Об утверждении Лесного плана Ростовской области на 2009 2018 годы



Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

13.03.2009                 № 34         г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Лесного плана Ростовской области на 2009 - 2018 годы

(Изменения и дополнения:

распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42,   НГР:ru61000201000157;

распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 04.08.2011 № 105, НГР:ru61000201100424).

В соответствии со статьями 83, 86 Лесного кодекса Российской Федерации и на основании положительного заключения Минсельхоза России от 31.12.2008 № ЮК-8/9299:

1. Утвердить Лесной план Ростовской области на 2009 - 2018 годы (далее - Лесной план), разработанный департаментом лесного хозяйства Ростовской области, согласно приложению.

2. Установить, что оригинал Лесного плана хранится в уполномоченном органе исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений - департаменте лесного хозяйства области.

3. Координацию действий по реализации Лесного плана возложить на департамент лесного хозяйства области.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области – министра сельского хозяйства и продовольствия Черкезова В.А.

(пункт 4 в редакции распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 04.08.2011 № 105, НГР:ru61000201100424).

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф. Чуб

Распоряжение вносит

департамент лесного

хозяйства области

Приложение

к распоряжению

Главы Администрации

(Губернатора)

Ростовской области

от 13.03.2009 № 34

ЛЕСНОЙ ПЛАН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ на 2009 - 2018 годы

Состав Лесного плана

Введение

Глава I. Характеристика состояния лесов и их использования

Глава II. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов

Глава III. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

Введение

В современных сложившихся условиях действия Лесного кодекса Российской Федерации важнейшей функцией реализации полномочий органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений, эффективного управления лесами является лесное планирование. В этой связи, Лесной план Ростовской области рассматривается, как основа планируемых мероприятий по осуществлению освоения лесов, базирующихся на основах лесного законодательства и обеспечивающих:

устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

обеспечение охраны и защиты лесов;

участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

платность использования лесов.

Лесной план Ростовской области это региональный проект стратегического экономического планирования развития лесного сектора экономики. Лесной план включает в себя характеристику состояния лесов, основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, оценку экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению лесопользования на период 10 лет с 2009 по 2018 годы.

При разработке Лесного плана учитывались экономические принципы регионального лесного планирования: обоснованность заданий и их ресурсное обеспечение, доходность освоения лесов, сохранение экологических систем, обоснованность и сбалансированность достигаемых целей.

Лесной план Ростовской области разработан на основе:

материалов лесоустройства 2003-2005годы. Лесоустроительные работы во всех бывших лесхозах проводились 1-ой и 2-ой Воронежской экспедицией, Государственного специализированного лесоустроительного предприятия «Воронежлеспроект»;

отчётных данных об использовании, охране, защите и воспроизводству лесов;

Комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Ростовской области на период до 2025 года», разработчик - ФГУП РГНИиПИ Урбанистики, г. Санкт-Петербург, 2006 год;

объёмов финансирования расходов на 2009-2011 годы, согласованных в процессе защиты бюджетных проектировок;

нормативов затрат на выполнение государственных услуг.

Нормативно-технической базой и информационной основой проектирования послужили следующие документы:

Лесной кодекс Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации.

Водный кодекс Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов».

Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве».

Федеральный закон от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве».

Постановление Правительства РФ от 24.04.2007 № 246 «Об утверждении Положения о подготовке Лесного плана субъекта Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»

Приказ МПР России от 16.07.2007 № 182 «Об утверждении типовой формы Лесного плана субъекта Российской Федерации».

Приказ Минсельхоза РФ от 26.09.2008 № 443 «Об утверждении порядка организации работы по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов РФ переданных им полномочий РФ по осуществлению государственного лесного контроля и надзора».

Основные положения организации и ведения лесного хозяйства на территории Ростовской области», Воронеж, 2003 год.

Проекты организации и ведения лесного хозяйства по лесхозам Ростовской области, разработанные ФГУП ГСЛП «Воронежлеспроект» в 2003-2005 годах.

Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации до 2010 года, одобренная Распоряжением Правительства РФ от 18.01.2003 № 69-р.

Постановление Правительства РФ от 15.07.2008 № 534 «О Совете по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».

Постановление Правительства РФ от 29.12.2006 № 837 «Об утверждении правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».

Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах».

Постановление Правительства РФ от 18.06.2007 № 377 «Правила проведения лесоустройства».

Приказ МПР РФ от 14.06.2007 № 153 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород».

23. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.12.2008 № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

(абзац сорок четвертый в редакции распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42, НГР:ru61000201000157).

24. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 04.02.2009 № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации.

(абзац сорок пятый в редакции распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42, НГР:ru61000201000157).

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений».

Приказ МПР РФ 16.07.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами».

Приказ МПР РФ от 14.06.2007 № 153 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород».

Приказ МПР РФ от 28.05.2007 № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

Приказ МПР РФ от 10.05.2007 № 124 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».

Приказ МПР РФ от 10.05.2007 № 123 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

Приказ МПР РФ от 17.04.2007 № 99 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов».

Приказ МПР России от 06.02.2008 № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции».

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении правил лесовосстановления».

Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 149 «Об утверждении правил лесоразведения».

39. Областная целевая программа в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007 – 2010 годы, утвержденная постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 «О переходных положениях при реализации областных целевых программ.

(абзац шестидесятый в редакции распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42, НГР:ru61000201000157).

Данные статистической отчётности (за последние 5 лет) по ведению лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства Ростовской области.

Государственный учет лесного фонда по состоянию на 01.01.2003 и на 01.01.2008 Департамента лесного хозяйства Ростовской области.

Областной закон от 03.08.2007 № 746-ЗС «О регулировании лесных отношений в Ростовской области».

Приказ Рослесхоза от 22.12.2008 № 399 «Об определении количества лесничеств на территории Ростовской области и установлении их границ».

Лесной план Ростовской области действует в течение 10 лет со дня его утверждения в установленном порядке. Изменения в Лесной план вносятся в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 24.04.2007 № 246 «Об утверждении положения о подготовке Лесного плана субъекта Российской Федерации».

Глава I.

ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов,

их целевом назначении по лесничествам, а также

о лесорастительных зонах и лесных районах

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана 5-летний период

В состав Ростовской области входят 463 муниципальных образования, состоящих из 12 городских округов, 43 муниципальных районов, 18 городских поселений, 390 сельских поселений.

Административный центр Ростовской области - город Ростов-на-Дону с населением свыше 1 миллиона человек - крупный промышленный, культурный и научный центр, речной порт, важный транспортный узел. В 2002 году город приобрел дополнительное политическое и экономическое значение как столица Южного федерального округа. Крупными городами области являются: Таганрог - с численностью населения 281,9 тыс. человек, Шахты - 254,7 тыс. человек, Новочеркасск - 184,47 тыс. человек, Волгодонск - 172,4 тыс. человек и Новошахтинск - 117,6 тыс. человек (данные переписи 2002 года).

Ростовская область находится в южной части Восточно-Европейской равнины и частично в Северо-Кавказском регионе, занимая обширную территорию в речном бассейне Нижнего Дона. По характеру поверхности территория области представляет собой равнину, расчлененную долинами рек. Максимальная высота над уровнем моря - 253 м. С севера на территорию области заходит Среднерусская возвышенность, на западе вклинивается восточная часть Донецкого кряжа, в юго-восточной части области возвышаются Сальско-Манычская гряда и Ергени.

Расстояние от Москвы до Ростова-на-Дону - 1226 км. Область занимает площадь 100,8 тыс. кв. км, что составляет 0,6 % территории России, имеет протяжённость 470 км с севера на юг, 455 км с запада на восток.

На территории области протекает одна из крупнейших рек Европы - Дон (2 тыс. км), которая соединяется каналом с Волгой и образует единую транспортную сеть Европейской части России, где расположено Цимлянское водохранилище (объем 24 млрд. куб. м). Судоходны основные притоки Дона - реки Северский Донец и Маныч. Водные ресурсы области оцениваются в 27,7 куб. км годового стока, из которых только 2,7 куб. км (10 %) формируются в пределах области, а остальные 25,0 (90 %) поступают извне. В пределах Ростовской области протекает более 4500 рек, расположено более 250 озер, 3 водохранилища и много прудов, а также Таганрогский залив Азовского моря.

Ростовская область относится к малолесным регионам России. Лесистость территории области всего лишь 2,5 %, тогда как по Южному федеральному округу она составляет более 10 %. Наибольшие площади лесов сосредоточены в центральной и северной зонах области. Все леса области отнесены к защитным лесам, основное их назначение - выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций.

Из общей площади лесов Ростовской области на долю естественных приходится не более 30 %. Они делятся на байрачные (произрастающие в балках); пойменные (произрастающие в поймах рек); аренные (произрастающие на песчаных массивах).

Ростовская область - родина степного лесоразведения в России. Первые лесные массивы заложены в области в начале 20-го столетия на Верхнем Дону с целью предотвращения движущихся песков; первые защитные лесные насаждения - в Сальской степи, зерносовхозе «Гигант» - с целью защиты земель от пагубных ветров, ветровой эрозии.

Состояние лесных ресурсов Ростовской области, в том числе и воспроизводства лесов, характеризуется данными учета лесного фонда, сведениями о воспроизводстве лесов и лесных пожарах, материалами лесного и лесопатологического мониторинга. Состояние лесов зависит от ежегодного выполнения работниками леса основных задач лесного хозяйства - охраны, защиты и воспроизводства лесов, исходя из принципов устойчивого управления лесами, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов; защиты земель от эрозии и повышения плодородия почв сельскохозяйственного региона России.

Лесные массивы расположены крайне неравномерно - в пределах административных районов лесистость колеблется от 12,5 % (Шолоховский) до 0,1 % (Заветинский). Основными лесообразующими породами является дуб, составляющий 31,9 % и сосна - 31,0 %

Лесные насаждения области несут большую рекреационную нагрузку - на тысячу жителей приходится всего лишь 55 га.

Осуществление функций по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства на территории Ростовской области возложено на Департамент лесного хозяйства Ростовской области, в ведении которого находятся леса, расположенные на землях лесного фонда площадью 333,012 тыс. га или 88,6% общей площади лесов области.

К лесам, не входящим в лесной фонд относятся:

леса на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса площадью 13,915 тыс. га или 3,7% от всех лесов области;

леса, ранее находившиеся во владении Минсельхоза РФ, и на 01.01.2008 не включенные в состав земель лесного фонда - 28,714 тыс. га, или 7,6 %;

леса на землях иных категорий - 99 га или 0,1% от всех лесов области.

Леса Ростовской области в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 марта 2007 № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» отнесены по лесорастительным зонам - к степной зоне, по перечню лесных районов - к району степей европейской части Российской Федерации.

Из общей площади земель лесного фонда лесные земли составляют 248,4 тыс. га - 74,6 %, нелесные земли 84,6 тыс. га - 25,4 % , в том числе пески 32,8 тыс. га, сенокосы 6.8 тыс. га и пастбища - 10,8 тыс. га, пашни - 4,8 тыс.га.

Общий запас лесных насаждений составляет 19,28 млн. м3, ежегодный средний прирост на 1 га - 2,1 м3.

На основании данных государственного учета лесов на 1 января 2008 года, распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам представлены следующим образом:

хвойные насаждения занимают 63,3 тыс. га с запасом 6,35 млн. м3;

твердолиственные 117,6 тыс. га с запасом 9,28 млн. м3;

мягколиственные 21,0 тыс. га с запасом 3,2 млн. м3;

прочие древесные породы 3,8 тыс. га с запасом 0,19 млн. м3

кустарники 8,0 тыс. га с запасом 0,12 млн. м3.

Данные о количестве лесничеств, их структуре, распределению по принадлежности приведены в таблице 1.1.1.1.

Таблица 1.1.1.1.

Сведения о границах и количестве лесничеств, расположенных на территории Ростовской области

Наименование создаваемых лесничеств

Местоположение лесных участков, включаемых
в границы лесничеств, по состоянию
на 01.01.2008 года

Наименование участкового лесничества

Площадь лесничества, га

1. Белокалитвенское

1. Краснодонецкое

3500

2. Литвиновское

4990

Итого:

8490

2. Боковское

1. Боковское

7334

2. Поповское

3214

Итого:

10548

3. Верхнедонское

1. Быковское

8862

2. Дубровское

14987

3. Ереминское

6085

4. Казанское

5105

5. Мещеряковское

4240

6. Мигулинское

11053

Итого:

50332

4. Вешенское

1. Базковское

4797

2. Вешенское

10126

3. Дубровское

11750

4. Еланское

14308

5. Колундаевское

9810

Итого:

50791

5. Городищенское

1. Большинское

4628

2. Ефремово-Степановское

4192

3. Криворожское

4691

Итого:

13511

6. Донецкое

1. Калитвенское

3245

2. Миллеровское

3748

3. Фоминское

5117

Итого:

12110

7. Зимовниковское

1. Зимовниковское

4097

2. Орловское

3608

Итого:

7705

8. Каменское

1. Калитвенское

5107

2. Каменское

3332

3. Михайловское

6181

4. Уляшкинское

7144

Итого:

21764

9. Кашарское

1. Верхне-Макеевское

2990

2. Кашарское

1979

3. Киевское

3048

Итого:

8017

10. Мартыновское

1. Ермаковское

3712

2. Мартыновское

2098

Итого:

5810

11. Митякинское

1. Песчаное

14414

Итого:

14414

12. Обливское

1. Морозовское

3883

2. Обливское

11892

3. Чернышевское

5998

Итого:

21773

13.Ремонтненское

1. Заветинское

3462

2. Ремонтненское

670

Итого:

4132

14. Романовское

1. Волгодонское

4179

2. Песчаное

16432

3. Приморское

4965

4. Рябичевское

3730

5. Цимлянское

6079

Итого:

35385

15. Ростовское

1. Ленинское

7548

Итого:

7548

16. Сальское

1. Манычское

3162

2. Пролетарское

4486

3. Сальское

2653

Итого:

10301

17. Селивановское

1. Быстрянское

3094

2. Маньковское

3092

3. Селивановское

5669

Итого:

11855

18. Семикаракорское

1. Багаевское

1684

2. Семикаракорское

5316

Итого:

7000

19. Усть-Донецкое

1. Константиновское

4297

2. Крымское

4718

3. Нижне-Кундрюченское

9659

Итого:

18674

20. Чертковское

1. Алексеево-Лозовское

5110

2. Чертковское

3341

Итого:

8451

21. Шахтинское

1. Красносулинское

1898

2. Матвеево-Курганское

2391

3. Родионово-Несветайское

112

Итого:

4401

ВСЕГО:

333012

Лесоустройство земель лесного фонда Ростовской области проведено ФГУП ГСЛП «Воронежлеспроект» в 2004-2005 годах.

Таксация леса произведена с использованием аэрофотоснимков удовлетворительного качества. Топографо-геодезической основой для составления лесоустроительных планшетов и тематических лесных карт стали топографические карты, планшеты предыдущего лесоустройства, геодезические данные. Данные полевых изысканий обработаны с применением геоинформационной системы «ЛуГис-ЛХ».

За период 2003-2008 годы произошли серьёзные изменения в составе земель лесного фонда области. Количественная и качественная оценка изменений в разрезе групп лесообразующих пород за пятилетний период приведена в таблице 1.1.1.2.

Таблица 1.1.1.2.

Качественная и количественная оценка изменений состояния лесов, расположенных на землях лесного фонда по Ростовской области за 5-летний период

П о к а з а т е л и

Ед. изм.

На

01.01.2003

На

01.01.2008

Разница против предшествующего года учета

-

+

Общая площадь земель лесного фонда

тыс.га

344,0

333,0

11,0

-

Покрытые лесной растительностью

тыс.га

220,7

213,7

7,0

-

в том числе с преобладанием:

Хвойных пород

тыс.га

65,5

63,3

2,2

-

из них:

сосна

тыс.га

65,5

63,3

2,2

-

хвойных молодняков до 20 лет

тыс.га

22,1

12,3

9,8

-

Твердолиственных пород

тыс.га

123,0

117,6

5,4

-

из них:

дуб высокоствольный

тыс.га

24,8

19,6

5,2

-

дуб низкоствольный

тыс.га

47,1

45,8

1,3

-

твердолиственных молодняков до 20 лет

тыс.га

20,2

8,7

11,5

-

Мягколиственных пород

тыс.га

20,9

21,0

-

0,1

из них молодняков до 20 лет

тыс.га

4,9

3,1

1,8

-

Запас древесины общий

млн.м3

14,01

19,14

-

5,13

в том числе спелых и перестойных лесов

млн.м3

1,38

3,53

-

2,15

Из общего запаса древостои с преобладанием:

Хвойных пород

млн.м3

4,02

6,35

-

2,33

из них спелых и перестойных

млн.м3

0,00

0,00

-

0,00

Твердолиственных пород

млн.м3

7,37

9,28

-

1,91

Мягколиственных пород

млн.м3

2,37

3,20

-

0,83

Общий средний прирост

млн.м3

0,4

0,44

-

0,04

Лесные культуры, переведенные в покрытые лесной растительностью земли

тыс.га

140,5

128,9

11,6

-

Несомкнувшиеся лесные культуры

тыс.га

6,3

5,1

1,2

-

Фонд лесовосстановления, лесокультурный фонд

тыс.га

14,1

17,2

-

3,1

Уменьшение площади земель лесного фонда, в том числе покрытых лесной растительностью, вызвано исключением из их состава в 2005 году городских лесов находящихся в границах населенных пунктов (ранее категория защитности «городские леса»).

Запас основных лесообразующих пород увеличился, что является следствием естественного роста насаждений, а увеличение фонда лесовосстановления обуславливается наличием погибших от пожара лесных культур и принятием в состав лесного фонда непокрытых лесом площадей (таблица 1.1.1.3.).

Данные об изменениях, происшедших за пятилетний период, по категориям земель лесного фонда приведены в таблице 1.1.1.3.

Таблица 1.1.1.3.

Изменения, происшедшие за пятилетний период, по категориям земель лесного фонда

Категория земель

Площадь,

на 01.01.2003

тыс. га.

Площадь,

на 01.01.2008

тыс. га.

Разница,

тыс.га

+

-

Общая площадь земель

344,0

333,0

-

11,0

Лесные земли - всего

250,9

248,4

-

2,5

Покрытые лесной растительностью земли - всего

220,7

213,7

-

7,0

из них: лесные культуры

140,5

128,9

-

11,6

Не сомкнувшиеся лесные культуры

6,3

5,1

-

1,2

Лесные питомники, плантации

3,0

1,5

-

1,5

Редины естественные

0

0

0

0

Фонд лесовосстановления - всего

20,9

28,1

7,2

-

в том числе:

- гари, погибшие насаждения

9,4

11,1

1,7

-

- вырубки

4,4

2,5

-

1,9

- прогалины, пустыри

7,1

14,5

7,4

-

Нелесные земли - всего

93,1

84,6

-

8,5

в том числе:

- пашни

6,9

4,8

-

2,1

- сенокосы

9,5

6,8

-

0,2

- пастбища

16,9

10,8

-

6,1

- воды

2,4

2,0

-

0,4

- сады, виноградники, ягодники и др.

0,1

0

-

0,1

- дороги, просеки

4,6

4,6

0

0

- усадьбы и прочие

3,4

4,5

1,1

-

- болота

3,2

3,2

0

-

- пески

31,1

32,8

1,7

-

- прочие земли

15,0

15,1

0,1

-

Данные о распределении территорий лесничеств по категориям земель содержатся в таблице 1.1.1.4.

Таблица 1.1.1.4.

Распределение территории лесов лесничеств Ростовской области по категориям земель

Лесничества

Общая площадь, га

Л е с н ы ез е м л и, га

Н е л е с н ы ез е м л и, га

покрытые лесной

растительностью

не покрытые лесной растительностью

всего лесных земель

пашни

сенокосы

пастбища

воды

сады, тутовники, ягодники

дороги, просеки

усадьбы и прочие

болота

пески

ледники

прочие земли

всего нелесныхземель

несомкнув-

шиеся лесные культуры

лесные питомники, плантации

естественные редины

фонд лесовосстановления

всего

в т.ч. лес-

ные культуры

гари

погибшие древостои

вырубки

прогалины,пустыри

итого

Белокалитвенское

8490

7072

4351

77

70

0

81

0

30

23

134

7353

78

17

71

70

0

55

81

11

13

0

741

1137

Боковское

10548

6468

4716

166

0

0

330

0

24

486

840

7474

1161

116

111

0

0

44

95

0

993

0

554

3074

Верхнедонское

50332

27827

14535

592

16

0

4460

0

768

4257

9485

37920

156

494

1286

185

3

743

233

398

6925

0

1989

12412

Вешенское

50791

31966

16759

863

44

0

763

50

64

1045

1922

34795

101

530

5808

342

0

951

599

223

6938

0

504

15996

Городищенское

13511

9561

6271

223

62

0

1654

0

39

128

1821

11667

144

341

161

62

8

220

219

7

101

0

581

1844

Донецкое

12110

9717

5041

95

25

0

8

0

0

167

175

10012

62

346

22

5

12

146

532

72

6

0

895

2098

Зимовниковское

7705

6047

5585

41

47

0

28

40

0

171

239

6374

430

20

253

39

0

117

48

0

0

0

424

1331

Каменское

21764

15528

7548

629

21

0

1548

2

51

269

1870

18048

22

311

77

162

0

483

346

451

1256

0

608

3716

Кашарское

8017

6077

2769

68

52

0

1

0

21

108

130

6327

0

0

0

29

0

44

134

17

1

0

1465

1690

Мартыновское

5810

5094

5046

10

175

0

0

0

0

10

10

5289

193

51

21

2

1

80

46

3

0

0

124

521

Митякинское

14414

10239

5760

250

7

0

597

0

204

168

969

11465

56

313

591

164

0

213

237

180

1139

0

56

2949

Обливское

21773

12857

10375

517

125

0

1305

0

955

2022

4282

17781

86

790

393

16

0

169

210

27

1427

0

874

3992

Ремонтнеское

4132

621

582

474

2

0

8

10

22

2838

2878

3975

91

0

1

0

0

10

29

0

0

0

26

157

Романовское

35385

14834

9575

191

65

0

273

5

16

769

1063

16153

820

2110

710

453

0

363

354

315

12813

0

1294

19232

Ростовское

7548

4949

2983

0

122

0

0

0

17

33

50

5121

288

160

959

104

0

174

70

633

0

0

39

2427

Сальское

10301

7307

6280

160

139

0

0

0

0

195

195

7801

291

193

369

91

0

172

82

53

0

0

1249

2500

Селивановское

11855

9098

7373

323

64

0

0

0

12

223

235

9720

285

420

66

5

1

266

129

10

2

0

951

2135

Семикаракорское

7000

5468

2500

27

130

0

13

19

28

207

267

5892

90

309

2

32

0

82

224

110

65

0

194

1108

Усть-Донецкое

18674

13988

7008

215

41

0

72

0

140

954

1166

15410

223

89

34

116

0

186

490

226

1312

0

588

3264

Чертковское

8451

6775

2588

45

20

0

0

2

44

207

253

7093

12

124

0

12

0

26

260

59

0

0

865

1358

Шахтинское

4401

2391

1135

62

224

0

0

0

3

10

13

2690

163

2

12

72

0

27

55

261

0

0

1119

1711

ИТОГО

333012

213884

128780

5028

1451

0

11141

128

2438

14290

27997

248360

4752

6736

10947

1961

25

4571

4473

3056

32991

0

15140

84652

Таблица 1.1.1.5.

Распределение площади защитных лесов по категориям защитности в соответствии с учетом лесного фонда 2007 года

Лесничество

Распределение площади защитных лесов по категориям, га

Государственные защитные лесные полосы

Особо ценные

лесные массивы

Памятники природы

Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб

Леса1-го и 2-го поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения

Противоэрозионные леса

Леса имеющие научное и историческое значение

Защитные полосы лесов вдоль ж/д магистралей, автодорог федерального, республиканского и областного значения

Леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов

Другие леса на пус-тынных, полупус-тынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды

Итого

Белокалитвенское

1711

740

-

1569

-

3958

-

-

512

-

8490

Боковское

547

-

-

-

-

10001

-

-

-

-

10548

Верхнедонское

453

6495

-

5304

-

38080

-

-

-

-

50332

Вешенское

762

2302

-

5993

-

34711

6692

-

331

-

50791

Городищенское

495

-

-

-

-

13016

-

-

-

-

13511

Донецкое

-

-

33

-

-

12077

-

-

-

-

12110

Зимовниковское

-

-

-

-

-

916

-

-

410

6379

7705

Каменское

356

701

31

5154

1899

12971

-

-

652

-

21764

Кашарское

-

-

-

-

-

8017

-

-

-

-

8017

Мартыновское

-

-

-

-

-

-

-

461

-

5349

5810

Митякинское

108

2078

-

2106

-

10122

-

-

-

-

14414

Обливское

-

-

172

-

-

20603

-

-

998

-

21773

Ремонтненское

-

-

-

-

-

-

-

-

4132

-

4132

Романовское

833

4597

-

8961

-

17599

-

64

296

3035

35385

Ростовское

253

5525

-

-

-

-

-

-

1770

-

7548

Сальское

-

1645

-

-

-

8656

-

-

-

-

10301

Селивановское

1635

2288

-

-

-

7932

-

-

-

-

11855

Семикаракорское

496

-

-

5269

-

-

-

-

327

908

7000

Усть-Донецкое

1188

1833

-

6820

-

8797

-

-

36

-

18674

Чертковское

-

-

-

-

-

8314

-

-

137

-

8451

Шахтинское

109

1956

-

-

-

985

-

-

1351

-

4401

ИТОГО

8946

30160

236

41176

1899

216755

6692

525

10952

15671

333012

Распределение территории Ростовского городского лесничества по категориям земель представлено в таблице 1.1.1.6

Таблица 1.1.1.6.

Распределение территории Ростовского городского лесничества по категориям земель

Лесные земли - всего

Земли, покрытые лесной растительностью - всего

Не покрытые лесной растительностью земли - всего

Нелесные земли - всего

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам

Лесной план Ростовской области разработан с учетом специфики лесных зон и районов. Лесное районирование представляет собой деление территорий лесов по характеру лесной (древесной) растительности, условиям её существования.

Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, как природной основы специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Цель лесного районирования - формирование системы территориальных образований, относительно однородных в своих границах по лесорастительным, экономическим и иным условиям, принципам организации лесоуправления и использования лесов.

Назначение лесного районирования - обеспечение рационального и эффективного ведения лесного хозяйства с учетом сохранения окружающей среды.

В соответствии с приказом МПР России от 28.03.2007 № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации», леса области относятся к степной зоне, району степей европейской части Российской Федерации, что отражено в таблице 1.1.2.1.

Таблица 1.1.2.1.

Распределение муниципальных образований Ростовской области по лесорастительным зона и лесным районам

Лесорастительная зона, район

Муниципальный район

Степная зона

Район степной европейской части Российской Федерации

Азовский, Аксайский, Багаевский, Белокалитвинский, Боковский, Верхнедонской, Веселовский, Волгодонской, Дубовский, Егорлыкский, Заветинский, Зерноградский, Зимовниковский, Кагальницкий, Каменский, Кашарский, Константиновский, Красносулинский, Куйбышевский, Мартыновский, Матвеево-Курганский, Миллеровский, Милютинский, Морозовский, Мясниковский, Неклиновский, Обливский, Октябрьский, Орловский, Песчанокопский, Пролетарский, Ремонтненский, Родионово-Несветайский, Сальский, Семикаракорский, Советский, Тарасовский, Тацинский, Усть-Донецкий, Целинский, Цимлянский, Чертковский, Шолоховский муниципальные районы, город Ростов-на-Дону с подведомственной территорией.

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их по площади и лесным районам представлены в таблице 1.1.2.2.

Таблица 1.1.2.2.

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их по площади и лесным районам

Наименование лесничества, лесопарка

Площадь

лесов,

га

Распределение площади лесов по целевому назначению, га

Общий запас древесины,

тыс.м3

Общий годичный прирост запаса древесины,

тыс. м3

Защитные леса

Эксплуа-тационные леса

Резервные леса

Степная зона

Лесной район - Район степей европейской части РФ

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Белокалитвенское

8490,0

8490,0

-

-

453,0

10,6

Боковское

10548,0

10548,0

-

-

487,6

11,3

Верхнедонское

50332,0

50332,0

-

-

2746,2

65,6

Вешенское

50791,0

50791,0

-

-

3600,1

82,5

Городищенское

13511,0

13511,0

-

-

863,4

19,2

Донецкое

12110,0

12110,0

-

-

954,8

18,2

Зимовниковское

7705,0

7705,0

-

-

299,8

7,5

Каменское

21764,0

21764,0

-

-

1387,5

32,0

Кашарское

8017,0

8017,0

-

-

534,9

10,7

Мартыновское

5810,0

5810,0

-

-

445,3

9,6

Митякинское

14414,0

14414,0

-

-

1098,5

26,1

Обливское

21773,0

21773,0

-

-

923,9

27,2

Ремонтненское

4132,0

4132,0

-

-

11,0

0,5

Романовское

35385,0

35385,0

-

-

1110,5

27,9

Ростовское

7548,0

7548,0

-

-

568,6

12,2

Сальское

10301,0

10301,0

-

-

563,5

12,5

Селивановское

11855,0

11855,0

-

-

549,4

13,0

Семикаракорское

7000,0

7000,0

-

-

418,2

11,7

Усть-Донецкое

18674,0

18674,0

-

-

1213,1

29,6

Чертковское

8451,0

8451,0

-

-

654,0

13,0

Шахтинское

4401,0

4401,0

-

-

245,0

5,2

Итого

333012,0

333012,0

-

-

19128,8

446,1

Леса, расположенные на землях обороны и безопасности

-

-

-

-

-

-

-

Городские леса, расположенные на землях населенных пунктов

г. Миллерово

408,0

408,0

-

-

13,2

0,3

г. Волгодонск

972,0

972,0

-

-

34,5

0,8

г. Красный Сулин

1328,0

1328,0

-

-

235,5

6,4

г. Гуково

37,0

37,0

-

-

г. Зверево

149,0

149,0

-

-

г. Новошахтинск

1556,0

1556,0

-

-

г. Шахты

1621,0

1621,0

-

-

г. Ростов-на-Дону

3440,0

3440,0

-

-

381,2

9,8

г. Аксай

207,0

207,0

-

-

г. Батайск

102,0

102,0

-

-

г. Азов

456,0

456,0

-

-

г. Таганрог

62,0

62,0

-

-

г. Сальск

291,0

291,0

-

-

14,6

0,4

г. Пролетарск

9,0

9,0

-

-

г. Донецк

1151,0

1151,0

-

-

89,2

2,5

г. Каменск-Шахтинский

2126,0

2126,0

-

-

Итого

13915,0

13915,0

-

-

768,2

20,2

Леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения и ранее находившиеся во владении Минсельхоза РФ, и на 01.01.2008г. не включенные в лесной фонд

28714,0

28714,0

-

-

-

-

Итого

28714,0

28714,0

-

-

-

-

Особо охраняемые природные территории, на которых расположены леса

-

-

-

-

-

-

-

Леса, расположенные на землях иных категорий

99,0

99,0

-

-

-

-

Итого

99,0

99,0

-

-

-

-

ВСЕГО по области, в том числе:

375740,0

375740,0

-

-

-

-

Леса, расположен-ные на землях лесного фонда

333012,0

333012,0

-

-

19128,8

446,1

Леса, расположен-ные на землях оборо-ны и безопасности

-

-

-

-

-

-

Городские леса, расположенные на землях населенных пунктов

13915,0

13915,0

-

-

768,2

20,2

Леса, расположен-ные на землях сельскохозяйствен-ного назначения

28714,0

28714,0

-

-

-

-

Леса, расположен-ные на землях иных категорий

99,0

99,0

-

-

-

-

1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов

Леса Ростовской области имеют большое природоохранное, водорегулирующее и средосберегающее значение. По целевому значению все леса Ростовской области относятся к защитным лесам.

К защитным лесам относятся леса, подлежащие освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. Использование защитных лесов возможно лишь при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями, не приведет к ухудшению их санитарного состояния и снижению их природоохранных функций. Соответствие категорий защитных лесов по учету 2007 года новому Лесному кодексу Российской Федерации приведено в таблице 1.1.3.1.

Таблица 1.1.3.1.

Изменения, связанные с переводом категорий по учету лесного фонда на 01.01.2008г. в другие категории защитных лесов

Категории защитности лесов по учету лесного фонда по состоянию на 01.01.2008г. и площадь (га)

Предложения по переводу площадей в категории защитных лесов, га

Государственные защитные лесные полосы

Нерестоохранные полосы лесов

Леса, расположен-ные в 1-м и 2-м поясах зон сани-тарной охраны ис-точников питьево-го и хозяйственно-бытового водоснабжения

Противоэрозионные леса

Леса имеющие научное и историческое значение

Защитные полосы лесов вдоль желез-нодорожных пу-тей, автодорог

Зеленые зоны

Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, степных зонах, лесах, горах

Итого

Государственные защитные лесные полосы

8946

8946

-

-

-

-

-

-

-

-

Особо ценные лесные массивы

30160

-

-

-

-

-

-

30160

-

Памятники природы

236

-

-

-

-

236

-

-

-

-

Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб

41176

-

41176

-

-

-

-

-

-

-

Леса 1-го и 2-го поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения

1899

-

-

1899

-

-

-

-

-

-

Противоэрозионные леса

216755

-

-

-

216755

-

-

-

-

-

Леса, имеющие научное и историческое значение

6692

-

-

-

-

6692

-

-

-

-

Защитные полосы лесов вдоль железно-дорожных путей, федеральных автомо-бильных дорог, автомобильных дорог, находящихся в собственности области

525

-

-

-

-

-

525

-

-

-

Леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов

10952

-

-

-

-

-

-

10952

-

-

Другие леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды

15671

-

-

-

-

-

-

-

15671

-

Итого

333012

8946

41176

1899

216755

6928

525

10952

45831

333012

С учетом особенностей правового режима защитных лесов области, на основании Лесного кодекса Российской Федерации (2006 года) и других нормативно-правовых документов лесного законодательства, в лесах Ростовской области выделены следующие категории защитных лесов.

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 0,6 % от общей площади земель лесного фонда. Эти леса создают санитарное благополучие для водных источников, главным образом питьевой воды, обеспечивают перевод поверхностного стока в грунтовый, препятствуют развитию процессов эрозии, защищают водоемы от заиления и загрязнения, уменьшают излишнее испарение воды;

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (0,1 %). Защитные полосы лесов защищают дороги от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра. Ширина указанной категории защитных лесов соответствует ГОСТу 17.5.3.02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог».

зеленые зоны (3,3 %). Леса указанной категории защитных лесов подчинены единой цели - наиболее полного удовлетворения санитарно-гигиенических и эстетических требований населения Ростовской области. Перед лесами зеленой зоны и лесопарками поставлены задачи создания здоровых условий с красивыми и удобными местами массового отдыха для населения области.

Ценные леса

государственные защитные лесные полосы - 2,7 % от общей площади земель лесного фонда. Выделение данной категории защитных лесов соответствует целям сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов;

противоэрозионные леса - 65,0 %. Целевое назначение лесов этой категории - защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий. Выделение этой категории защитных лесов соответствует целям сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов;

леса, имеющие научное или историческое значение (2,1 %). Целевое назначение этих лесов - сохранение в естественном состоянии уникальных природных объектов. К указанной категории защитных лесов, в соответствии с Лесным кодексом РФ (2006г.), отнесены леса, ранее установленных категорий защитности лесов бывшей первой группы: леса, имеющие научное или историческое значение, особо ценные лесные массивы, а также памятники природы;

нерестоохранные полосы лесов вдоль крупных рек (12,4%). Категория образована из бывшей категории защитности «Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб»;

леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах (13,8%) проектируются в границах ранее установленных категорий защитности лесов I группы: «леса, расположенные в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющих важное значение для защиты окружающей природной среды».

Кроме того, в категорию защитных лесов «Леса, расположенные в водоохранных зонах» должны быть выделены леса, примыкающие к береговой линии рек, озер, водохранилищ согласно нормам, установленным ст. 65 Водного кодекса РФ.

Распределение лесов Ростовской области по категориям защитных лесов показано на диаграмме 1.1.3.1.

Диаграмма 1.1.3.1. Распределение лесов Ростовской области по категориям защитных лесов

Диаграмма не может быть размещена в базе данных «Федеральный Регистр» по техническим причинам.

1. Государственные защитные лесные полосы - 8,946 тыс.га

2. Леса, имеющие научное или историческое значение - 6,928 тыс.га

3. Противоэрозионные леса - 216,755 тыс.га

4. Нерестоохранные полосы лесов - 41,176 тыс.га

5. Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей, автодорог - 0,525 тыс.га

6. Зеленые зоны - 10,952 тыс.га

7. Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, степных зонах, лесах, горах - 45,831 тыс.га

8. Леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения - 1,899 тыс.га.

1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста

Структура лесных насаждений Ростовской области по лесничествам, группам основных лесообразующих пород и группам возраста по состоянию на 01.01.2008г. Приведена в таблице 1.1.4.1.

Таблица 1.1.4.1.

