – правообладатель земельного участка, на котором произрастают соответствующие деревья и кустарники, или уполномоченное/управомоченное им лицо;

8) с целью вырубки (сноса) зеленых насаждений при уходе за объектами культурного наследия, на кладбищах, в местах воинских захоронений – собственник объекта или уполномоченное/управомоченное им лицо;

9)              с целью осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода (охранных зон) линейного объекта, – собственник линейного объекта или уполномоченное/управомоченное им лицо;

10)              в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации целях, в том числе в целях выполнения работ по благоустройству, – правообладатель земельного участка или уполномоченное/управомоченное им лицо.

2.4.              Заинтересованное лицо прилагает к заявлению документы и материалы, необходимые и достаточные для идентификации и проверки полномочий этого лица, для подтверждения цели его деятельности, связанной с зелеными насаждениями, для проверки достоверности предоставленной им информации о зеленых насаждениях. Перечень и виды предоставляемых документов и материалов устанавливаются регламентом.

2.5.              Срок действия порубочного билета устанавливается:

1)              при осуществлении строительства, реконструкции, сноса, ремонта, капитального ремонта объекта капитального строительства, линейных объектов – на срок действия разрешения на строительство, который подлежит продлению в случае продления срока действия разрешения на строительство/реконструкцию на соответствующий срок, а в случаях, когда выдача разрешения на строительство не предусмотрена действующим законодательством, на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более двух лет;

2)              при осуществлении реконструкции зеленых насаждений – на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;

3)              в целях восстановления нормативного светового режима в помещении(-ях) – на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более шести месяцев;

4)              в целях исполнения предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения – на срок, установленный предписанием;

5)              в целях предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, эксплуатации открытых осушительных систем, – на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более шести месяцев;

6)              в целях осуществления санитарных рубок, рубок ухода – на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;

7)              в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний между деревьями, кустарниками и зданиями, сооружениями, инженерными сетями – на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более шести месяцев;

8)              в целях вырубки (сноса) зеленых насаждений при уходе за объектами культурного наследия, на кладбищах, в местах воинских захоронений – на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;

9)              в целях осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода (охранных зон) линейного объекта, – на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;

10)              в иных случаях (целях), предусмотренных законодательством Российской Федерации, – на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более двух лет.

2.6.              Основаниями для отказа в выдаче порубочного билета являются:

1)              обращение ненадлежащего лица (не указанного в п. 2.3 настоящего Порядка);

2)              отсутствие надлежащего, предусмотренного регламентом, подтверждения заявленных (указанных в п. 2.3 настоящего Порядка) целей деятельности заинтересованного лица;

3)              отсутствие лесопатологического обследования (для рубок ухода и санитарных рубок);

4)              наличие в предоставленных заинтересованным лицом документах недостоверных сведений о зеленых насаждениях, установленное комиссией по результатам обследования;

5)              отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта компенсационного озеленения или проекта реконструкции зеленых насаждений (в случаях, предусмотренных данным Порядком);

6)              отсутствие оплаты компенсационной стоимости (в случаях, предусмотренных данным Порядком).

2.7.              Выдача порубочного билета осуществляется после оплаты компенсационной стоимости, за исключением случаев, когда оплата компенсационной стоимости не предусмотрена действующим законодательством.

          В случае, когда компенсационное озеленение организуется в соответствии с настоящим Порядком администрацией городского округа «Город Калининград», необходимым условием для выдачи порубочного билета является внесение в бюджет городского округа «Город Калининград» заинтересованным лицом соответствующей платы за компенсационное озеленение.

2.8.              Величина компенсационной стоимости рассчитывается уполномоченным органом администрации в установленном Правительством Калининградской области порядке, на основе согласованной в установленном регламентом порядке перечетной ведомости.

2.9.              Величина платы за компенсационное озеленение определяется уполномоченным органом администрации в соответствии с утвержденным проектом компенсационного озеленения.

