О предоставлении отдельным категориям граждан льгот по оплате услуг муниципальных бань в 2021 году



Российская Федерация

Калининградская область

Городской округ «Город Калининград»

Городской Совет депутатов Калининграда

(шестого созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

от 11 ноября 2020 года                                                                                                                                                № 197

г. Калининград

О предоставлении отдельным категориям граждан льгот по оплате услуг муниципальных бань в 2021 году

Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации, председателя комитета по социальной политике Апполоновой А.А., заместителя главы городского округа «Город Калининград», председателя комиссии по местному самоуправлению и социальной политике Шумилина А.А. о предоставлении отдельным категориям граждан льгот по оплате услуг муниципальных бань в 2021 году, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа «Город Калининград», городской Совет

Р Е Ш И Л:

Установить в 2021 году льготу в размере 50% от полной оплаты услуги по помывке населения в общих отделениях муниципальных бань:

а)              отдельным категориям граждан, проживающим в жилищном фонде, не оборудованном централизованным горячим водоснабжением, централизованной системой водоотведения, индивидуальными электро-, газо-, водонагревательными приборами или ванной (душем) (Приложение № 1);

б)              отдельным категориям граждан, указанным в Приложении № 1, проживающим в жилищном фонде, оборудованном централизованным горячим водоснабжением, централизованной системой водоотведения, индивидуальными электро-, газо-, водонагревательными приборами, ванной (душем), в случае отсутствия горячей воды по техническим причинам в течение 1 недели и более;

в)              гражданам с нарушением опорно-двигательного аппарата (независимо от обеспечения горячим водоснабжением).

Освободить полностью от оплаты услуги по помывке населения в общих отделениях  муниципальных бань независимо от обеспечения горячим водоснабжением:

а)              детей до семи лет;

б)              Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

Утвердить Порядок расчета среднедушевого дохода семьи (среднемесячного дохода одиноко проживающего гражданина) в целях предоставления льготы по оплате услуги по помывке населения в общих отделениях муниципальных бань (Приложение № 2).

Утвердить Порядок предоставления отдельным категориям граждан льгот по оплате услуги по помывке населения в общих отделениях муниципальных бань (Приложение № 3).

Утвердить образец справки, выдаваемой организацией, обслуживающей жилищный фонд (независимо от организационно-правовой формы), для получения льготы по оплате услуг муниципальных бань (Приложение № 4).

Опубликовать решение в газете «Гражданин», разместить на официальном сайте городского Совета депутатов Калининграда и направить копию решения в Правительство Калининградской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Калининградской области.

Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по местному самоуправлению и социальной политике (Шумилин А.А.).

Глава городского округа

«Город Калининград»                                                                                                                  А.М. Кропоткин

Приложение № 1

к решению городского Совета

депутатов Калининграда

                                              от 11.11.2020 № 197

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных категорий граждан, проживающих в жилищном фонде,

не оборудованном централизованным горячим водоснабжением, централизованной системой водоотведения, индивидуальными электро-,

газо-, водонагревательными приборами или ванной (душем),

которым предоставляется право на льготную оплату услуги по помывке населения в общих отделениях муниципальных бань

1.              Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и лица, приравненные к ним.

2.              Инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий.

3.              Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

4.              Реабилитированные лица и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий.

5.              Инвалиды 1-й, 2-й, 3-й групп, дети-инвалиды.

6.              Ветераны труда, ветераны становления Калининградской области.

7.              Лица, которым на основании статьи 5 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ      «О ветеранах» присвоено звание «Ветеран военной службы», по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

8.              Ветераны подразделений особого риска.

9.              Пенсионеры, получающие страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

10.              Лица, сопровождающие ребенка-инвалида.

11.              Многодетные семьи (семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей).

12.              Лица, среднемесячный доход (среднедушевой доход семьи) которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калининградской области в расчете на душу населения.

13.              Лица, достигшие возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, до установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ                       «О страховых пенсиях».

Приложение № 2

к решению городского Совета

депутатов Калининграда

                                             от 11.11.2020  № 197

ПОРЯДОК

расчета среднедушевого дохода семьи (среднемесячного дохода одиноко

проживающего гражданина) в целях предоставления льготы

по оплате услуги по помывке населения в общих отделениях муниципальных бань

1.              Расчет среднедушевого дохода семьи и среднемесячного дохода одиноко проживающего гражданина в целях предоставления льготы по оплате услуг муниципальных бань производится на основании сведений о составе семьи, исходя из суммы доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за 3 (три) последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения (далее – расчетный период).