Структура лесных насаждений по группам основных древесных пород и группам возраста

Числитель - площадь, га;

Знаменатель- запас тыс. кбм

Лесничества

Всего

Хвойные древесные породы

Твердолиственные древесные породы

Мягколиственные древесные породы

Итого

в т.ч. по группам возраста

Итого

в т.ч. по группам возраста

Итого

в т.ч. по группам возраста

Молодняки

Средневоз-

растные

Приспевающие

Спелые и перестойные

в т.ч. пере-стойные

Молодняки

Средневоз-

растные

Приспевающие

Спелые и перестойные

в т.ч. пере-стойные

Молодняки

Средневоз-

растные

Приспевающие

Спелые и перестойные

в т.ч. пере-стойные

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Белокалитвенское

6833

1033

694

339

0

0

0

5300

674

3185

759

682

71

500

275

25

11

189

83

449,3

75,6

41,3

34,3

0

0

0

343,9

8,7

213,0

63,4

58,8

8,1

29,8

2,2

2,0

1,2

24,4

9,1

Боковское

5793

1608

961

647

0

0

0

3844

486

2837

341

180

1

341

190

35

6

110

84

475,9

154,6

62,0

92,6

0

0

0

296,3

9,9

246,4

26,6

13,4

0,1

25,0

1,2

3,6

0,7

19,5

15,4

Верхнедонское

25377

13818

7115

6703

0

0

0

8632

1137

4439

1371

1685

29

2927

319

1045

223

1340

635

2692,1

1428,3

449,1

979,2

0

0

0

786,7

43,6

395,3

155,2

192,6

3,1

477,1

10,1

117,7

36,1

313,2

155,0

Вешенское

29219

16235

6818

9403

14

0

0

6303

1220

3321

940

822

24

6681

773

2247

752

2909

805

3558,4

1725,1

335,3

1386,2

3,6

0

0

550,5

47,6

306,1

108,6

88,2

3,0

1282,8

36,7

381,4

150,3

714,4

212,4

Городищенское

9341

5029

2202

2822

5

0

0

3849

1350

1654

576

269

8

463

83

137

33

210

35

858,6

597,4

170,2

426,1

1,1

0

0

194,7

11,8

122,3

40,5

20,1

0,9

66,5

1,2

18,4

6,2

40,7

7,0

Донецкое

9494

1556

516

1040

0

0

0

7783

249

5479

1160

895

42

155

14

77

15

49

25

943,8

185,0

28,6

156,4

0

0

0

733,4

6,8

498,5

138,9

89,2

4,9

25,4

0,6

11,8

2,6

10,4

6,8

Зимовниковское

5606

27

27

0

0

0

0

5578

513

2870

1021

1174

0

1

1

0

0

0

0

284,3

1,5

1,5

0

0

0

0

282,8

12,2

138,0

59,5

73,1

0

0

0

0

0

0

0

Каменское

14838

6454

3374

3080

0

0

0

6712

1305

3211

1093

1103

125

1672

539

344

75

714

553

1375,6

638,4

160,0

478,4

0

0

0

567,6

30,5

314,4

106,9

115,8

13,6

169,6

7,8

41,7

11,1

109,0

84,1

Кашарское

5850

545

349

196

0

0

0

5213

220

3473

892

628

3

92

13

50

11

18

4

523,6

41,6

10,9

30,7

0

0

0

469,9

4,4

320,1

89,9

55,5

0,2

12,1

0,4

7,4

1,4

2,9

0,6

Мартыновское

5043

78

78

0

0

0

0

4956

391

3890

378

297

0

9

4

4

1

0

0

441,5

6,7

6,7

0

0

0

0

434,1

20,0

347,3

37,4

29,4

0

0,7

0,2

0,4

0,1

0

0

Митякинское

9980

5602

3036

2566

0

0

0

3038

458

1485

804

291

30

1340

272

560

213

295

86

1095,2

681,1

266,1

415,0

0

0

0

264,3

14,0

123,1

92

35,2

3,6

149,8

5,7

59,0

33,0

52,1

13,3

Обливское

11826

4710

3504

1206

0

0

0

6518

1446

3125

1608

339

1

598

104

154

70

270

111

886,1

435,2

242,4

192,8

0

0

0

365,0

21,0

207,0

108,3

28,7

0,1

85,9

1,2

26,3

11,1

47,3

20,3

Ремонтненское

556

1

1

0

0

0

0

555

336

219

0

0

0

0

0

0

0

0

0

11,0

0

0

0

0

0

0

11,0

3,2

7,8

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Романовское

13998

1050

746

304

0

0

0

10889

1196

6849

1847

997

3

2059

114

421

180

1344

370

1093,6

98,9

62,8

36,1

0

0

0

713,2

31,3

440,8

148,7

92,4

0,2

281,5

4,1

41,7

23,5

212,2

62,3

Ростовское

4358

9

9

0

0

0

0

4306

84

3665

261

296

15

43

2

2

1

38

11

549,3

0,5

0,5

0

0

0

0

536,6

4,5

463,0

35,6

33,5

2,1

12,2

0

0,1

0,2

11,9

2,3

Сальское

6929

38

36

2

0

0

0

6837

1001

5096

333

407

0

54

0

8

0

46

3,0

544,9

1,6

1,4

0,2

0

0

0

535,5

34,9

433,2

32,5

34,9

0

7,8

0

0,6

0

7,2

0,9

Селивановское

8952

1502

1076

426

0

0

0

7367

862

5510

553

442

2

83

8

55

7

13

8

544,4

105,8

46,8

59,0

0

0

0

427,8

10,2

348,2

40,6

28,8

0,2

10,8

0,3

7,6

0,7

2,2

1,3

Семикаракорское

5184

171

168

3

0

0

0

3595

615

1450

927

603

11

1418

81

308

159

870

379

410,2

7,9

7,6

0,3

0

0

0

225,8

13,6

95,8

69,8

46,6

0,9

176,5

1,3

29,0

21,6

124,6

50,2

Усть-Донецкое

13660

3385

2772

613

0

0

0

7985

636

3654

1652

2043

82

2290

288

416

138

1448

672

1201,8

177,3

102,4

74,9

0

0

0

690,1

24,2

290,9

165,6

209,4

9,4

334,4

8,2

49,7

20,0

256,5

105,7

Чертковское

6186

76

36

40

0

0

0

5909

277

4080

948

604

2

201

20

135

20

26

7

623,5

6,7

1,4

5,3

0

0

0

585,2

9,4

397,7

117,0

61,1

0,2

31,6

0,8

22,7

3,3

4,8

1,4

Шахтинское

2343

180

180

0

0

0

0

2043

149

916

454

524

87

120

2

2

2

114

28

243,3

6,8

6,8

0

0

0

0

212,3

4,7

88,7

56,4

62,5

10,9

24,2

0,1

0,6

0,2

23,3

4,1

В породном составе лесов области (по площади) преобладают твердолиственные породы - 58,2% от покрытой лесом площади, на долю хвойных пород приходится - 31,3 %, мягколиственные породы занимают меньшую площадь.

В твердолиственной группе древесных пород доминирующее место занимают средневозрастные насаждения (57,3%), притом, что доля спелых и перестойных насаждений невелика и составляет 12,6%. При существующей возрастной структуре насаждений этой группы пород такое распределение можно считать удовлетворительным, исходя из целевого назначения лесов.

Среди хвойных преобладают молодняки, все они искусственного происхождения и составляют 53,6% от всех хвойных насаждений, средневозрастные занимают 46,4%. При сохранении площадей указанных лесонасаждений от пожаров и других неблагоприятных факторов, они способны еще долгое время осуществлять свою основную экологическую функцию, а именно регулирование газового состава атмосферы за счет связывания СО2 в процессе фотосинтеза, аккумулирования углерода в фитомассе и выделения кислорода. Кроме этого лесные насаждения выполняют важнейшую водоохранную функцию, а также ряд других функций (например, закрепление песков, обеспечение рекреационного потенциала и другие).

1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений Ростовской области

Породная и возрастная структура лесов Ростовской области приводится в таблице 1.1.5.1, в разрезе образованных лесничеств приводится в приложении 25. Данные получены по материалам учета лесного фонда на 01.01.2008.

В целом по области преобладающими породами являются сосна - 63,3 тыс.га, дуб низкоствольный - 45,8 тыс.га, а также дуб высокоствольный - 19,6 тыс.га, вяз - 16,4 тыс.га, робиния лжеакация -18,1 тыс.га, а также тополь - 8,2 тыс.га, остальные древесные породы распространены меньше.

Таблица 1.1.5.1.

Породная и возрастная структура лесных насаждений

Преобладающие древесные и кустарниковые породы

Покрытые лесной растительностью земли, тыс.га

Всего

в том числе по группам возраста

молодняки

средневозрастные

приспе- вающие

спелые и пере-стойные

в т.ч. перес- тойные

1 класса

2 класса

всего

в т.ч. включ. в расчет

Хвойные

Cocнa

63,3

12,3

21,4

29,6

0,9

0,0

0,0

0,0

Итого хвойных

63,3

12,3

21,4

29,6

0,9

0,0

0,0

0,0

Твердолиственные

Дуб высокоствольный

19,6

0,2

1,6

17,8

0,7

0,0

0,0

0,0

Дуб низкоствольный

45,8

0,1

0,6

36,0

23,6

5,7

3,4

0,0

Ясень

14,9

0,5

0,7

4,6

2,8

3,6

5,5

0,1

Клен

2,8

0,3

0,4

1,1

0,4

0,4

0,6

0,0

Вяз и другие ильмовые

16,4

1,1

1,5

6,0

3,7

4,3

3,5

0,3

Акация белая

18,1

4,4

2,5

5,2

3,5

3,8

2,2

0,0

Итого твердолиственных

117,6

6,6

7,3

70,7

34,7

17,8

15,2

0,4

в т.ч. низкоствольных

95,7

6,3

5,7

52,1

33,8

17,6

14,0

0,4

Мягколиственные

Бepeзa

2,0

0,1

0,2

0,9

0,3

0,3

0,5

0,0

Ocинa

1,8

0,2

0,1

0,7

0,3

0,2

0,6

0,0

Ольха черная

4,7

0,3

0,6

2,7

0,7

0,3

0,8

0,0

Липа

0,3

0,0

0,0

0,3

0,1

0,0

0,0

0,0

Тополь

8,2

1,1

0,4

1,2

0,7

0,6

4,9

2,4

Ивы древовидные

4,0

0,0

0,1

0,7

0,4

0,3

2,9

1,5

Итого мягколиственных

21,0

1,7

1,4

6,5

2,5

1,7

9,7

3,9

Итого по 1 разделу

201,9

20,6

30,1

106,8

38,1

19,5

24,9

4,3

Прочие

Абрикос

0,1

0,0

0,0

0,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Гледичия

0,2

0,0

0,0

0,1

0,0

0,0

0,1

0,0

Груша

0,1

0,0

0,0

0,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Орех грецкий

0,5

0,0

0,0

0,5

0,2

0,0

0,0

0,0

Яблоня

0,2

0,0

0,0

0,2

0,1

0,0

0,0

0,0

Другие древесные породы

2,7

0,0

0,7

1,3

0,6

0,5

0,2

0,0

Итого по 2 разделу

3,8

0,0

0,7

2,3

0,9

0,5

0,3

0,0

Кустарники

Ивы кустарниковые

7,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7,6

0,0

Смородина

0,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,1

0,0

Другие кустарники

0,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,3

0,2

Итого по 3 разделу

8,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8,0

0,2

Всего по разделам

213,7

20,6

30,8

109,1

39,0

20,0

33,2

4,5

1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам

Эксплуатационных лесов на территории Ростовской области нет.

1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) играют важнейшую роль в сохранении и восстановлении ресурсов живой природы. Они являются наиболее эффективным механизмом поддержания экологического баланса территорий, сохранения естественного биоразнообразия. К особо охраняемым природным территориям относятся:

государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

национальные парки;

природные парки;

государственные природные заказники;

памятники природы;

дендрологические парки и ботанические сады;

лечебно-оздоровительные местности и курорты.

На территории Ростовской области имеются особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения. Сеть ООПТ в Ростовской области достаточно обширна и разнообразна.

Природно-заповедный фонд Ростовской области представлен водно-болотными угодьями международного значения «Веселовское водохранилище» и «Озеро Маныч-Гудило» (388,7 тыс. га), четырнадцатью ключевыми орнитологическими территориями (369,1 тыс. га), в том числе три из них - международного значения, Государственным природным заповедником «Ростовский» (9,5 тыс. га), охранная зона заповедника 74,3 тыс.га, природным парком «Донской» (40,95 тыс.га).

Часть территории Государственного природного заказника «Цимлянский», а также некоторые памятники природы (утверждены постановлением Администрации Ростовской области от 19.10.2006 № 418), представляющие собой комплекс уникальных природных объектов, находятся на территории лесов Ростовской области (таблица 1.1.7.1).

Таблица 1.1.7.1.

Особо охраняемые природные объекты, находящиеся на территории лесов Ростовской области

га

№

п/п

Обобщенное наименование объектов

Профиль охраняемых объектов

Нормативный правовой акт

Дендрологический

Ботанический

Зоологический

Гидрологический

Палеонтологический

Геологический

Комплексный

ИТОГО

1. Государственные природные заказники Федерального значения

1.1.

Государственный степной заказник «Цимлянский»

-

-

-

-

-

-

44900

44900

Распоряжение Правительства РФ от 12.04.1996№ 591-р

2. Памятники природы Ростовской области

2.1

Урочище «Черная балка»

-

-

-

-

-

-

212,67

212,67

Постановление Админист-рации Ростовской области
от 19.10.2006 № 418

2.2.

Урочище «Филькино»

-

-

-

-

-

-

371,0

371,0

-«-

2.3.

Песковатско-Лопатинский лес

-

-

-

-

-

-

90,0

90,0

-«-

2.4.

Белогорское урочище

-

-

-

-

-

-

166,0

166,0

-«-

2.5.

Урочище «Калинов куст»

-

-

-

-

-

-

133,0

133,0

-«-

2.6.

Урочище «Донецкое»

-

-

-

-

-

-

42,0

42,0

-«-

2.7.

Урочище «Карпов лес»

-

-

-

-

-

-

23,0

23,0

-«-

2.8.

Урочище «Хоботок»

-

-

-

-

-

-

30,2

30,2

-«-

2.9.

Ольховые колки

-

-

-

-

-

-

412,0

412,0

-«-

2.10.

Урочище «Липяги»

-

-

-

-

-

-

837,0

837,0

-«-

2.11.

Урочище «Роговское»

-

-

-

-

-

-

386,0

386,0

-«-

2.12.

Урочище «Широкое и Жуково»

-

-

-

-

-

-

254,0

254,0

-«-

2.13.

Урочище «Песчано-Церковное»

-

-

-

-

-

-

66,0

66,0

-«-

2.14.

Урочище «Ореховое»

-

-

-

-

-

-

267,0

267,0

-«-

2.15.

Лес

-

-

-

-

-

-

0,6

0,6

-«-

2.16.

Дендропарк, Мартыновский район

-

-

-

-

-

-

23,063

23,063

-«-

2.17.

Фоминская дача

-

-

-

-

-

-

681,0

681,0

-«-

2.18.

Урочище «Лесково»

-

-

-

-

-

-

1238,0

1238,0

-«-

2.19.

Балки Липовая и Рассыпная

-

-

-

-

-

-

1213,0

1213,0

-«-

2.20.

Балка Осиновая

-

-

-

-

-

-

72,0

72,0

-«-

2.21.

Урочище «Сусарево»

-

-

-

-

-

-

327,0

327,0

-«-

2.22.

Урочище «Петровская лука»

-

-

-

-

-

-

162,0

162,0

-«-

2.23.

Урочище «Церковный рынок»

-

-

-

-

-

-

112,0

112,0

-«-

2.24.

Чернышевские пески

-

-

-

-

-

-

100,0

100,0

-«-

2.25.

Городищенская дача

-

-

-

-

-

-

407,0

407,0

-«-

2.26.

Степные колки

-

-

-

-

-

-

114,0

114,0

-«-

2.27.

Гора Городище

-

-

-

-

-

-

102,0

102,0

-«-

2.28.

Балка Власова

-

-

-

-

-

-

214,0

214,0

-«-

2.29.

Урочище «Огиб»

-

-

-

-

-

-

546,28

546,28

-«-

2.30.

Кундрюченские пески

-

-

-

-

-

-

2689,0

2689,0

-«-

2.31.

Урочище «Веденеево»

-

-

-

-

-

-

668,8

668,8

-«-

2.32.

Дуб великан

-

-

-

-

-

-

1,5

1,5

-«-

2.33.

Ольшаники

-

-

-

-

-

-

49,0

49,0

-«-

2.34.

Антиповский бор

-

-

-

-

-

-

23,3

23,3

-«-

2.35

Урочище «Паники"

-

-

-

-

-

-

15,0

15,0

-«-

Рассматривается вопрос создания природного парка «Среднедонской» областного значения на базе существующего государственного музея-заповедника М.А. Шолохова. Эта территория с меловыми склонами, лесами на песках и разнообразием животного и растительного мира является уникальной. Здесь обитает 85 видов животных и произрастает 90 видов растений, занесенных в Красную книгу области. На территории Среднего Дона расположена одна из самых крупных популяций русской выхухоли, занесенной в Красные книги Российской Федерации и Ростовской области. Выживание этого вида без специальных мер охраны невозможно.

За счет средств областного бюджета проведена инвентаризация памятников природы областного значения, в рамках которой подготовлены научные обоснования на каждый памятник природы, включая экологическую, научную, просветительскую, рекреационную, историческую и культурную ценность этих объектов. На основании проведенной инвентаризации принято постановление Администрации Ростовской области (от 19.10.2006г. № 418), которым утверждено 69 памятников природы на территории Ростовской области.

Развивается международное сотрудничество в области развития ООПТ. В феврале 2008 года на заседании Международного координационного комитета ЮНЕСКО по программе "Человек и биосфера" принято решение о придании Государственному природному заповеднику "Ростовский" статуса биосферного резервата. Принят и действует Областной закон «Об особо охраняемых природных территориях».

В настоящее время развитие сети ООПТ - самый реальный способ остановить процесс деградации естественных природных комплексов, вследствие антропогенного воздействия, и сохранить природный мир Ростовской области во всем многообразии.

На территории ООПТ Ростовской области зарегистрировано 410 видов растений, в том числе 6 редких видов, являющихся охраняемыми в России: тюльпан Шренка, беллевалия сарматская, ковыль красивейший, ковыль украинский, касатик карликовый, майкараган волжский. Сохранились здесь редкие и исчезающие виды, занесенные в Красную книгу Ростовской области: тюльпан Биберштейна, двуцветковый тюльпан, ковыль Лессинга, ковыль сарептский, астрагал чашечковый, астрагал пузырчатый, астрагал пушистоцветковый, альтения нителистная, катран шершавый, хвойник двухколосковый, касатик низкий, тамарикс изящный, тамарикс Мейера и т.д.

На территории ООПТ отмечено 3 вида земноводных, 8 видов пресмыкающихся, более 50 видов представителей класса млекопитающих. Птицы являются самой многочисленной в видовом и количественном отношении группой из позвоночных, встречающихся в области. На территории ООПТ Ростовской области зарегистрировано 410 видов растений, в том числе 6 редких видов травянистой растительности, являющихся охраняемыми в России.

Богат видами список редких животных, занесенных в Красную книгу Ростовской области: сколопендра кольчатая, красотка блестящая, дедка желтоногий, красотка-девушка, стрекоза перевязанная, дозорщик-император, коромысло синее, боливария короткокрылая, богомол Эмпуза, дыбка степная, красотел пахучий, жужелица венгерская и золотистоямчатая, полоз четырехполосый и узорчатый, гадюка степная, пеликаны розовый и кудрявый, колпица, каравайка, савка, еж ушастый, мышовка, степная сайга, коромысло синее, и др. Всего около 80 видов.

Государственный природный заказник «Цимлянский» федерального значения расположен в урочище «Кучугуры» и в прибрежной зоне Цимлянского водохранилища. Породный состав лесной растительности представлен в основном сосной, тополем, робинией лжеакацией, березой, осиной, ивой. Встречаются боярышник, лох серебристый, терн. Площадь, покрытая лесом, составляет к общей площади - около 10%.

Сосняки представлены искусственными посадками в возрасте от 15 до 40 лет.

Природный парк «Донской» образован постановлением Губернатора Ростовской области В.Ф.Чуба и находится в ведении областного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов. Это первый и единственный Природный парк на территории Ростовской области. Уникальный комплекс состоит из двух участков: «Дельта Дона» и «Островной». Общая площадь Парка составляет 40,95 тыс. га. Территория парка уникальна в природно-историческом отношении и уникальна по составу ландшафтов: степи, леса и водно-болотные угодья.

При очередных лесоустроительных работах все особо охраняемые природные объекты, на момент лесоустройства остающиеся в составе земель лесного фонда, должны быть учтены как особо защитные участки с ограничениями, согласно режиму использования этих территорий.

1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах

Система устойчивого управления лесами подразумевает, что лесные ресурсы и не связанные с ними земли должны управляться так, чтобы удовлетворять социальные, экономические, экологические, культурные и духовые потребности нынешних и будущих поколений. Главенствующую роль в системе устойчивого управления лесами играет выявление и сохранение лесов высокой природоохранной ценности. К ним относятся леса, характеризующиеся специальными признаками, а также леса, в которых имеются редкие или исчезающие виды и экосистемы, обладающие свойствами поддержания природных функций в кризисных экологических ситуациях и имеющие фундаментальные социальные ценности.

Леса высокой природоохранной ценности могут занимать большие территории или небольшие участки с наличием редких для данной местности видов растительности. Другими словами, леса высокой природоохранной ценности - эта такие лесные территории, на которых необходимо сохранять, поддерживать или повышать имеющиеся высокие природоохранные ценности.

Для лесов Ростовской области можно выделить следующие типы лесов высокой природоохранной ценности:

леса с высоким уровнем биоразнообразия, имеющие существенное значение на региональном, национальном или международном уровне (содержащие эндемики, редкие и исчезающие виды). К данному типу лесов относятся леса охраняемых природных территорий, выполняющие многочисленные функции, одна из которых - сохранение биологического разнообразия, а также леса с наличием эндемиков.

редкие и находящиеся под угрозой исчезновения экосистемы. Некоторые экосистемы в силу естественной ограниченности климатических условий являются редкими. Данный тип лесов высокой природоохранной ценности выделен для того, чтобы сохранить находящиеся под угрозой исчезновения лесные экосистемы, сообщества или типы леса.

лесные территории, выполняющие естественные защитные функции (водоохранные, противоэрозионные и другие).

Леса с высоким уровнем биоразнообразия, как правило, расположены на особо охраняемых природных территориях (в данном случае без изъятия из земель лесного фонда).

Эффективная поддержка биоразнообразия в лесах подразумевает:

сохранение мест обитания редких и исчезающих видов живой природы;

сохранение ключевых биотопов и ключевых элементов древостоя;

учет мер по сохранению биоразнообразия в рамках составляемого проекта освоения лесов на арендованных участках.

Провести полную полевую инвентаризацию мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, в рамках разработки Лесного плана, не представляется возможным. Тем не менее, необходимо обеспечить выявление и сохранение наиболее крупных популяций или мест концентрации (ключевых биотопов) растений, грибов или беспозвоночных животных, а также участков, имеющих особое значение для осуществления жизненных циклов позвоночных животных (гнезда, лога, убежища, места концентрации или постоянных путей миграции, кормовые и охотничьи участки). Примерами ключевых биотопов крупных позвоночных животных являются природные солонцы, выходы скальных пород, лесные болота и редины, гари и сухостои, ягодники, места зимней концентрации копытных и гнездования крупных птиц и т. д. При утрате ключевых мест обитания может резко сократиться даже численность ряда видов обычных животных, в том числе объектов охоты и рыбной ловли. В ключевых биотопах должна быть запрещена или существенно ограничена рубка леса, не должны строиться дороги, размещаться временные лагеря, склады и иные объекты.

Для сохранения значительной части естественного биоразнообразия лесов в ходе рубок достаточно сохранить ключевые биотопы редких и находящихся под угрозой исчезновения и уязвимых видов растений, грибов и животных. Непосредственное выявление таких видов и мест их обитания - трудоемкий и длительный процесс. Облегчить решение этой задачи способно сохранение мест обитания, в которых с высокой вероятностью неслучайным образом могут встречаться редкие, исчезающие, уязвимые и требовательные к условиям виды растений и животных, выявляемые по косвенным признакам. Такие места обитания значительно проще выявлять (в том числе и неспециалистам), используя косвенные признаки (индикаторные виды или характеристики биотопа). Примерами таких ключевых местообитаний (ключевых биотопов) для растений и грибов (а также многих видов животных) являются:

болота, заболоченные и переувлажненные участки, в том числе насаждения с запасом менее 50 м3/га;

насаждения на выходах скальных пород и каменистых участках, в том числе с карбонатными почвами;

участки с наличием редких и эндемичных видов растений.

Наличие положительного заключения экологической экспертизы на проект освоения лесов со специальным разделом по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов может помочь грамотно обосновать применяемые лесохозяйственные мероприятия в области лесопользования.

Места обитания редких и исчезающих видов растений и животных, имеющих небольшие размеры, не выявленные лесоустройством и не обозначенные на планах насаждений (до 0,1 га.), можно выявлять и исключать при отводе лесосек. При проведении лесоустроительных работ такие объекты должны быть отмечены как особо-защитные участки.

Правовым обоснованием для оставления ключевых элементов экосистемы на корню может быть наличие на них охраняемых редких и находящихся под угрозой исчезновения видов флоры и фауны (даже если эти виды сами по себе не являются настолько редкими и исчезающими в данной местности, но скорее служат индикаторами высокой ценности биотопа).

Кроме того, отдельные ценные породы могут оставляться среди групп и куртин семенных деревьев, выявляемых и исключаемых при отводе лесосек. Юридическому обоснованию их сохранения поможет включение в проект освоения лесов по сохранению мест обитания редких, исчезающих и уязвимых видов, в том числе в виде критериев их потенциальных мест обитания, и наличие положительного заключения экспертизы на проект освоения лесов.

1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов,

об их целевом назначении по лесничествам, а также

о лесорастительных зонах и лесных районах

В Таблице 1.1.9.1. приведены объемы незаконных рубок лесных насаждений за последние 5 лет по Департаменту лесного хозяйства Ростовской области.

Таблица 1.1.9.1.

Объемы незаконных рубок лесных насаждений за последние 5 лет по Департаменту лесного хозяйства Ростовской области

Год

Число случаев

Объем древесины, м3

Ущерб, тыс.руб.

2003

68

302,2

1043,0

2004

90

228,0

1732,7

2005

51

354,0

7081,3

2006

44

696,1

7558,4

2007

61

89,5

273,4

Итого

314

1669,8

17988,8

Для усиления охраны лесов на территории Ростовской области, в том числе от незаконных рубок лесных насаждений, в области разработаны и утверждены маршруты патрулирования лесов с целью выявления и предотвращения нарушений лесного законодательства.

Заключены соглашения между департаментом лесного хозяйства Ростовской области, Войсковым казачьим обществом «Всевеликое войско Донское» и ГУВД Ростовской области. Ежегодно на территории лесного фонда Ростовской области действует нормативный правовой акт «Об усилении охраны хвойных молодняков в предновогодний период».

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Ростовской области

(за год, предшествующий году разработки Лесного плана)

1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации

Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации за 2007 год по кодам классификации доходов в разрезе лесничеств и в целом по Департаменту лесного хозяйства Ростовской области представлены в таблице 1.2.1.1.

Таблица 1.2.1.1.

Показатели доходов от использования лесов в разрезе лесничеств Департамента лесного хозяйства Ростовской области.

Доходы от использования лесов

Поступление доходов в 2007, тыс. руб.

Всего

в том числе

в лесное хозяйство

в федеральный бюджет

в областной бюджет

Белокалитвенское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

-

-

-

-

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

Боковское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

-

-

-

-

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

Верхнедонское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

4,1

-

2,2

1,9

3. Прочие поступления (штрафы)

9,8

-

9,8

-

Итого

13,9

-

12,0

1,9

Вешенское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

121,9

-

121,9

-

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

121,9

-

121,9

-

Городищенское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

-

-

-

-

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

Донецкое лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

100,2

-

100,2

-

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

100,2

-

100,2

-

Зимовниковское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

31,1

-

31,1

-

3. Прочие поступления (штрафы)

0,2

-

0,2

-

Итого

31,3

-

31,3

-

Каменское л-во

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

283,1

-

186,9

96,2

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

283,1

-

186,9

96,2

Кашарское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

0,1

-

0,1

-

3. Прочие поступления (штрафы)

26,8

-

26,8

-

Итого

26,9

-

26,9

-

Мартыновское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

0,1

-

0,1

-

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

0,1

-

0,1

-

Митякинское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

-

-

-

-

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

Обливское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

0,2

-

0,2

-

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

0,2

-

0,2

-

Романовское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

213,8

-

213,5

0,3

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

213,8

-

213,5

0,3

Ремонтненское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

-

-

-

-

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

Ростовское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

481,2

-

469,8

11,4

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого:

481,2

-

469,8

11,4

Сальское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

47,6

-

7,7

39,9

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого:

47,6

-

7,7

39,9

Селивановское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

0,1

-

0,1

-

3. Прочие поступления (штрафы)

2,2

-

2,2

-

Итого

2,3

-

2,3

-

Семикаракорское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

457,8

-

430,7

27,1

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

Итого

457,8

-

430,7

27,1

Усть-Донецкое лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

81,1

-

69,5

11,6

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

81,1

-

69,5

11,6

Чертковское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

0,1

-

0,1

-

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

0,1

-

0,1

-

Шахтинское лесничество

1. Плата за использование лесов по договорам купли-продажи лесных насаждений

-

-

-

-

2. Арендная плата за использование лесных участков

94,6

-

94,6

-

3. Прочие поступления (штрафы)

-

-

-

-

Итого

94,6

-

94,6

-

Департамент лесного хозяйства Ростовской области

Плата за использование лесов по договорам купли-продажи насаждений

-

-

-

-

Арендная плата за использование лесов

1917,1

-

1728,7

188,4

Прочие поступления

39,0

-

39,0

-

ВСЕГО

1956,1

-

1767,7

188,4

Как видно из таблицы, в 2007 году 1767,7 тыс. руб. или 90% платежей за пользование лесами поступило в федеральный бюджет. Поступления средств в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в 2007 году, по видам использования показано в таблице 1.2.1.2.

Таблица 1.2.1.2.

Показатели доходов от использования лесов Ростовской области по видам лесопользования за 2007 год

млн. руб.

Виды использования лесов

Всего поступлений

в том числе

в бюджет РФ

в бюджет области

Рекреационная деятельность

1,841

1,653

0,188

Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты

0,004

0,004

-

Ведение сельского хозяйства

0,030

0,030

-

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

0,042

0,042

-

ИТОГО

1,917

1,729

0,188

Учитывая целевое назначение защитных лесов Ростовской области и отсутствие договоров аренды по заготовке древесины, доминирующее значение в оценке доходности лесов приобретает рекреационная деятельность. От использования лесов Ростовской области по этому виду использования в бюджетную систему РФ в 2007 году поступило 1,841 млн.рублей, что составляет 96% от общего объема платежей. Имеют перспективы развития такие виды использования лесов, как ведение сельского хозяйства, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых. Кроме того, Лесным планом предусматривается вовлечение в арендные отношения существующих и проектируемых линейных объектов расположенных на землях лесного фонда для использования под строительство реконструкцию, эксплуатацию линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и д.р., что в некоторой степени повысит доходность использования лесов.

Имеющиеся в лесах значительные площади, переданные в аренду для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты, при установленной ставке платы за использование лесов по данному виду, не могут существенно повлиять на общую доходность. Соотношение доходов от использования лесов Ростовской области в 2007 года представлено на диаграмме 1.2.1.

Диаграмма 1.2.1. Соотношение доходов от использования лесов Ростовской области за 2007 год

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии Ростовской области

Лесная и деревообрабатывающая промышленность Ростовской области не является бюджетообразующей отраслью экономики, поскольку леса являются защитными и согласно правовому режиму выполняют функции защиты природных объектов, являются ценными лесами с ограничением их использования. Однако в области имеются лесоперерабатывающие предприятия, частично удовлетворяющие потребность области в древесине.

В 2007 году государственные учреждения Ростовской области «лесхозы», подведомственные Департаменту лесного хозяйства Ростовской области, производили собственными силами лесоматериалы и продукцию переработки древесины. Фактические объемы промышленного производства лесоматериалов и продукции от переработки древесины в 2007 году представлены в таблице 1.2.2.2.

Таблица 1.2.2.2.

Фактические объемы промышленного производства лесоматериалов и продукции от переработки древесины в 2007 году

Виды продукции

Ед. изм.

Объемы

Удельный вес экспорта в объеме производства, %

Производства

в т. ч. экспорта

Белокалитвенское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

700,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

-

-

-

2. Пиломатериалы -всего

м3

-

-

-

в т.ч.хвойные

м3

-

-

-

3. Виды продукции переработки

м3

-

-

-

Боковское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

1200,0

-

-

в т.ч.деловая древесина

м3

700,0

-

-

2. Пиломатериалы-всего

м3

-

-

-

в т.ч. хвойные

м3

-

-

-

3. Виды продукции переработки

м3

-

-

-

штакетные звенья

шт.

1011

-

-

туалеты

шт.

13,0

-

-

столбы дубовые

шт.

1234,0

-

-

столбы хвойные

шт.

162,0

-

-

рудстойка

м3

55,0

-

-

жерди

м3

68,5

-

-

дрова долготье дубовые

м3

318,0

-

-

дрова долготье хвойные

м3

712,0

-

-

дрова хвойных пород

м3

207,0

-

-

дрова твердолиственных пород.

м3

85,6

-

-

дрова из горбыля

м3

14,0

-

-

Верхнедонское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

9700,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

300,0

-

-

2. Пиломатериалы-всего

м3

41,0

-

-

в т.ч. хвойные

м3

41,0

-

-

3. Виды продукции

штакетник

м3

18,7

-

-

Романовское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

900,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

-

-

-

2. Пиломатериалы -всего

м3

-

-

-

в т.ч.хвойные

м3

-

-

-

3. Виды продукции переработки

-

-

-

Зимовниковское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

558,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

-

-

-

2. Пиломатериалы -всего

м3

-

-

-

в т.ч.хвойные

м3

-

-

-

3. Виды продукции переработки

-

-

-

Каменское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

2400,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

800,0

-

-

2. Пиломатериалы -всего

м3

126,0

-

-

в т.ч.хвойные

м3

126,0

-

-

3. Виды продукции переработки

-

-

-

дрова пиленные

м3

97,0

-

-

штакетное звено для изгороди

м2

1219,0

-

-

дрова пиленые

м3

90,0

-

-

столбы

шт.

10

-

-

колоды

шт.

2

-

-

Обливское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

24300,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

4700,0

-

-

2. Пиломатериалы-всего

м3

-

-

-

в т.ч. хвойные

м3

-

-

-

3. Виды продукции переработки

-

-

-

штакетные звенья

м3

24148,2

-

-

дровяной горбыль

м3

11,5

-

-

дрова чурка

м3

377,0

-

-

Митякинское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

17600,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

5200,0

-

-

2. Пиломатериалы-всего

м3

22,8,0

-

-

в т.ч. хвойные

м3

22,8

-

-

3. Виды продукции переработки

-

-

-

штакет россыпью

м3

98,0

-

-

штакетные звенья

шт.

303

-

-

Семикаракорское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

300,0

-

-

в т.ч. деловая

м3

-

-

-

2. Пиломатериалы-всего

м3

109,55

-

-

в т.ч. хвойные

м3

-

-

-

в т.ч. доска необрезная

м3

51,91

-

-

доска обрезная

м3

16,2

-

-

горбыль

м3

40,74

-

-

брус

м3

0,7

-

-

штакетник

м3

34,6

-

-

туалет

шт.

2

-

-

Кашарское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

1800,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

400,0

2. Пиломатериалы-всего

м3

-

-

-

в т.ч. хвойные

м3

-

-

-

3. Виды продукции переработки

-

-

-

Мартыновское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

3600,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

400,0

Ремонтненское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

200,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

-

-

-

Селивановское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

900,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

4,0

-

-

Шолоховское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

4100,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

100,0

-

-

2. Пиломатериалы-всего

м3

797,0

-

-

в т.ч. хвойные

м3

182,0

-

-

3. Виды продукции переработки

-

-

-

рудстойка

м3

901,0

-

-

штакетное звено

шт.

589

-

-

жерди

м3

37,0

-

-

столбы

шт.

171

-

-

штакетное звено

шт.

7923

-

-

туалет

шт.

16

-

-

дрова чурка

м3

853,0

-

-

Центральное лесничество (Шахтинское)

1. Круглые лесоматериалы

м3

200,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

-

-

-

Центральное лесничество (Ростовское)

1. Круглые лесоматериалы

м3

4900,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

-

-

-

Чертковское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

900,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

100,0

-

-

Южное лесничество (Сальское)

1. Круглые лесоматериалы

м3

900,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

-

-

-

Донецкое лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

1700,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

100,0

-

-

Усть-Донецкое лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

2300,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

-

-

-

Городищенское лесничество

1. Круглые лесоматериалы

м3

4700,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

700,0

-

-

2. Пиломатериалы-всего

м3

-

-

-

в т.ч. хвойные

м3

-

-

Итого по Департаменту лесного хозяйства Ростовской области

1. Круглые лесоматериалы

м3

83800,0

-

-

в т.ч. деловая древесина

м3

13500,0

-

-

2. Пиломатериалы-всего

м3

1055,55

-

-

в т.ч. хвойные

м3

330,8

-

-

Имеется ряд отрицательных факторов, затрудняющих развитие лесного сектора экономики Ростовской области, к которым относятся следующие:

заготавливаемая от рубок ухода древесина низкого качества, выход деловой древесины в общем объеме заготовки не превышает 26%;

рост цен на топливно-энергетические ресурсы, необходимость ежегодного увеличения заработной платы работникам лесного хозяйства. Указанные факторы привели к резкому росту затрат на поставку древесины автомобильным транспортом потребителю, цены на технологическое сырье и топливные дрова, доля которых составляет более 73%, в лесопромышленном производстве, однако в условиях падения спроса, цены на дрова топливные остаются на прежнем уровне и даже имеют тенденцию к снижению.