2.10.              Акт о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений выдается (направляется) уполномоченным органом администрации собственнику земельного участка, на котором произрастают зеленые насаждения, в отношении которых по результатам мониторинга зеленых насаждений установлен факт необходимости выполнения работ по вырубке (сносу) и/или обрезке и/или пересадке зеленых насаждений, или управомоченному им лицу.

2.11.              Акт о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений может составляться и направляться для проведения работ с зелеными насаждениями в следующих целях:

1)              устранения нарушений нормативов минимальных расстояний между деревьями, кустарниками и зданиями, сооружениями, инженерными сетями - на вырубку (снос) зеленых насаждений;

2)              предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций - на вырубку (снос) и/или обрезку зеленых насаждений;

3)              восстановления нормативного светового режима в помещении(-ях), затемняемом(-ых) зелеными насаждениями, на основании экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, поступившего непосредственно в уполномоченный орган администрации, – на вырубку (снос) и/или обрезку зеленых насаждений;

4)              исполнения предписания(-ий) главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, поступившего непосредственно в уполномоченный орган администрации, – на вырубку (снос) и/или обрезку и/или пересадку зеленых насаждений.

2.12.              Мониторинг зеленых насаждений осуществляется по утвержденному уполномоченным органом администрации плану обследования зеленых насаждений (плановое обследование) и на основании обращений физических и юридических лиц в порядке, установленном регламентом (оперативное обследование). Оперативное обследование зеленых насаждений на основании обращения лица, которому согласно настоящему Порядку предоставлено право выступить заявителем по указанным в обращении зеленым насаждениям, не проводится, разрешение на вырубку (снос) и/или обрезку таких зеленых насаждений выдается в порядке, установленном для выдачи порубочного билета.

2.13.              Предельный (предписанный) срок (период) выполнения работ по акту о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений устанавливается:

1)              при вырубке (сносе) зеленых насаждений – достаточный для организации и выполнения работ с учетом фактического состояния зеленых насаждений и выявленных при обследовании угроз, но не более двух месяцев;

2)              при обрезке зеленых насаждений – достаточный для организации и выполнения работ с учетом фактического состояния зеленых насаждений и выявленных при обследовании угроз, но не выходящий за пределы ближайшего разрешенного периода производства работ по обрезке зеленых насаждений.

2.14.              Предельный (предписанный) срок выполнения работ не может быть установлен позже срока, указанного в предписании главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области.

2.15.              Приказ уполномоченного органа администрации «О разрешенном периоде производства работ по обрезке зеленых насаждений» издается, как правило, два раза в течение календарного года, согласно которому устанавливаются дата начала и дата окончания разрешенного периода.

2.16.              Разрешительная документация в форме решения (приказа) уполномоченного органа администрации выдается путем его размещения в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград».

2.17.              Согласно решению (приказу) уполномоченного органа администрации на территории городского округа «Город Калининград» правообладателям земельных участков и уполномоченным/управомоченным ими лицам разрешается в течение разрешенного периода выполнять санитарную и формовочную обрезку зеленых насаждений в рамках работ по текущему (ежегодному) содержанию зеленых насаждений, осуществляемых в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153 (МДС 13-5.2000).

         Проведение санитарной обрезки разрешается выполнять ежегодно в течение всего вегетационного периода.

2.18.              Вся разрешительная документация размещается уполномоченным органом администрации на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в сети Интернет не позднее двух рабочих дней после даты ее подписания.

3. Задачи и полномочия комиссии

3.1.              Для проведения обследования зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград» в целях оформления разрешительной документации создается комиссия, состав комиссии и порядок ее работы, требования к общественным экспертам устанавливаются распоряжением администрации городского округа «Город Калининград».

3.2.              Задачами комиссии являются проведение натурных обследований зеленых насаждений и оценка их состояния в целях:

1)              проверки достоверности сведений о зеленых насаждениях, предоставленных заинтересованным лицом;

2)              проверки исполнения условий разрешительной документации при проведении работ с зелеными насаждениями или после их завершения;

3)              оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озеленению;

4)              оперативного обследования.