2.              В доход семьи (одиноко проживающего гражданина) включаются:

а)              все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат (в том числе заработная плата, денежное вознаграждение, содержание, гонорары, надбавки и доплаты, премии, материальная помощь работникам);

б)              доходы от предпринимательской деятельности;

в)              денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы;

г)              доходы от оплаты работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

д)              выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности и штата работников;

е)              пенсии (за исключением пенсий по старости);

ж)              стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно - педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

з)              пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

и)              пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;

к)              все виды региональных пособий гражданам, имеющим детей;

л)              все виды государственных пособий гражданам, имеющим детей;

м)              ежемесячные выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства I группы;

н)              ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства                        I группы), а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет;

о)              ежемесячные денежные выплаты на содержание детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемных семьях, семьях патронатных воспитателей, а также вознаграждение, причитающееся приемным родителям и патронатным воспитателям;

п)              ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

р)              алименты, получаемые членами семьи.

3.              Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие - либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, денежного довольствия военнослужащих, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении.

Талоны на льготную оплату услуг муниципальных бань не могут быть предоставлены семьям, в которых трудоспособные члены семьи не работают и не могут представить документы, подтверждающие отсутствие доходов по независящим от них причинам (регистрация в службе занятости населения; наличие инвалидности; уход за детьми - инвалидами, инвалидами I группы, престарелым гражданином, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста; обучение в образовательном учреждении по очной форме обучения).

4.              При исчислении среднедушевого дохода в составе семьи учитываются члены семьи заявителя, ведущие с ним совместное хозяйство, за исключением:

а)              военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключивших контракт о прохождении военной службы;

б)              лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;

в)              лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;

г)              лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске;

д)              пенсионеров по старости.

5.              Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления суммы доходов каждого члена семьи, полученных им в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы. Сумма установленных таким образом среднемесячных доходов каждого члена семьи составит среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде, который делится на количество членов семьи.

6.              Доход одиноко проживающего гражданина рассчитывается путем деления суммы доходов, полученных им в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы.

7.              Представление гражданами неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи и/или доходах является основанием для отказа в выдаче талонов.

Приложение № 3

к решению городского Совета

депутатов Калининграда

                                              от 11.11.2020  № 197

ПОРЯДОК

предоставления отдельным категориям граждан льгот по оплате услуги по помывке населения в общих отделениях муниципальных бань

1.              Льготы по оплате услуг муниципальных бань предоставляются гражданам, указанным в настоящем решении, проживающим на территории городского округа «Город Калининград».

2.              Размер льготы составляет 50% от действующего тарифа, установленного приказом руководителя муниципального предприятия банно-прачечного комплекса городского округа «Город Калининград» на услуги по помывке населения в общих отделениях муниципальных бань на территории городского округа «Город Калининград» (далее – муниципальная баня).

3.              Льгота по оплате услуг общих отделений муниципальных бань предоставляется в виде талона, выданного на разовое посещение муниципальной бани.

4.              Талоны на льготную оплату услуг муниципальных бань (далее – талон) на соответствующий год изготавливаются управлением социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Управление) начиная с даты обращения гражданина, из расчета 1 талон в неделю в количестве, не превышающем 52 талонов в год.

5.              Талоны, не использованные в течение года, указанного на талоне, не могут быть использованы в ином году.

6.              Денежная компенсация взамен талона, предусмотренного настоящим Порядком, гражданам не выплачивается.

7.              В случае утраты гражданином выданных талонов, талоны не восстанавливаются и повторно не выдаются.

8.              Для получения талонов гражданин подает в муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Калининград» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ) заявление и следующие документы:

а)              паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий его

личность на территории Российской Федерации;

б)              решение суда о признании преимущественного проживания на территории городского округа «Город Калининград», вступившее в законную силу (при наличии);

в)              документы, подтверждающие семейные отношения: свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (в случае перемены Ф.И.О.), судебное решение о признании членом семьи заявителя (в случае признания такого факта в судебном порядке), свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей) (при наличии несовершеннолетних детей, не достигших 14 лет) – для отдельных категорий граждан, указанных в пунктах 11,12 Приложения № 1 к настоящему решению;

г)              документы о доходах всех членов семьи - для отдельных категорий граждан, указанных в пункте 12 Приложения № 1 к настоящему решению;

д)              справка медицинского учреждения о нарушении опорно-двигательного аппарата, выданная гражданину, имеющему нарушение опорно-двигательного аппарата;

е)              справка, выданная организацией, обслуживающей жилищный фонд (независимо от организационно-правовой формы), о проживании в квартире, доме, не оборудованном централизованным горячим водоснабжением, централизованной системой водоотведения,

индивидуальными электро-, газо-, водонагревательными приборами или ванной (душем), а также об отсутствии горячей воды по техническим причинам - для отдельных категорий граждан, указанных в Приложении № 1 к настоящему решению.