Отсутствие в экономике Ростовской области мощностей по глубокой химической и химико-механической переработке древесины приводит к тому, что значительные ее ресурсы, низкотоварная деловая древесина, дрова топливные, оказываются невостребованными на товарном рынке и остаются не реализованными.

Более 60% машин и оборудования используемые в процессе лесозаготовок выработали амортизационный срок. Вместо современных лесозаготовительных машин, исключающих применение ручного труда, используются бензомоторные пилы, тракторы (в т.ч. не специальные лесопромышленные), автомобили общего назначения (износ техники составляет более 90%).

На территории области функционируют предприятия, осуществляющие переработку древесины, ввозимую в основном железнодорожным транспортом. Учет ввозимой круглой древесины и пиломатериалов в области не ведется и, соответственно, невозможно определить долю ввозимого товара от общей потребности области.

В настоящее время в Ростовской области действует более 100 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным Ростовстата в таком виде экономической деятельности, как «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в 2007 году осуществляли деятельность более 500 малых предприятий, в 2006 году - 420. Оборот малых предприятий соответственно составил 1901,1 и 802,2 млн. руб. Количество индивидуальных предпринимателей занимающихся промышленным производством лесоматериалов статистическим управлением не учитывается.

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики

Ростовской области

Численность населения занятого в лесопромышленном комплексе Ростовской области в 2007 году составила 2,7 тыс.чел. и уменьшилась в сравнении с 2006 годом на 3,6%. Доля численности занятых в лесном хозяйстве Ростовской области к общей численности занятых по области составляет 0,15%.

Характеристика потребности в работниках и обеспеченность кадрами в подразделениях Департамента лесного хозяйства Ростовской области представлена в таблице 1.2.3.

Таблица 1.2.3.

Потребность и обеспеченность кадрами работающих в структурных подразделениях департамента лесного хозяйства Ростовской области

Наименование по подразделениям

Количество единиц, чел.

По штату

Фактически на 01.01.2008

1. Списочный состав Белокалитвенского лесничества - всего

21

21

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итог:

16

16

Из них - ИТР

4

4

- служащих

12

12

- рабочих

3

3

Штат участковых лесничеств - всего

10

10

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

8

8

Из них - ИТР

1

1

- служащих

-

-

- лесников

7

7

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

2. Списочный состав Боковского лесничества - всего

44

44

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

42

42

Из них - ИТР

5

5

- служащих

11

11

- рабочих

26

26

Штат участковых лесничеств - всего

9

9

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

7

7

Из них - ИТР

1

1

- служащих

-

-

- лесников

6

6

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

3. Списочный состав Верхнедонского лесничества - всего

63

63

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

61

61

Из них - ИТР

14

14

- служащих

4

4

- рабочих

16

16

Штат участковых лесничеств - всего

39

39

в т.ч. административный персонал

6

6

Производственный персонал - итого

33

33

Из них - ИТР

6

6

- служащих

-

-

- лесников

27

27

- рабочих - итого:

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

4. Списочный состав Вешенского лесничества - всего

103

103

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

101

101

Из них - ИТР

20

20

- служащих

6

6

- рабочих

44

44

Штат участковых лесничеств - всего

38

38

в т.ч. административный персонал

5

5

Производственный персонал - итого

33

33

Из них - ИТР

7

7

- служащих

-

-

- лесников

26

26

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

5. Списочный состав Городищенского лесничества - всего

68

68

в т.ч. административный персонал

1

1

Производственный персонал - итого

67

67

Из них - ИТР

8

8

- служащих

23

23

- рабочих

36

36

Штат участковых лесничеств - всего

22

22

в т.ч. административный персонал

3

3

Производственный персонал - итого

19

19

Из них - ИТР

5

5

- служащих

-

-

- лесников

14

14

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

6.Списочный состав Донецкого лесничества - всего

39

39

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

25

25

Из них - ИТР

8

8

- служащих

17

17

- рабочих (водитель)

12

12

Штат участковых лесничеств - всего

19

19

в т.ч. административный персонал

3

3

Производственный персонал - итого

16

16

Из них - ИТР

5

5

- служащих

-

-

- лесников

11

11

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

7. Списочный состав Зимовниковского лесничества - всего

27

27

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

25

25

Из них - ИТР

8

8

- служащих

15

15

- рабочих

2

2

Штат участковых лесничеств - всего

17

17

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

15

15

Из них - ИТР

5

5

- служащих

-

-

- лесников

10

10

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

8. Списочный состав Каменского лесничества - всего

63

63

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

28

28

Из них - ИТР

13

13

- служащих

15

15

- рабочих

33

33

Штат участковых лесничеств - всего

23

23

в т.ч. административный персонал

4

4

Производственный персонал - итого

19

19

Из них - ИТР

4

4

- служащих

-

-

- лесников

15

15

- рабочих - итог:

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

9. Списочный состав Кашарского лесничества - всего

43

43

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

41

41

Из них - ИТР

7

7

- служащих

15

15

- рабочих

19

19

Штат участковых лесничеств - всего

15

15

в т.ч. административный персонал

3

3

Производственный персонал - итого

-

-

Из них - ИТР

2

2

- служащих

-

-

- лесников

10

10

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

10. Списочный состав Мартыновского лесничества - всего

45

45

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

43

43

Из них - ИТР

5

5

- служащих

14

14

- рабочих

24

24

Штат участковых лесничеств - всего

11

11

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

9

9

Из них - ИТР

3

3

- служащих

-

-

- лесников

6

6

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

11. Списочный состав Митякинского лесничества - всего

47

47

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

45

45

Из них - ИТР

4

4

- служащих

17

17

- рабочих

24

24

Штат участковых лесничеств - всего

14

14

в т.ч. административный персонал

1

1

Производственный персонал - итого

13

13

Из них - ИТР

1

1

- служащих

-

-

- лесников

13

13

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

12. Списочный состав Обливского лесничества - всего

59

59

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

57

57

Из них - ИТР

10

10

- служащих

21

21

- рабочих

26

26

Штат участковых лесничеств - всего

19

19

в т.ч. административный персонал

3

3

Производственный персонал - итого

16

16

Из них - ИТР

3

3

- служащих

-

-

- лесников

13

13

- рабочих - итого:

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

13. Списочный состав Романовского лесничества - всего

52

52

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

37

37

Из них - ИТР

12

12

- служащих

12

12

- рабочих

13

13

Штат участковых лесничеств - всего

28

28

в т.ч. административный персонал

5

5

Производственный персонал - итого

23

23

Из них - ИТР

4

4

- служащих

-

-

- лесников

19

19

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

14. Списочный состав Ростовского лесничества - всего

33

33

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

18

18

Из них - ИТР

6

6

- служащих

12

12

- рабочих

13

13

Штат участковых лесничеств - всего

8

8

в т.ч. административный персонал

1

1

Производственный персонал - итого

7

7

Из них - ИТР

2

2

- служащих

-

-

- лесников

5

5

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

15. Списочный состав Ремонтненского лесничества - всего

32

32

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

30

30

Из них - ИТР

9

9

- служащих

3

3

- рабочих

18

18

Штат участковых лесничеств - всего

4

4

в т.ч. административный персонал

1

1

Производственный персонал - итого

3

3

Из них - ИТР

1

1

- служащих

-

-

- лесников

2

2

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

16. Списочный состав Сальского лесничества - всего

48

48

в т.ч. административный персонал

1

1

Производственный персонал - итого

47

47

Из них - ИТР

4

4

- служащих

11

11

- рабочих

32

32

Штат участковых лесничеств - всего

9

9

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

7

7

Из них - ИТР

1

1

- служащих

-

-

- лесников

6

6

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

17. Списочный состав Селивановского лесничества - всего

39

39

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

37

37

Из них - ИТР

11

11

- служащих

24

24

- рабочих

2

2

Штат участковых лесничеств - всего

26

26

в т.ч. административный персонал

3

3

Производственный персонал - итого

23

23

Из них - ИТР

5

5

- служащих

-

-

- лесников

18

18

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

18.Списочный состав Семикаракорского лесничества - всего

43

43

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

41

41

Из них - ИТР

6

6

- служащих

13

13

- рабочих

22

22

Штат участковых лесничеств - всего

11

11

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

9

9

Из них - ИТР

2

2

- служащих

-

-

- лесников

7

7

- рабочих - итого:

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

19. Списочный состав Усть-Донецкого лесничества - всего

76

76

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

74

74

Из них - ИТР

8

8

- служащих

30

30

- рабочих

36

36

Штат участковых лесничеств - всего

32

32

в т.ч. административный персонал

3

3

Производственный персонал - итого

29

29

Из них - ИТР

3

3

- служащих

-

-

- лесников

26

26

- рабочих - итого:

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

20.Списочный состав Чертковского лесничества - всего

52

52

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

50

50

Из них - ИТР

8

8

- служащих

19

19

- рабочих

23

23

Штат участковых лесничеств - всего

20

20

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

18

18

Из них - ИТР

4

4

- служащих

-

-

- лесников

14

14

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

21. Списочный состав Шахтинского лесничества - всего

60

60

в т.ч. административный персонал

2

2

Производственный персонал - итого

58

58

Из них - ИТР

4

4

- служащих

20

20

- рабочих

34

34

Штат участковых лесничеств - всего

15

15

в т.ч. административный персонал

1

1

Производственный персонал - итого

14

14

Из них - ИТР

2

2

- служащих

-

-

- лесников

12

12

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

Списочный состав Департамента лесного хозяйства Ростовской области - всего

1057

1057

в т.ч. административный персонал

41

41

Производственный персонал - итого

943

943

Из них - ИТР

174

174

- служащих

314

314

- рабочих

455

455

Штат участковых лесничеств - всего

389

389

в т.ч. административный персонал

56

56

Производственный персонал - итого

333

333

Из них - ИТР

67

67

- служащих

-

-

- лесников

267

267

- рабочих - итого

-

-

в т.ч. постоянных

-

-

Затраты на оплату труда работников в лесной отрасли наиболее низкие среди отраслей экономики Ростовской области. Они составили в 2007году - 7,1% от общих затрат. Среднемесячный заработок государственного гражданского служащего в 2007 году в Департаменте лесного хозяйства Ростовской области составил 19500 рублей, а обслуживающего и технического персонала 5400 рублей.

Средний уровень заработной платы работников лесного хозяйства за 2007 год составил 12909 рублей, данные получены по формам статистической отчетности. Уровень доходов населения, работающих в лесном хозяйстве ниже, чем в городах области, что вызывает отток работников из отрасли и возникновение проблемы дефицита трудовых ресурсов для лесных предприятий Ростовской области.

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам

1.2.4.1. Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов

Большинство запланированных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в Департаменте лесного хозяйства Ростовской области по состоянию на 01.01.2008 выполнено. Частичное невыполнение мероприятий по прореживанию (62% от планового показателя) и проходным рубкам (76% от планового показателя) вызвано в основном экономическим фактором, отсутствием спроса на мелкотоварную древесину. Выборочные санитарные рубки проведены в объеме 63% от запланированного объема. Одной из причин снижения объемов по этому виду санитарно-оздоровительных мероприятий является установленный нормативным документом - «Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (Приложение № 2 к приказу Рослесхоза № 523 от 29.12.2007) срок выполнения рубки - 3 года. Запроектированные лесоустройством 2003-2005 годы объемы мероприятий практически выполнены, а дальнейшие объемы рубок, связанные с санитарным состоянием насаждений необходимо планировать в соответствии с лесохозяйственными регламентами, проектами освоения лесов, а также по результатам лесопатологического обследования и иных специальных обследований. Большие объемы прочих рубок связаны с необходимостью лесовосстановительных работ на площадях пройденных лесными пожарами. Общий объем прочих рубок составил 50660 м3, из них сплошные санитарные рубки составляют 16130 м3. Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов выполняются в объемах сильно не отличающихся от запланированных. Фактические объемы работ по уходу за лесными культурами выполнены на 77% от запланированных. Одной из причин не выполнения плановых показателей является гибель лесных культур от пожаров.

Данные о выполнении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам Департамента лесного хозяйства Ростовской области приведены в Приложении 1.2.4.1. и приложении 2 к Лесному плану.

Таблица 1.2.4.1.

Показатели выполненных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов

Департамента лесного хозяйства Ростовской области в 2007году

Наименование мероприятий

Ед. изм.

Белокалит-винское

Боковское

Верхнее-донское

Вешенское

Городищен-ское

Донецкое

Зимовников-ское

Каменское

Кашарское

Мартынов-

ское

Митякин-

ское

Обливское

Романов-

ское

Ремонтнен-ское

Ростовское

Сальское

Селиванов-ское

Семикара-корское

Усть-

Донецкое

Чертковское

Шахтинское

Всего

Лесохозяйственные работы

(указанные в таблице объемы лесохозяйственных работ за 2007 год не относились к воспроизводству лесов, но приведены для сопоставления данных с проектируемыми объемами)

Отвод лесосек под рубки промежуточ-ного пользования

га

60

204,8

82,1

72,0

602,0

168,8

188,2

319,8

140,0

350,2

91,0

143,0

250,0

61,0

492,7

90,0

307,0

60,0

200,0

160,0

20,0

4062,6

рубки промежуточ-ного пользования

га

19,4

30,3

32,4

41,9

455,0

92,0

67,1

135,0

80,2

259,9

27,0

104,0

150,0

97,0

193,0

59,0

249,0

37,9

83,0

32,9

15,0

2261,0

м3

297,0

877,0

2375,0

2230,0

4470,0

2063,0

800,0

2332,0

2114,0

6298,0

1031,0

3528,0

1140,0

341,0

3778,0

490,0

1190,0

564,0

2071,0

1209,0

401,0

39599,0

в т.ч. ликвид.

м3

248,0

784,0

2151,0

2094,0

3934,0

1740,0

558,0

1862,0

1726,0

3562,0

954,0

2883,0

965,0

205,0

3347,0

243,0

794,0

270,0

1837,0

855,0

226,0

31238,0

рубки ухода за молодняками

га

-

10,1

7,9

5,4

114,0

12,0

31,7

61,0

21,8

45,0

6,0

43,0

7,0

60,0

51,1

31,0

181,0

10,0

27,0

24,9

10,0

759,9

м3

-

73,0

54,0

20,0

160,0

150,0

515,0

322,0

128,0

269,0

29,0

916,0

21,0

68,0

312,0

117,0

263,0

100,0

152,0

222,0

110,0

4001

в т.ч. ликвид.

м3

-

-

-

-

14,0

-

367,0

2,0

-

-

-

512,0

-

-

184,0

-

212,0

-

-

-

-

1291

прореживание

га

16,0

-

12,2

-

145,0

25,0

2,1

37,0

26,5

124,0

17,0

16,0

28,0

-

51,6

8,8

17,0

5,8

17,0

4,0

-

553

м3

240,0

-

452,0

-

1959,0

429,0

13,0

990,0

334,0

3639,0

540,0

815,0

151,0

-

1368,0

110,0

306,0

73,0

228,0

92,0

-

11739

в т.ч. ликвид.

м3

198,0

-

411,0

-

1787,0

390,0

10,0

909,0

282,0

2008,0

540,0

720,0

151,0

-

1240,0

72,0

224,0

50,0

200,0

56,0

-

9248

проходные рубки

га

3,4

-

-

26,9

80,0

31,0

-

19,0

-

11,8

-

-

-

-

54,4

-

14,0

3,1

24,0

-

-

267,6

м3

57,0

-

-

446,0

1220,0

797,0

-

409,0

-

361,0

-

-

-

-

1302,0

-

110,0

37,0

491,0

-

-

5230

в т.ч. ликвид.

м3

50,0

-

-

400,0

1108,0

726,0

-

381,0

-

254,0

-

-

-

-

1209,0

-

93,0

20,0

478,0

-

-

4719

рубки обновления и переформирования

га

-

5,0

11,1

9,6

1,0

4,0

1,0

3,0

11,0

-

4,0

3,0

2,0

-

-

-

-

1,0

6,0

4,0

4,0

69,7

м3

-

425,0

1826,0

1764,0

145,0

456,0

38,0

355,0

1442,0

-

462,0

486,0

198,0

-

-

-

-

134,0

1086,0

895,0

262,0

9974

в т.ч. ликвид.

м3

-

425,0

1700,0

1694,0

129,0

414,0

30,0

322,0

1255,0

-

414,0

456,0

198,0

-

-

-

-

120,0

1063,0

799,0

197,0

9216

выборочные санитарные рубки

га

-

15,2

1,2

-

115,0

20,0

32,3

15,0

20,9

79,1

-

42,0

113,0

37,0

35,9

19,2

37,0

18,0

9,0

-

1,0

610,8

м3

-

379,0

43,0

-

986,0

231,0

234,0

256,0

210,0

2029,0

-

1311,0

770,0

273,0

796,0

263,0

511,0

220,0

114,0

-

29,0

8655

в т.ч. ликвид.

м3

-

359,0

40,0

-

896,0

210,0

151,0

248,0

189,0

1300,0

-

1195,0

616,0

205,0

714,0

171,0

265,0

80,0

96,0

-

29,0

6764

Прочие лесохозяйственные рубки (ликвид)

м3

431,7

445,0

7605,0

2017,0

742,0

-

-

596,0

147,0

-

16618,0

21404,0

-

-

-

-

124,3

30,0

532,3

-

-

50660

Лесозащитные работы

Лесопатологичес-кие обследования

тыс.

га

1,4

1,0

4,1

11,3

0,8

-

-

2,0

-

-

4,7

1,8

1,0

-

-

-

1,7

-

1,9

-

-

31,7

Наземные меры борьбы

га

200

200

-

300

320

400

200

400

350

-

300

100

500

100

55

200

700

150

400

262

300

5437

в том числе биометодом

га

200

200

-

300

320

400

200

400

350

-

300

100

500

100

55

200

700

150

400

250

300

5425

Истребительные авиационные меры борьбы по проектам

га

-

-

4198

11309

-

-

-

-

-

-

4662

1827

-

-

-

-

986

-

-

-

-

22982

в т.ч. биометодом

га

-

-

2099

11309

-

-

-

-

-

-

4662

1827

-

-

-

-

986

-

-

-

-

20883

Лесовосстановительные работы

Посев леса

га

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Посадка леса

га

40

100

160

160

104

50

45

150

20

-

100

150

100

204

-

50

84

20

150

10

7

1704

Уход за лесными культурами (в пере-воде на однократ-ный) - всего

га

320

613

1049

1173

-

2

300

1250

160

30

48

1040

720

1831

-

415

630

170

250

67,8

218

10286,8

Подготовка почвы под закладку лесных культур будущего года

га

40

100

180

170

-

51

40

250

20

-

120

270

135

200

-

38

50

35

100

20

-

1819

Заготовка лесных семян - всего

кг

150

150

120

270

293

141

1000

185

149

200

400

740

200

500

-

500

100

60

1160

125

500

6943

Выращивание поса-дочного стандарт-ного материала

тыс.шт.

133

39

996

1508

587

51,18

606

1405,1

139,6

-

302

534

-

-

-

200

141

0,07

1033

157,9

25

7857,85

Уход за лесосемен-ными плантациями, испытательными культурами, архива-ми клонов и маточ-ными плантациями плюсовых деревьев

га

-

-

-

-

7

37,4

-

-

-

72

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

116,4

Уход за постоянны-ми лесосеменными участками

га

-

-

-

-

20

-

-

-

-

42

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

62

Мероприятия по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров

Устройство протии-вопожарных барье-ров (минерализо-ванные полосы, раз-рывы, заслоны, опу-шки, канавы и т. п.)

км

100

60

1057

532,5

81

200

100

500

50

35

160

200

150

50

50

90

500

100

130

51

20

4216,5

Уход за противопо-жарными барьерами

км

1100

1231

2800

5100

3507

600

550

4000

1300

700

2000

2300

2000

150

400

500

2000

350

2057

150,3

100

32895,3

Ремонт дорог про-тивопожарного назначения

км

5

10

15

15

10

10

5

15

5

5

15

15

10

-

10

5

15

10

15

5

5

200

Проведение контр. выжиганий сухих горючих материалов

га

20

50

160

160

50

40

10

150

-

-

70

50

70

-

-

5

70

15

80

-

-

1000

Работы по защитному лесоразведению на землях сельскохозяйственного назначения по договорам

Посев и посадка защитных насаждений, всего

га

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

100

112

-

105,4

-

-

57

-

-

374,4

в том числе:

полезащитных лесных полос

га

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

100

112

-

105,4

-

-

57

-

-

374,4

Уход за защитными насаждениями

га

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

100

1706

25

142,5

-

-

-

-

237,8

2211,3

Подготовка почвы

га

30

-

-

100

-

-

170

-

85

-

42,4

-

200

300

-

407,6

-

-

-

-

150

1485

1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров

Леса на территории Ростовской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами, подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от многих факторов. Значительная часть лесов области (58%) относится к 1 и 2 классам пожарной опасности. Работа лесопожарных служб строится на утвержденном регламенте, анализе предшествующих пожароопасных сезонов для определения соответствия шкалы Нестерова.

В соответствии со шкалой природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком И.С. Мелеховым, лесной фонд области дифференцирован по пяти классам пожарной опасности. Распределение площади лесов, земель лесного фонда Ростовской области по классам пожарной опасности по лесничествам представлено в таблице 1.2.4.2.1.

Таблица 1.2.4.2.1.

Распределение территории лесов по степени пожарной опасности Ростовской области

Наименование лесничества

Площадь по классам пожарной опасности (тыс. га)

Итого

Средний класс

1

2

3

4

5

Белокалитвинское

2,3

4,8

1,4

0,2

-

8,7

2,8

Боковское

3,0

4,2

2,9

0,4

0,1

10,6

2,1

Верхнедонское

21,4

11,7

11,0

6,2

-

50,3

2,0

Вешенское

21,7

7,1

14,0

8,0

-

50,8

2,2

Городищенское

8,5

2,1

2,6

0,3

-

13,5

1,6

Донецкое

1,6

3,1

7,7

0,1

-

12,5

2,5

Зимовниковское

7,7

-

-

-

-

7,7

1,0

Каменское

10,7

5,6

8,8

-

-

25,1

1,9

Кашарское

0,2

3,7

4,0

0,1

-

8,0

2,5

Мартыновское

-

4,0

1,5

0,1

0,2

5,8

2,3

Митякинское

7,4

1,9

2,3

2,8

-

14,4

2,0

Обливское

10,2

5,8

3,5

2,2

0,1

21,8

1,9

Романовское

1,7

14,9

12,5

6,7

0,2

36,0

2,6

Ростовское

1,3

7,1

4,8

3,9

0,2

17,3

2,8

Ремонтненское

-

0,9

0,3

-

-

1,2

2,2

Сальское

-

4,5

2,1

0,7

0,1

7,4

2,5

Селивановское

1,0

7,0

3,8

0,1

-

11,9

2,4

Семикаракорское

0,2

0,5

5,7

0,6

-

7,0

3,0

Усть-Донецкое

4,2

3,7

6,8

4,0

-

18,7

2,6

Чертковское

1,6

6,9

-

-

8,5

2,8

Шахтинское

0,1

4,1

1,7

0,9

-

6,8

2,5

Итого

103,2

98,3

104,3

37,3

0,9

344,0

2,2

Вместе с тем, существует предлагаемое Рослесхозом распределение лесного фонда Ростовской области по классам пожарной опасности, которые несколько отличается от данных таблицы 1.2.4.2.1. Так площадь первого класса пожарной опасности равна - 106,8 тыс. га, второго класса - 86,8 тыс.га, третьего класса - 100,1 тыс.га, четвертого класса - 36,7 тыс.га, пятого класса - 3,3 тыс.га.

В условиях засушливого климата и сильных ветров степной зоны пожары являются серьезным фактором ослабления и гибели древостоев Ростовской области. Основной вид пожаров - верховой и сильный устойчивый низовой. Площадь насаждений, пройденная пожарами, приведена по состоянию на 01.01.2008 в таблице 1.2.4.2.2.

Таблица 1.2.4.2.2.

Площади лесных пожаров по лесничествам по видам и интенсивности за 2007год

Лесничество

Коли-чество возго-раний, шт.

Площадь насаждений, пройденных пожарами, га

Всего, га

в том числе по видам пожаров, га

в том числе по интенсивности низовых пожаров, га

в т.ч. погибших насаждений, га

под-земные

верхо-вые

низо-вые

низкая

средняя

высокая

1. Белокалитвенское

2

2

0

0

2

0

2

2. Боковское

1

24

0

0

24

0

24

0

0

3. Верхнедонское

14

119

0

46

73

0

73

0

46

4. Вешенское

11

8

0

4

4

0

4

0

4

5. Городищенское

4

28

0

0

28

0

29

0

29

6. Донецкое

0

0

0

0

0

0

0

0

0

7. Зимовниковское

1

1

0

0

1

0

1

0

0

8. Каменское

5

61

0

8

53

0

53

0

8

9. Кашарское

0

0

0

0

0

0

0

0

0

10. Мартыновское

1

23

0

0

23

0

23

0

0

11. Митякинское

3

433

0

180

253

0

178

75

255

12. Обливское

12

847

0

713

134

0

142

0

705

13. Романовское

11

176

0

10

166

0

166

0

10

14. Ростовское

4

4

0

0

4

0

4

0

0

15. Ремонтненское

0

0

0

0

0

0

0

0

0

16. Сальское

0

0

0

0

0

0

0

0

0

17. Селивановское

0

0

0

0

0

0

0

0

0

18. Семикаракорское

5

12

0

2

10

0

2

0

10

19. Усть-Донецкое

7

115

0

95

20

0

20

0

85

20. Чертковское

0

0

0

0

0

0

0

0

0

21. Шахтинское

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего

81

1853

0

1057

796

0

721

75

1152

В 2007 году пожарами было повреждено 1853 га лесных насаждений Ростовской области, в том числе верховыми 1057 га (57 %). Из устойчивых низовых пожаров преобладают пожары средней интенсивности. В 2007 году от лесных пожаров значительно пострадали насаждения Митякинского и Обливского лесничеств.

Распределение площади лесных насаждений, частично расстроенных и погибших под воздействием пожаров показано в таблице 1.2.4.2.3.

Таблица 1.2.4.2.3.

Распределение площади лесных насаждений, частично расстроенных и погибших под воздействием пожаров, по лесничествам

Лесничество

Порода

Год

повреждения огнём*

Площадь насаждений с наличием усыхания, га

Из них: погибшие в текущем году

Насаждения с

наличием

захламленности

всего

в т.ч. по степени усыхания

до 10%

11-40%

более 40%

площадь, га

запас,

дес. м3

площадь,

га

запас,

дес. м3

1. Белокалитвенское

2007

0

0

0

0

0

0

0

0

2. Боковское

2007

0

0

0

0

0

0

0

0

3. Верхнедонское

С

2007

44

0

0

44

44

292,1

0

0

4. Вешенское

С

2007

4

0

0

4

4

22,8

0

0

5. Городищенское

С

2007

28

0

0

28

28

0

0

0

6. Донецкое

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0

7. Зимовниковское

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0

8. Каменское

С

2007

8

0

0

8

8

142,6

0

0

9. Кашарское

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0

10. Мартыновское

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0

11. Митякинское

С

2007

420

125

40

255

255

3051,3

0

0

12. Обливское

С

2007

847

16

126

705

705

6124,7

0

0

13. Романовское

Д

2007

10

0

0

10

10

29,7

0

0

14. Ростовское

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0

15. Ремонтненское

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0

16. Сальское

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0

17. Селивановское

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0

18. Семикаракорское

С

2007

10

0

0

10

10

17,5

0

0

19. Усть-Донецкое

С

2007

33

0

0

33

33

200,2

0

0

АБ

2007

52

0

0

52

52

228,2

0

0

20.Чертковское

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0

21. Шахтинское

-

-

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего

С

2007

1456

141

166

1149

1149

10109,1

0

0

В лесных насаждениях, повреждённых устойчивыми низовыми пожарами сильной интенсивности, преобладает текущий отпад. В насаждениях со средней степенью повреждения отмечалась сильная дифференциация деревьев - от здоровых - до свежего сухостоя. В таких насаждениях обычно развиваются очаги стволовых вредителей длительного действия. В течение последних 10 лет от пожаров пострадало 9403 га. Наибольшая площадь пожаров отмечена в 2001 году, а удельная гибель лесов в тот год составляла более 1,6% .

В 2007 году отмечено увеличение площади гибели лесов от пожаров, что было обусловлено продолжительной засухой и сильными суховеями.

Мероприятия, выполненные по противопожарному устройству лесов Ростовской области представлены в таблице 1.2.4.2.4.

Таблица 1.2.4.2.4.

Выполнение работ по противопожарному устройству лесов в лесничествах Ростовской области за 2007 год

№ п/п

Наименование мероприятий

Ед. изм.

По материалам лесоустройства

План 2007 год

Факт

% выпол-нения

1.

Устройство минерализо-ванных полос

км

8500

4002,5

4216,5

105,3

2.

Уход за минерализованными полосами

км

51000

32700

32895,3

100,5

3.

Ремонт дорог противопожарного назначения

км

370

200

200

100

4.

Проведение контролируемых выжиганий

га

1000

1000

1000

100

5.

Организация и содержание ПХС

тыс. руб.

-

3569,2

3569,2

100

6.

Ремонт и содержание радио и телефонной связи

тыс. руб.

-

380,0

380,0

100

7.

Наем временных пожарных сторожей

тыс. руб.

-

1950,0

1950,0

100

8.

Содержание мототранс-портных средств и др.

тыс. руб.

-

80,0

80,0

100

9.

Благоустройство территории

тыс. руб.

-

59,0

59,0

100

10.

Лесохозяйственная пропаганда

тыс. руб.

-

207,0

212

102,4

11.

Прочие расходы

тыс. руб.

-

2857,7

2890,0

101,1

Профилактические противопожарные мероприятия выполняются ежегодно в запланированных объемах.

За 2007 год в Департаменте лесного хозяйства Ростовской области затраты на тушение лесных пожаров, из средств федерального бюджета, составили 3949, 8 тыс. рублей. Корневой запас сгоревшей древесины, убытки от пожаров и затраты на противопожарные мероприятия за 2007 год отражены в таблице 1.2.4.2.5.

Таблица 1.2.4.2.5.

Сведения о лесных пожарах в лесах, расположенных на землях лесного фонда Ростовской области за 2007 год по площади, количеству пройденных пожаров, убытки от пожаров и затраты по тушению лесных пожаров в разрезе лесничеств

Наименование лесничества

Пройденная пожаром площадь, га

Количество и площадь пожаров

Корневой запас сгоревшей древесины,

кбм.

Убытки от пожаров,

тыс.руб.

Затраты по тушению лесных пожаров,

тыс. руб.

лесных земель

Всего,

шт.

в том числе, га

всего

в т.ч. покрытая лесом

верховых

низовых

подземных

Белокалитвенское

2,2

2,2

2

-

2,2

-

-

-

2

Боковское

24

24

1

-

24

-

2440

6,4

200,8

Верхнедонское

118,6

118,6

14

45,5

73,1

-

2921

1072

572

Вешенское

8,2

8,2

11

3,5

4,7

-

228,3

32,7

175

Городищенское

28,4

28,4

4

-

28,4

-

-

20

150

Донецкое

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Зимовниковское

0,7

0,7

1

-

0,7

-

-

-

0,7

Каменское

61,4

61,4

5

8

53,4

-

1425,5

498,6

127

Кашарское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Мартыновское

23

23

1

-

23

-

-

-

17

Митякинское

432,7

432,7

4

180

252,7

-

30513

3111,4

400

Обливское

947,4

846,9

12

712,8

134,3

-

61247

12603

1732,8

Ремонтнеское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Романовское

176,5

176

11

10

166

-

296,6

51,5

372,2

Ростовское

4,2

4,2

4

-

4

-

-

-

-

Сальское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Селивановское

-

-

-

-

-

-

-

-

2,7

Семикаракорское

11,5

11,5

5

2

9,5

-

175

254,3

48,8

Усть-Донецкое

114,8

114,8

6

94,5

20,3

-

4283,9

1173,5

766,4

Чертковское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Шахтинское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего

1953,6

1852,6

81

1056,3

796,3

-

103530,3

18823,4

4567,4

Таблица 1.2.4.2.6.

Сведения о лесных пожарах на землях лесного фонда Ростовской области за 2003-2007 годы

Динамика площадей лесных пожаров отражена на диаграмме 1.2.2.

Диаграмма 1.2.2. Динамика площадей ( га ) пройденных лесными пожарами за пятилетний период по Департаменту лесного хозяйства Ростовской области

Сведения о погибших лесных насаждениях по разным причинам и величина ущерба, причинённого лесному хозяйству в результате гибели, приведены в таблице 1.2.4.2.7.

В 2007г. удельный вес пожаров, ликвидированных в течение суток в общем количестве возникших пожаров - 91 %., удельный вес крупных пожаров - 12 %. Дополнительные расходы лесного хозяйства, вызванные лесными пожарами за 2007 год составили 13575,4 тыс. руб.

Таблица 1.2.4.2.7.

Учет погибших лесных насаждений по площади и по запасу, размер ущерба от пожаров за 2007 год

Наименование лесничества

Учтено погибших лесных насаждений по причинам(числитель - площадь, га; знаменатель - запас, тыс.м3)

Убытки от пожаров, тыс. руб.

от вредителей леса

от болезней леса

от пожаров

от антропогенных факторов

ВСЕГО

Белокалитвенское

-

-

-/-

-

-/-

-

Боковское

-

-

-/-

-

-/-

-

Верхнедонское

-

-

46/2921

-

46/2921

1072,0

Вешенское

-

-

4/228

-

4/228

32,7

Городищенское

-

-

29/-

-

29/-

-

Донецкое

-

-

-/-

-

-/-

-

Зимовниковское

-

-

-/-

-

-/-

-

Каменское

-

-

8/1426

-

8/1426

498,6

Кашарское

-

-

-/-

-

-/-

-

Мартыновское

-

-

-/-

-

-/-

-

Митякинское

-

8/-

255/30513

-

255/30513

3111,6

Обливское

-

-

705/61247

-

705/61247

12603,4

Ремонтненское

-

-

-/-

-

-/-

-

Романовское

-

-

10/297

-

10/297

51,5

Ростовское

-

-

-/-

-

-/-

-

Сальское

-

-

-/-

-

-/-

-

Селивановское

-

-

-/-

-

-/-

-

Семикаракорское

-

-

10/175

-

10/175

254,3

Усть-Донецкое

-

-

85/4484

-

85/4484

1173,5

Чертковское

-

-

-/-

-

-/-

-

Шахтинское

-

-

-/-

-

-/-

-

Итого

-

8/-

1152/101091

-

1160/101091

18797,6

1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов

Определение санитарного состояния лесов, степени и причин их ослабления - одна из основных задач лесопатологического мониторинга.

По данным лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований, площадь лесных насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием в лесах Ростовской области в 2007 году составила 45107 га, или 21,0% от лесопокрытой площади (таблица 3.2).

В лесных насаждениях лесничеств, где был выполнен мониторинг экспедиционными методами и площадное обследование (Верхнедонское, Городищенское, Донецкое, Каменское, Митякинское, Обливское, Усть-Донецкое), площадь лесных насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием достигала 32278 га, что составило 32,2% от лесопокрытой площади лесничеств (таблица 3.2).

Основными причинами ослабления лесов Ростовской области послужили следующие группы факторов:

повреждение насекомыми (сосновый шелкопряд, рыжий сосновый пилильщик, обыкновенный сосновый пилильщик, зелёная дубовая листовёртка, ильмовый листоед и прочие);

болезни леса (корневая губка, трахеомикоз, тиростромоз, дотистромоз, мучнистая роса, голландская болезнь, некрозы ветвей);

пожары;

неблагоприятные почвенно-климатические и погодные условия (засухи, морозы и пр.);

антропогенные факторы (загущенность лесных культур, несвоевременное проведение рубок ухода).

В большинстве случаев воздействие различных факторов ослабления имело комплексный характер. Площади лесных насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием были сгруппированы по основным видам факторов ослабления и усыхания (таблица 1.2.4.3.1.)

Таблица 1.2.4.3.1.