         По результатам работы комиссии составляется акт обследования или акт освидетельствования, или акт оценки объемов и качества выполненных работ.

3.3.              В состав комиссии включаются специалисты уполномоченного органа администрации и подведомственных ему муниципальных учреждений, имеющие соответствующие полномочия согласно должностным инструкциям, к работе комиссии могут привлекаться общественные эксперты.

3.4.              Комиссия в своей работе при оценке состояния зеленых насаждений руководствуется порядком организации оценки состояния зеленых насаждений.

3.5.              Результаты обследования зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград» подлежат учету.

3.6.              Учет зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград» осуществляется в целях оценки соответствия площади зеленых насаждений действующим градостроительным и санитарным нормам, определения особо ценных зеленых насаждений, обеспечения эффективного использования, охраны и воспроизводства зеленых насаждений, расчета их компенсационной стоимости. В целях определения мер по уходу, реконструкции, восстановлению и созданию новых зеленых насаждений производится оценка состояния зеленых насаждений. Порядок организации и ведения учета зеленых насаждений, оценки состояния зеленых насаждений устанавливается администрацией городского округа «Город Калининград».

         Данные учета должны содержать актуальные сведения о количественных и качественных показателях состояния зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград», а также обеспечивать возможность предоставления уполномоченному органу информации, необходимой для внесения соответствующих данных в реестр озелененных территорий общего пользования Калининградской области.

         Данные учета зеленых насаждений и данные о результатах оценки состояния зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград» размещаются уполномоченным органом администрации на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в сети Интернет.

4. Основные требования к работам по вырубке (сносу),

обрезке и пересадке зеленых насаждений

4.1.              Лица, получившие разрешительную документацию, не позднее чем за сутки до начала работ с зелеными насаждениями обеспечивают:

1)              нанесение маркировки на все подлежащие вырубке (сносу) зеленые насаждения красной краской, на подлежащие пересадке – желтой с указанием их номеров в перечетной ведомости (при наличии);

2)              размещение в месте, доступном для обозрения неограниченному кругу лиц, в непосредственной близости к месту проведения работ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений информации о проведении предусмотренных разрешительной документацией работ, об органе, выдавшем разрешительную документацию, о лице, осуществляющем вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, о реквизитах этой разрешительной документации.

          Проведение работ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений без размещения на месте проведения таких работ информации, указанной в настоящем пункте, не допускается.

4.2.              При осуществлении рубок ухода маркировка на деревья диаметром 8 см и менее не наносится.

4.3.              Вывоз порубочных остатков с территории общего пользования должен быть произведен в течение рабочего дня производства работ. Хранение срубленной древесины и порубочных остатков на месте производства работ запрещается. Действие настоящего пункта не распространяется на случаи организации работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных и аварийных ситуаций в режиме действия штормового предупреждения.

4.4.              Право распоряжения порубочными остатками принадлежит собственнику земельного участка, на котором были расположены вырубленные (снесенные) зеленые насаждения.

4.5.              Производитель работ при вырубке (сносе), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений должен обеспечить проведение организационно-технических мероприятий, исключающих возможность повреждения и/или уничтожения зеленых насаждений на прилегающих к месту вырубки (сноса), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений территориях.

4.6.              Пересадке подлежат жизнеспособные деревья и кустарники, пригодные к пересадке по своим параметрам, сохранившие экологические и эстетические свойства, не имеющие признаков физиологического старения и поражения опасными вредителями и болезнями. Зеленые насаждения, подлежащие пересадке, должны быть специально подготовлены с соблюдением технологии работ по пересадке.

4.7.              Разрешительная документация подлежит предъявлению на месте производства работ по требованию должностных лиц уполномоченного органа, общественных инспекторов по охране окружающей среды.