9.              При отсутствии сведений, подтверждающих факт проживания гражданина на территории городского округа «Город Калининград», Управление запрашивает соответствующую информацию в отделении адресно-справочной работы отдела по работе с гражданами Российской Федерации управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Калининградской области.

10.              Граждане, относящиеся к категориям, указанным в Приложении № 1 к настоящему решению, проживающие в индивидуальных жилых домах, в домах, находящихся в непосредственном управлении, в жилых строениях, расположенных на садовых участках в границах садоводческих обществ, в случае невозможности представления справки, указанной в подпункте «е» пункта 8 настоящего Порядка, самостоятельно указывают в заявлении на выдачу талонов сведения об отсутствии централизованного горячего водоснабжения, централизованной системы водоотведения, индивидуальных электро-, газо-, водонагревательных приборов, либо об отсутствии ванны (душа), либо об отсутствии горячей воды по техническим причинам.

Решение о предоставлении им льготы по оплате услуг муниципальных бань принимается Управлением на основании заключения (справки) комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» по итогам обследования жилого помещения.

11.              Талоны изготавливаются Управлением в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты обращения гражданина и представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

12.              В случае невозможности проведения обследования жилого помещения в связи с временным, на срок до 15 календарных дней, отсутствием гражданина в жилом помещении, в том числе в связи с пребыванием в медицинской организации, выездом за пределы городского округа «Город Калининград», срок изготовления талонов может быть продлен.

13.              Отказ или уклонение гражданина от обследования жилого помещения, невозможность проведения обследования жилого помещения в связи с отсутствием гражданина в жилом помещении более 15 календарных дней являются основанием для отказа в выдаче талонов.

14.              Кассир муниципальной бани производит прием льготной платы за услуги при предъявлении следующих документов:

              а)              для взрослых граждан - вышеуказанного талона, а также льготного удостоверения (справки) для соответствующей категории (при наличии) или документа, удостоверяющего личность (либо его копии);

              б)              для детей – свидетельства о рождении ребенка (либо его копии) и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность сопровождающего лица (либо его копии).

15.              Льготная оплата услуг муниципальных бань производится гражданами через кассовый аппарат и учитывается по каждой категории граждан раздельно. В случае использования гражданами для разового посещения двух талонов оплата не производится.

16.              Учет предоставления льгот производится муниципальными банями в реестре по форме:

Дата

Номер по порядку

Фамилия, имя, отчество

Номер удостоверения, свидетельства о рождении

Кем выдан документ

Категория льготы

Номер чека/

номер талона

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 4

к решению городского Совета

депутатов Калининграда

                                               от 11.11.2020  № 197

Образец справки, выдаваемой организацией, обслуживающей

жилищный фонд (независимо от организационно - правовой формы),

для получения льгот по оплате услуги по помывке населения в общих отделениях муниципальных бань

Угловой штамп

СПРАВКА

Дана Ф.И.О. _____________________________________________________________________,

зарегистрированному по месту жительства (пребывания) по адресу:

________________________________________________________________________________

о том, что он и члены его семьи:

1. ______________________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________________

ДАЛЕЕ УКАЗЫВАЕТСЯ ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БАНЬ (ВЫБИРАЕТСЯ ОДНА ИЗ ФОРМУЛИРОВОК, УКАЗАННЫХ НИЖЕ):

– проживают в квартире (доме), не оборудованной(ом) централизованным горячим водоснабжением, индивидуальными электро-, газо-, водонагревательными приборами;

– проживают в квартире (доме), оборудованной(ом) централизованным горячим водоснабжением, индивидуальным горячим водоснабжением (электро-, газо-, водонагревательными приборами) (нужное подчеркнуть). В квартире (доме) отсутствует ванна (душевая кабина);

– проживают в квартире (доме), оборудованной(ом) индивидуальным горячим водоснабжением (электро-, газо-, водонагревательными приборами) (нужное подчеркнуть). На период с __________ по __________ горячее водоснабжение отсутствует в связи с аварийной ситуацией на сетях электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения (нужное подчеркнуть);

– проживают в квартире (доме), оборудованной(ом) централизованным горячим водоснабжением. На период с __________ по __________ горячее водоснабжение отключено в связи с профилактическими (аварийными) работами на сетях горячего водоснабжения.

Должностное лицо              Ф.И.О.                                                         Подпись                                                         Дата

М.П.