Распределение площади лесных насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием по лесничествам и причинам их ослабления за 2007 год

Наименование лесничества

Всего,

га

Поврежденные дикими и домашними животными,

га

Поврежденные насекомыми,

га

Лесные пожары

Болезни лесных насажде-ний, Г

Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы,га

Антропогенные факторы

Площади покрытые лесом,га

Потери древесины объем,м3

Всего,

га

в т.ч. промвыбросы

Белокалит-венское

192

0

190

2

0

0

0

0

0

Боковское

275

0

251

24

2440

0

0

0

0

Верхнедон-ское

4700

0

4161

119

2921

168

252

0

0

Вешенское

4375

0

1710

8

228,3

2657

0

0

0

Городищен-ское

5683

0

3488

29

0

1770

220

176

0

Донецкое

3513

0

1382

0

0

1825

96

210

0

Зимовников-ское

242

0

56

1

0

185

0

0

0

Каменское

6402

0

4678

61

1425,5

548

337

778

0

Кашарское

167

0

125

0

0

42

0

0

0

Мартыновское

180

0

40

23

0

117

0

0

0

Митякинское

4826

0

3648

433

30513

703

042

0

0

Обливское

5322

0

1250

847

61247

2274

782

169

0

Романовское

174

0

0

174

296,6

0

0

0

0

Ремонтнен-ское

11

0

0

0

0

11

0

0

0

Ростовское

11

7

0

4

0

0

0

0

0

Сальское

202

0

202

0

0

0

0

0

0

Селивановское

6553

13

6137

0

0

403

0

0

0

Семикаракор-ское

87

0

75

12

175

0

0

0

0

Усть-Донецкое

2001

0

881

115

4283,9

312

524

169

0

Чертковское

160

0

160

0

0

0

0

0

0

Шахтинское

31

0

31

0

0

0

0

0

0

Всего

45107

20

28465

1852

103530,3

11015

2253

1502

0

Болезнями и насекомыми было повреждено 39480 га, пожарами 1852 га.

Воздействие других факторов ослабления на лесные насаждения Ростовской области имели меньшую степень воздействия и меньшую масштабность Воздействие неблагоприятных погодных и почвенно-климатических условий (в основном - засух) выявлено на общей площади 2253 га.

Воздействие антропогенных факторов (загущенность лесных насаждений, несвоевременное проведение рубок ухода) выявлено на площади 1502 га.

В целом по всему региону удельная гибель лесных насаждений (от всей лесопокрытой площади) составила - 0,6 га, а в отдельности по лесничествам она колебалась от 0,01 га до 5,6 га. Наибольшая удельная гибель насаждений в 2007 году была отмечена в Селивановском, Каменском и Обливском лесничествах (в основном - от пожаров)

Таблица 1.2.4.3.2.

Распределение площади лесных насаждений, частично расстроенных и погибших в результате повреждения насекомыми, по лесничествам за 2007 год

Наименование лесничества

Площадь лесных насаждений с наличием усыхания, га

Из них: погибшие в текущем году

Лесные насаждения с наличием захламленности

всего

в т.ч. по степени усыхания

до 10%

11-40%

более 40%

площадь, га

запас,

тыс. м3

площадь, га

запас, тыс. м3

Белокалитвенское

0

0

0

0

0

0

0

0

Боковское

0

0

0

0

0

0

0

0

Верхнедонское

729,2

567,7

142,7

18,8

0

0

0

0

Вешенское

0

0

0

0

0

0

0

0

Городищенское

485,8

461

24,8

0

0

0

0

0

Донецкое

334,7

331,2

3,5

0

0

0

0

0

Зимовниковское

0

0

0

0

0

0

0

0

Каменское

959,7

892,9

66,8

0

0

0

0

0

Кашарское

0

0

0

0

0

0

0

0

Мартыновское

0

0

0

0

0

0

0

0

Митякинское

641,7

535,7

88

18

0

0

0

0

Обливское

522,3

452,6

69,7

0

0

0

0

0

Романовское

0

0

0

0

0

0

0

0

Ремонтненское

0

0

0

0

0

0

0

0

Ростовское

0

0

0

0

0

0

0

0

Сальское

0

0

0

0

0

0

0

0

Селивановское

0

0

0

0

0

0

0

0

Семикаракорское

0

0

0

0

0

0

0

0

Усть-Донецкое

126,5

106,9

13,3

6,3

0

0

0

0

Чертковское

0

0

0

0

0

0

0

0

Шахтинское

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего

3799,9

3348,0

408,8

43,1

0

0

0

0

Основная площадь лесных насаждений имеющих сильную степень усыхания, поврежденных насекомыми, отмечена в Верхнедонском лесничестве - 18,8 га (от соснового шелкопряда), в Митякинском лесничестве - 18,0 га (от рыжего соснового пилильщика), в Усть-Донецком лесничестве - 6.3 га (от ильмового листоеда).

Степень заселения древостоев насекомыми колебалась от слабой до очаговой. Неоднократные повреждения хвои в последние 1-2 года вызвало ослабление лесных насаждений, а при комплексном воздействии различных факторов ослабления - привели к частичному усыханию древостоев.

Основные виды болезней, вызвавшие неудовлетворительное санитарное состояние насаждений Ростовской области следующие:

корневая губка;

трахеомикоз;

тиростромоз;

голландская болезнь;

некрозно-раковые заболевания ветвей;

бактериальный рак.

Неудовлетворительное санитарное состояние лесных насаждений, вызванное болезнями, выявлено в 2007 году на площади 11015 га, в том числе с текущим отпадом - 6091 га.

Таблица 1.2.4.3.3.

Распределение площади насаждений, частично расстроенных и поврежденных от болезней по лесничествам

Наименование лесничества

Площадь лесных насаждений с наличием усыхания, га

Из них: погибшие в текущем году

Лесные насаждения с наличием захламленности

всего

в т.ч. по степени усыхания

до 10%

11-40%

более 40%

площадь, га

запас,

тыс. м3

площадь, га

запас, тыс. м3

Белокалитвенское

0

0

0

0

0

0

0

0

Боковское

0

0

0

0

0

0

0

0

Верхнедонское

160

154

6

0

0

0

0

0

Вешенское

2109

2109

0

0

0

0

0

0

Городищенское

1396

950

384

62

0

0

0

0

Донецкое

357

255

91

11

0

0

0

0

Зимовниковское

0

0

0

0

0

0

0

0

Каменское

256

256

0

0

0

0

0

0

Кашарское

0

0

0

0

0

0

0

0

Мартыновское

0

0

0

0

0

0

0

0

Митякинское

667

323

141

203

8

0

0

0

Обливское

640

640

0

0

0

0

0

0

Романовское

0

0

0

0

0

0

0

0

Ремонтненское

0

0

0

0

0

0

0

0

Ростовское

0

0

0

0

0

0

0

0

Сальское

0

0

0

0

0

0

0

0

Селивановское

403

403

0

0

0

0

0

0

Семикаракорское

0

0

0

0

0

0

0

0

Усть-Донецкое

103

54

0

49

0

0

0

0

Чертковское

0

0

0

0

0

0

0

0

Шахтинское

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего

6091

5144

622

325

0

0

0

0

Причиной массовых поражений лесных насаждений болезнями, послужила физиологическая неустойчивость рукотворных лесов, произрастающих в условиях аридного климата южных степей. Хроническое воздействие болезней ослабляет лесные насаждения, а в случае воздействия дополнительных факторов ослабления (засухи, насекомые) может привести к частичному усыханию древостоев. Засуха обостряет хронический процесс течения болезней. Для сосны наиболее опасна корневая губка, для дуба - трахеомикоз.

Основные причины неудовлетворительного санитарного состояния лесных насаждений, вызванного антропогенными факторами - загущенность лесных культур и несвоевременное проведение рубок ухода.

В загущенных лесных насаждениях происходит сильная дифференциация деревьев, а недостаток площади питания ослабляет деревья и приводит к формированию физиологически неустойчивых насаждений. Площадь таких древостоев в 2007 году составила 1502 га, в том числе с повышенным текущим отпадом - 647 га.

Таблица 1.2.4.3.4.

Распределение площади лесных насаждений, частично расстроенных и погибших от антропогенных факторов по лесничествам

Наименование лесничества

Площадь лесных насаждений с наличием усыхания, га

Из них: погибшие в текущем году

Лесные насаждения с наличием захламленности

всего

в т.ч. по степени усыхания

до 10%

11-40%

более 40%

площадь, га

запас,

тыс. м3

площадь, га

запас, тыс. м3

Белокалитвенское

0

0

0

0

0

0

0

0

Боковское

0

0

0

0

0

0

0

0

Верхнедонское

0

0

0

0

0

0

0

0

Вешенское

0

0

0

0

0

0

0

0

Городищенское

101

99

2

0

0

0

0

0

Донецкое

23

23

0

0

0

0

0

0

Зимовниковское

0

0

0

0

0

0

0

0

Каменское

273

248

25

0

0

0

0

0

Кашарское

0

0

0

0

0

0

0

0

Мартыновское

0

0

0

0

0

0

0

0

Митякинское

0

0

0

0

0

0

0

0

Обливское

245

238

7

0

0

0

0

0

Романовское

0

0

0

0

0

0

0

0

Ремонтненское

0

0

0

0

0

0

0

0

Ростовское

0

0

0

0

0

0

0

0

Сальское

0

0

0

0

0

0

0

0

Селивановское

0

0

0

0

0

0

0

0

Семикаракорское

0

0

0

0

0

0

0

0

Усть-Донецкое

5

0

0

0

0

0

0

0

Чертковское

0

0

0

0

0

0

0

0

Шахтинское

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего

647

613

34

0

0

0

0

0

Средневзвешенная категория состояния загущенных древостоев колебалась от 1,8 («ослабленные») до 2,9 («сильно ослабленные»).

Текущий отпад составлял 6-16%. В таких лесных насаждениях отмечено накопление старого сухостоя и его отпад. Ослабленные деревья в значительной степени подвержены заражению различными болезнями.

Повреждение лесных насаждениях дикими животными и грызунами выявлено в 2007 году на площади 20 га, в том числе по лесничествам: Селивановское - 13га, Ростовское - 7 га.

Степень повреждения животными - слабая, процессов усыхания не выявлено.

Изменение площади очагов вредных организмов

Общая площадь очагов фитофагов в лесах Ростовской области в 2007 году составляла 29263 га. Значительную часть этой площади занимали очаги хвоегрызущих вредителей - 18653 га (64%).

Таблица 1.2.4.3.5.

Динамика очагов хвоегрызущих вредителей в 2007году.

Наименование лесничества

Площадь очагов, га

На начало года

Вновь обнаружено

Ликвидировано мерами борьбы

Затухло под воздействием естественных факторов

На конец года

в т.ч требует мер борьбы

Белокалитвенское

18

0

0

0

18

0

Верхнедонское

9963

3902

4198

5765

3902

1749

Вешенское

11389

0

11309

0

80

0

Городищенское

1611

1485

0

1611

2485

1292

Донецкое

850

822

0

850

822

709

Каменское

1204

3737

0

1204

3737

3053

Кашарское

14

0

0

0

14

0

Митякинское

6121

3474

4662

1459

3474

2688

Обливское

3435

2248

1827

1578

2278

1667

Селивановское

1627

1431

986

641

1431

884

Усть-Донецкое

700

412

700

0

412

0

Боковское

0

0

0

0

0

0

Зимовниковское

0

0

0

0

0

0

Мартыновское

0

0

0

0

0

0

Романовское

0

0

0

0

0

0

Ростовское

0

0

0

0

0

0

Ремонтненское

0

0

0

0

0

0

Сальское

0

0

0

0

0

0

Семикаракорское

0

0

0

0

0

0

Чертковское

0

0

0

0

0

0

Шахтинское

0

0

0

0

0

0

Всего

36932

17511

23682

13108

18653

12042

По сравнению с данными 2006 года, площадь очагов хвоегрызущих вредителей в 2007 году сократилась на 18279 га (49,5%). Сокращению площади очагов хвоегрызущих вредителей послужило проведение истребительных мер борьбы в 2007 году, а также затухание части очагов по естественным причинам.

Основные виды листогрызущих вредителей, встречающихся в лесах Ростовской области следующие:

зелёная дубовая листовёртка;

непарный шелкопряд;

златогузка;

американская белая бабочка;

зимняя пяденица;

пяденица-обдирало;

ильмовый листоед;

дубовая широкоминирующая моль.

В 2007 году в лесных насаждениях Ростовской области действовали очаги зелёной дубовой листовёртки, ильмового листоеда, непарного шелкопряда, дубовой широкоминирующей моли (таблица 1.2.4.3.6.).

Таблица 1.2.4.3.6.

Площади очагов листогрызущих вредителей по видам на конец 2007 года

Наименование лесничества

Зеленая дубовая листовертка

Ильмовый листоед

Непарный шелкопряд

Дубовая широко-мигрирующая моль

Американская белая бабочка

Белокалитвенское

172

0

0

0

0

Боковское

128

0

123

0

0

Верхнедонское

130

0

0

0

0

Вешенское

600

0

0

0

0

Городищенское

446

125

0

34

0

Донецкое

560

3

0

0

0

Каменское

481

460

0

0

0

Кашарское

41

0

0

0

0

Мартыновское

40

0

0

0

0

Митякинское

124

174

0

0

0

Обливское

388

832

0

0

0

Сальское

202

0

0

0

0

Селивановское

4059

0

0

500

75

Семикаракорское

75

0

0

0

0

Усть-Донецкое

191

155

0

123

0

Чертковское

160

0

0

0

0

Шахтинское

31

0

0

0

0

Зимовниковское

0

0

0

0

0

Романовское

0

0

0

0

0

Ростовское

0

0

0

0

0

Ремонтненское

0

0

0

0

0

Всего

7828

1749

123

657

75

Из указанных видов вредителей отмечены наиболее массовые очаги зелёной дубовой листовёртки, ильмового листоеда. На начало 2007 года действовало 11881 га очагов листовёртки и 746 га листоеда. К концу года площади очагов листовёртки сократились в связи с затуханием по естественным причинам, а листоеда - увеличились в 2,5 раза.

Отпад повреждённых деревьев возможен лишь в тех насаждениях, где воздействие на них неблагоприятных факторов имеет комплексный характер (насекомые + болезни + неблагоприятные условия произрастания). Так, наибольшая степень ослабления была отмечена в ильмовых древостоях, повреждённых ильмовым листоедом и поражённых тиростромозом, и в дубравах с хроническим повреждением листвы листовёрткой и поражением дуба различными болезнями (некрозами, гнилями, трахеомикозом).

В 2007 году очаги стволовых вредителей в лесах Ростовской области отмечены на общей площади 910,7 га.

Таблица 1.2.4.3.6.

Динамика очагов стволовых вредителей в 2007 году

Наименование лесничества

Площадь очагов, га

На начало года

Вновь обнаружено

Ликви-дировано мерами борьбы

Затухло под воздей-ствием естественных факторов

На ко-нец года

в т.ч. требует мер борьбы

Усть-Донецкое

0

4,8

0

0

4,8

0

Донецкое

0

3,9

0

0

3,9

0

Верхнедонское

0

259

0

0

259

0

Городищенское

0

378

0

0

378

0

Всего

0

645,7

0

0

645,7

0

Первопричиной их возникновения и развития послужили, в основном, очаги корневой губки, пожары, трахеомикоз дуба. Наибольшие площади очагов стволовых вредителей приурочены к очагам корневой губки в Городищенском лесничестве и в лесных насаждениях, повреждённых пожарами - Верхнедонском лесничестве. В последние 5 лет до 2007 года очаги стволовых вредителей в Ростовской области отмечались лишь в части лесничеств: очаги малого соснового лубоеда - в Верхнедонском и Вешенском лесничествах.

По данным лесопатологических обследований лесничеств Ростовской области в 2007 году, в молодняках действовали очаги соснового подкорного клопа на площади 765 га.

Таблица 1.2.4.3.7.

Динамика очагов соснового подкорного клопа в 2007 году

Наименование лесничества

Площадь очагов, га

На начало года

Вновь обнаружено

Ликви-дировано мерами борьбы

Затухло под воздей-ствием естественных факторов

На ко-нец года

В т.ч. требует мер борьбы

Вешенское

765,0

0

0

0

765,0

0

Всего

765,0

0

0

0

765,0

0

Других видов вредителей молодняков не выявлено.

В течение последних 10 лет в лесах Ростовской области действовали очаги соснового подкорного клопа, побеговьюна, плодожорки, которые большей частью затухли к 2002 году.

Основную часть лесов Ростовской области составляют рукотворные леса. При искусственном лесоразведении по разным причинам часто формируются физиологически неустойчивые насаждения, подверженные сильному поражению различными болезнями. Из них важнейшие виды болезней следующие:

корневая губка;

трахеомикоз;

тиростромоз;

голландская болезнь ильмовых;

бактериальная водянка;

группа некрозно-раковых заболеваний ветвей;

стволовые гнили;

красная пятнистость хвои.

По данным лесопатологического мониторинга и инвентаризации очагов, площадь очагов болезней в 2007 году составила 12012 га (таблица 1.2.4.3.8.), из ни наиболее часто встречающиеся и хозяйственно важные - корневая губка, трахеомикоз дуба, тиростромоз вяза, некрозно-раковые заболевания ветвей, красная пятнистость хвои сосны крымской. Степень заражения насаждений этими видами болезней колебалась от слабой до сильной.

Таблица 1.2.4.3.8.

Динамика очагов болезней леса в 2007 году

Наименование лесничества

Площадь очагов, га

На на-чало года

Вновь обнару-жено

Ликви-дировано мерами борьбы

Затухло под воздей-ствием естественных факторов

На ко-нец года

в т.ч. тре-бует мер борьбы

Боковское

1

0

0

1

0

0

Верхнедонское

1068

160

0

1060

168

0

Вешенское

3425

0

0

768

2657

0

Городищенское

1769

1770

0

1769

1770

0

Донецкое

55

1825

0

55

1825

0

Зимовниковское

241

0

0

0

241

0

Каменское

2765

1469

0

2745

1489

0

Кашарское

0

42

0

0

42

0

Мартыновское

444

0

0

327

117

0

Митякинское

676

703

8

668

703

0

Обливское

14

2274

0

14

2274

0

Ремонтненское

11

0

0

0

11

0

Селивановское

428

0

2

23

403

0

Усть-Донецкое

294

263

0

212

312

0

Всего

11191

8506

10

7642

12012

0

Площади очагов насекомых-вредителей по лесхозам и группам вредителей на 31.12.2007г по Департаменту лесного хозяйства Ростовской области приведены в таблице 1.2.4.3.9.

Таблица 1.2.4.3.9.

Площади очагов насекомых-вредителей по лесничествам и группам вредителей

Наименование лесничества

Площадь очагов вредителей лесана 31.12.2007га

в том числе по группам вредителей

Хвое- грызущие

Листо- грызущие

Иные

Белокалитвенское

230

18

202

0

Боковское

251

0

251

0

Верхнедонское

4291

3902

130

259

Вешенское

1710

80

600

1030

Городищенское

3468

2485

605

378

Донецкое

1385

822

563

0

Каменское

4678

3737

941

0

Кашарское

125

14

111

0

Мартыновское

40

0

40

0

Митякинское

3772

3474

298

0

Обливское

3504

2278

1226

0

Сальское

202

0

202

0

Селивановское

6150

1431

4706

13

Семикаракорское

75

0

75

0

Усть-Донецкое

881

412

469

0

Чертковское

160

0

160

0

Шахтинское

31

0

31

0

Зимовниковское

0

0

0

0

Романовское

0

0

0

0

Ростовское

0

0

0

0

Ремонтненское

0

0

0

0

Всего

30953

18653

10610

1680

Сведения о лесопатологическом состоянии лесов Ростовской области получены из обзора санитарного и лесопатологического состояния, составленного Филиалом ФГУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Воронежской области».

1.2.4.4. Процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки

Объем заготовки семян в 2007 году составил 6943 кг, из них сосны - 1273 кг, дуба 930 кг. Поскольку сбор семян с объектов единого генетико-селекционного комплекса (далее ЕГСК) практически не производился, по указанным ниже причинам, процент семян с улучшенными свойствами равен нулю. Перспективная потребность лесных семян на ближайшие годы не будет существенно изменяться. Сведения о заготовке лесных семян в 2007 году содержатся в таблице 1.2.4.1.1.

В 2007 году инвентаризационной комиссией филиала ФГУ «Рослесозащита» «ЦЗЛ Воронежской области», в состав которой вошли также представители Департамента лесного хозяйства Ростовской области, проинвентаризированы следующие объекты: постоянные лесосеменные участки (далее ПЛСУ) - 275,9 га, лесосеменные плантации (далее ЛСП) - 37,7 га, испытательные культуры плюсовых деревьев - 13,2 га, географические культуры - 16,5 га, плюсовые деревья - не вошедшие в инвентаризацию 2006 года и не занесённые в Госреестр - 70 шт.

Таблица 1.2.4.4.1.

Сведения о заготовке лесных семян в границах лесничеств Ростовской области в 2007году

Наименование лесничеств

Заготовлено семян, кг

Всего

в том числе по породам

Сос-на об.

Сос-на Пал.

Дуб чер.

Бе-реза

Липа

Роби-ния лже-акация

Каш-тан кон.

Клен остр.

Ясень об.

Ясень зел.

Абри-кос об.

Ряби-на об.

Кали-на об.

Чере-муха об.

Арония че.

Клен явор

Бирю-чина

Боковское

150

-

-

-

-

-

150

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Верхнедонское

120

46

74

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Донецкое

141

-

100

-

15

-

-

-

-

-

15

-

1

-

-

-

10

-

Зимовниковское

1000

-

-

-

-

-

1000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Каменское

335

-

185

-

-

-

150

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Кашарское

149

-

-

-

-

15

28

42

6

7

42

4

2

1

1

1

-

-

Мартыновское

200

-

-

-

-

-

200

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Обливское

740

10

110

-

-

-

620

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ремонтненское

500

-

-

-

-

-

500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Романовское

200

-

-

-

-

-

200

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Сальское

500

-

-

-

-

-

500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Селивановское

100

-

-

-

-

-

100

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Семикаракорское

60

-

5

-

-

-

50

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

Тарасовское

693

2

291

-

-

-

400

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Усть-Донецкое

1160

5

295

860

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Чертковское

125

-

-

70

-

-

25

-

-

-

30

-

-

-

-

-

-

-

Шахтинское

500

-

-

-

-

-

500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Шолоховское

270

-

150

-

-

-

120

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего

6943

63

1210

930

15

15

4543

42

6

7

87

4

3

1

1

1

10

5

По данным инвентаризации приводятся следующие сведения по каждому виду объектов ЕГСК.

Плюсовые деревья проинвентаризированы в количестве 195 шт., из них 70 деревьев соответствуют своему назначению и сохраняются в составе объектов ЕГСК, в том числе сосны обыкновенной - 45 шт. и дуба черешчатого - 25 шт.

Плюсовые деревья сосны обыкновенной отобраны и аттестованы в 1980 - 1986 гг. в чистых по составу производственных культурах. Отбор производили по фенотипическим признакам. На момент инвентаризации их возраст составил 80 - 100 лет. Сохраняемые плюсовые деревья соответствуют предъявляемым требованиям по высоте, диаметру, качеству ствола и габитусу кроны. Деревья находятся в удовлетворительном состоянии и в вырубке вокруг них больных и фаутных деревьев не нуждаются. Плодоношение слабое. В качестве источника получения семян и черенков плюсовые деревья пока не используются. Деревья дуба черешчатого отобраны в лесных культурах в 1983-1984 гг. в возрасте 27 - 29 лет., т.е. с нарушением возрастного критерия. Даже сейчас, по достижению возраста - 53 года их трудно идентифицировать как плюсовые, поскольку из-за относительно редкого стояния они, как правило имеют мощные широко развитые кроны (типа дерева «Волк») очищение от сучьев только началось, много стволов с вилками или многовершинные. Поэтому из 40 плюсовых деревьев дуба было рекомендовано оставить только 13 шт. Подлежат списанию 125 плюсовых деревьев, из них погибли - 40 шт., повреждены или усыхают - 29 шт., не соответствуют нормативам - 56 шт.

Плюсовые деревья, аттестованные во время инвентаризации 2006 года, но не внесённые в Госреестр. Из 70 отобранных в 2005 году ФГУ «Росгипролесхоз» деревьев признано соответствующими нормативам и рекомендовано к включению в состав объектов ЕГСК 8 плюсовых деревьев сосны обыкновенной. Выбраковываются 62 шт., из них 1 дерево не найдено, а 61 - не соответствует предъявляемым требованиям. Из них: 9 деревьев сосны обыкновенной не имеют 30% превышения по диаметру ствола; 48 деревьев сосны Палласа из-за несоответствия по диаметру ствола и наличия глубоких ран от недавней подсочки, 5 деревьев дуба черешчатого присутствуют единично во втором ярусе и имеют низкое качество ствола.

Лесосеменные плантации (ЛСП) проинвентаризированы на площади 37,7 га (38,0 га по паспортам), из них аттестованны - 12,0 га. Из общей площади проинвентаризированных ЛСП соответствуют требованиям ОСТ 56-74-96 - 7,0 га.

Для дальнейшего формирования и ухода за ЛСП необходимо провести следующие мероприятия: формирование кроны - 7,0 га, уход за почвой - 7,0 га, лесозащитные мероприятия - 7,0 га.

Постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ) пронвентаризированы на площади 275,9 га (276,9га по паспортам), из них аттестованны - 207,0 га. Из общей площади проинвентаризированных ПЛСУ соответствуют требованиям ОСТ 56-35-96 - 23,7 га, в т.ч. ПЛСУ сосны Палласа, продуцирующие улучшенными семенами - 7,1 га.

Для дальнейшего формирования и ухода за ПЛСУ, как сохраняемыми в составе ЕГСК (23,7 га), так и переводимыми из ЛСП (30,7 га), необходимо провести следующие мероприятия: изреживание семенных деревьев - 26,3 га, формирование кроны - 30,3 га, вырубка самосева и поросли - 9,4 га, лесозащитные мероприятия - 23,7 га.

Кроме того, проинвентаризированны испытательные культуры плюсовых деревьев сосны Палласа на площади 13,2 га, географические культуры сосны обыкновенной на площади 16,5 га. Эти объекты, по данным инвентаризации подлежат списанию. Основная причина списания объектов - естественная ротация, в виду большого возраста и загущенность участков из-за недостаточного или запоздалого изреживания, как следствие - недоступность шишек для сбора и невозможность использования ПЛСУ по своему целевому назначению.

Сводная ведомость объектов ЕГСК, проинвентаризированная в 2006-2007 годах в лесах Департамента лесного хозяйства Ростовской области, приведена в таблице 1.2.4.4.1.

Список лесничеств с действующими объектами единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) Ростовской области представлен в таблице 1.2.4.4.2.

Таблица 1.2.4.4.1.

Сводная ведомость объектов ЕГСК, проинвентаризированных в 2006 - 2007годах в лесах расположенных на землях лесного фонда Ростовской области

Наименование объектов ЕГСК

Проинвента-ризировано объектов,га

Соответствуют своему назначению и остаются в составе ЕГСК,га

Подлежат списанию,га

Подлежат реконст-рукции,га

Подлежат переводу в другую категорию (указать категорию объектов),га

Плюсовые деревья, шт. - всего

195

70

125

-

-

в т.ч. по породам: сосна обыкновенная

107

45

62

-

-

дуб черешчатый

64

25

39

-

-

орех грецкий

24

-

24

-

-

ЛСП, га - всего

37,7

7,0

-

-

30,7 в ПЛСУ

в т.ч. по породам: сосна Паласса

7,0

7,0

-

-

-

дуб черешчатый

18,7

-

-

-

18,7 в ПЛСУ

орех грецкий

12,0

-

-

-

12,0 в ПЛСУ

Аттестованные ЛСП - всего

12,0

-

-

-

12,0 в ПЛСУ

в т.ч. по породам: орех грецкий

12,0

-

-

-

12,0 в ПЛСУ

ПЛСУ, га - всего

275,9

23,7

252,2

-

-

в т.ч. по породам: сосна обыкновенная

110,2

-

110,2

-

-

сосна Паласса

42,7

23,7

19,0

-

-

дуб черешчатый

123,0

-

123,0

-

-

Аттестованные ПЛСУ - всего

207,0

-

192,3

-

-

в т.ч. по породам: сосна обыкновенная

55,3

55,3

-

-

сосна Паласса

33,7

14,7

19,0

-

-

дуб черешчатый

118,0

-

118,0

-

-

Испытательные культуры, га - всего

13,2

-

13,2

-

-

в т.ч. по породам: сосна Паласса

13,2

-

13,2

-

-

Географические культуры, га - всего

16,5

-

16,5

-

-

в т.ч. по породам: сосна обыкновенная

16,5

-

16,5

-

-

Плюсовые деревья, аттестованные во время инвентаризации 2006г, шт. всего

70

Рекомендованы к включению в ЕГСК-8

Выбракованы 62

-

-

в т.ч. по породам: сосна обыкновенная

17

8

9

-

-

сосна Паласса

48

-

48

-

-

дуб черешчатый

5

-

5

-

-

Таблица 1.2.4.4.2.

Наличие объектов ЕГСК на территории Ростовской области по состоянию на 01.01.2008

Наименование лесничеств

Плюсовые деревья, шт

Лесосе-менные плантации, га

в т.ч. аттесто-ванных, га

Архивы клонов, га

Маточ-ные планта-ции, га

Постоянные

Лесосеменные участки,

га

в т.ч. аттесто-ванные, га

Испытательные культуры, га

Географические культуры, га

Генети-ческие резерваты, га

Сосна

обыкнов

Дуб черешчат

Сосна

обыкнов

Дуб

черешчат

Сосна

обыкнов

Дуб

черешчат

Сосна

обыкнов

Береза

Сосна

обыкнов

Сосна

обыкнов

Дуб

черешчат

Сосна

обыкнов

Дуб

черешчат

Сосна

обыкнов

Дуб

красный

Лжетсуга

мензиса

Ольха

черная

Листвен-

ница

Сосна

обыкнов

Дуб

черешчат

Листвен

ница

Сосна

обыкнов

Дуб

черешчат

Белокалитвенское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Боковское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Верхнедонское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Вешенское

8

18

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Городищенское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Донецкое

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

18,7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Зимовниковское

-

7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Каменское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Кашарское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Мартыновское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Митякинское

45

-

7

-

-

-

-

-

-

23,7

-

14,7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Обливское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ремонтненское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Романовское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ростовское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Сальское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Селивановское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Семикаракорское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Усть-Донецкое

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Чертковское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Шахтинское

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего

53

25

7

-

-

-

-

23,7

18,7

14,7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

В настоящее время в лесах, расположенных на землях лесного фонда Ростовской области, практически нет работающих объектов постоянной лесосеменной базы основных лесообразующих пород: сосны обыкновенной и дуба черешчатого, кроме плюсовых деревьев. При лесовозобновлении лесничества ориентируются в основном на такие породы как сосна Палласа и робиния лжеакация, как наиболее адаптированные к местным условиям.

1.2.4.5. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений

Потребность в посадочном материале для лесовосстановительных работ на землях лесного фонда Департамента лесного хозяйства Ростовской области обеспечивается за счет собственного выращивания. Кроме того, выращенный посадочный материал реализуется сторонним организациям. Согласно данных статистической отчетности в 2007 году реализовано посадочного материала при плане 1,845 млн. руб. на сумму 2,014 млн. рублей.

Сведения о наличии посадочного материала в питомниках, школах и на плантациях по состоянию на 1 октября 2008 года по Департаменту лесного хозяйства Ростовской области содержатся в таблице 1.2.4.5.1.

Согласно таблице на 01.10.2008г наличие пригодных сеянцев 2-х летнего возраста составляет 5392,75 тыс. штук, из них стандартных 5392.65 тыс. шт. или 99,9%. от общего количества сеянцев, однолетних - 11446,3 тыс. штук, из них стандартных 2465,2 т. шт. или 21,5 %.

Для удовлетворения нужд в посадочном материале деревьев и кустарников в лесничествах области созданы и функционируют лесные питомники.

По состоянию на 01.01.2008г. в лесничествах области имеется 37 постоянных лесных питомников с общей площадью 337,2 и 12 временных лесных питомников общей площадью 57,3 га.

Таблица 1.2.4.5.1.

Сведения о наличии посадочного материала в питомниках, школах и на плантациях

по состоянию на 1 октября 2008 года по Департаменту лесного хозяйства Ростовской области

Порода

Сеянцы однолетние

Сеянцы двух лет и старше

Саженцы и укорененные черенки

Погибшие посевы осени предыдущего и весны текущего года,га

всего

из них стандартные

всего

из них стандартные

всего

в том числе стандартные, тыс.шт.

га

тыс. шт.

га

тыс. шт.

га

тыс. шт.

га

тыс. шт.

га

тыс. шт.

Всего хвойных

10,04

8846,1

-

-

6,22

5220,57

6,22

5220,57

4,35

17642

16,142

-

Сосна

10,04

8846,1

-

-

6,21

5177,37

6,21

5177,37

3,01

9,12

7,72

-

Прочие

-

-

-

-

0,01

43,2

0,01

43,2

1,34

8,522

8,422

-

Всего лиственных

20,59

2592,2

19,31

2457,2

0,78

168,54

0,77

168,48

7,57

44,998

37,108

-

Дуб

0,03

7,6

0,03

7,6

0,2

36,2

0,2

36,2

-

Береза

0,01

1,0

0,01

1,0

-

-

-

-

3,61

3,975

3,075

-

Орех грецкий

0,41

14,983

13,483

Тополь

0,11

0,3

0,19

Липа

0,01

0,1

0,01

0,1

0,01

0,06

-

-

0,12

0,692

0,692

-

Ясень

0,25

59

0,25

59

0,04

5

0,04

5

-

-

-

-

Робиния лжеакация

19,88

2509

18,6

2374

-

-

-

-

0,01

5,5

5,5

Плодово-семечковые

0,02

0,4

0,02

0,4

0,05

0,75

0,05

0,75

0,42

1,33

1,21

Плодово-косточковые

0,06

7,43

0,06

7,43

0,84

4,612

3,982

-

Прочие

0,64

74,1

0,64

74,1

0,46

124,1

0,46

124,1

2,05

13,606

8,976

-

Всего кустарников

0,04

8

0,04

8

0,13

3,64

0,12

3,6

4,14

37,864

37,264

-

в т.ч. смородина

0,04

8

0,04

8

0,07

2,6

0,07

2,6

0,48

1,231

1,221

прочие

-

-

-

-

0,06

1,04

0,05

1,0

3,66

36,633

36,043

-

Всего

30,67

11446,3

19,35

2465,2

7,13

5392,75

7,11

5392,65

16,06

100,504

90,514

-

Таблица 1.2.4.5.2.

Сведения о наличии лесных питомников по состоянию на 01.01.2008 года

Таблица не может быть размещена в базе данных «Федеральный Регистр» по техническим причинам.

1.2.4.6. Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших).

Площадь занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием

Площадь лесных культур, переведенных в земли, покрытые лесной растительностью по учету лесов на 01.01.2008г. составила 128780 га, площадь несомкнувшихся лесных культур - 5028 га, что в сумме составляет 133808 га или 62,6 % от покрытой лесом площади лесов.

Таблица 1.2.4.6.1.

Площади лесных культур

по данным государственного учета лесного фонда на 01.012008

Наименование лесничества

Площади лесных культур,га

несом-кнув-шихся

переве-денных в земли, покрытые лесом

итого

кроме того, созданных под пологом древостоев

Погибших за 2003-2007 годы

несомк-нувшихся

переве-денных в земли, покрытые лесом

итого

Белокалитвенское

77

4351

4428

-

-

-

20

Боковское

166

4716

4882

-

-

-

245

Верхнедонское

592

14535

15127

-

-

-

205

Вешенское

863

16759

17622

-

-

-

26

Городищенское

223

6271

6494

-

-

-

137

Донецкое

95

5041

5136

-

-

-

65

Зимовниковское

41

5585

5626

-

-

-

54

Каменское

629

7548

8177

-

-

-

277

Кашарское

68

2769

2837

-

-

-

6

Мартыновское

10

5046

5056

-

-

-

-

Митякинское

250

5760

6010

-

-

-

228

Обливское

517

10375

10892

-

-

-

204

Ремонтненское

474

582

1056

-

-

-

-

Романовское

191

9575

9766

-

-

-

23

Ростовское

0

2983

2983

-

-

-

111

Сальское

160

6280

6440

-

-

-

-

Селивановское

323

7373

7696

-

-

-

50

Семикаракорское

27

2500

2527

-

-

-

81

Усть-Донецкое

215

7008

7223

-

-

-

331

Чертковское

45

2588

2633

-

-

-

15

Шахтинское

62

1135

1197

-

-

-

-

Итого

5028

128780

133808

-

-

-

2078

Состояние работ по лесовосстановлению, с закладкой лесных культур за пятилетний период характеризуется в таблице 1.2.4.6.2., из которой видно, что в основном лесные культуры создавались на открытых участках, вырубках, прогалинах, гарях, (5390 га) и в порядке реконструкции - 144 га. В целом за пятилетний период переведено земель в покрытую лесом площадь около 80% объема создания лесных культур. Списано около 38% от объема посадки, в основном по причине лесных пожаров.

Таблица 1.2.4.6.2.

Состояние работ по лесовосстановлению, с закладкой лесных культур за последние 5 лет (2003-2007 годы)

га

Наименование лесничеств

Создано лесных культур (2003-2007гг.)

Переведено в покрытые лесом земли(2003-2007 гг.)

Списано (погибло)(2003-2007 гг.)