4.8.              Рекомендуется производить фотофиксацию зеленых насаждений до начала производства работ и после их завершения.

5. Компенсационное озеленение

5.1.              Компенсационное озеленение проводится в обязательном порядке во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, в том числе в случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений в результате пересадки, повлекших прекращение их роста или утрату экологических, защитных, рекреационных, эстетических и декоративных свойств, за исключением случаев, предусмотренных Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений».

5.2.              Компенсационное озеленение и разработка проекта компенсационного озеленения производятся за счет средств заинтересованного лица.

5.3.              Компенсационное озеленение организуется заинтересованным лицом. Осуществление компенсационного озеленения по утвержденному уполномоченным органом администрации проекту считается согласованным с администрацией городского округа «Город Калининград». Утверждение уполномоченным органом администрации проекта компенсационного озеленения осуществляется в соответствии с порядком, установленным регламентом.

5.4.              Компенсационное озеленение должно выполняться на земельном участке, на котором ранее произрастали поврежденные и/или уничтоженные зеленые насаждения.

5.5.              В обоснованных заинтересованным лицом случаях место для компенсационного озеленения может быть определено проектом компенсационного озеленения в границах не принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка на условиях договора с правообладателем такого земельного участка. Расположение места компенсационного озеленения определяется с учетом требований Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений».

         Определение места компенсационного озеленения в границах территорий общего пользования, не закрепленных в установленном законом порядке за третьими лицами, в том числе на основании запроса лица, осуществляющего разработку проекта компенсационного озеленения в случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений при строительстве (реконструкции) линейных объектов, осуществляет уполномоченный орган администрации в порядке, установленном регламентом.

         Обязательным условием для утверждения уполномоченным органом администрации такого проекта компенсационного озеленения является наличие надлежащим образом оформленного согласия собственника земельного участка или управомоченного им лица. Для утверждения проекта, согласно которому место компенсационного озеленения определено уполномоченным органом администрации в границах территорий общего пользования, специального согласия собственника земельного участка не требуется.

5.6.              Заинтересованное лицо может передать администрации городского округа «Город Калининград» обязанность по организации компенсационного озеленения путем заключения соглашения с уполномоченным органом администрации при осуществлении компенсационного озеленения в местах, определенных этим органом. Обязательными условиями такого соглашения являются передача заинтересованным лицом проекта компенсационного озеленения и внесение им в бюджет городского округа «Город Калининград» соответствующей платы за компенсационное озеленение.

5.7.              Организация компенсационного озеленения администрацией городского округа «Город Калининград» в лице уполномоченного органа администрации включает в себя обеспечение за счет средств, поступивших в качестве платы за компенсационное озеленение, заключения муниципального контракта на выполнение работ в соответствии с проектом компенсационного озеленения и последующую его реализацию.

5.8.              Проект компенсационного озеленения должен состоять из графических и текстовых материалов и документов, включающих в себя описание мероприятий по осуществлению воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтожаемых или уничтоженных и поврежденных зеленых насаждений, в том числе предусмотренных проектной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы проектной документации, либо предусмотренных согласованным в установленном законодательством порядке проектом рекультивации земель, либо проектом реконструкции зеленых насаждений, либо мероприятий по пересадке зеленых насаждений. Предусмотренные проектом мероприятия должны обеспечивать приобретение, высадку зеленых насаждений взамен поврежденных или уничтоженных и их содержание до возраста (состояния), обеспечивающего выполнение зелеными насаждениями их экологических, защитных, рекреационных, эстетических и декоративных свойств. Планируемые к высадке зеленые насаждения должны быть равноценных или более ценных видов (пород), чем уничтоженные или поврежденные, при этом количество высаживаемых деревьев, кустарников не может быть меньше количества поврежденных или уничтоженных деревьев, кустарников, а площадь создаваемого газона, цветника не может быть меньше площади поврежденного или уничтоженного газона, цветника, естественного травяного покрова. Равноценность видов (пород) определяется в соответствии с группами зеленых насаждений, определенных нормативами и порядком исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории Калининградской области. Проект должен определять минимальный срок содержания высаживаемых зеленых насаждений и ухода за ними. Компенсационное озеленение планируется с учетом нормы плотности зеленых насаждений, установленной федеральным законодательством, не более                  300 деревьев на 1 га территории.

5.9.              Компенсационное озеленение должно осуществляться путем высадки крупномерного посадочного материала в возрасте не менее 12 лет, подготовленного к посадке с учетом сроков производства работ, предусмотренных проектом. Для посадки должны использоваться саженцы лиственных и хвойных древесных пород, с закрытой корневой системой по своим параметрам соответствующие 3-й, 4-й и 5-й группам ГОСТ 24909-81 «Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия»,                 ГОСТ 24835-81 «Саженцы деревьев и кустарников. Технические условия»,                         ГОСТ 25769-83 «Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия», ГОСТ 26869-86 «Саженцы декоративных кустарников. Технические условия», ГОСТ 28055-89 «Саженцы деревьев и кустарников. Садовые и архитектурные формы. Технические условия», ГОСТ 28829-90 «Саженцы декоративных деревьев и кустарников в контейнерах. Технические условия»,                 ГОСТ 27635-88 с изменениями от 12.09.2008 «Саженцы сортовых роз и сиреней. Технические условия», Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» (МДС 13-5.2000).

5.10.              В случае, если местом для компенсационного озеленения уполномоченным органом администрации определена территория городских лесов городского округа «Город Калининград», проект компенсационного озеленения разрабатывается с учетом требований лесного законодательства.

5.11.              Уполномоченный орган администрации размещает утвержденный проект компенсационного озеленения на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в сети Интернет в течение 10 календарных дней со дня его утверждения, направляет информацию об утвержденном проекте компенсационного озеленения в уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня его утверждения. В предусмотренных законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений» случаях утвержденный проект компенсационного озеленения предварительно направляется на согласование в уполномоченный орган.

5.12.              Компенсационное озеленение проводится в срок, установленный проектом компенсационного озеленения, но не более одного года со дня выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, а в случае повреждения, уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства компенсационное озеленение проводится не позднее истечения срока действия разрешения на строительство.

5.13.              Проект компенсационного озеленения считается реализованным после исполнения всех предусмотренных проектом мероприятий, в том числе по уходу и содержанию высаженных зеленых насаждений. Реализованный проект компенсационного озеленения предъявляется заинтересованным лицом уполномоченному органу администрации для оценки объемов и качества выполненных работ.

          Приемка реализованного проекта компенсационного озеленения проводится с                 20 апреля по 1 ноября текущего года. При приемке посадок деревьев и кустарников проверяется выполнение требований проекта на соответствие: ассортимента, стандарта и размещения посадок проектному решению; расположение корневой шейки деревьев на момент посадки, подвязки саженцев к колышкам «восьмеркой» в 2-х местах, отсутствие поврежденных деревьев и кустарников, наличие вокруг деревьев устроенных лунок размером, равным площади посадочной ямы.

5.14.              Лица, вследствие действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений, не предусмотренное разрешительной документацией, обязаны разработать проект компенсационного озеленения и обеспечить его реализацию в соответствии с требованиями настоящего раздела Порядка, а также внести компенсационную стоимость.

6. Контроль исполнения условий разрешительной документации

6.1.              Контроль исполнения условий разрешительной документации осуществляет уполномоченный орган администрации по каждому из выданных разрешительных документов в рамках предусмотренного Законом Калининградской области «Об охране зеленых насаждений» муниципального контроля в сфере охраны зеленых насаждений.

6.2.              К контролируемым условиям разрешительной документации относятся:

1)              сроки выполнения работ;

2)              соответствие выполненных (выполняемых) работ указанному в разрешительной документации перечню работ, в том числе по количеству и составу разрешенных к вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений;

3)              полнота и качество осуществленного компенсационного озеленения;

4)              исполнение обязательных требований настоящего Порядка.