Рубки ухода в молодняках

на открытых. участках (вырубках, прогалинах)

под пологом насаждений

в порядке рекон-струкции

Итого создано

га

%

га

%

га

Белокалитвенское

110

-

-

110

60

54,5

20

18,2

-

Боковское

290

-

-

290

92

31,7

245

61,0

140,1

Верхнедонское

555

-

-

555

522

94,1

205

49,2

87,9

Вешенское

501

-

-

501

808

161,3

26

5,2

180,4

Городищенское

284

-

-

284

338

119,0

137

61,3

322

Донецкое

190

-

-

190

149

78,4

65

34,2

315

Зимовниковское

85

-

-

85

58

68,2

54

63,5

151,7

Каменское

543

-

27

570

430

75,4

277

48,6

351

Кашарское

60

-

-

60

80

133,3

6

10,0

276,8

Мартыновское

10

-

-

10

7

70,0

-

-

285

Митякинское

370

-

-

370

49

13,2

228

61,6

178

Обливское

520

-

-

520

278

53,5

204

39,2

200

Романовское

263

-

-

263

70

26,6

-

8,7

175

Ростовское

30

-

-

30

67

223,3

23

370,0

186,1

Ремонтненское

484

-

-

484

79

16,3

111

-

228

Сальское

160

-

30

190

219

115,3

-

-

113

Селивановское

334

-

16

350

712

203,4

50

14,3

574

Семикаракорское

42

-

23

65

27

41,5

81

124,6

124

Усть-Донецкое

457

-

48

505

191

37,8

331

65,5

137

Чертковское

50

-

-

50

102

204,0

15

30,0

112

Шахтинское

52

-

-

52

80

153,8

-

-

75

Итого

5390

-

144

5534

4418

79,8

2078

38,2

4212

В таблице 1.2.4.6.3. представлены сведения о площади лесных культур, переведенных в земли, покрытые лесной растительностью, ее отношение к площади созданных за этот период лесных культур и к площади списанных.

Таблица 1.2.4.6.3.

Год

Создано лесных культур,

га

Переведено лесных культур,

га

Списано лесных культур,

га

Отношение переве-денных лесных культур к площади созданных лесных участков, в %

Отношение переведенных лесных культур к площади списанных, в %

За год предшествующий разработке лесного плана период 2003-2007годы

5390,0

4418,0

2078,0

82,0

259,4

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянию по лесничествам и лесопаркам. Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них

Таблица 1.2.5.1.

Характеристика путей транспорта

(по данным государственного учета лесного фонда на 01.01.08)

Таблица не может быть размещена в базе данных «Федеральный Регистр» по техническим причинам.

Обеспеченность дорожной сетью лесничеств Департамента лесного хозяйства Ростовской области крайне неравномерное, от 1,8 км/тыс.га в Боковском лесничестве, до 146,8 км/тыс.га в Ремонтненском лесничестве. Это в основном лесохозяйственные грунтовые дороги и дороги общего пользования. Учитывая существующий норматив обеспеченности земель лесного фонда дорогами, можно сделать вывод, что большинство лесничеств имеют достаточно развитую сеть лесохозяйственных дорог и дорог общего пользования. В тоже время следует отметить небольшой процент дорог с твердым покрытием - 18% от общей площади дорог и неудовлетворительное техническое состояние большинства дорог.

Фактическое состояние дорог не является важным лимитирующим фактором сдерживания заготовки древесины и развития других видов использования лесов. Низкая эффективность использования древесных ресурсов области определяется их разрозненностью, низким товарным качеством, сложностями технологических процессов заготовки.

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам

1.3.1. Данные об утвержденных возрастах рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Ростовской области

Леса Ростовской области в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 марта 2007г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» отнесены к Району степей Европейской части РФ, степной зоне. Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 19.02.2008г. № 37 «Об установлении возрастов рубок».

В таблице 1.3.1. приведены возрасты рубок и класс возраста спелости основных лесообразующих пород по лесничествам Департамента лесного хозяйства Ростовской области.

Следует отметить, что возрасты рубок основных лесообразующих пород, согласно приказа Рослесхоза № 37 от 19.02.2008г., остаются одинаковыми во всех категориях защитных лесов.

Организация хозяйств и хозяйственных секций производилась в пределах категорий защитности, исходя из породной структуры лесов и целей ведения лесного хозяйства. При наличии соответствующих лесных насаждений образованы хвойное, твердолиственное и мягколиственное хозяйства (группы пород), в пределах которых организованы хозяйственные секции.

При выделении хозяйственных секций учитывались биологические особенности древесных пород, установленные возрасты рубок и региональные особенности объекта (таблица 1.3.1.).

Таблица 1.3.1.

Возрасты рубок лесных насаждений в разрезе лесничеств по преобладающим породам в лесах, расположенных на землях лесного фонда Ростовской области

Числитель - возраст, лет -

Знаменатель- класс возраста

Наименование лесного района

Наименование лесничества

Хозяйство

Преобладающая порода

Защитные леса

Эксплуа-тационные леса

Леса, расположен-ные на особо охраняемых природных территориях

Леса, расположен-ные в водоохран-ных зонах

Леса, выполняющие функции защиты природных объектов

Ценные леса

Степная зона

Район степной европейской части Российской Федерации

Белокалитвинское, Боковское, Верхнедонское, Вешенское, Городищенское, Донецкое, Зимовниковское, Каменское, Кашарское, Мартыновское, Митякинское, Обливское, Ремонтненское, Романовское, Ростовское, Cальское, Селивановское, Семикаракорское, Усть-Донецкое, Чертковское, Шахтинское.

Хвойное

Сосна

101-120

101-120

101-120

101-120

нет

VI

VI

VI

VI

Твердо-лиственное

Дуб семенной, ясень

121-140

121-140

121-140

121-140

VII

VII

VII

VII

Дуб порослевой, клен, вяз

71-80

71-80

71-80

71-80

VII

VII

VII

VII

Мягко-лиственное

Липа медоносная

81-90

81-90

81-90

81-90

VII

VII

VII

VII

Липа

71-80

71-80

71-80

71-80

VII

VII

VII

VII

Береза, ольха черная

61-70

61-70

61-70

61-70

VI

VI

VI

VI

Тополь, осина

41-50

41-50

41-50

41-50

V

V

V

V

Прочие

Акация белая

41-50

41-50

41-50

41-50

V

V

V

V

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использование.

Определение потребности области в лесах и лесных ресурсах

Ростовская область относится к малолесным районам, удельный вес продукции лесного хозяйства занимает незначительное место в валовой продукции области.

Лесосырьевой потенциал незначителен и основное его предназначение, удовлетворение потребностей местного населения в разнообразных продуктах и полезностях леса без ущерба для природоохранных, защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других свойств леса.

Лесной кодекс РФ предусматривает в соответствии со статьей 25 виды использования лесов. Этой же статьей предусмотрено, леса могут использоваться для одной или нескольких целей, то есть в пределах приоритетных видов использования лесов, определенных лесохозяйственными регламентами лесничеств, могут реализовываться и другие виды, согласованные законодательно с приоритетным видом использования лесов.

В последние годы в лесах Ростовской области активно развивалось рекреационное лесопользование. По состоянию на 25.11.2008г заключены договоры аренды лесных участков для рекреационного использования лесов на площади 131,33 га. Востребованными оказались и такие виды использования лесов, как ведение сельского хозяйства 30,6 га, в основном на территории Сальского, Семикаракорского лесничеств. Выращивание лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений осуществляется на площади 110,4 га. Геологическое изучение недр, разработка месторождений полезных ископаемых проводится на площади 10,9 га Кроме того, заключены договора аренды лесных участков на использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.

Помимо этого, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах области имеют право свободно и бесплатно пребывать граждане и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревестных лесных ресурсов.

Однако гражданам, пребывающим в лесах, запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации

Заготовка древесины

В настоящее время ресурсный потенциал лесов Ростовской области в основном отводится к экологической составляющей, а также для использования древесного сырья в деревообрабатывающей промышленности. Заготовка древесины в лесах Ростовской области осуществлялась силами учреждений, подведомственных департаменту лесного хозяйства Ростовской области при рубках в порядке ухода за лесом (промежуточного пользования), санитарно-оздоровительных мероприятий при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений (сплошные и выборочные санитарные рубки) и прочих лесохозяйственных рубках. При этом по данным статистической отчетности, на долю рубок в порядке ухода за лесом приходится 23,19 тыс. м3 (28,8%), при рубке поврежденных и погибших насаждений - 57,23 тыс. м3 (71,0%), прочих рубках - 0,21 тыс. м3 (0,2%).

В лесах, расположенных на землях лесного фонда Ростовской области лесоустройством не установлена расчетная лесосека, соответственно отсутствует и фактический объем рубок в спелых и перестойных насаждениях (главного пользования).

В 2007 году аукционы по продаже древесины не проводились. Арендаторов, имеющих действующие договоры аренды лесных участков для заготовки древесины по состоянию на 01.01.2008г. в области не имеется.

Исходя из сложившегося разделения лесов области на категории защитности, рубки в порядке ухода за лесом являются важнейшим лесохозяйственным мероприятием, направленным на формирование устойчивых высокопродуктивных хозяйственно ценных лесных насаждений, сохранение и усиление их полезных свойств и функций, при которых одновременно производится заготовка древесины.

В зависимости от возраста насаждений и целей рубок в порядке ухода за лесом проводятся следующие основные их виды: осветления и прочистки (уход в молодняках), прореживания и проходные рубки.

Получение древесины от рубок в порядке ухода за лесом, является, с учетом фактора времени, одним из основных положительных показателей эффективности использования лесов.

В таблице 1.4.1.1. приведены объемы заготовки древесины при всех видах рубок в лесах по лесничествам, расположенных на землях лесного фонда на 01.01.2008г.

В лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий - нет данных.

В лесах, расположенных на землях обороны - нет данных.

Таблица 1.4.1.1.

Объемы рубок лесных насаждений в лесах расположенных на землях лесного фонда при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубок по лесничествам на 01.01.2008г.

тыс. м3 ликвидной древесины

Наименование лесничеств

Объем рубок при уходе за лесом

Объем рубок при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Объем прочих рубок

всего

всего

в т.ч. дело-вой древе-сины

из всего по видам рубок ухода за лесом

Сплош-ные сани-тарные рубки,

ликвид/ деловая

Выбороч-ные санитар-ные рубки,

ликвид/ деловая

для строи-тельства объектов лесной инфра-структу-ры

для строитель-ства объектов лесоперераба-тывающей инфраструк-туры

для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

прорежи-вание,

ликвид/ деловая

проход-ные,

ликвид/ деловая

рубки обнов-ления, рубки переформирования ликвид/ деловая

рубки рекон-струк-ции,

ликвид/ деловая

рубки единич-ных дере-вьев

Белокалитвенское

0,25

0,01

0,20 / -

0,05 / 0,01

-

-

-

0,43 /-

-

-

-

-

0,68

Боковское

0,43

0,29

-

-

0,43 / 0,29

-

-

0,45 / -

0,36 / 0,11

-

-

-

1,23

Верхнедонское

2,11

0,41

0,41 / 0,12

-

1,70 / 0,29

-

-

7,6 / -

0,04 / 0,02

-

-

-

9,75

Вешенское

2,09

0,41

-

0,40 / 0,08

1,69 / 0,33

-

-

1,79 / -

-

0,21

-

-

4,11

Городищенское

3,03

0,67

1,79 / 0,37

1,11/0,242

0,13 / 0,06

-

-

0,84 / -

0,89 / -

-

-

-

4,76

Донецкое

1,53

0,12

0,39 / 0,04

0,73 / 0,08

0,41 / -

-

-

-

0,21 / -

-

-

-

1,74

Зимовниковское

0,4

-

0,01 / -

-

0,03 / -

-

-

-

0,15 / -

-

-

-

0,55

Каменское

1,86

0,53

0,91 / 0,40

0,38 / 0,11

0,32 / 0,02

-

-

0,6 / 0,23

0,25 / 0,01

-

-

-

2,71

Кашарское

1,54

0,29

0,28 / 0,01

-

1,26 / 0,27

-

-

0,15 / 0,01

0,34 / 0,03

-

-

-

2,03

Мартыновское

2,26

0,33

2,01 / 0,29

0,25 / 0,04

-

-

-

-

1,30 / 0,08

-

-

-

3,56

Митякинское

0,95

0,33

0,54 / 0,26

-

0,41 / 0,07

-

-

16,61 / 4,91

-

-

-

-

17,56

Обливское

1,18

-

0,72 / -

-

0,46 / -

-

-

21,4 / -

1,20 / -

-

-

-

23,78

Ремонтненское

0

-

-

-

-

-

-

-

0,21 / -

-

-

-

0,21

Романовское

0,99

-

0,15 / -

-

0,20 / -

-

-

-

0,62 / -

-

-

-

1,59

Ростовское

2,45

0,02

1,24 / -

1,21 / 0,02

-

-

-

-

0,52 / -

-

-

-

2,97

Сальское

0,07

-

0,07 / -

-

-

-

-

-

0,17 / -

-

-

-

0,24

Селивановское

0,31

0,01

0,22 / -

0,09 / 0,01

-

-

-

0,12 / -

0,27 / -

-

-

-

0,67

Семикаракорское

0,19

-

0,05 / -

0,02 / -

0,12 / -

-

-

0,03 / -

0,08 / -

-

-

-

0,30

Усть-Донецкое

1,74

0,04

0,20 / -

0,48 / -

1,06 / 0,02

-

-

0,53/0,02-

0,10 / -

-

-

-

2,37

Чертковское

0,86

0,07

0,06 / -

-

0,80 / 0,07

-

-

-

-

-

-

-

0,86

Шахтинское

0,20

-

-

-

0,20 / -

-

-

-

0,03 / -

-

-

-

0,23

Итого

24,44

3,53

9,25 / 1,5

4,72 / 0,59

9,22 / 1,42

-

-

50,45 / 5,17

6,78 / 0,25

0,21

-

-

81,88

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Согласно статьям 32, 33 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилам заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденным приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 84, заготовка недревесных лесных ресурсов включает заготовку пней, бересты, коры и луба деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловых, пихтовых, сосновых лап, ели или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов.

(абзац первый в редакции распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42, НГР:ru61000201000157).

Согласно «Правилам заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденным приказом МПР РФ от 10.04.2007г. № 83, к заготовке и сбору относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и побочные лесные ресурсы. Предприятия и граждане могут производить в установленном порядке заготовку и сбор указанных видов использования лесов, как на предпринимательской основе, так и в порядке заготовки для собственных нужд. Определение возможного объема заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений производится в соответствии с проектами освоения лесов на каждый лесной участок.

В условиях крайне малой лесистости, незначительных объемов сырьевой базы (пней, мха, древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки, камыша), заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов является неперспективным направлением использования лесов.

Из пищевых лесных ресурсов в Ростовской области произрастают шиповник, лесная груша и яблоня, боярышник; из лекарственных растений крапива двудомная, зверобой продырявленный, тысячелистник обыкновенный, полынь.

В лесах на землях лесного фонда Ростовской области заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов и пищевых лесных ресурсов относятся к разрешенным. Лесничества Ростовской области готовы передать лесные участки арендаторам по этим видам пользования лесов.

Ввиду отсутствия заявок на заготовку и сбор недревесных, лесных ресурсов, на заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для предпринимательской деятельности, договоров аренды лесных участков на момент составления Лесного плана, не имеется.

Ниже приводятся данные о правилах заготовки отдельных недревесных лесных ресурсов.

Заготовка коры и луба

(наименование в редакции распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42, НГР:ru61000201000157).

Кора заготавливается, в основном, для дубления и окраски кожи. Наибольшее количество растительных дубильных веществ или таннидов содержится в коре молодых ив.

Промышленное значение имеют виды ив, у которых в коре содержится не менее 7% дубильных веществ при влажности 16%. Этому условию отвечает из древовидных ив - ива козья (таннидность - 16%), из кустарниковых - трехтычинковая, пепельная и ушастая (таннидность - 11%).

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года, ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.

(абзац третий в редакции распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42, НГР:ru61000201000157).

Заготовка коры не проектируется на участках с повышенной опасностью эрозии, где ива играет почвоукрепляющую роль, на легко развеваемых и выветриваемых грунтах, на склонах оврагов, на рекультивированных карьерах.

Заготовка ивы в прибрежных полосах водоохранных зон разрешается в объеме, позволяющем полностью восстановить заросли в течение одного года. В первую очередь вырубаются деревья старших возрастов.

При определении ресурсов ивового корья учету подлежат насаждения с запасом ивы не менее 5 м3 на 1 га. Выход сухого корья из 1м3 свежесрубленной древесины, в среднем, равен для древесных ив - 70 кг, для кустарниковых - 59,5 кг.

Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап

(наименование в редакции распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42, НГР:ru61000201000157).

Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

(абзац первый в редакции распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42, НГР:ru61000201000157).

Абзац второй исключен – распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42, НГР:ru61000201000157.

Заготовка лапы в спелых лесных насаждениях запрещается в лесах с заповедным режимом посещения, а также в лесах рекреационного назначения, генетических резерватах, зеленых зонах, первой и второй зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, первого и второго поясов округов санитарной охраны курортов, на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках специального хозяйственного назначения или выделенных для охраны мест обитания редких и исчезающих видов животных.

Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя, побеги с диаметром среза не менее 6 мм. Основным назначением заготовки древесной зелени является переработка ее на витаминную муку. Заготовка древесной зелени для хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев.

В последнее время признано, что наиболее перспективным направлением использования хвойных лап и древесной зелени является безотходная химическая переработка с получением биологически активных веществ кормового и лечебно-профилактического назначения для использования их в медицине, ветеринарии, животноводстве, а также пищевой, парфюмерно-косметической и химической промышленности.

Опытные данные выхода товарных продуктов из древесной зелени сосны приведены в таблице 1.4.1.2.

Таблица 1.4.1.2.

Выход товарных продуктов из 1 тонны древесной зелени

кг

№ п/п

Наименование

Сосна

1

Хлорофиллин натрия

0,120

2

Провитаминный концентрат

4,3

3

Бальзамическая паста

4,8

4

Воск

2,0

5

Кормовая мука

450,0

6

Эфирное масло

0,45

7

Экстракт хвойный натуральный

50,0

Переработка древесной зелени является энергоемкой и проблемной в плане рентабельности, несмотря на низкую стоимость сырья.

При проектировании переработки древесной зелени, сосновой лапки необходимо учесть, что срок доставки и хранения древесной зелени и хвойной лапки от момента отделения от веток до переработки измеряются летом при плюсовой температуре 1 сутками для лиственных и 3 сутками для хвойных пород.

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

(подраздел в редакции распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42, НГР:ru61000201000157).

Заготовка ивового прута

Сырьевой базой для заготовки ивового прута являются естественные заросли ивняков в поймах рек, по берегам озер и плантаций. Для изготовления плетеной тары используется прут ивы русской, трехтычинковой (белотал) и остролистной (шелюга красная), обладающие хорошей гибкостью.

При заготовке ивового прута рекомендуется оставлять пни высотой от 7 до 10 см (на высоких местах), до 25-30 см (в понижениях). Но лучший ивовый прут получают с ивовых плантаций. Из ивового прута можно изготовлять корзины, кухонную мебель для дачи и другие виды продукции.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

(подраздел в редакции распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42, НГР:ru61000201000157).

Заготовка пищевых лесных ресурсов

В лесах Ростовской области возможна заготовка таких пищевых лесных ресурсов как грибы, лесные орехи, плоды груши, яблони, облепихи. Лекарственные растения представлены такими видами растений как шиповник, боярышник, зверобой, мать и мачеха.

При определении урожайности ресурсов следует различать:

- биологический урожай - определяется по данным средней урожайности грибов и ягод на 1 га различных типах леса;

- промысловый урожай - часть биологического урожая без учета плодов, поврежденных болезнями, вредителями, животными, червями;

- хозяйственный урожай - урожай, возможный для освоения в процессе заготовки.

Заготовка пищевых лесных ресурсов в лесах в настоящий момент осуществляется гражданами (любительский характер) для собственных нужд. Запрещается сбор растений, включенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ростовской области.

Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты

Департаментом лесного хозяйства Ростовской области заключены договора аренды лесных участков на вид использования лесов - ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты. Договоры заключены в разное время, на разный срок. Некоторые договоры аренды находятся на государственной регистрации, другие в стадии расторжения.

Оставшаяся не закрепленной территория земель лесного фонда, может быть передана в аренду, а также может быть предназначена для осуществления любительской и спортивной охоты без предоставления лесных участков согласно ст.11 Лесного кодекса РФ.

(абзац второй в редакции распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42, НГР:ru61000201000157).

Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий

Большинство животных области относятся к типичным обитателям лесостепи и степи (лось, кабан, косуля, олень, заяц-русак, серая куропатка и друг.) и животные, распространенные в различных зонах (волк, лисица, куница, хорь).

Численность и добыча основных охотничьих животных за период 2003-2007 годы по Ростовской области приведена в таблице 1.4.1.3.

Таблица 1.4.1.3.

Численность и добыча основных охотничьих животных по Ростовской области за период 2003-2007гг.

Вид охотничьих животных

Численность животных по учету на 01.01., тыс. особей

Добыто в сезон охоты, особей

2003

2004

2005

2006

2007

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

Лось

0,28

0,30

0,31

0,31

0,31

10

9

-

-

Благородный олень

0,30

0,25

0,30

0,34

-

-

-

-

-

Косуля

2,25

2,10

2,11

2,18

2,00

75

78

37

24

Кабан

1,69

1,48

1,64

2,27

2,79

277

258

96

223

Сроки изъятия охотничьих животных из среды обитания устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (ст.ст. 5,6,14,17,20,33,34,37,40), нормативно-правовыми актами Ростовской области.

Таблица 1.4.1.4.

Перечень охотпользователей Ростовской области, имеющих долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты

Наименование пользователя

Площадь, пре-доставленная для долгосроч-ного пользова-ния (тыс. га)

№ постановления (распоряжения) Администрации Ростовской области

№ долгосрочной лицензии

Срок действия лицензии

Азовская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

45,3

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5136

с 01.10.2001 по 01.10.2026

43,6

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5137

с 01.10.2001 по 01.10.2026

36,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5138

с 01.10.2001 по 01.10.2026

21,4

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5139

с 01.10.2001 по 01.10.2026

9,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5140

с 01.10.2001 по 01.10.2026

27,4

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5141

с 01.10.2001 по 01.10.2026

Аксайская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

20,1

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5112

с 01.10.2001 по 01.10.2026

23,1

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5113

с 01.10.2001 по 01.10.2026

Батайская городская общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

1,3

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5081

с 01.10.2001 по 01.10.2026

30,7

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5082

с 01.10.2001 по 01.10.2026

44

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5083

с 01.10.2001 по 01.10.2026

12,9

№350 от 17.08.2006

серия О №0001667

с 17.08.2006 по 17.08.2031

Белокалитвинская городская и районная общественная организация "Союз Ветеранов Афганистана"

24,9

№286 от 15.09.2008

серия О №00016

с 24.11.2008 по 14.09.2033

Белокалитвинская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

44,1

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1565

с 01.10.2001 по 01.10.2026

28,9

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1567

с 01.10.2001 по 01.10.2026

47

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1568

с 01.10.2001 по 01.10.2026

36

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1569

с 01.10.2001 по 01.10.2026

Военно-охотничье общество Северо-Кавказского военного округа - межрегиональная спортивная общественная организация

69,4

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1544

с 01.10.2001 по 01.10.2001

33

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1545

с 01.10.2001 по 01.10.2001

32,9

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1546

с 01.10.2001 по 01.10.2001

26,4

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1547

с 01.10.2001 по 01.10.2001

18,6

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1548

с 01.10.2001 по 01.10.2001

30

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1549

с 01.10.2001 по 01.10.2001

37,8

№286 от 15.09.2008

серия О №00018

с 24.11.2008 по 29.01.2031

Волгодонская городская общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

37,6

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1542

с 01.10.2001 по 01.10.2026

66,3

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1543

с 01.10.2001 по 01.10.2026

26,8

№38 от 26.02.07

серия О № 0001696

с 26.02.07 по 26.02.2032

Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области

20,9

№350 от 17.08.2006

серия О №0001665

с 17.08.2006 по 17.08.2031

Дубовская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов "Степное"

193,3

№286 от 15.09.2008

серия О №00006

с 14.10.2008 по 14.09.2033

Егорлыкская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов""

67,4

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5147

с 01.10.2001 по 01.10.2026

64

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5148

с 01.10.2001 по 01.10.2026

ЗАО "Родина"

27,2

№350 от 17.08.2006

серия О №0001668

с 17.08.2006 по 17.08.2031

ЗАО "Дружба"

45

№38 от 26.02.2007

серия О №00002

с 21.07.2008 по 21.07.2033

ЗАО "Шумилинское"

48,4

№350 от 17.08.2006

серия О №0001670

с 17.08.2006 по 17.08.2031

ЗАО "Компания "Система"

16,4

№301 от 07.11.2005

серия ХХ №5157

с 07.11.2005 по 07.11.2030

ЗАО "СУ-120"

23

№347 от 17.08.2006

серия О №0001679

с 07.11.2005 по 07.11.2030

ЗАО "Алунекст"

26,3

№347 от 17.08.2006

серия О №0001685

с 17.08.2006 по 17.08.2031

Зерноградская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов""

30,1

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5134

с 01.10.2001 по 01.10.2026

78,6

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5135

с 01.10.2001 по 01.10.2026

9,6

№286 от 15.09.2008

серия О №00005

с 10.10.2008 по 14.09.2033

ИЧП "Саблин"

21,2

№301 от 07.11.2005

серия ХХ №5170

с 07.11.2005 по 07.11.2030

ИП Карташов В. М.

175,1

№286 от 15.09.2008

серия О №00012

с 06.11.2008 по 14.09.2033

ИП Хмарин Андрей Викторович

1,4

№350 от 17.08.2006

серия О №0001680

с 17.08.2006 по 17.08.2031

Каменская районная общественная организация охотников и рыболовов

27

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5128

с 01.10.2001 по 01.10.2026

17

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5129

с 01.10.2001 по 01.10.2026

79,3

№38 от 26.02.2007

серия О №0001697

с 26.02.2007 по 26.02.2032

Красносулинская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов""

16,7

№350 от 17.08.2006

серия О №0001692

с 17.08.2006 по 17.08.2031

Константиновская районная общественная организация охотников и рыболовов

127,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5102

с 01.10.2001 по 01.10.2026

34,1

№241 от 15.08.2007

серия О №0001714

с 06.12.2007 по 06.12.2032

Куйбышевская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

47

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5114

с 01.10.2001 по 01.10.2026

20,6

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5115

с 01.10.2001 по 01.10.2026

40

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5116

с 01.10.2001 по 01.10.2026

Матвеево-Курганская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

24,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5098

с 01.10.2001 по 01.10.2026

43,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5099

с 01.10.2001 по 01.10.2026

31,3

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5100

с 01.10.2001 по 01.10.2026

23

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5101

с 01.10.2001 по 01.10.2026

Миллеровская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

24

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5117

с 01.10.2001 по 01.10.2026

24,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5118

с 01.10.2001 по 01.10.2026

30,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5119

с 01.10.2001 по 01.10.2026

45,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5120

с 01.10.2001 по 01.10.2026

35,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5121

с 01.10.2001 по 01.10.2026

32,4

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5122

с 01.10.2001 по 01.10.2026

32,4

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5123

с 01.10.2001 по 01.10.2026

6,5

№350 от 17.08.2006

серия О №00021

с 25.11.2008 по 16.08.2031

Неклиновская районная общественная организация "Ассоциация охотников и рыболовов "Миус"

44,2

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5088

с 01.10.2001 по 01.10.2026

29

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5089

с 01.10.2001 по 01.10.2026

31

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5090

с 01.10.2001 по 01.10.2026

20,9

№350 от 17.08.2006

серия О №0001666

с 17.08.2006 по 17.08.2031

Некоммерческое партнерство "Войсковое казачье общество охотников и рыболовов "Елень"

27,7

№110 от 23.03.2001

серия ХХ №1529

с 20.06.2001 по 20.06.2011

25,7

№110 от 23.03.2001

серия ХХ №1530

с 20.06.2001 по 20.06.2011

25,6

№110 от 23.03.2001

серия ХХ №1531

с 20.06.2001 по 20.06.2011

41,7

№110 от 23.03.2001

серия ХХ №1532

с 20.06.2001 по 20.06.2011

26,3

№110 от 23.03.2001

серия ХХ №1533

с 20.06.2001 по 20.06.2011

100

№110 от 23.03.2001

серия ХХ №1534

с 20.06.2001 по 20.06.2011

56,3

№110 от 23.03.2001

серия ХХ №1537

с 20.06.2001 по 20.06.2011

79,7

№110 от 23.03.2001

серия ХХ №1539

с 20.06.2001 по 20.06.2011

Некоммерческое партнерство "Мартыновский охотничий клуб"

15,5

№38 от 26.02.2007

серия О №0001695

с 26.02.2007 по 26.02.2032

Новочеркасская городская общественная организация охотников и рыболовов

38,3

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5110

с 01.10.2001 по 01.10.2026

26

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5111

с 01.10.2001 по 01.10.2026

26,1

№350 от 17.08.2006

серия О №0001673

с 17.08.2006 по 17.08.2031

30,4

№241 от 15.08.2007

серия О №0001707

с 22.11.2007 по 22.11.2032

Некоммерческое партнер-ство по созданию, эксплуа-тации охотнитчьего хозяй-ства "Ефремово-Степанов-ское охотничье хозяйство"

10,5

№301от 07.11.2005

серия ХХ №5161

с 07.11.2005 по 07.11.2030

ОАО РСЗ "Прибой"

53,8

№301 от 07.11.2005

серия ХХ №5176,

с 07.11.2005 по 07.11.2030

6,4

№301 от 07.11.2005

серия ХХ №5178

с 07.11.2005 по 07.11.2030

ОАО "Лобачевский"

40,9

№33 от 30.01.2006

серия ХХ №5156

с 30.01.2006 по 30.01.2031

ОАО "Роствертол"

18,7

№301 от 07.11.2005

серия ХХ №5167

с 07.11.2005 по 07.11.2030

23

№301 от 07.11.2005

серия ХХ №5177

с 07.11.2005 по 07.11.2030

ООО "Бекас"

5,8

№347 от 17.08.2006

серия О №0001669

с 17.08.2006 по 17.08.2031

ООО "Ореон"

4,3

№347 от 17.08.2006

серия О №0001664

с 17.08.2006 по 17.08.2031

ООО "Охотник"

13,5

№301 от 07.11.2005

серия О №0001662

с 07.11.2005 по 07.11.2030

ООО "Терра"

8,1

№33 от 30.01.2006

серия О №0001671

с 30.01.2006 по 30.01.2031

ООО "Фирма "Сатурн-97"

31,6

№350 от 17.08.2006

серия О №0001674

с 17.08.2006 по 17.08.2031

ООО "Агросоюз "Донской"

26,1

№301 от 07.11.2005

серия ХХ №5169

с 07.11.2005 по 07.11.2030

ООО "Утиный остров"

14,4

№241 от 15.08.2007

серия О №0001706

с 20.11.2007 по 20.11.2032

ООО "Аргамак-Р"

20,5

№286 от 15.09.2008

серия О №00018

с 24.11.2008 по 14.09.2033

ООО "Кабарда"

54,2

№347 от 17.08.2006

серия О №0001676

с 17.08.2006 по 17.08.2031

ООО "ЛЕВ"

39,5

№38 от 26.02.2007

серия О №00020

с 25.11.2008 по 25.02.2032

ООО ППФ "Дон"

9,8

№33 от 30.01.2006

серия ХХ №5163

с 30.01.2006 по 30.01.2031

ООО "Росавтомост"

16,4

№301 от 07.11.2005

серия О №0001715

с 26.12.2007 по 26.12.2032

40,6

№301 от 07.11.2005

серия О №0001716

с 26.12.2007 по 26.12.2032

ООО "Ростовский комбинат шампанских вин"

25

№301 от 07.11.2005

серия ХХ №5159

с 07.11.2005 по 07.11.2030

ООО "Холдинг-Урал-Дон"

32,7

№33 от 30.01.2006

серия ХХ №5165

с 30.01.2006 по 30.01.2031

ООО "АН-2"

10

№13 от 12.01.2004

серия ХХ №5151

с 12.01.2004 по 12.01.2029

ООО "Калитвапродукт"

38,9

№347 от 17.08.2006

серия О №0001686

с 17.08.2006 по 17.08.2031

ООО "Агрофирма "Целина"

66,1

№38 от 26.02.2007

серия О №0001691

с 26.02.2007 по 26.02.2032

ООО "Колос"

50

№38 от 26.02.2007

серия О №0001698

с 26.02.2007 по 26.02.2032

ООО "Щепкинское"

17,1

№241 от 15.08.2007

серия О №0001705

с 20.11.2007 по 20.11.2032

ООО " Иловайское"

31,1

№286 от 15.09.2008

серия О №00014

с 06.11.2008 по 25.02.2032

ООО "Виноградовское"

41,6

№241 от 15.08.2007

серия О №0001711

с 06.12.2007 по 06.12.2032

ООО "Диорит"

21,1

№286 от 15.09.2008

серия О №00004

с 07.10.2008 по 14.09.2033

ООО "Поповское"

10,2

№286 от 15.09.2008

серия О №00007

с 14.10.2008 по 14.09.2033

ООО "Лесной патруль"

22,9

№286 от 15.09.2008

серия О №00008

с 14.10.2008 по 14.09.2033

Орловская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

31

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5104

с 01.10.2001 по 01.10.2006

35

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5105

с 01.10.2001 по 01.10.2006

17

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5107

с 01.10.2001 по 01.10.2006

50

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5108

с 01.10.2001 по 01.10.2006

29

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5109

с 01.10.2001 по 01.10.2006

42,6

№241 от 15.08.2007

серия О №0001710

с 06.12.2007 по 06.12.2032

23,5

№286 от 15.09.2008

серия О №00013

с 06.11.2008 по 30.09.2026

Пролетарская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

28

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5124

с 01.10.2001 по 01.10.2026

54

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5125

с 01.10.2001 по 01.10.2026

76,04

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5127

с 01.10.2001 по 01.10.2026

23,7

№286 от 15.09.2008

серия О №00017

с 24.11.2008 по 30.09.2026

Ростовская городская общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

67

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1550

с 01.10.2001 по 01.10.2026

16,6

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1551

с 01.10.2001 по 01.10.2026

17,2

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1552

с 01.10.2001 по 01.10.2026

5,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1553

с 01.10.2001 по 01.10.2026

26,9

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1554

с 01.10.2001 по 01.10.2026

16,9

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1555

с 01.10.2001 по 01.10.2026

99

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1556

с 01.10.2001 по 01.10.2026

31

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1557

с 01.10.2001 по 01.10.2026

9,75

№241 от 15.08.2007

серия О №0001700

с 15.08.2007 по 15.08.2032

26,6

№286 от 15.09.2008

серия О №00015

с 24.11.2008 по 14.09.2033

Ростовская региональная общественная организация охотничье-рыболовный союз "Ростсельмаш"

26

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5142

с 01.10.2001 по 01.10.2026

Ростовская областная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

35,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5031

с 01.10.2001 по 01.10.2026

22

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5032

с 01.10.2001 по 01.10.2026

35,6

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5033

с 01.10.2001 по 01.10.2026

25,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5034

с 01.10.2001 по 01.10.2026

44,4

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5035

с 01.10.2001 по 01.10.2026

50

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5036

с 01.10.2001 по 01.10.2026

28

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5037

с 01.10.2001 по 01.10.2026

40

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5038

с 01.10.2001 по 01.10.2026

40,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5039

с 01.10.2001 по 01.10.2026

46

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5040

с 01.10.2001 по 01.10.2026

44,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5041

с 01.10.2001 по 01.10.2026

35

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5042

с 01.10.2001 по 01.10.2026

22

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5044

с 01.10.2001 по 01.10.2026

23

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5045

с 01.10.2001 по 01.10.2026

41,2

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5046

с 01.10.2001 по 01.10.2026

50

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5047

с 01.10.2001 по 01.10.2026

38,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5048

с 01.10.2001 по 01.10.2026

49,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5049

с 01.10.2001 по 01.10.2026

52,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5050

с 01.10.2001 по 01.10.2026

34,7

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5051

с 01.10.2001 по 01.10.2026

33,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5052

с 01.10.2001 по 01.10.2026

56,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5053

с 01.10.2001 по 01.10.2026

28

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5054

с 01.10.2001 по 01.10.2026

51,6

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5055

с 01.10.2001 по 01.10.2026

29,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5056

с 01.10.2001 по 01.10.2026

41

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5057

с 01.10.2001 по 01.10.2026

59,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5059

с 01.10.2001 по 01.10.2026

28,2

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5060

с 01.10.2001 по 01.10.2026

76,3

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5061

с 01.10.2001 по 01.10.2026

45,2

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5062

с 01.10.2001 по 01.10.2026

57,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5063

с 01.10.2001 по 01.10.2026

29,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5064

с 01.10.2001 по 01.10.2026

28,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5065

с 01.10.2001 по 01.10.2026

24,6

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5066

с 01.10.2001 по 01.10.2026

95

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5067

с 01.10.2001 по 01.10.2026

26

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5068

с 01.10.2001 по 01.10.2026

23

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5069

с 01.10.2001 по 01.10.2026

20

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5070

с 01.10.2001 по 01.10.2026

32,2

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5071

с 01.10.2001 по 01.10.2026

65,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5072

с 01.10.2001 по 01.10.2026

65,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5073

с 01.10.2001 по 01.10.2026

57,4

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5074

с 01.10.2001 по 01.10.2026

96,7

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5075

с 01.10.2001 по 01.10.2026

7

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5076

с 01.10.2001 по 01.10.2026

32

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5077

с 01.10.2001 по 01.10.2026

48

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5078

с 01.10.2001 по 01.10.2026

73,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5080

с 01.10.2001 по 01.10.2026

15

№13 от 12.01.2004

серия ХХ №5154

с 12.01.2004 по 12.01.2029

18,2

№33 от 30.01.2006

серия ХХ №5172

с 30.01.2006 по 30.01.2031

15

№33 от 30.01.2006

серия ХХ №5173

с 30.01.2006 по 30.01.2031

24,2

№33 от 30.01.2006

серия ХХ №5174

с 30.01.2006 по 30.01.2031

2,5

№350 от 17.08.2006

серия О №0001681

с 17.08.2006 по 17.08.2031

32,5

№350 от 17.08.2006

серия О №0001682

с 17.08.2006 по 17.08.2031

7,4

№350 от 17.08.2006

серия О №0001683

с 17.08.2006 по 17.08.2031

74,2

№350 от 17.08.2006

серия О №0001684

с 17.08.2006 по 17.08.2031

46,9

№38 от 26.02.2007

серия О №0001713

с 06.12.2007 по 06.12.2032

37,2

№241 от 15.08.2007

серия О №0001717

с 26.12.2007 по 26.12.2032

47,3

№286 от 15.09.2008

серия О №00009

с 06.11.2008 по 14.09.2033

52,7

№286 от 15.09.2008

серия О №00010

с 06.11.2008 по 14.09.2033

38,9

№286 от 15.09.2008

серия О №00011

с 06.11.2008 по 14.09.2033

Ремонтненское ГАУ РО "Лес"

280

№38 от 26.02.2007

серия О №0001699

с 26.02.2007 по 26.02.2032

Сальская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

24

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5092

с 01.10.2001 по 01.10.2026

30

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5093

с 01.10.2001 по 01.10.2026

30

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5094

с 01.10.2001 по 01.10.2026

30

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5095

с 01.10.2001 по 01.10.2026

39

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5096

с 01.10.2001 по 01.10.2026

26

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5097

с 01.10.2001 по 01.10.2026

19,8

№350 от 17.08.2006

серия О №0001677

с 17.08.2006 по 17.08.2031

28,5

№350 от 17.08.2006

серия О №0001678

с 17.08.2006 по 17.08.2031

Семикаракорская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

49

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1574

с 01.10.2001 по 01.10.2026

36,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1575

с 01.10.2001 по 01.10.2026

6,8

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1576

с 01.10.2001 по 01.10.2026

Таганрогская городская общественная организация "Таганрогское городское общество охотников и рыболовов"

34

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1564

с 01.10.2001 по 01.10.2026

31,7

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1572

с 01.10.2001 по 01.10.2026

24,6

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1573

с 01.10.2001 по 01.10.2026

Тарасовская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

41,6

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5130

с 01.10.2001 по 01.10.2026

60

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5131

с 01.10.2001 по 01.10.2026

41,7

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5132

с 01.10.2001 по 01.10.2026

63

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5133

с 01.10.2001 по 01.10.2026

20,7

№350 от 17.08.2006

серия О №0001687

с 17.08.2006 по 17.08.2031

ФГУ "Ростовское государственное опытное охотничье хозяйство"

13,3

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1558

с 01.10.2001 по 01.10.2026

0,3

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1559

с 01.10.2001 по 01.10.2026

20

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1560

с 01.10.2001 по 01.10.2026

16,6

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1561

с 01.10.2001 по 01.10.2026

20,5

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1562

с 01.10.2001 по 01.10.2026

23

№296 от 01.11.2005

серия ХХ №5155

с 01.11 2005 по 01.11.2005

100,7

№296 от 01.11.2005

серия О №0001675

с 01.11 2005 по 01.11.2005

9,9

№38 от 26.02.2007

серия О №00003

с 16.09.2008 по 16.09.2033

Цимлянская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

47,3

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5144

с 01.10.2001 по 01.10.2026

56

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5145

с 01.10.2001 по 01.10.2026

50

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5146

с 01.10.2001 по 01.10.2026

Чертковская районная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

25

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5084

с 01.10.2001 по 01.10.2026

35

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5085

с 01.10.2001 по 01.10.2026

42,6

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5086

с 01.10.2001 по 01.10.2026

50,4

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5087

с 01.10.2001 по 01.10.2026

Шахтинская городская общественная организация "Общество охотников и рыболовов"

20,3

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1577

с 01.10.2001 по 01.10.2026

15

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №1578

с 01.10.2001 по 01.10.2026

24

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5029

с 01.10.2001 по 01.10.2026

75

№503 от 01.10.2001

серия ХХ №5030

с 01.10.2001 по 01.10.2026

Организация охотничьих хозяйств на территория лесничеств на условиях аренды лесных участков приведена в таблице 1.4.1.5.

Таблица 1.4.1.5.

Наименование арендаторов лесных участков для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты

Вид использования

Наименования арендаторов

Площадь, предоставленная для ведения охотничьего хозяйства, га

Сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства,

лет

Ведение охотничьего хозяйства и осуществления охоты

Ростовская областная общественная организация «Общество охотников и рыболовов»

2840,1

25

Ведение охотничьего хозяйства и осуществления охоты

Некоммерческое партнерство «Мартыновский охотничий клуб»

78,0

25

Ведение охотничьего хозяйства и осуществления охоты

Некоммерческое партнерство «Мартыновский охотничий клуб»

746,0

25

Ведение охотничьего хозяйства и осуществления охоты

Некоммерческое партнерство «Мартыновский охотничий клуб»

1165,0

25

Ведение охотничьего хозяйства и осуществления охоты

«Ефремо-Степановское охотничье хозяйство»

1595,0

25

Ведение охотничьего хозяйства и осуществления охоты

ООО «Ростовский комбинат шампанских вин»

1805,0

25

Ведение охотничьего хозяйства и осуществления охоты

Волгодонская городская общественная организация «Общество охотников и рыболовов»

1602,0

25

Ведение охотничьего хозяйства и осуществления охоты

Волгодонская городская общественная организация «Общество охотников и рыболовов»

3768,0

25

Ведение охотничьего хозяйства и осуществления охоты

ЗАО «СУ - 120»

3192,0

25

Ведение охотничьего хозяйства и осуществления охоты

ООО «Фирма «Сатурн - 97»

780,0

25

Перечисленные охотничьи хозяйства действуют на условиях предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.

Под использованием лесных участков на территории Ростовской области для ведения охотничьего хозяйства понимается использование лесных участков для содержания и разведения объектов охоты в полувольных условиях, строительства дичеферм, хранилищ для кормов, охотничьих баз, остановочных пунктов, охотничьих кордонов и других зданий и сооружений, связанных с ведением охотничьего хозяйства, а также использование лесных участков для прокладки дорог, устройства кормовых полей и организации комплексов других биотехнических и охотохозяйственных сооружений.

Любительская и спортивная охота осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Объемы использования лесов Ростовской области гражданами для осуществления любительской и спортивной определяются в соответствии с федеральным и областным лесным законодательством, а также федеральными и областными законами, нормативно-правовыми документами о животном мире.

Вне зависимости от вида охотпользования, необходима оценка качества охотничьих угодий и определение оптимальной численности животных. Решению этих задач служат нормативы, помещенные в таблицах 1.4.1.6.-1.4.1.7.

Таблица 1.4.1.6.

Оценка качества охотничьих угодий

№

п/п

Наименование типов охотничьих угодий

Оценка типов охотничьих угодий для:

Олень благо-родный

Косуля

Кабан

Заяц-русак

Лисица

Куница

1.

Лесные угодья

1.1.

Хвойные молодняки

I классам

ср/100

ср/100

ср/100

пл/15

пл/15

пл/15

II класса

пл/15

пл/15

пл/15

пл/15

пл/15

пл/15

1.2.

Лиственные молодняки без ольхи

I классам

хор/250

хор/250

хор/100

хор/250

пл/15

пл/15

II класса

хор/100

хор/100

пл/15

пл/15

пл/15

пл/15

1.3.

Средневозрастные

хвойные

пл/15

пл/15

пл/15

пл/15

пл/15

пл/15

лиственные без ольхи

ср/100

ср/100

пл/15

ср/100

пл/15

пл/15

1.4.

Приспевающие, спелые и перестойные

хвойные

пл/15

пл/15

пл/15

пл/15

пл/15

ср/100

лиственные:

- дуб в/ств.

хор/250

ср/100

хор/250

ср/100

хор/100

ср/250

-дуб н/ств.

хор/250

ср/100

хор/250

ср/100

хор/100

ср/250

-прочие листв. насаждения

ср/100

ср/100

ср/100

ср/100

ср/100

ср/100

1.5

Ольховые насаждения

ср/100

пл/15

ср/100

пл/15

пл/15

пл/15

1.6.

Не покрытые лесом

ср/100

хор/250

ср/100

хор/250

ср/100

пл/15

2.

Нелесные

2.1.

Сенокосы, пастбища, луга

пл/15

пл/15

пл/15

ср/100

ср/100

-

2.2

Водно-болотные

-

-

пл/15

-

-

-

2.3.

Прочие нелесные

-

-

-

-

-

-

3.

Угодья за пределами лесного фонда

3.1.

Лесные насаждения

ср/100

ср/100

ср/100

ср/100

ср/100

ср/100

3.2.

Пашни

-

-

ср/100

ср/100

ср/100

-

3.3.

Пустыри

-

-

-

ср/100

ср/100

-

Значения бонитетов оцениваются в условных баллах

Бонитет

Условные баллы

Среднее значение

I

200 и более

250-хорошие

II

199-130

160

III

129-70

100- средние

IV

69-30

50

V

29 и менее

15 - плохие

В числителе дается категория угодий (хорошие, средние, плохие), для каждого вида животных, а в знаменателе - его среднее значение в условных баллах. Следует отметить, что оценка каждого типа охотугодий может меняться в ту или иную сторону в зависимости от местных условий.

Таблица 1.4.1.7.

Шкала оптимальной плотности охотничьих животных на 1000 га угодий разных бонитетов

Виды животных

Класс бонитета

I

II

III

IV

V

Лось

10 и более

13

10-6

8

6-4

5

4-2

3

2 и менее

1

Олень благородный

20 и более

30

20-12

16

12-8

10

8-2

5

2 и менее

1

Кабан

15 и более

20

15-10

12

10-6

8

6-2

4

2 и менее

1

Косуля

80 и более

100

80-50

60

50-30

40

30-10

20

10 и менее

5

Заяц-беляк

120 и более

140

120-70

95

70-40

55

40-10

15

10 и менее

5

Заяц-русак

60 и более

80

60-40

50

40-20

30

20-10

15

10 и менее

5

Куропатка серая

300 и более

3760

300-200

250

200-100

150

100-40

70

40 и менее

20

Исходя из оптимальной плотности охотничьей фауны и площади угодий определенного бонитета, исчисляют оптимальную численность их поголовья в хозяйстве. Основной задачей хозяйства является доведение численности охотничьей фауны до оптимальной.

Рекомендации по ведению охотничьего хозяйства

Основная задача ведения охотничьего хозяйства - воспроизводство, увеличение и эксплуатация охотничьего фонда на научно-биологической основе. Эксплуатация предусматривает главным образом удовлетворение потребностей населения в любительской и спортивной охоте.

Особенность ведения охотничьего хозяйства заключается в приспособлении его к сложившимся условиям, вызванным всесторонним хозяйственным преобразованием естественных природных ландшафтов.

Ведение это требует особого подхода, заключающегося в согласовании деятельности всех отраслей народного хозяйства, получивших развитие на указанной территории.

В первую очередь, это согласование требуется между охотничьим и лесным хозяйствами, тесно взаимосвязанными в процессе использования природных ресурсов. Связи между этими отраслями многообразны, поскольку ведутся на одной территории. Основными из них следует считать: регулирование численности охотничьих животных с таким расчетом, чтобы вред, приносимый ими лесному хозяйству, был минимальным, а полезные для этих отраслей животные имели наиболее благоприятные условия жизнедеятельности, согласование с охотничьим хозяйством, с целью снижения до минимума вреда охотфауне.

Пользователь на основании договора о пользовании объектами животного мира обязан проводить мероприятия, обеспечивающие воспроизводство и защиту растительного и животного мира.

Для этого пользователю необходимо заключить договоры аренды участков лесного фонда, находящихся в границах предоставленной территории, для осуществления биотехнических рубок (подрубка осины и ивовых при подкормке копытных), на заготовку веников из лиственных пород, на сенокошение для заготовки сена (для подкормки животных в зимнее время года) и на создание кормовых полей и ремиз на пустырях и прогалинах лесного фонда.

Заготовку веников также можно приурочить к различным рубкам, выполняемым лесничеством, если они совпадают со временем заготовки. Заготавливают кормовые веники в начале лета, сушат в тени на шестах, во время сушки обрызгивают солевым раствором. Особенно хорошо поедаются веники из ивы, осины, дуба, березы.

Сенокошение препятствует зарастанию древесно-кустарниковой растительностью открытых угодий в лесу - важнейших кормовых стаций зайца-русака, косули, кабана, лисицы и др. охотничьих животных. Следовательно, данный вид пользования имеет положительное значение для ведения охотничьего хозяйства.

Для повышения кормности угодий в охотничьем хозяйстве необходимо более широкое применение кормовых полей и ремиз. При закладке кормовых полей необходимо ориентироваться на распределение в осенний и ранневесенний периоды видов, на которые рассчитаны эти поля. Поля должны располагаться в предпочитаемых этими животными угодьях. Кормовые поля закладывают небольшими участками в угодьях лесного фонда, где высевают или высаживают культуры, охотно поедаемые дикими животными.

С целью предоставления охотничьим животным надежных укрытий и одновременно для их подкормки устраивают ремизы

Защита леса. Огромный вред лесному и охотничьему хозяйствам наносят вредители и болезни леса. Своевременное выявление и ликвидация очагов заболеваний леса в равной мере касается как лесного, так и охотничьего хозяйства.

В лесоохотничьих хозяйствах применение пестицидов всех видов запрещается. Исключение составляют случаи массового поражения насаждений энтомовредителями, носящие характер стихийного бедствия.

Наиболее острым является вопрос защиты насаждений, прежде всего лесных культур, от повреждений копытными - косулей, кабаном, лосем. К мерам предотвращения ущерба, наносимого дикими животными лесным насаждениям, относятся:

регулирование численности охотничьих животных;

механические способы защиты насаждений;

защита насаждений с помощью отпугивающих средств (реппелентов);

лесоводственные методы сохранения культур.

С целью сохранения диких животных (зверей, птиц, полезных насекомых) особое внимание должно быть уделено биологическому методу борьбы. Этот метод заключается в использовании естественных врагов вредителей леса - хищных и паразитических насекомых, а также насекомоядных птиц и некоторых млекопитающих.

Детальная разработка и обоснование мероприятий по организации и развитию охотхозяйств должны быть сделаны в ходе охотоустроительных работ, которые целесообразно проводить сразу же после лесоустройства с использованием материалов лесоустройства и землеустройства.

На незакрепленных охотугодьях рекомендуется проектировать мероприятия по охране и сохранению благоприятных условий для обитания охотничьих видов животных и регулирование их численности. При этом могут предусматриваться устройство солонцов и зимних кормушек для диких животных, оставление на лесосеках при осенне-зимних лесозаготовках порубочных остатков (сучьев и вершин осины и сосны) в качестве дополнительного корма для лосей и зайцев.

Влияние диких животных на состояние лесов может быть как отрицательным, так и положительным. В условиях лесных экосистем существует их баланс. Определенный ущерб лесному хозяйству наносит поедание мышевидными грызунами и птицами семян деревьев. В результате деятельности бобров по берегам некоторых водоемов происходит подтопление участков леса. На зимних пастбищах лосей в сосняках при неоднократном скусывании боковых или верхушечных побегов, обгрызании коры и заламывании стволов происходит замедление роста деревьев или их гибели.

Положительная роль диких животных для лесного хозяйства заключается в следующем:

- мелкие грызуны и птицы способствуют распространению семян деревьев и уничтожают вредителей леса;

- бобры регулируют гидрологический режим водоемов и прилегающих угодий;

- лоси поедают в первую очередь поросль мягколиственных пород, которые являются нежелательными на площадях возобновления хвойных и ценных твердолиственных насаждений.

При существующей низкой численности (менее 3 лосей на 1 тыс. га угодий) ощутимого вреда ценным лесам лоси не приносят, поскольку повреждения сосновых молодняков становятся заметными при превышении плотности населения 3,0 и более особей на 1 тыс. га (Козловский, 1971).

При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в арендованных лесных участках для целей охоты допускается:

- содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты в полувольных условиях в соответствии с законодательством о животном мире.

По согласованию с арендодателем (лесничеством) лесных участков:

- возводить на срок договора аренды лесного участка временные постройки и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, скрадки и другие объекты), необходимые для осуществления данного вида пользования, а также проводить благоустройство лесных участков;

- создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, лесные навесы);

- заготавливать древесно-веточный корм;

- осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий лесных участков, в том числе занятых малоценными насаждениями (в соответствии с проектом освоения);

- осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, солонцов и др.), улучшающие кормовые, защитные и гнездовые условия охотничьих угодий и другие мероприятия.

При этом арендатор не должен проводить биотехнические мероприятий, способствующие концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий, а также не допускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках.

Дикие копытные животные оказывают существенное воздействие на лесную среду, процесс естественного и искусственного лесовосстановления, поэтому чрезмерная нерегулируемая численность животных приносит значительный вред насаждениям.

Биотехнические мероприятия должны планироваться на основе бонитировки угодий, проекта охотхозяйственной деятельности в комплексе с лесохозяйственными и лесовосстановительными мероприятиями.

Эти материалы позволяют определить, какие виды зверей и птиц перспективны на территории лесных участков, и какие факторы должны сдерживать рост их поголовья.

Таблица 1.4.1.8.

Нормативы биотехнических мероприятий

Таблица не может быть размещена в базе данных «Федеральный Регистр» по техническим причинам.

Проектом освоения лесов в целях ведения охоты и охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

Ведение сельского хозяйства

В лесах Ростовской области реализуются следующие виды сельхозпользования:

- сенокошение;

- пастьба скота;

- пчеловодство;

- выращивание сельскохозяйственных культур.

По указанным видам пользований, имеются действующие договора аренды лесных участков. Сведения об арендаторах осуществляющих ведение сельского хозяйства содержатся в Реестре договоров аренды (приложение 3), а площади лесных угодий, пригодных для сельхозпользования в таблице 1.4.1.9.

Таблица 1.4.1.9.

Земли лесного фонда пригодные для ведения сельского хозяйства по данным государственного учета лесного фонда на 01.01.2008г.

Наименование лесничеств

Площади угодий по видам, га

пашня

сенокосы

выгоны (пастбища)

всего

в том числе:

суходольные

заливные

заболоченные

Белокалитвенское

78

17

3

14

-

71

Боковское

1161

116

107

9

-

111

Верхнедонское

156

494

230

262

2

1286

Вешенское

101

530

107

419

4

5808

Городищенское

144

341

282

58

1

161

Донецкое

62

346

321

24

1

22

Зимовниковское

430

20

12

8

-

253

Каменское

22

311

122

183

6

77

Кашарское

0

0

-

-

-

0

Мартыновское

193

51

51

-

-

21

Митякинское

56

313

248

65

-

591

Обливское

86

790

Нет данных

393

Ремонтненское

91

0

-

-

-

1

Романовское

820

2110

Нет данных

710

Ростовское

288

160

Нет данных

959

Сальское

291

193

Нет данных

369

Селивановское

285

420

408

6

6

66

Семикаракорское

90

309

Нет данных

2

Усть-Донецкое

223

89

Нет данных

34

Чертковское

12

124

116

4

4

0

Шахтинское

163

2

Нет данных

12

ИТОГО

4752

6736

2004

1052

24

10947

Почти все сенокосы нуждаются в поверхностном или коренном улучшении. Не полностью использовались, за период после лесоустройства, пастбища, имеющие низкую урожайность и пашни.

В случае предоставления права на использование лесов для ведения сельского хозяйства под сенокосы и пастбищные угодья, на арендатора возлагается обязанность проведения мероприятий по их улучшению. Кроме того, владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие участки в целях избежания потравы лесных насаждений, питомников и других ценных участков леса.

Природные условия Ростовской области являются благоприятными для развития пчеловодства. Этому способствует наличие больших площадей медоносов не только в лесах, но и на смежных сельскохозяйственных землях. Кормовую базу пчеловодства составляют древесные породы: липа, клены, груша, яблоня, акация белая, рябина, а также произрастающие на нелесных и непокрытых лесом землях травянистые растения медоносы.

С целью повышения рентабельности пчеловодства необходимо предусмотреть мероприятия по технической оснащенности пасек: строительство производственных и подсобных помещений, обеспечение пасек транспортом и необходимым инвентарем.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности

Данный вид использования лесов предусмотрен статьей 40 Лесного кодекса РФ и регламентирован «Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», утвержденными приказом МПР РФ №137 от 28 мая 2007г.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям или в аренду другим научным, образовательным организациям.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Леса Ростовской области на территории Вешенского лесничества в научных целях на площади около 18 га используются филиалом ФГУ ВНИИЛМ «Донской ЛОС» начиная с1980 года по настоящее время по следующим основным направлениям:

- рубки ухода в лесных насаждениях ольхи черной, сосны и тополя;

- изучение хода роста тополя белого;

- создание опытных лесных культур в пойме реки Дон.

В настоящий момент научно-исследовательские объекты в лесах Департамента лесного хозяйства Ростовской области не приведены в соответствие с действующим Лесным кодексом Российской Федерации.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Указанный вид использования лесов предусмотрен статьей 39 Лесного кодекса РФ и регламентирован «Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений», утвержденными приказом МПР РФ №85 от 10 апреля 2007 года.

Данный вид использования лесов представляет предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и других подобных лесных ресурсов.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур, земли, подлежащие рекультивации.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, должны применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

(абзац пятый в редакции распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 42, НГР:ru61000201000157).

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.

Заключены три договора аренды лесных участков, краткая характеристика их приведена в Таблице 1.4.1.9.

Таблица 1.4.1.9.

Ведомость арендаторов, заключивших договоры аренды лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Вид использования

Наименования арендаторов

Площадь, лесных участков предоставленная для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений,

га

Сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

лет

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Гончарова И. В.

10,0

15

Для выращивания декоративных растений

ООО «Юг-Лес»

2,4

49

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

ИП Новиков Ю. М.

108,0

25

ИТОГО

120,4

Согласно «Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утвержденных приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85, это вид использования лесов в защитных лесах и особо защитных участках запрещен.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Данный вид использования лесов осуществляется в соответствие со статьями 21, 43 Лесного кодекса РФ и регламентируется «Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых», утвержденным приказом МПР РФ №109 от 24 апреля 2007 года.

Для выполнения указанных работ лесные участки предоставляются в аренду в соответствие со ст.ст. 43, 74 Лесного кодекса РФ или на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий (ст.ст.81,84), если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Лесным планом субъекта РФ и лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов, которым допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Краткие сведения об арендаторах по этому виду использования лесов содержатся в Реестре договоров аренды (приложение 3).

Заключены три договора аренды лесных участков, краткая характеристика договоров приведена в таблице 1.4.1.10.

Таблица 1.4.1.10.

Ведомость арендаторов лесных участков по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Вид использования

ОАО «Газпром»

3,96

49

ЗАО «Донгаздобыча»

5,34

10

ОАО «Газпром»

1,6

49

ИТОГО:

10,9

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,
специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со ст.21 и ст.44 Лесного кодекса РФ.

Для выполнения работ для строительства водохранилищ, и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения аукционов на основании решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Для строительства водохранилищ, и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов используются, прежде всего, не занятые лесами участки земель, а при отсутствии на участке леса таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения таких объектов.

При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и в санитарных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (пункт 5 ст.21 Лесного кодекса РФ).

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, определяются лесохозяйственными регламентами, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации.

Использование лесов для строительства водохранилищ, и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставляемых гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.

Гидротехнические сооружения, по истечении сроков выполнения соответствующих функций подлежат ликвидации и консервации в соответствии с водным законодательством.

На момент составления Лесного плана данный вид использования лесов не востребован.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со ст.21 и ст.45 Лесного кодекса РФ и регламентируется «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными приказом МПР РФ от 17.04.2007г. № 99.

Для данного вида использования лесов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) использование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

В таблице 1.4.1.11 приведены договора аренды лесных участков по состоянию на 25.11.2008г., но по данным лесоустройства и департамента лесного хозяйства Ростовской области в лесах расположенных на землях лесного фонда проложены линейные сооружения в следующих объемах:

- трассы линий электропередачи - 448,87 га;

- газопровод - 56,4 га;

- линии связи - 9,38 га;

- нефтепровод - 74,2 га;

- линии водовода - 14,9 га;

- автомобильные дороги - 47,03 га.

Итого: 650,78 га.

Таблица 1.4.1.11.

Ведомость арендаторов лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линии связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Вид использования

Наименования арендаторов

Площадь, лесных участков предоставленных для гео-логического изучения недр, для строительства, рекон-струкции, эксплуатации линий электропередачи, линии связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, га

Сроки разрешенного использования лесов по геологическому изучению недр, для строительства, реконструкции, эксплуа-тации линий электропе-редачи, линии связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, лет

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линии связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

ОАО МРСК «Юга»

2,1

1

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линии связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

ОАО «Донэнерго»

6,5

1

ИТОГО

8,6

Таким образом, в лесах проложены линейные сооружения, занимающие достаточно большие площади (650,78 га) без оформления арендных отношений. Заключив, в соответствии с Лесным кодексом РФ, договоры аренды лесных участков на использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линии связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов департамент лесного хозяйства Ростовской области значительно повысит эффективность использования земель лесного фонда.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных сооружений, осуществляется в соответствии с Лесным планом субъекта РФ и лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов, которым допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Осуществление религиозной деятельности

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности регламентируется ст. 47 Лесного кодекса РФ и Федеральным законом № 125-ФЗ от 26,09.1997. «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления данного вида деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование. На момент составления Лесного плана данный вид использования лесов не востребован.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений целевых пород. Гражданам и юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду.

Основные параметры и нормативы использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации (в том числе возрасты рубок) определяются лесохозяйственным регламентом. Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по созданию лесных плантаций и их эксплуатации разрабатываются в проекте освоения лесов.

Использование лесов расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов расположенных на особо защитных участков лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.

В 2005-2006 годах заключены договора аренды участков лесного фонда для создания лесных плантаций и их эксплуатации в объемах, представленных в таблице 1.4.1.12.

Таблица 1.4.1.12.

Ведомость договоров аренды для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Вид использования

Наименования арендаторов

Площадь, лесных участков предоставленная по геологическому изучению недр, для создания лесных плантаций и их эксплуатация,

га

Сроки разрешенного использования лесов по геологическому изучению недр, для создания лесных плантаций и их эксплуатация,

лет

для создания лесных плантаций и их эксплуатация

ООО «Юг-Лес»

0,45

49

для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Сенюткин Н. И.

0,53

30

для создания лесных плантаций и их эксплуатация

ООО «Юг-Лес»

17,6

25

для создания лесных плантаций и их эксплуатация

ООО «Юг-Лес»

4,6

49

ИТОГО

23,18

1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов

Лес - одна из основных составляющих частей экологического потенциала Ростовской области. Лесные насаждения регулируют экологическое состояние окружающей среды, выполняют защитные, водоохранные, климатосмягчающие, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, являются местом массового отдыха жителей области.

Согласно «Правилам использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» к лесам рекреационного назначения относятся зеленые зоны городов, других населенных пунктов. Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в управлении Департамента лесного хозяйства Ростовской области, относящихся к категории защитных лесов «зеленые зоны» приоритет отдан рекреационному использованию, однако, учитывая специфику лесов Ростовской области использование санитарно-оздоровительного потенциала лесов для осуществления рекреационной деятельности является приоритетным и в других категориях защитных лесов. В настоящий момент большинство заключенных договоров аренды лесных участков приходятся на рекреационное использование лесов. Кроме того, в лесах области имеет место и осуществление общественной рекреации, подразумевающей свободное посещение леса населением с целью оздоровления. Краткие сведения об арендаторах лесных участков, осуществляющих рекреационную деятельность содержатся в приложении 3.

Для ландшафтной характеристики рекреационного использования лесов Ростовской области предлагаются проверенные на практике следующие нормативы:

типы существующих ландшафтов (по Н.М. Тюльпанову), (приложение 6);

шкала биологической устойчивости насаждений (по МЛТИ), (приложение 7);

оценка проходимости лесного участка (Моисеев), (приложение 8);

шкала эстетической оценки лесного участка (по ВО«Леспроект»),(приложение 9);

стадии рекреационной дигрессии лесных ценозов, (приложение 10);

стадии рекреационной дигрессии кустарниковых и травянистых ценозов (по В.О. Леспроект), (приложение 11);

санитарно-гигиеническая оценка участка, (приложение 12);

шкала технологической оценки лесных рекреационных ландшафтов (по НИИ Горлесэкол), (приложение 13);

шкала оценки естественной комфортности территории при использовании её в рекреационных целях (по НИИ горлесэкол), (приложение 14);

шкала рекреационных нагрузкок для насаждений в равнинных условиях (по ФГУП «Воронежлеспроект») (приложение № 15).

Предлагаемые нормативы позволяют оценить возможность рекреационного использования лесов на стадии подготовки лесного участка к аукциону, отслеживать его состояние в процессе лесопользования и в целом контролировать состояние насаждений в процессе использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Наряду с перечисленными нормативами, при ландшафтной таксации детализируется площадь арендованного лесного участка с выделением лесотаксационных выделов, в соответствии с бизнес-планами арендатора, но без причинения вреда лесной экосистеме.

При составлении проекта освоения лесов оптимальными является масштабы карт:

- 1:500, для лесных участков до 1 га включительно;

- 1:1000, для лесных участков от 1 до 2 га включительно;

- 1:2000 и мельче для лесных участков более 2 га.

Минимальная площадь выделов на арендуемом лесном участке может измеряться в квадратных метрах. Уточнение данных нормативов позволяет описать многочисленные особенности рекреационного использования лесов и корректно сформировать картографическую часть «Проектов освоения лесов» в увязке с кадастровым учетом лесных участков.

В лесах Ростовского городского лесничества, согласно лесохозяйственному регламенту, рекреационное использование лесов является приоритетным и перспективным видом. На момент составления регламента на территории Ростовского городского лесничества действуют 10 договоров аренды по этому виду использования лесов и подготовлены для лесных аукционов еще ряд лесных участков.

На основании лесохозяйственного регламента Ростовского городского лесничества г. Ростов-на-Дону, утвержденного постановлением мэра города Ростов-на-Дону от 08.08.2008 № 799 в Лесной план Ростовской области включается площадь 893га, в границах кварталов 49,50,55-78, 80,81 в качестве зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусмотрено строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, необходимых для осуществления рекреационной деятельности.

Леса Ростовской области находятся под постоянным негативным воздействием промышленных коммунальных объектов (выбросы отходящих загрязненных газов в атмосферу, сброс неочищенных или недостаточно очищенных стоков в водоемы, загрязнение окружающей среды промышленными и бытовыми отходами, нарушение акустического режима и другие негативные явления).

Благоустройство лесных участков

Благоустройство лесных участков осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством площадок, автостоянок и мест отдыха, размещением объектов малых архитектурных форм, строительством и ремонтом гидротехнических сооружений, посадкой декоративных деревьев и кустарников, оформлением питьевых источников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную привлекательность лесных участков, обеспечивающих более качественный отдых населения.

Особое внимание следует уделять благоустройству лесных рек и ручьев, находящихся вблизи ландшафтных полян, мест отдыха. Расчетная площадь пляжа для одного посетителя равна 6-8 м2 водной поверхности 7-10 м2. Малые архитектурные формы размещают с учетом общей композиции ландшафтов.

В целом экологическое состояние лесов Ростовской области можно оценить как удовлетворительное, но примерно третья часть лесов уже с трудом выдерживает антропогенные нагрузки и связанные с ними проблемы лесных пожаров и нуждаются в постоянном экологическом мониторинге с проведением неотложных мер по охране и защите леса, лесоводственному уходу за насаждениями, повышению их устойчивости.

1.4.3. Годовая потребность в древесных и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

Фактический объем заготовленной древесины в 2007 году составил 83,6 тыс.м3, в том числе ликвидной древесины 80,4 тыс.м3, из них деловой 15,8 тыс.м3. Реализовано древесины на территории Ростовской области:

- населению - 23,6 тыс.м3, из них 4,6 тыс.м3деловой;

- сельским и районным организациям - 14,5 тыс.м3, из них деловой 11,2 тыс.м3,:

- Волгодонскому комбинату древесных плит - 45,4 тыс.м3 дров.

Интенсивность заготовки древесины по всем видам рубок в лесах Ростовской области расположенных на землях лесного фонда в 2007 году составила 0,38 м3 на 1га покрытой лесом площади. Средний годовой прирост древесины в лесах составляет 2,1м3 на 1га, соответственно использование среднего прироста в 2007 году составило 18%.

Таблица 1.4.3.1.

Годовая потребность в древесине, степень ее удовлетворения ликвидной, тыс.м3

Потребители и заготовители древесины

Годовая потребность в древесине

Фактические объемы заготовки и поступления древесины

Степень удовлетворения потребностей в древесине за счет местных ресурсов, %

дело-вой

дровя-ной

заготовлено в лесах субъекта

ввезено на территорию

итого

деловая

дрова

дело-вая

дрова

дело-вая

дро-ва

1. Все потребители

77,0

162,4

15,8

67,8

61,2

90,0

77,0

157,8

34,9

В том числе:

А) население

4,6

19,2

4,6

19,2

-

-

4,6

19,2

100,0

Б) сельские и районные организации

11,2

3,2

11,2

3,2

-

-

11,2

3,2

100,0

В) Местные предприятия, перерабатывающие древесину на месте

31,2

-

-

-

31,2

-

31,2

-

0

Г) Крупные деревообраб. комбинаты, мебельные произв.

30,0

144,0

-

45,4

30,0

90,0

30,0

135,4

26,0

2. Заготовлено древесины всего

15,8

67,8

15,8

67,8

-

-

15,8

67,8

-

А) лесничества

15,8

67,8

15,8

67,8

-

-

15,8

67,8

-

Б) арендаторы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

В) иные организации

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.1 Заготовлено для местных нужд

15,8

67,8

15,8

67,8

-

-

15,8

67,8

-

2.2 Вывезено за пределы области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

В настоящее время, в новых сложившихся экономических условиях, достоверных данных о потребности в древесине области получить сложно.

Среднегодовые потребности в древесине всех категорий местных потребителей удовлетворяются за счет отпуска ее из лесов, расположенных на землях лесного фонда области не более 35%. Удовлетворение потребностей осуществляется за счет рубок ухода, санитарных и прочих рубок.

Заготавливаемая в лесах области древесина за пределы области практически не вывозится, а дефицит древесины покрывается за счет ввоза ее из многолесных областей страны. Лесодефицитность степных районов явление постоянное и сохранится в перспективе. В связи с этим задача полного и рационального использования всех имеющихся ресурсов древесины является актуальной.

1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные заготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Лесоперерабатывающая отрасль не является бюджетообразующей в Ростовской области (поступление в бюджетную систему менее 1% от общего бюджета области). В настоящий момент нет крупных инвестиционных проектов в области освоения лесосырьевых ресурсов. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (к которым относится 100% лесов Ростовской области) запрещено Приказом МПР РФ от 22.01.2008г №13 (приложение 17).

Основными заготовителями древесины (при уходе за лесами, рубке поврежденных и погибших насаждений, прочих рубках) в последние годы являлись предприятия, подведомственные Департаменту лесного хозяйства Ростовской области, они же потребляли часть заготовленной древесины.

Основным потребителем древесины в течение многих лет стал ОАО «Волгодонский комбинат древесных плит» (далее ВКДП), основанный в 1952 году как Цимлянская лесоперевалочная база. Предприятие создавалось для обеспечения Северо-Кавказского региона лесоматериалами и пиломатериалами.

В 1967 году базу переименовали в Волгодонский лесоперевалочный комбинат, который с 1989 года носит нынешнее название. Акционерным обществом ВКДП стал в 1992 году.

В начале 1990-х годов руководство комбината пришло к выводу, что производство мебели более рентабельно, чем выпуск полуфабрикатов. Закуплено и запущено в эксплуатацию современное оборудование различных западных фирм. Работа специалистов была направлена на ускоренное налаживание производства мебели. В результате небольшая лесоперевалочная база превратилась в высокомеханизированное и технически оснащенное мебельное предприятие.

На комбинате используются самые новейшие материалы и технологии при изготовлении мебели. Располагая производствами основных видов сырья, комбинат прилагает все усилия, чтобы продукция была конкурентоспособной: высокий уровень дизайна, экологическая чистота, качество изготовления мебели отвечает потребностям различных групп населения, их запросам и возможностям. Четыре вида продукции имеют высший уровень качества, установленный программой «Московское качество».

За последние годы объем производства мебели на комбинате увеличился более чем в пять раз и составляет 50 процентов общего объема производства продукции. Это - наборы мебели для общей комнаты, для спальни, для кухни, для прихожей, а также единичные изделия (столы и тумбы, табуреты, шкафы для одежды и белья) и мебель по индивидуальным заказам.