6.3.              Установление факта неисполнения условий разрешительной документации по подпунктам 2-4 пункта 6.2 настоящего Порядка производится по результатам натурного обследования зеленых насаждений (земельного участка) на основании акта обследования или акта освидетельствования, или акта оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озеленению.

6.4.              В целях осуществления контроля исполнения условий разрешительной документации заинтересованное лицо в течение 5 рабочих дней после завершения работ по вырубке (сносу), пересадке и обрезке зеленых насаждений или завершения работ по компенсационному озеленению (в случае, если осуществление компенсационного озеленения предусмотрено разрешительной документацией и его организация не передана уполномоченному органу администрации) извещает по реквизитам, указанным в разрешительной документации, уполномоченный орган администрации о завершении работ.

6.5.              В течение 14 рабочих дней после получения извещения о завершении работ уполномоченный орган администрации организует натурное обследование зеленых насаждений (земельного участка) комиссией. В обоснованных случаях сроки проведения натурного обследования могут быть продлены с уведомлением заинтересованного лица, при этом общий срок обследования и составления итоговых документов не может превышать один календарный месяц. Результаты обследования доводятся до сведения заинтересованного лица.

6.6.              Отсутствие в течение срока действия разрешительной документации извещения, указанного в пункте 6.4 настоящего Порядка, классифицируется как нарушение условий разрешительной документации.

6.7.              В случае отсутствия факта выявления нарушений условий разрешительной документации уполномоченный орган администрации делает на бланке разрешительной документации соответствующую отметку об исполнении условий разрешительной документации и о закрытии разрешительной документации как реализованной в полном объеме.

6.8.              В случае установления факта неисполнения условий разрешительной документации уполномоченный орган администрации уведомляет об этом заинтересованное лицо или иное лицо, получившее акт о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений, и направляет соответствующие материалы для принятия в установленном законом порядке решения о привлечении указанных лиц к административной ответственности. В этом случае разрешительная документация закрывается только после устранения выявленных нарушений условий с учетом результатов производства по делу об административном нарушении.

6.9.              Информация о закрытии разрешительной документации или о выявленном факте нарушения условий разрешительной документации размещается на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в сети Интернет.

7. Заключительные положения

7.1.              В случае если заинтересованное лицо приняло решение об отказе, полном или частичном, от выполнения разрешенных согласно порубочному билету работ, это лицо должно обратиться в уполномоченный орган администрации с заявлением о закрытии порубочного билета после частичного исполнения его условий или в связи с отказом от его реализации.

7.2.              Компенсационная стоимость сохраненных (не уничтоженных и не поврежденных) зеленых насаждений подлежит возврату лицу, получившему порубочный билет и внесшему соответствующую плату, при проведении процедуры закрытия порубочного билета на основании заявления указанного лица и акта обследования, а при частичном исполнении работ – при условии подтверждения сохранения зеленых насаждений результатами обследования, проведенного по истечении одного года после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

7.3.              Действие разрешительной документации может быть прекращено досрочно или приостановлено:

1)              решением суда;

2)              на основании обращения заинтересованного лица.

7.4.              Информация о принятом решении, о досрочном прекращении действия (отзыве) или приостановке действия разрешительных документов подлежит размещению на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в сети Интернет не позднее одного рабочего дня после принятия соответствующего решения.

7.5.              Подлежащая возврату компенсационная стоимость по заявлению заинтересованного лица может быть зачтена, полностью или частично, в счет оплаты компенсационной стоимости при оформлении нового порубочного билета.

7.6.              Администрация городского округа «Город Калининград» вправе требовать надлежащего исполнения заинтересованным лицом своих обязанностей по выполнению компенсационного озеленения вне зависимости от места, на котором это компенсационное озеленение должно было быть исполнено по проекту.