Комбинат занимает выгодное географическое положение, находясь вблизи водных, железных и автомобильных дорог, что позволяет иметь широкий круг потребителей продукции. ВКДП ведет переговоры о разделе рынка с производителями мебели из Германии, Польши и стран СНГ.

ВКДП - член Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России, член Ростовской торгово-промышленной палаты, дипломант конкурса «1000 лучших предприятий России», региональных и международных выставок мебели 1999-2001 годов.

Более 10 лет назад благодаря поддержке на государственном уровне, помощи Администрации Ростовской области в шахтерском городе Гуково было создано мебельное предприятие "Прогресс".

Возник этот мебельный комбинат в рамках реализации программы по обеспечению новыми рабочими местами высвобождаемых в результате ликвидации шахт, шахтеров Восточного Донбасса.

За 14 лет существования коллектив предприятия смог наладить стабильное производство высококачественной продукции из ценных пород дерева и занять надлежащее место на рынке мебели в России и странах СНГ.

Офисная мебель предприятия "Прогресс" украшает кабинеты администрации Ростовской области.

Престижная мебель предприятия изготовлена из натурального дуба, ясеня на современном импортном оборудовании. Кроме мебели для спален, гостиных, прихожих и журнальных столиков, планируется выпуск кабинетной мебели, межкомнатных дверных блоков, мягкой мебели из натуральной кожи.

В Ростовской области действуют и деревообрабатывающие предприятия: компания «Аквитал», ЗАО инженерный центр «Грант», ООО «Лагуна - М», ОАО «Миллеровский».

Глава II.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения

состояния лесов

Органы управления лесным хозяйством Ростовской области, при планировании мероприятий по организации использования, охране, защите и воспроизводству лесов, должны исходить из принципов устойчивого и не истощительного использования лесов, обеспечивая уверенное и экономически эффективное развитие лесного комплекса. Принципы управления лесами Российской Федерации, закреплены в приказе Рослесхоза от 05.02.1998 № 21 «Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами Российской Федерации».

Включенные в данный документ критерии и индикаторы, с одной стороны, представляют собой рабочий инструмент управления лесами, который должен совершенствоваться, с другой стороны, являются механизмом контроля и воздействия на систему устойчивого управления лесами.

Список критериев устойчивого управления лесами Российской Федерации включает шесть направлений:

поддержание и сохранение продуктивной способности лесов;

поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов;

сохранение и поддержание защитных функций лесов;

сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл;

поддержание социально-экономических функций лесов;

инструменты лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами.

Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2003 № 69-р, и дополнениями, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.09.2007 № 1305-р для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

определение и четкое разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере лесных отношений;

обеспечение дальнейшего совершенствования и развития рыночных отношений в лесопользовании;

повышение интенсивности ведения лесного хозяйства с учетом экологических и экономических факторов;

совершенствование экономического механизма в лесном секторе в целях увеличения лесного дохода и введения в действие эффективной системы финансирования лесохозяйственных мероприятий;

совершенствование системы управления лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд.

В соответствии с этими задачами, на областном уровне необходимо:

развивать и совершенствовать арендные отношения;

дать реальную оценку ресурсов по всем видам использования лесов, учитывая быстро развивающийся вид использования - рекреационную деятельность, разработать недостающие и уточнить действующие нормативы ландшафтной таксации рекреационных объектов;

разработать технологии рубок современными способами с сохранением подроста или создания лесных культур;

совершенствовать охрану лесов от пожаров и за нарушения лесного законодательства;

сохранить и развивать постоянную лесосеменную базу;

осуществлять, ремонт и реконструкцию существующих дорог;

соблюдать режим особо охраняемых природных территорий, защитных лесов и особо защитных участков леса.

Участие исполнительной власти субъектов РФ в устойчивом управлении лесами возможно лишь при наличии механизмов их интеграции, совместном обсуждении проблем управления лесами и поиске компромиссных решений.

Добровольная лесная сертификация - один из важнейших экономических инструментов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики, она является орудием перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства и использования лесов с развитием переработки древесины на месте, учитывает социальные и экологические требования.

Процесс добровольной лесной сертификации, как правило, поддерживается заинтересованными сторонами, включая органы государственной власти субъектов Российской Федерации и лесопромышленников. Добровольная сертификация - это процедура, которая нужна самим лесопромышленникам и государственным органам в области лесных отношений, позволяющая им поднять уровень качества собственной продукции и быть полноправными участниками рынка, имея собственный товарный знак. Существует несколько систем лесной сертификации. В Российской Федерации наибольшее распространение получила FSC - сертификация, на принципах Лесного попечительского совета и Паневропейский стандарт (РЕFС). Лесным попечительским советом (ЛПС) разработано 10 принципов устойчивого управления лесами из 56 критериев.

Предприятия, изъявившие желание сертифицироваться, принимают на себя обязательства следовать этим принципам. Оценка деятельности дается аудитором, который направляется компанией - аудитором по договору с предприятием. В странах, экспортирующих древесину, создаются рабочие группы по разработке национальных и региональных стандартов с участием неправительственных организаций.

Включение в планирование международно принятых критериев и индикаторов позволит унифицировать подходы к управлению лесами и повысить его эффективность, а также:

- интегрировать их для России в целом, обеспечив подготовку отчетности по международным процессам;

- дифференцировать их на уровень единиц управления лесами (лесопарков, лесничеств) и лесопользователей (арендаторов), обеспечив реализацию планов.

Комплект документов направлен на обеспечение функционирования единой системы Планирование-Реализация и Контроль-Оценка в рамках современного законодательства:

отчетность и контроль органов управления лесами (государственная обязательная система в рамках Лесного кодекса РФ) - с одной стороны;

подтверждение соответствия декларируемого устойчивого управления лесами и использования леса (арендаторы) международно-признанным нормам путем лесной сертификации (негосударственная добровольная система в рамках Федерального закона от 27.12.2008 № 184-ФЗ «О техническом регулировании») - с другой.

В России утвержден стандарт ГСR-SТ-2006 Стандарт системы управления лесами и использования леса (РНСЛС). В соответствии с этим стандартом система управления лесами и использования леса должна соответствовать принципам устойчивости в экономической, экологической и социальной сферах и должна обеспечивать:

соблюдение законодательства и международных обязательств РФ;

рациональное и эффективное ведение лесного хозяйства и использования леса;

сохранение биоразнообразия жизнедеятельности лесных экосистем и функций леса;

соблюдение прав работников, местного населения, коренных народов;

планирование мероприятий и мониторинг ведения лесного хозяйства и использования леса.

Приказом МПР РФ от 11 апреля 2007г. №87 «Об утверждении целевых прогнозных показателей и форм отчётов о расходовании субвенций из федерального бюджета, бюджетам субъектов РФ на осуществление органами государственной власти субъектов РФ отдельных полномочий РФ в области лесных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей» утверждены целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий РФ в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов РФ.

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью

площади земель лесного фонда

Сохранить и увеличить покрытые лесной растительностью земли можно за счет своевременного и успешного проведения лесовосстановительных мероприятий на не покрытых лесной растительностью землях.

По учету на 01.01.2008г. общая площадь земель лесного фонда Ростовской области составляет 333,012 тыс.га., покрытая лесом от общей площади составляет 213,7 тыс.га или 64%, не покрытая лесом - около 11%, нелесные земли - 25%. Динамика площадей земель лесного фонда за последние десятилетия приведена в таблице 2.1.1.1.

Таблица 2.1.1.1.

Изменение площади лесного фонда по основным категориям земель за 1970-2007 гг.

площадь, тыс.га

№ п/п

Категории земель лесного фонда

Годы учета

1970

1980

1989

ГУЛФ на

01.01.2003

ГУЛФ на

01.01.2008

1.

Общая площадь лесного земель фонда

333,0

332,8

333,8

344,0

333,0

2.

Покрытые лесом земли -всего

173,0

199,8

214,9

220,7

213,7

в том числе:

- лесные культуры

96,9

122,7

136,9

140,5

128,9

3.

Не покрытые лесной растительностью - всего

64,2

35,3

27,4

30,2

34,7

в том числе:

- несомкнувшиеся культуры

21,9

10,4

10,7

6,3

5,1

- лесные питомники, плантации

1,3

1,3

3,2

3,0

1,5

- естественные редины

2,0

1,2

0,3

-

-

- фонд лесовосстановления - итого

39,0

22,4

13,2

20,9

28,1

- вырубки

2,9

2,8

1,6

4,4

2,5

- гари и погибшие насаждения

0,8

2,2

1,9

9,4

11,1

- прогалины, пустыри

35,3

17,4

9,7

7,1

14,5

4.

Всего лесных земель

237,2

235,1

242,3

250,9

248,4

5.

Нелесные земли, всего

95,8

97,7

91,5

93,1

84,6

в том числе:

- сенокосы

9,2

8,8

9,6

9,5

6,8

- пашни

7,1

6,8

7,4

6,9

4,8

- пастбища

14,9

14,3

16,1

16,9

10,8

- болота

3,0

2,5

3,3

3,2

3,2

- воды

2,0

2,0

2,3

2,4

2,0

- дороги, просеки

2,6

3,6

4,1

4,6

4,6

- усадьбы и пр.

3,4

6,7

0,9

3,4

4,5

- пески

38,6

37,4

32,1

31,1

32,8

- прочие земли

15,0

15,6

14,9

15,0

15,1

- сады, ягодники, тутовники и др.

-

-

0,8

0,1

Как видно из таблицы, на время действия Лесного плана есть серьезный резерв увеличения покрытой лесом площади земель лесного фонда. Фонд лесовосстановления на 01.01.2008 года составил 28,1 тыс. га, при этом земли доступные для хозяйственного воздействия (лесокультурный фонд) несколько ниже и составляют 17,0 тыс. га. Разница вызвана возможностью естественного лесовосстановления части фонда лесовосстановления. Объем искусственного лесовосстановления (создание лесных культур) в 2007 году составил 1704 га. Учитывая динамику гибели лесных насаждений от пожара (в 2007 году погибло от пожаров 1152 га), Лесным планом запроектировано создание лесных культур на площади 19500 га за планируемый период (раздел 2.5.4.).

Таким образом, создание лесных культур на непокрытых лесом землях, вместе с мероприятиями по борьбе с лесными пожарами представляет собой основной фактор увеличения покрытой лесом площади.

Перевод несомкнувшихся лесных культур, создание лесных насаждений на нелесных площадях, прием в состав земель лесного фонда земель иных категорий и последующим созданием на них лесных культур, также увеличит покрытую лесной растительностью площадь земель лесного фонда.

На диаграмме 2.1.1. отражено изменение покрытой лесом площади на землях лесного фонда Ростовской области за последние годы.

Диаграмме 2.1.1. Динамика покрытой лесом площади за 1970-2007 годы на землях лесного фонда Ростовской области

2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород

Одной из задач лесного хозяйства Ростовской области, является формирование лесных насаждений, которые при существующих экономических условиях и особенностях лесного хозяйства, следует выращивать в данных лесорастительных условиях с целью получения максимального хозяйственного эффекта.

Такие лесные насаждения следует рассматривать как оптимальные хозяйственно целесообразные, целевые, отвечающие следующим требованиям: состав и структура насаждений должны обеспечивать более полное использование потенциального плодородия почв:

древесные породы, составляющие насаждения, должны быть хозяйственно-ценными и устойчивыми против неблагоприятных факторов внешней среды;

строение и сортиментная структура древостоев должны быть ориентированы на получение продукции в наибольшей степени, удовлетворяющей местные потребности;

породный состав и строение насаждений должны обеспечивать проявление ими в максимальной степени природоформирующих, природоохранных, защитных и других полезных свойств леса.

В соответствии с этими требованиями и лесорастительными условиями главными (целевыми) породами в лесах расположенных на землях лесного фонда области являются: дуб, сосна, акация белая, ольха черная, тополь и ива древовидная.

В отдельных случаях - там, где целевые породы по тем или иным причинам не могут произрастать и культивироваться, главными породами в определенных лесорастительных условиях могут быть второстепенные породы - вяз мелколистный, акация белая и др. засухо-солеустойчивые породы и кустарники.

В рекреационных лесах перечень главных (целевых) пород дополняется березой; во всех категориях защитных лесов некоторыми видами кленов и ясеней, орехоплодовыми, гибридными тополями в пойме, экзотами, а также высокопроизводительными (II бонитет и выше) насаждениями осины - в судубравных условиях. В условиях свежих и влажных боров целевой породой, кроме сосны, может быть лиственница.

В настоящее время, главные (целевые) породы в лесах расположенных на землях лесного фонда области занимают 76,6% покрытых лесом земель, в том числе дуб - 30,6%, сосна - 29,6%, тополя и ивы др. - 5,7%, ольха черная - 2,2%, акация белая - 8,5%. На второстепенные породы приходится 25,8%, т.е. существующее распределение покрытых лесом земель по преобладающим породам следовало бы считать не в полной мере соответствующим главным (целевым) породам с учетом лесорастительных условий.

Однако необходимо учитывать, что дестабилизация условий произрастания из-за изменения гидрологического режима пойм рек ставит размещение целевых пород по лесорастительным условиям в зависимость от степени засоленности почвогрунтов, уровня грунтовых вод, условий затопления, поэтому обоснованный удельный вес второстепенных преобладающих пород в лесах лесного фонда может оказаться достаточно высоким.

Тем не менее, на последующие годы одной из задач лесохозяйственной деятельности в лесничествах области будет приведение в соответствие главных (целевых) пород к лесорастительным условиям.

Рекомендуемые целевые породы в лесах Ростовской области по типам лесорастительных условий приводится в таблице 2.1.2.1.

Таблица 2.1.2.1.

Целевые породы в лесах расположенных на землях лесного фонда Ростовской области по типам лесорастительных условий

ТЛУ

Главные породы (целевые)

Сопутствующие породы в насаждениях

Не подлежащие реконструкции насаждения с полнотой 0,6 и выше с преобладанием пород

Нагорные и байрачные леса

А0, А1

Сосна обыкн.

-

-

А2, А3, А4

Сосна обыкн.

Береза

Береза, ТЛУ А3

В1

Сосна обыкн.

-

Береза, акация белая

В2, В3, В4

Сосна обыкн.

Береза

Береза в ТЛУ В2, В, Акация белая в ТЛУ В2

С1

Сосна обыкн.

-

С2, С3

Сосна обыкн.

Клен остр., липа, груша

Дуб черешч. в ТЛУ С2

Д0, Д1

Дуб в/ств.

Клен остр.

Ясень зелен.

Д1, Д2

Дуб н/ств., ака-ция белая

Клен полев., ясень зел., груша

Акация белая, алыча

Д2, Д3,

Дуб в/ств. ясень, клен остр.

Липа, клен полевой

Липа, груша, яблоня

Пойменные леса

С1, Д1

Дуб в/ств.

Вяз, тополь б.

Вяз, тополь белый

С2, Д2

Дуб в/ств.

Вяз, тополь б.

Вяз, тополь белый

С3

Тополь черный

Ветла

Ветла

С4

Ветла

-

-

Д1

Вяз

Ветла

Ветла

Д2

Тополь белый

-

-

Д3

Дуб в/ств.

Вяз, тополь б.

Вяз, тополь белый

Д4

Ольха черная

-

-

Выращивание целевых насаждений ценных древесных пород может быть обеспечено только при соблюдении комплекса лесохозяйственных мероприятий включающего в себя создание лесных культур основными лесообразующими породами, такими как дуб, сосна обыкновенная. А также одним из основных компонентов такой системы является уход за лесами. Проведение рубок ухода (особенно в молодняках) является дополнительным резервом по формированию лесных насаждений заданного породного состава, по увеличению в насаждениях доли ценных древесных пород.

В последующих разделах Лесного плана приведены объемы запланированных мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесами, обеспечивающие увеличение покрытых лесной растительностью земель и повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород.

2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов

Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибших от различных негативных последствий, в том числе по причинам повреждения насекомыми и болезнями, от лесных пожаров, неблагоприятных погодных условий представляет собой удельный показатель отношения погибших лесных насаждений к площади земель лесного фонда покрытых лесной растительностью. В 2007 году по департаменту лесного хозяйства Ростовской области этот показатель составил 0,539%, при том, что в среднем по России этот целевой показатель равен 0,038 %.

При планировании целевого показателя уменьшения удельной гибели лесных насаждений, на период действия Лесного плана, следует иметь в виду цикличность процессов жизнедеятельности вредных организмов, а также невозможность свести на нет фактор лесных пожаров.

Лесным планом проектируется ежегодное уменьшение площади лесных насаждений от различных факторов на 3%.

Проектируемое уменьшение гибели лесных насаждений от разных факторов на период действия Лесного плана представлено в таблице 2.1.3.1.

Таблица 2.1.3.1.

Проектируемые показатели гибели лесных насаждений в 2009-2018 годы

Год

Общая площадь гибели

га

Причина гибели насаждений

болезни

насекомые

пожары

антропогенные факторы

2007

1160

8

-

1152

-

2009

1125

8

-

1117

-

2010

1091

8

-

1083

-

2011

1058

8

-

1050

-

2012

1026

8

-

1018

-

2013

995

8

-

987

-

2014

965

8

-

957

-

2015

936

8

-

928

-

2016

908

8

-

900

-

2017

881

8

-

873

-

2018

855

8

-

847

-

Леса области подвержены воздействию комплекса вредителей и болезней леса. Циклы развития отдельных видов не совпадают по годам, и в среднем площадь поражения лесных насаждений остается на одном уровне.

Причиной гибели лесов от болезней послужила физиологическая неустойчивость искусственных лесонасаждений, произрастающих в условиях аридного климата южных степей. Прогнозное уменьшение площади гибели лесных насаждений от этого фактора в ближайшие годы возможно достичь проведением специальных мероприятий.

Уменьшение покрытой лесом площади, по причине лесных пожаров проектируется с учетом включения в расходную часть (раздел 2.5.1.) необходимых мероприятий по охране лесов от пожаров, а также привлечения средств субъекта РФ для обнаружения, предотвращения и борьбы с лесными пожарами (приобретение автомобилей повышенной проходимости, оснащение лесничеств департамента лесного хозяйства Ростовской области информационно-коммуникационной системой «Ясень»).

2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов

Целевые прогнозные показатели отображают наиболее оптимальные результаты ведения лесного хозяйства и использования лесов, к достижению которых необходимо стремиться.

Показатели определяют основные направления и параметры улучшения земель лесного фонда, интенсификации использования и ослабления вредных воздействий на леса.

Целевыми показателями, помимо анализируемых девяти в разделе 3.2., в зависимости от специфики земель лесного фонда, их географического положения могут быть:

- доля лесных культур в составе покрытых лесной растительностью лесных земель;

- динамика не покрытых лесной растительностью лесных земель, нуждающихся в лесовосстановлении;

- соотношение объемов активного лесовосстановления (создания лесных культур и мер содействия естественному возобновлению леса) и площади погибших и вырубленных лесов за определенный период (коэффициент восстановления лесов);

- динамика породного состава лесных насаждений (коэффициент смены пород);

- внедрение передовых, более эффективных технологий: доля лесных насаждений, создаваемых с использованием генетически ценного посевного и посадочного материала; создание лесных культур саженцами и укрупненными сеянцами; создание культур ценных древесных пород, например дуба красного.

Для земель лесного фонда Ростовской области наиболее информативным представляется показатель, характеризующий результаты лесокультурной деятельности, проявляющийся в динамике доли участия лесных культур всех возрастов в составе покрытых лесной растительностью лесных земель. Доля участия лесных культур в составе лесонасаждений земель лесного фонда Ростовской области равна - 60,3%.

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования лесов и интенсивности освоения

2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования

Учитывая интенсивное развитие городов и промышленных центров Ростовской области, невысокий процент лесистости, а также повышение материального благосостояния населения и развитие транспортных средств, главным направлением использования лесов Ростовской области становится использование лесов для осуществления рекреационной деятельности. Современная рекреационная деятельность характеризуется следующими моментами:

- более широкое использование разнообразных лесных ландшафтов для отдыха;

- увеличение разнообразия рекреационных занятий, включая устройство спортивных сооружений, развлекательных комплексов;

- усиление роли активных видов деятельности;

- повышение качества сервисного обслуживания рекреантов.

Богатство лесной растительности, в сочетании с разнообразием рельефа, наличие в непосредственной близости от земель лесного фонда реки Дон и его притоков, благоприятные ландшафтно-климатические условия, позволяют создать в лесах Ростовской области эффективную рекреационную систему, что существенно повысит эффективность использования лесов.

В поддержку рекреационного использования лесов в Ростовской области утверждена «Областная целевая программа в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007-2010 годы». В части использования лесов в программе указывается, что леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Потребность общества в изделиях из дерева, древесине и продуктах ее переработки из года в год увеличивается. Лесосырьевой потенциал лесов Ростовской области невелик и не в состоянии в полной мере обеспечить потребности лесоперерабатывающих предприятий в древесине. И все-таки, заготовка древесины от рубок при уходе за лесами, в поврежденных и погибших лесных насаждениях и при прочих рубках - один их приоритетных видов использования лесов, несмотря на невысокую инвестиционную привлекательность данного вида использования лесов.

Заготовка древесины в порядке ухода за лесами разрешена во всех категориях защитных лесов, за исключением зеленых зон. В зеленых зонах разрешены только рубки поврежденных и погибших насаждений.

Платное использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов проектируется на всей площади, где проложены действующие линейные объекты (ЛЭП, газопроводы, нефтепроводы, водоводы, линии связи, автодороги).

Развитие данного вида использования лесов обусловлено социально экономическим развитием области, а также набирающим темп рекреационным использованием лесов, и является серьезной доходной составляющей Лесного плана.

Развитие использования лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено географическим положением лесов, высоким процентом нелесных земель от общей площади земель лесного фонда, исторически сложившимся укладом жизни сельского населения, наличием земель пригодных для сельскохозяйственного использования.

В лесах Ростовской области имеются значительные запасы полезных ископаемых, как рудных, так и нерудных материалов. Имеются действующие договора аренды лесных участков по использованию лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты, наряду с вышеуказанными видами также является неотъемлемой составляющей спектра лесных арендных отношений, хотя экономически этот вид использования лесов не может считаться перспективным.

Остальные виды использования лесов на территории Ростовской области не имеют серьезного хозяйственного значения и не являются приоритетными, но это не означает, что они не могут осуществляться на лесных участках в пределах разрешенных для каждого конкретного вида категорий защитных лесов.

Целевое назначение лесов, определяет основную задачу, выполняемую теми или иными лесными участками, соответственно вводятся определенные ограничения на проводимые лесохозяйственные мероприятия и отдельные виды использования лесов, согласно ст.ст.103-109 Лесного кодекса Российской Федерации и приказу МПР РФ от 22.01.2008 № 13.

Осуществление на лесных участках одного или нескольких видов использования лесов не должно влиять на биологическую устойчивость насаждений, приводить к эрозионным процессам, а также препятствовать свободному пребыванию граждан в лесах.

Лесным кодексом РФ выделено пятнадцать видов использования лесов. Не запрещается на одной и той же территории лесных участков осуществлять несколько видов использования лесов. Вопрос совместимости отдельных видов использования лесов настоящим лесным законодательством не регламентируется, но в Лесном плане определяются приоритетные виды использования лесов на определенных территориях и другие виды, разрешенные здесь же.

В случае возникновения конфликта интересов при осуществлении на одной территории двух и более видов использования лесов, необходимо решать спорные вопросы правовыми средствами, на основе действующего законодательства. В границах приоритетного вида использования лесов, определенного лесохозяйственными регламентами лесничеств, возможно осуществление других видов, не противоречащих Приказу МПР РФ от 22.01.2008 № 13. Допускается совместное осуществление таких, на первый взгляд несовместимых видов как ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты и рекреационное использование лесов. Исключить угрозу жизни людей и другие негативные аспекты необходимо в договорах аренды лесных участков. Продолжительность охотничьего сезона имеет временные рамки, осуществление рекреационной деятельности, ввиду климатических условий, также приурочено к определенному сезону, поэтому, при планировании этих двух видов использования лесов вполне реально развести их во времени и пространстве.

Возможность осуществления отдельных видов использования лесов в различных категориях защитных лесов представлено в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1.

Сочетание видов использования лесов по категориям защитных лесов

Категории защитных лесов

Виды использования лесов

Заготовка

древесины

Ведение охот.

х-ва

Ведение сельского

х-ва

Рекреационная деятельность

Создание

планта-ций

Геологичес-кое изучение недр

Строительство гидро соооружений

Строительство и эксплуатация ЛЭП, дорог, линий связи, трубопроводов

Переработка древесины и других ресурсов

Повреж-денные и погибшие

Рубки ухода

Леса, выполняющие функции защиты природных объектов

Леса, расположенные в 1и2 поясах санитарной охраны источников водоснабжения

да

да

да

да

да

нет

нет

да

да

нет

Защитные полосы лесов вдоль автодорог

да

да

нет

да

да

нет

да

да

да

нет

Зеленые зоны

да

нет

нет

нет

да

нет

нет

да

нет

нет

Ценные леса

Леса, имеющие научное историческое значение

да

да

да

нет (1)

да

нет

нет

да

да

нет

Государственные защитные лесные полосы

да

да

да

да

да

нет

да

да

да

нет

Противоэрозионные леса

да

да

да

нет (1)

да

нет

да

да

да

нет

Леса, расположенные в лесостепных зонах, степях, горах

да

да

да

да

да

нет

да

да

да

нет

Нерестоохранные полосы лесов

да

да

да

да (2)

да

нет

да (2)

да

да

нет

(1) за исключением пчеловодства

(2) кроме прибрежных защитных лесных полос и водоохранных зон

Виды использования лесов, предусмотренные Лесным кодексом РФ и не указанные в таблице 2.2.1. могут быть осуществлены во всех категориях защитных лесов.

2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения

В соответствии со статьями 24-47 Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.01.2008 № 13 «Об утверждении особенностей использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо-защитных участках лесов» и Территориальной комплексной схемой градостроительного планирования развития территории Ростовской области до 2025 года, утвержденной Постановлением Администрации Ростовской области от 21.12.2007 № 510, произведено распределение лесов, расположенных на землях лесного фонда Ростовской области по приоритетным видам использования. Данные распределения в целом по департаменту лесного хозяйства Ростовской области помещены в таблице 2.2.2.1.

Таблица 2.2.2.1.

Зоны планируемого освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда по приоритетным видам использования лесов

№ п/п

Виды использования лесов

Площадь,

га

%от общей площади лесов

1.

Заготовка древесины (при уходе за лесами и в поврежденных и погибших лесных насаждениях)

156358

47,0

2.

Осуществление рекреационной деятельности

66819

20,0

3.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

13026

3,9

4.

Ведение сельского хозяйства

8864

2,7

5.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

652

0,2

6.

Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты

87293

26,2

Итого

333012

100

Из таблицы видно, что основными приоритетными видами использования лесов на землях лесного фонда Ростовской области являются заготовка древесины (47,0%), рекреационная деятельность (20,0%). Остальные приоритетные виды занимают меньшие площади.

Такой вид использования лесов, как ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, хотя и занимает достаточно большую площадь (26,2%), не может считаться экономически выгодным.

На диаграмме 2.2.2.1. показано распределение лесов расположенных на землях лесного фонда департамента лесного хозяйства Ростовской области по приоритетным видам использования лесов.

Диаграмма 2.2.2.1. Проектируемое распределение лесов расположенных на землях лесного фонда департамента лесного хозяйства Ростовской области по приоритетным видам использования лесов

Таблица 2.2.2.2.

Распределение территории лесничеств по приоритетным видам использования лесов

Площадь, га

Наименование лесничеств

Осуществление рекреационной деятельности

Заготовка древесины

Строительство, рекон-струкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Геологическое изучение недр, разработка место-рождений полезных ископаемых

Ведение сельского хозяйства

Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты

Итого

Белокалитвенское

2515

4421

279

-

104

1171

8490

Боковское

-

4176

190

-

1229

4953

10548

Верхнедонское

6195

28924

1771

-

225

13217

50332

Вешенское

6908

24661

1562

-

-

17660

50791

Городищенское

1706

7506

236

-

174

3889

13511

Донецкое

2177

7366

119

-

-

2448

12110

Зимовниковское

914

5566

499

-

589

137

7705

Каменское

7556

7464

2800

-

245

3699

21764

Кашарское

-

6258

146

-

324

1289

8017

Мартыновское

-

5421

-

-

101

288

5810

Митякинское

2828

8273

1151

549

125

1488

14414

Обливское

3708

6248

2366

-

1259

8192

21773

Ремонтненское

4132

-

-

-

-

-

4132

Романовское

9441

10085

639

-

687

14533

35385

Ростовское

2111

5165

77

-

-

195

7548

Сальское

2354

5081

99

-

-

2767

10301

Селивановское

505

5014

-

-

2953

3383

11855

Семикаракорское

4941

384

344

-

526

805

7000

Усть-Донецкое

7049

7306

620

103

271

3325

18674

Чертковское

429

5757

-

-

50

2215

8451

Шахтинское

1350

1282

128

-

2

1639

4401

Итого

66819

156358

13026

652

8864

87293

333012

* - данные таблицы 2.2.2.2. получены из поквартальной ведомости распределения земель лесного фонда по приоритетным видам использования лесов в разрезе лесничеств (приложение 24).

Согласно лесохозяйственному регламенту Ростовского городского лесничества (городских лесов), практическая реализация освоения лесных участков возможна по следующим видам использования лесов.

Таблица 2.2.2.3.

Виды разрешенного использования лесов Ростовского городского лесничества

Виды использования лесов

Наименование участкового лес-ва

Перечень кварталов или их частей

Плошадь, га

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Без деления на участковые лесничества *

1-19, 19А. 20,20А,21-40, 40А,42-45,45А,46,49-52, 53А,55-78,80-81

3440

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лек. растений

Без деления на участковые лесничества *

1-19,19А,20,20А,21-40, 40А,42-45,45А,46,49-52, 53А,55-78,80-81

3440

Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты

Без деления на участковые лесничества *

1-19,19А, 46,49-52, 53А,54-78,80-81

2149

Ведение сельского хозяйства

Без деления на участковые лесничества *

5,6,11,13,21-23, 63,68,70,71

324

Осуществление научно-ис-следовательской деятельнос-ти, образовательной деятельности

Без деления на участковые лесничества *

1-19, 19А. 20,20А,21-40, 40А,42-45,45А,46,49-52, 53А,55-78,80-81

3440

Осуществление рекреационной деятельности

Без деления на участковые лесничества *

1-19, 19А. 20,20А,21-40, 40А,42-45,45А,46,49-52, 53А,55-78,80-81

3440

Строительство, реконструк-ция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

Без деления на участковые лесничества *

1-19, 19А. 20,20А,21-40, 40А,42-45,45А,46,49-52, 53А,55-78,80-81

3440

Выполнение работ по геоло-гическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Без деления на участковые лесничества *

53А

25

* Леса Ростовского городского лесничества не делятся на участковые лесничества

В таблице указаны максимально возможные площади использования лесов по видам, без определения приоритетных видов. Из таблицы видно, что наиболее распространенными являются виды, связанные с рекреацией, заготовкой и сбором недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья. Небольшие территории могут быть использованы для ведения сельского хозяйства, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых. Остальные виды использования лесов на территории Ростовского городского лесничества практического значения не имеют.

При исполнении утвержденного лесохозяйственного регламента Ростовского городского лесничества, следует разрешенные виды лесопользования привести в соответствие с действующим лесным законодательством.

2.2.3. Тематические карты-схемы с указанием зон планируемого освоения лесов по границам лесничеств, лесопарков, лесных кварталов

К Лесному плану Ростовской области прилагаются:

1. Карта-схема с выделением лесных районов, лесничеств, где отражено расположение лесничеств Ростовской области в пределах Степной зоны, Района степей Европейской части РФ;

2. Карта-схема лесов Ростовской области с нанесением зон планируемого освоения лесов по основным приоритетным видам использования.

3. Карта схема распределения лесов Ростовской области по классам пожарной опасности, по данным материалов последнего (2003-2005гг) лесоустройства.

2.3. Показатели планируемых объемов использования лесов

по видам использования

При расчете планируемых объемов использования лесов по видам использования следует руководствоваться приказом Рослесхоза от 22.12.2008 № 399 «Об определении количества лесничеств на территории Ростовской области и установлении их границ». Данный документ, вступивший в действие во время разработки Лесного плана Ростовской области, не вносит коррективы в распределение лесов по категориям защитных лесов, не изменяет структуру лесного фонда и общую площадь лесов департамента лесного хозяйства Ростовской области. Приказ изменяет количество лесничеств (с 21 на 18), не касаясь качественных характеристик лесов, представленных в Лесном плане. Распределение лесов по приоритетным видам использования лесов не зависит от внутрихозяйственного перераспределения территории лесничеств по департаменту лесного хозяйства Ростовской области.

Изменения в учет лесного фонда, в соответствии с Приказом не внесены, поэтому первая глава Лесного плана разработана в соответствии с материалами учета лесного фонда на 01.01.2008 года.

В дальнейшем, при расчетах проектируемых объемов использования лесов и объемов расходов и доходов от реализации мероприятий Лесного плана, а также эффективности запроектированных мероприятий, за базовую основу приняты защищенные бюджетные проектировки, при подготовке которых департаментом лесного хозяйства Ростовской области учитывалось измененное (согласно Приказу Рослесхоза) количество лесничеств.

В таблице 2.3.1. приведено сопоставление состава лесничеств по учету лесного фонда на 01.01.08 и в соответствии с приказом Рослесхоза от 16.10.2008.

Таблица 2.3.1.

Сведения о количестве лесничеств согласно учету лесного фонда на 01.01.2008 года и приказа Рослесхоза от 22.12.2008 года № 399, об определении количества лесничеств на территории Ростовской области и установлении их границ

№ п/п

Наименование лесничеств по учету лесного фонда

на 01.01.2008

Площадь,

га

№ п/п

Наименование лесничества по приказу Рослесхоза от 22.12.2008 № 399

Площадь,

га

1

Белокалитвенское

8490

1

Каменское

30254

2

Каменское

21764

3

Боковское

10548

2

Боковское

10548

4

Верхнедонское

50332

3

Верхнедонское

50332

5

Вешенское

50791

4

Шолоховское

50791

6

Городищенское

13511

5

Тарасовское

27925

7

Митякинское

14414

8

Донецкое

12110

6

Донецкое

12110

9

Зимовниковское

7705

7

Зимовниковское

7705

10

Кашарское

8017

8

Кашарское

8017

11

Мартыновское

5810

9

Мартыновское

5810

12

Обливское

21773

10

Обливское

21773

13

Ремонтненское

4132

11

Ремонтненское

4132

14

Романовское

35385

12

Романовское

35385

15

Ростовское

7548

13

Шахтинское

11949

16

Шахтинское

4401

17

Сальское

10301

14

Сальское

10301

18

Селивановское

11855

15

Селивановское

11855

19

Семикаракорское

7000

16

Семикаракорское

7000

20

Усть - Донецкое

18674

17

Усть - Донецкое

18674

21

Чертковское

8451

18

Чертковское

8451

Итого

333012

Итого

333012

Планируемые объемы заготовки древесины по видам рубок на землях лесного фонда

В лесном фонде Ростовской области рубки главного пользования велись до 1995 года. Далее, в связи с переводом 89,9% площади лесов в категории особого режима, в порядке промежуточного пользования стали проводиться рубки обновления (переформирования) по возрасту. Рекомендованные лесоустройством в некоторых категориях защитности добровольно-выборочные рубки фактически велись в виде сплошнолесосечных рубок (лесосеками шириной 50 м), а учитывались как не сплошные рубки.

Спелые и перестойные лесные насаждения в лесах, расположенных на землях лесного фонда Ростовской области составляют по площади 5,1%, по запасу - 9,0%, в том числе твердолиственные -3,1% и 4,8% (дуб низкоствольный - 1,7% и 2,9%), мягколиственные - 1,9% и 4,2%.

Постепенные и выборочные рубки в нагорных, байрачных условиях, а также в пойменных лесах не получили распространения, поскольку под пологом леса отсутствуют условия для образования жизнеспособного подроста в изреженных насаждениях и полностью исключается возможность последующего семенного возобновления. В то же время сплошных лесосечных рубки в дубовых древостоях создают условия для порослевого возобновления и производства лесных культур.

Запрет рубок сплошным лесосечным способом и в особо защитных участках не исключает предполагаемой опасности возникновения эрозионных процессов на вырубках. По данным исследований многих ученых, омоложение прирусловых лесных насаждений способом сплошных лесосечных (узко лесосечных) рубок практически во всех случаях способствует повышению их берегозащитной роли.

В этом отношении отказ от сплошных лесосечных рубок даже в особо защитных участках по берегам рек следует признать ошибочным.

Исследованиями института «Росгипролес» и других научно-исследовательских организаций доказана целесообразность сплошных лесосечных рубок с ограниченной шириной лесосеки (до 50м).

Тем не менее, исходя из действующего законодательства, при лесоустройстве 2003-2005гг не принята расчетная лесосека, поэтому, в таблице 2.3.2. указан планируемый объем рубок ухода за лесом, рубок в погибших и поврежденных насаждениях, прочих рубок на период действия Лесного плана. На диаграмме 2.3. показано соотношение планируемых объемов заготовки древесины в лесах, расположенных на землях лесного фонда Департамента лесного хозяйства Ростовской области

Диаграмма 2.3.1. Объемы заготовки древесины на землях лесного фонда Ростовской области за годы действия лесного плана

Таблица 2.3.2.

Планируемые объемы заготовки древесины на период действия Лесного плана

Ликвид

Наименование лесничества

Виды заготовки

Принятый при Л/У объем по всем видам рубок,тыс.м3

Объемы заготовки древесины по годам, тыс.м3

Общие объемы за планируемый период,

тыс.м3

2007 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Боковское

При уходе за лесами

2,18

0,42

1,1

1,16

1,16

1,31

1,46

1,61

1,77

1,92

2,07

2,18

15,74

В поврежд. и погибших

2,8

0,81

1,74

0,46

0,46

0,78

1,1

1,42

1,74

2,06

2,38

2,7

14,84

Прочие рубки

0,01

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

4,99

1,23

2,84

1,62

1,62

2,09

2,56

3,03

3,51

3,98

4,45

4,88

30,58

Верхнедонское

При уходе за лесами

3,00

2,11

1,37

0,72

0,72

1,05

1,38

1,71

2,04

2,37

2,7

3,0

17,06

В поврежд. и погибших

1,50

7,64

0,44

0,91

0,91

0,98

1,05

1,12

1,19

1,26

1,33

1,42

10,61

Прочие рубки

0,40

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

4,90

9,75

1,81

1,63

1,63

2,03

2,43

2,83

3,23

3,63

4,03

4,42

27,67

Донецкое

При уходе за лесами

2,06

1,53

1,01

1,0

1,0

1,15

1,3

1,45

1,6

1,75

1,9

2,06

14,22

В поврежд. и погибших

0,43

0,21

0,05

0,04

0,04

0,09

0,14

0,19

0,24

0,29

0,35

0,41

1,84

Прочие рубки

-

-

0,1

0,1

0,1

0,15

0,2

0,25

0,3

0,35

0,4

0,45

2,4

ИТОГО

2,49

1,74

1,16

1,14

1,14

1,39

1,64

1,89

2,14

2,39

2,65

2,92

18,46

Зимовниковское

При уходе за лесами

0,25

0,40

0,11

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

1,01

В поврежд. и погибших

3,28

0,15

0

1,02

1,02

1,32

1,62

1,92

2,12

2,42

2,72

3,12

17,28

Прочие рубки

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

3,53

0,55

0,11

1,12

1,12

1,42

1,72

2,02

2,22

2,52

2,82

3,37

18,29

Каменское

При уходе за лесами

4,61

1,86

2,44

2,06

2,06

2,42

2,78

3,14

3,5

3,86

4,22

4,61

31,09

В поврежд. и погибших

5,05

1,28

1,12

0,75

0,75

1,32

1,89

2,46

3,03

3,6

4,17

4,79

23,88

Прочие рубки

0,59

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

10,25

3,14

3,56

2,81

2,81

3,74

4,67

5,6

6,53

7,46

8,39

9,4

54,97

Кашарское

При уходе за лесами

1,14

1,53

0,87

0,87

0,87

0,81

0,74

0,67

0,6

0,53

0,46

0,39

6,81

В поврежд. и погибших

1,09

0,34

0,26

0,18

0,18

0,3

0,42

0,54

0,66

0,78

0,9

1,03

5,25

Прочие рубки

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

1,45

1,87

1,13

1,05

1,05

1,11

1,16

1,21

1,26

1,31

1,36

1,42

12,06

Мартыновское

При уходе за лесами

5,67

2,26

3,37

3,29

3,29

3,34

3,34

3,34

3,34

3,34

3,34

3,34

33,33

В поврежд. и погибших

3,63

1,30

3,24

1,89

1,89

2,11

2,33

2,55

2,77

2,99

3,21

3,45

26,43

Прочие рубки

0,01

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

6,98

3,56

6,61

5,18

5,18

5,45

5,67

5,89

6,11

6,33

6,55

6,79

59,76

Обливское

При уходе за лесами

2,09

1,69

1,04

1,46

1,46

1,72

1,78

1,84

1,9

1,96

2,02

2,09

17,27

В поврежд. и погибших

1,58

22,6

12,79

0,27

0,27

0,45

0,63

0,81

0,99

1,17

1,35

1,5

20,23

Прочие рубки

0,10

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

3,77

24,29

13,83

1,73

1,73

2,17

2,41

2,65

2,89

3,13

3,37

3,59

37,5

Романовское

При уходе за лесами

0,20

0,35

0,21

0,17

0,17

0,17

0,18

0,18

0,19

0,19

0,2

0,2

1,86

В поврежд. и погибших

0,40

0,62

0,24

0,12

0,12

0,16

0,2

0,24

0,28

0,32

0,36

0,38

2,42

Прочие рубки

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

0,60

0,97

0,45

0,29

0,29

0,33

0,38

0,42

0,47

0,51

0,56

0,58

4,28

Ремонтненское

При уходе за лесами

0,11

-

0

0

0

-

-

-

-

-

-

-

-

В поврежд. и погибших

0,04

0,21

0,11

0,08

0,08

0,08

0,07

0,07

0,06

0,06

0,05

0,04

0,7

Прочие рубки

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

0,04

0,21

0,11

0,08

0,08

0,08

0,07

0,07

0,06

0,06

0,05

0,04

0,7

Сальское

При уходе за лесами

0,63

0,07

0,63

0,63

0,63

0,56

0,49

0,42

0,35

0,28

0,21

0,13

4,33

В поврежд. и погибших

2,74

0,17

0,16

0,01

0,01

0,38

0,74

1,11

1,48

1,85

2,22

2,6

10,56

Прочие рубки

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

2,87

0,24

0,79

0,64

0,64

0,94

1,23

1,53

1,83

2,13

2,43

2,73

14,89

Селивановское

При уходе за лесами

1,12

0,53

1,10

0,41

0,41

0,48

0,5

0,52

0,53

0,55

0,56

0,58

5,64

В поврежд. и погибших

0,73

0,39

0,06

0,17

0,17

0,24

0,31

0,39

0,46

0,54

0,61

0,69

3,64

Прочие рубки

0,12

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

1,43

0,92

1,16

0,58

0,58

0,72

0,81

0,91

0,99

1,09

1,17

1,27

9,28

Семикаракорское

При уходе за лесами

0,07

0,19

0,05

0,03

0,03

0,04

0,04

0,05

0,05

0,06

0,06

0,07

0,48

В поврежд. и погибших

0,22

0,11

0

0,23

0,23

0,22

0,22

0,22

0,22

0,21

0,21

0,21

1,97

Прочие рубки

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

0,29

0,3

0,05

0,26

0,26

0,26

0,26

0,27

0,27

0,27

0,27

0,28

2,45

Тарасовское

При уходе за лесами

6,12

3,99

2,88

2,9

2,9

3,36

3,82

4,28

4,74

5,2

5,66

6,12

41,86

В поврежд. и погибших

4,50

18,24

45,93

25,89

25,99

22,98

19,86

16,74

13,62

10,5

7,38

4,28

193,17

Прочие рубки

0,40

-

0,1

0,1

0,1

0,15

0,2

0,25

0,3

0,35

0,4

0,45

2,4

ИТОГО

11,02

22,23

48,91

28,89

28,99

26,49

23,88

21,27

18,66

16,05

13,44

10,85

237,43

Усть-Донецкое

При уходе за лесами

1,05

1,74

0,67

1,04

1,04

1,05

1,05

1,05

1,05

1,05

1,05

1,05

10,1

В поврежд. и погибших

1,00

0,63

1,56

1,92

1,92

1,78

1,64

1,5

1,36

1,22

1,08

0,95

14,93

Прочие рубки

0,20

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

2,25

2,37

2,23

2,96

2,96

2,83

2,69

2,55

2,41

2,27

2,13

2,0

25,03

Чертковское

При уходе за лесами

0,35

0,85

0,13

0,33

0,33

0,35

0,35

0,35

0,35

0,35

0,35

0,35

3,24

В поврежд. и погибших

1,90

-

0,58

0,67

0,67

0,83

0,99

1,15

1,31

1,47

1,63

1,8

11,1

Прочие рубки

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

2,25

0,85

0,71

1,00

1,00

1,18

1,34

1,5

1,66

1,82

1,98

2,15

14,34

Шахтинское

При уходе за лесами

5,9

2,83

5,53

3,31

3,31

3,37

3,43

3,49

3,55

3,61

3,67

3,75

37,02

В поврежд. и погибших

0,28

0,74

1,03

0,64

0,64

0,59

0,54

0,49

0,44

0,39

0,34

0,27

5,37

Прочие рубки

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

4,03

3,57

6,56

3,95

3,95

3,96

3,97

3,98

3,99

4,0

4,01

4,02

42,39

Шолоховское

При уходе за лесами

8,70

2,09

1,07

1,07

1,07

2,16

3,25

4,34

5,43

6,52

7,61

8,7

41,22

В поврежд. и погибших

2,80

1,81

0

0

0

0,38

0,76

1,14

1,52

1,9

2,28

2,66

10,64

Прочие рубки

3,00

0,21

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

14,50

4,11

1,07

1,07

1,07

2,54

4,01

5,48

6,95

8,42

9,89

11,36

51,86

Всего

по департаменту лесного хозяйства Ростовской области

При уходе за лесами

45,14

24,44

23,59

20,55

20,55

24,08

26,55

29,02

31,49

33,96

36,42

38,87

285,08

В поврежд. и погибших

33,97

57,25

69,31

36,25

36,35

34,99

34,51

34,06

33,49

33,03

32,57

32,3

376,86

Прочие рубки

4,83

0,21

0,2

0,2

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

4,8

ИТОГО

84,01

81,9

93,1

57,0

57,1

59,37

61,46

63,58

65,58

67,69

69,79

72,07

666,74

* прочие рубки запроектированы в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса.

Значительные объемы рубок в поврежденных и погибших лесных насаждениях связаны с общим санитарным состоянием насаждений, а также повреждения и гибели лесов от лесных пожаров. Период, за который необходимо выполнить данные объемы, установлен 3 года (приложение 2 к Приказу Рослесхоза от 29.12.2007 № 253 п.2, п.17) и в соответствии с динамикой гибели лесных насаждений от пожаров. На последующие годы действия Лесного плана и лесохозяйственных регламентов лесничеств, размер пользования определен исходя из текущих возрастных изменений в лесных насаждениях, прогнозных данных возникновения, развития и затухания очагов вредителей и болезней леса, других сведений о лесах. Конкретные места проведения рубок в поврежденных и погибших лесных насаждениях определяются по данным лесопатологических обследований в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту лесничества, а также с учетом объемов повреждений от лесных пожаров.

При планировании объемов рубок с 2012 по 2018 год учтены материалы лесоустройства, динамика изменения структуры лесных насаждений, а также планируемый целевой показатель уменьшения гибели лесных насаждений от лесных пожаров.

Объем прочих рубок проектируется в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации.

Планируемые объемы использования лесов Ростовского городского лесничества приведены в таблице 2.3.3.

В таблице 2.3.4. приведены планируемые объемы по всем видам использования лесов. Данные по году, предшествующему разработке Лесного плана (2007г.) получены из материалов статистической отчетности. Объемы на первые годы действия Лесного плана согласованы с защищенными бюджетными проектировками и представляют собой планируемые показатели развития арендных отношений в рамках приоритетных видов использования лесов.

Таблица 2.3.3.

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами на территории городского лесничества

№ п/п

Показатели

Ед. изм.

Виды ухода за лесами

Итого

Проре-живание

Проход-ные

Рубки обнов-ления

Рубки перефор-мирования

Рубки рекон-струкции

Рубка единичных деревьев

Твердолиственные

Клен ясенелистный

1.

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

-

-

2.

Срок повторяемости

лет

5

5

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

выбираемый запас:

корневой

м3

68

68

ликвидный

м3

24

24

деловой

м3

-

Итого твердолиственные

Итого по хозяйству

га/м3

-

340/68

340/68

Итого по Ростовскому городскому лесничеству

га/м3

-

340/68

340/68

Таблица 2.3.4.

Планируемые объемы использования лесов по видам лесопользования по департаменту лесного хозяйства Ростовской области

Департамент лесного хозяйства Ростовской области

Виды использования лесов

Ед. изм.

Объемы по годам

Общие объемы за планируемый период(10 лет)

Год, предшест-вующий разработке Лесного плана (2007 года)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Осуществление рекреационной деятельности (предпринимательской)

тыс. га

0,048

0,146

0,188

0,193

1,12

2,047

2,974

3,901

4,828

5,755

6,682

27,834

Заготовка древесины от рубок ухода, поврежденных и погибших насаждений, прочих рубок, т.м3

итого

81,9

93,1

57

57,1

59,37

61,46

63,48

65,98

67,59

69,69

71,97

666,74

спл.

50,7

63,3

28,5

28,5

28,3

28,1

27,9

27,7

27,5

27,3

27,1

314,2

выб.

31,2

29,8

28,5

28,6

31,07

33,36

35,58

38,28

40,09

42,39

44,87

352,54

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

тыс. га

0,009

0,137

0,286

0,287

0,469

0,651

0,651

0,651

0,651

0,651

0,651

5,085

Ведение сельского хозяйства

тыс. га

7,59

7,59

7,59

7,59

7,771

7,952

8,133

8,314

8,496

8,677

8,86

80,973

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

тыс. га

0,011

0,011

0,045

0,045

0,079

0,113

0,147

0,181

0,215

0,249

0,283

1,368

Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты

тыс. га

26,7

10,75

7,5

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

46,25

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

тыс. га

0,143

0,143

0,143

0,143

0,143

0,143

0,143

0,143

0,143

0,143

0,143

1,43

Следует отметить, что леса Ростовской области использовались гражданами в предыдущие годы и будут использоваться в дальнейшем для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд. Это разрешено статьями 33 и 35 Лесного кодекса РФ. При этом необходимо помнить о недопустимости сбора растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ростовской области. Перечень этих растений приведен ниже в таблице 2.3.5.

Таблица 2.3.5.

Список видов растений и грибов,включенных в Красную книгу Российской Федерации

Таблица не может быть размещена в базе данных «Федеральный Регистр» по техническим причинам.

Лесным планом Ростовской области предусматривается деление площади лесов, подлежащих освоению в рекреационных целях, по видам рекреации на общественную и предпринимательскую рекреацию. Такое распределение представлено в таблице 2.3.6.

Таблица 2.3.6.

Распределение площади рекреационных лесов по видам ре

креации

№ п/п

Зоны освоения

Площадь приоритетного использования,га

%

1.

Общественная рекреация

53473

80

2.

Предпринимательская рекреация, в том числе по договорам аренды

13346

20

ИТОГО

66819

100

Зона массового неорганизованного отдыха (общественной рекреации), объединяет в себе большинство земель лесного фонда, конституционно доступных для отдыха граждан, за исключением заповедных зон, ООПТ, зон повышенного риска и лесных участков, переданных в аренду, расположенных, в основном, в районах с развитой инфраструктурой.

В настоящее время неуклонно растет спрос на аренду лесных участков для осуществления рекреационной деятельности (предпринимательская рекреация), что с учетом ставок платы делает данный вид использования лесов экономически эффективным и основным видом использования лесов в Ростовской области, как источник лесного дохода.

Лесные участки, намечаемые для осуществления рекреационной деятельности, планируется передавать в аренду с учетом спроса на данный вид и общепринятой нормы (10,0%) экологически безопасного воздействия на лесную среду. Общий объем использования лесов за планируемый период, с учетом уже имеющихся договоров аренды, составит 6682 га.

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов

2.4.1.Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину

В настоящее время, ввиду экономической непривлекательности заготовки древесины в лесах Ростовской области по причине низкой товарности древесины, деконцентированности лесных ресурсов, экологического и других факторов, сдерживающих развитие лесозаготовок, нет перспективных инвестиционных проектов в области использования древесных лесных ресурсов.

Тем не менее, учитывая выявленный при лесоустройстве возможный объем изъятия древесины, в ближайшие годы необходимо планировать мероприятия по развитию лесозаготовительной деятельности, основными из которых можно считать следующие:

- привлечение инвестиций на развитие лесного комплекса для повышения конкурентоспособности продукции глубокой переработки древесины, развитие научно-технического и инновационного потенциала лесного комплекса;

- подготовку предложений по совершенствованию механизмов частного государственного партнерства в лесном комплексе;

- рассмотрение предложений по совершенствованию профессионального образования и подготовку научных и инженерно-технических кадров для лесного комплекса;

- проведение комплекса мероприятий по уходу за лесными насаждениями (такая возможность обеспечивается долгосрочной арендой лесных участков);

- осуществление заготовки древесины с применением сортиментной технологии;

- создание современного лесопильного производства, обеспечивающего получение пиломатериалов высокого качества и использующего отходы (кору и опилки) в качестве топлива для котельной, входящей в состав цеха лесопиления.

Рост объемов заготовки древесины при отсутствии рубок в спелых и перестойных насаждениях можно проектировать только в части выборочных рубок при уходе за лесами и в поврежденных и погибших насаждениях. Рост объема сплошных рубок в погибших лесных лесонаждениях возможен, но положительным этот рост не является, поскольку ущерб от гибели насаждений многократно превысит доход от реализации заготовленной древесины.

Учитывая тот факт, что потребность в древесине перерабатывающих предприятий за счет заготовки в лесах области удовлетворяется лишь на 30%, (в основном за счет низкокачественной древесины, которая может быть использована при производстве бумаги, картона и плит.), увеличение производства товаров, произведенных из древесины будет осуществляться, прежде всего, за счет ввоза древесного сырья из других регионов, а также за счет более полного использования древесных отходов.

2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину

Спрос на древесину будет устойчиво увеличиваться в соответствии с мировыми тенденциями потребления древесины. Соответственно будет увеличиваться и цена заготавливаемой древесины. Цены на древесину определяются её товарностью и стоимостью доставки к пунктам переработки.

С развитием современных технологий переработки древесины, возможностью вовлечь в оборот низкосортную древесину, в Ростовской области следует ожидать увеличение спроса как на ввозимую из-за пределов области высокотоварную древесину, так и на заготавливаемую в лесах области низкотоварную, в том числе дровяную.

Указанная перспектива вовлечения в оборот низкосортной древесины возможна за счет реализации на территории Ростовской области инвестиционных проектов по глубокой переработке древесины. Так на территории Усть-Донецкого района отведена площадка под размещение предприятия для производства пеллет-биотоплива с ежегодным объемом переработки 70 тыс. куб. древесины.

2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства

В настоящее время, одним из эффективных приемов повышения точности учета лесных ресурсов является проведение межевания лесных участков и постановка их на кадастровый учет в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». В настоящее время на территории земель лесного фонда Ростовской области такая работа проводится в части межевания лесных участков, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения и находящися во владении сельскохозяйственных организаций и земель, на которых расположены ранее созданные в целях освоения лесов поселки в границах земель лесного фонда, которые подлежат переводу в земли поселений.

Основным мероприятием, обеспечивающим точность учета лесных ресурсов по прежнему является лесоустройство. Лесоустройство проводится на основе действия статей 67-70 Лесного кодекса РФ в соответствии с «Правилами проведения лесоустройства», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 года № 377 и «Лесоустроительной инструкцией», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов РФ от 06.02.2008 № 31.

Для лесных участков, взятых в аренду обязательны проекты освоения лесов, которые разрабатываются за счет средств арендатора, на остальную территорию проекты освоения лесов должны выполняться за счет средств федерального и областного бюджетов.

Основной проблемой в вопросе учета древесины является незаконная рубка лесных насаждений и нелегальный оборот древесины. Основными причинам, вызывающими рост объемов незаконных рубок являются следующие:

- устойчивый спрос на древесину на внешнем рынке;

- разница в ценах на древесину на внутреннем и внешнем рынках и, как следствие, высокая доходность незаконных лесозаготовок;

- снижение рабочих мест в лесной отрасли;

- низкий уровень заработной платы;

- недостаточная эффективность действующего законодательства в области привлечения лиц, совершивших незаконную рубку лесных насаждений, к различным видам ответственности;

- отсутствие действующих механизмов контроля за лесозаготовками;

- отсутствие взаимоувязанного учета лесного фонда и отпускаемой древесины.

В целях учета заготовленной древесины при всех видах рубок, контроля нелегальных рубок и нелегального оборота древесины, а также обеспечения контроля за соблюдением лесного законодательства предусматривается ряд мероприятий, что отражено в разделе 1.1.9.

В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление государственного лесного контроля и надзора является одним из отдельных федеральных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации с 1 января 2007 года.

Порядок осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. № 394 «Об осуществлении государственного лесного контроля и надзора».

Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

Федеральным законом от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» Ростовской области на осуществление делегируемых федеральных полномочий в сфере лесных отношений на 2008 год предусмотрено 140 657,3 тыс. рублей.

Рослесхоз, в ноябре 2007г. согласовал структуру органа исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений.

Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В.Ф.Чуб согласовал структуру департамента лесного хозяйства Ростовской области 13.12.2007г.

С 1 января 2008 года функции государственного лесного контроля и надзора осуществляет департамент лесного хозяйства Ростовской области в составе 18 отделов - лесничеств, штатная численность государственных служащих составляет 169 единиц.

Приняты нормативно-правовые акты Ростовской области в сфере лесных отношений, в том числе

- постановление Администрации Ростовской области от 04.02.2008 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 12.03.2007 № 85» в части внесения изменений в структуру и штатное расписание департамента лесного хозяйства Ростовской области»;

- постановление Администрации Ростовской области от 16.04.2008 № 193 «Об установлении Перечня должностных лиц департамента лесного хозяйства Ростовской области, осуществляющих государственных лесной контроль и надзор».

Постановлением Администрации Ростовской области от 16.04.2008 № 193 установлено, что государственный лесной контроль и надзор на территории Ростовской области осуществляют должностные лица департамента лесного хозяйства Ростовской области по Перечню согласно приложению к настоящему постановлению.

Перечень

должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор на территории Ростовской области

№

п/п

Должностные лица департамента лесного хозяйства Ростовской области

Наименование должности государственного лесного инспектора

1.

Директор департамента лесного хозяйства Ростовской области

главный государственный лесной инспектор в Ростовской области

2.

Заместитель директора департамента лесного хозяйства Ростовской области

заместитель главного государственного лесного инспектора в Ростовской области

3.

Начальник отдела государственного лесного контроля и надзора, начальник территориального отдела - лесничества департамента лесного хозяйства Ростовской области

старший государственный лесной инспектор в лесничествах и лесопарках

4.

Главный специалист отдела государственного лесного контроля и надзора, главный специалист территориального отдела - лесничества департамента лесного хозяйства Ростовской области

заместитель старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках

5.

Специалист I категории территориального отдела - лесничества департамента лесного хозяйства Ростовской области

государственный лесной инспектор в лесничествах и лесопарках

В целях осуществления государственного лесного контроля и надзора на территории Ростовской области и руководствуясь федеральным, областным законодательством, издан приказ департамента лесного хозяйства Ростовской области от 18.06.2008 № 93 «Об утверждении административного регламента исполнения департаментом лесного хозяйства Ростовской области государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора».

10.10.2008г. № ЮК-8/6533 Минсельхоз России рассмотрел обращение заместителя Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области С.Г. Курдюмова и согласовал структуру органа исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений.

Структура управления лесами Ростовской области

Таблица не может быть размещена в базе данных «Федеральный Регистр» по техническим причинам.

Структура департамента лесного хозяйства Ростовской области

Таблица не может быть размещена в базе данных «Федеральный Регистр» по техническим причинам.

2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения

2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

Основные цели системы охраны лесов от пожаров - сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.

Департамент лесного хозяйства Ростовской области, в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 № 417, организует выполнение противопожарных мероприятий по охране и защите лесов и обеспечивает пожарную безопасность и охрану лесов (в том числе, тушение лесных пожаров) в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда. Территориальные отделы департамента лесного хозяйства Ростовской области - лесничества контролируют выполнение объемов мероприятий и расходование средств, занимаются противопожарной пропагандой, мониторингом противопожарной опасности в лесах.

Все хозяйствующие субъекты, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах, должны выполнять следующие мероприятия.

Предупредительные мероприятия:

- проведение разъяснительной и воспитательной работы среди населения по вопросам охраны и сбережения лесов, соблюдения установленных правил пожарной безопасности в лесах путем широкого использования печати, радио, телевидения и других средств массовой информации;

- организация выставок, устройство стендов и аншлагов, отражающих вопросы о причинах возникновения лесных пожаров, наносимом ими ущербе, способах и средствах предупреждения лесных пожаров и борьбы с ними;

- мероприятия по использованию лесов для массового отдыха населения в целях сокращения неорганизованного притока людей в леса (устройство мест отдыха и курения, мест для стоянки туристов, шлагбаумов, указателей дорог и др.).

Ограничительные мероприятия заключаются в разделении (организации) наиболее опасных в пожарном отношении массивов на изолированные блоки, с целью облегчения локализации пожаров и снижения затрат при их тушении.

К ним относятся:

- устройство барьеров в хвойных культурах;

- устройство минерализованных полос;

- уход за минерализованными полосами.

Дозорно-сторожевая служба осуществляется наземным патрулированием, дежурствами на пожарных наблюдательных пунктах.

В ходе наземного маршрутного патрулирования лесная охрана, кроме основной цели - контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах и исключения предпосылок к загоранию, выполняет задачи по обнаружению пожаров и принимает меры к ликвидации их своими силами.

Для успешного выполнения задач наземного маршрутного патрулирования необходимо соответствующее обеспечение транспортом и инвентарем.

Организация службы тушения лесных пожаров заключается в содержании собственных средств тушения лесных пожаров - пожарно-химических станций (ПХС), организации и доукомплектовании пунктов сосредоточения пожарного инвентаря в соответствии с «Указаниями по противопожарной профилактике и регламентации работы лесопожарных служб».

Оснащение, штат и деятельность ПХС регламентируются «Положением о пожарно-химических станциях».

В целях оперативности работы службы тушения лесных пожаров, последняя должна быть оснащена надежными средствами связи (радиостанции, телефонная связь).

С этой же целью предусматривается строительство и ремонт дорог противопожарного назначения, устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров, и уход за ними, проведение мониторинга пожарной опасности в лесах.

Кроме перечисленных мероприятий, большое значение в организации охраны лесов от пожаров имеют:

- строительство (и ремонт) помещений ПХС, пожарных наблюдательных вышек;

- привлечение персонала туристических баз, санаториев, домов отдыха к организации противопожарной агитации;

- осуществление ограничительных мер по доступу населения в наиболее опасные в пожароопасном отношении участки леса.

Оптимизация величины лесных обходов определена согласно материалам лесоустройства, площадь обхода должна составлять в рекреационных лесах около 700 га, в остальных, в среднем, не более 1500 га.

Совершенствование методов охраны лесов от пожаров, эффективные меры по их предотвращению и своевременному обнаружению, позволит ликвидировать возникновение очагов загораний или свести их до минимума.

Учитывая, что основная часть пожаров и незаконных рубок лесных насаждений приходится на леса, которые часто посещаются отдыхающими, защиту зеленых зон лесов и других рекреационных лесов необходимо организовать в соответствии с выработанными рекомендациями по защите рекреационных лесов и имеющимся опытом.

В местах массового посещения лесов населением, по дорогам с интенсивным движением необходимо предусмотреть групповое патрулирование на автомашинах или мотоциклах, снабженных средствами связи; подобрать места для разбивки палаток, костров, спортивных игр, стоянок легковых автомобилей, мест для мусора; наметить другие мероприятия по благоустройству лесов.

До конца 2008г. лесничества департамента лесного хозяйства Ростовской области будут оснащены информационно-коммуникационной системой мониторинга лесопожарной обстановки «Ясень». По распоряжению Губернатора Ростовской области на эти цели из резервного фонда областного бюджета направлено 11 млн. рублей. Всего предполагается установить 19 аппаратно-программных комплексов «Ясень» (ИТС «Ясень»), в основном на севере и центре области, где значительны площади лесов, в том числе хвойных лесов». Разместить 21 систему видео наблюдений - видеокамер, связанные с единым диспетчерским центром. Кроме того на севере области (на территории Верхнедонского лесничества, площадь которого составляет 50 тыс.га и покрытая лесом - 30 тыс.га) размещаются два беспилотных патрульных самолета с видеокамерами на борту (АПК МОГ). Внедрение комплекса ИТС «Ясень», видеокамер и АПК МОГ позволит оперативно отслеживать ситуацию с лесными пожарами и предотвращать их распространение.

Система «Ясень» хорошо зарекомендовала себя в России. Оценить ее эффективность можно будет в следующем, 2009году, после окончания пожароопасного сезона.

Структура

по обеспечению пожарной безопасности в лесах Ростовской области

Таблица не может быть размещена в базе данных «Федеральный Регистр» по техническим причинам.

Планируемые мероприятия определены в соответствии с защищенными бюджетными проектировками, а также в соответствии с таблицей 2.5.1.

Таблица 2.5.1.

Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

Наименование мероприятий

Ед. изм.

Объемы по годам:

Общий объем на планируемый период (10 лет)

2007год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Боковское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

5,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

100,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

60,0

60,0

60,0

60,0

60,0

60,0

60,0

60,0

60,0

60,0

600,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

1231,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

11000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

20,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

500,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

8664,0

8664,0

8664,0

8664,0

8664,0

8664,0

8664,0

8664,0

8664,0

8664,0

86640,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

611,10

611,10

615,4

615,4

615,4

615,4

615,4

615,4

615,4

615,4

6145,4

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории))

тыс. руб.

-

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

200,0

8.Приобретение противопожарной техники (автомобили, тракторы) и специального оборудования

тыс. руб.

-

-

-

-

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

2800,0

Верхнедонское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

150,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

9000,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

2800,0

3300,0

3300,0

3300,0

3300,0

3300,0

3300,0

3300,0

3300,0

3300,0

3300,0

33000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

1600,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

50332,0

50332,0

50332,0

50332,0

50332,0

50332,0

50332,0

50332,0

50332,0

50332,0

503320,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

1336,90

1336,9

1346,17

1346,17

1346,17

1346,17

1346,17

1346,17

1346,17

1346,17

13443,16

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

350,0

8.Приобретение противопожарной техники (автомобили, тракторы) и специального оборудования

тыс. руб.

-

-

-

-

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

2800,0

Донецкое лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

100,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

2000,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

600,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

11000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

40,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

500,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

15135,0

15135,0

15135,0

15135,0

15135,0

15135,0

15135,0

15135,0

15135,0

15135,0

151350,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

519,90

519,90

523,52

523,52

523,52

523,52

523,52

523,52

523,52

523,52

5227,96

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

250,0

Зимовниковское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

50,0

2.Устройство противопожарных минер. полос, барьеров

км

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1000,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

5500,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

100,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

7705,0

7705,0

7705,0

7705,0

7705,0

7705,0

7705,0

7705,0

7705,0

7705,0

77050,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

10,00

10,00

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

100,56

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

112,91

Каменское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

200,0

2.Устройство противопожарных минер. полос, барьеров

км

-

600,0

600,0

600,0

600,0

600,0

600,0

600,0

600,0

600,0

600,0

6000,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

5100,0

5400,0

5400,0

5400,0

5400,0

5400,0

5400,0

5400,0

5400,0

5400,0

5400,0

54000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

170,0

170,0

170,0

170,0

170,0

170,0

170,0

170,0

170,0

170,0

170,0

1700,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

28947,0

28947,0

28947,0

28947,0

28947,0

28947,0

28947,0

28947,0

28947,0

28947,0

289470,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

1521,90

1521,90

1532,05

1532,05

1532,05

1532,05

1532,05

1532,05

1532,05

1532,05

15300,2

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

300,0

8.Приобретение противопожарной техники (автомобили, тракторы) и специального оборудования

тыс. руб.

-

-

-

-

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

2800,0

Кашарское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

50,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

500,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

1300,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

10000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

-

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

9434,0

9434,0

9434,0

9434,0

9434,0

9434,0

9434,0

9434,0

9434,0

9434,0

94340,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

10,00

10,00

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

100,56

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб

-

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

100,0

Мартыновское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

50,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

100,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

700,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

3000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

-

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

5810,0

5810,0

5810,0

5810,0

5810,0

5810,0

5810,0

5810,0

5810,0

5810,0

58100,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

10,00

10,00

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

100,56

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

100,0

Обливское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

150,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

1500,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

2300,0

2100,0

2100,0

2100,0

2100,0

2100,0

2100,0

2100,0

2100,0

2100,0

2100,0

21000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

500,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

19774,0

19774,0

19774,0

19774,0

19774,0

19774,0

19774,0

19774,0

19774,0

19774,0

197740,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

731,90

731,90

737,00

737,00

737,00

737,00

737,00

737,00

737,00

737,00

7359,8

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

250,0

8.Приобретение противопожарной техники (автомобили, тракторы) и специального оборудования

тыс. руб.

-

-

-

-

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

2800,0

Романовское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

100,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

1500,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

20000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

700,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

35389,0

35389,0

35389,0

35389,0

35389,0

35389,0

35389,0

35389,0

35389,0

35389,0

353890,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб..

-

630,80

630,80

635,19

635,19

635,19

635,19

635,19

635,19

635,19

635,19

6343,12

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

300,0

Ремонтненское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

-

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

200,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

1500,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

-

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

4128,0

4128,0

4128,0

4128,0

4128,0

4128,0

4128,0

4128,0

4128,0

4128,0

41280,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

10,00

10,00

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

100,56

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

100,0

Сальское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

50,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

900,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

5000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

50,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

10352,0

10352,0

10352,0

10352,0

10352,0

10352,0

10352,0

10352,0

10352,0

10352,0

103520,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

10,00

10,00

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

100,56

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

18,00

18,00

18,00

18,00

18,00

18,00

18,00

18,00

18,00

18,00

180,0

Селивановское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

150,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

5500,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

2000,0

2400,0

2400,0

2400,0

2400,0

2400,0

2400,0

2400,0

2400,0

2400,0

2400,0

24000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

700,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

16273,0

16273,0

16273,0

16273,0

16273,0

16273,0

16273,0

16273,0

16273,0

16273,0

162730,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

704,00

704,00

708,90

708,90

708,90

708,90

708,90

708,90

708,90

708,90

7079,2

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

300,0

Семикаракорское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

100,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1000,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

3500,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

150,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

6825,0

6825,0

6825,0

6825,0

6825,0

6825,0

6825,0

6825,0

6825,0

6825,0

68250,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

10,00

10,00

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

100,56

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

200,0

Тарасовское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

250,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

2500,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

5807,0

4800,0

4800,0

4800,0

4800,0

4800,0

4800,0

4800,0

4800,0

4800,0

4800,0

48000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

120,0

110,0

110,0

110,0

110,0

110,0

110,0

110,0

110,0

110,0

110,0

1100,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

24243,0

24243,0

24243,0

24243,0

24243,0

24243,0

24243,0

24243,0

24243,0

24243,0

242430,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

1443,00

1443,00

1453,05

1453,05

1453,05

1453,05

1453,05

1453,05

1453,05

1453,05

14510,4

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

350,0

8.Приобретение противопожарной техники (автомобили, тракторы) и специального оборудования

тыс. руб.

-

-

-

-

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

2800,0

Усть-Донецкое лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

150,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1000,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

2057,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

20000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

800,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

18674,0

18674,0

18674,0

18674,0

18674,0

18674,0

18674,0

18674,0

18674,0

18674,0

186740,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

674,0

674,0

678,70

678,70

678,70

678,70

678,70

678,70

678,70

678,70

6777,6

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

25,00

250,0

Чертковское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

50,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

500,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

150,3

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

1500,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

-

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

8451,0

8451,0

8451,0

8451,0

8451,0

8451,0

8451,0

8451,0

8451,0

8451,0

84510,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

10,00

10,00

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

100,56

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

100,0

Шахтинское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

5,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

150,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

700,0

3.Уход за противопожарными минер. полосами, барьерами

км

100,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

5000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

-

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

12073,0

12073,0

12073,0

12073,0

12073,0

12073,0

12073,0

12073,0

12073,0

12073,0

120730,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

10,00

10,00

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

10,07

100,56

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

100,0

Шолоховское лесничество

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

150,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

550,0

5500,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

5100,0

5100,0

5100,0

5100,0

5100,0

5100,0

5100,0

5100,0

5100,0

5100,0

5100,0

51000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

1600,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

50791,0

50791,0

50791,0

50791,0

50791,0

50791,0

50791,0

50791,0

50791,0

50791,0

507910,0

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

1286,30

1286,30

1295,26

1295,26

1295,26

1295,26

1295,26

1295,26

1295,26

1295,26

12934,68

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

35,00

350,0

8.Приобретение противопожарной техники (автомобили, тракторы) и специального оборудования

тыс. руб

-

-

-

-

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

2800,0

Всего по Департаменту лесного хозяйства Ростовской области

1.Содержание дорог противопожарного назначения

км

185

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

2000,0

2.Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

км

-

4000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

40000,0

3.Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами

км

32795,3

32800

32800

32800

32800

32800

32800

32800

32800

32800

32800

328000,0

4.Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

970

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

10000,0

5.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

га

-

333000

333000

333000

333000

333000

333000

333000

333000

333000

333000

3330000

6.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирования запасов ГСМ

тыс. руб.

-

9539,8

9539,8

9605,8

9605,8

9605,8

9605,8

9605,8

9605,8

9605,8

9605,8

95926,0

7.Иные меры пожарной безопасности (противопожарная пропаганда, благоустройство территории)

тыс. руб.

-

388,0

388,0

388,0

388,0

388,0

388,0

388,0

388,0

388,0

388,0

3880,0

8.Приобретение противопожарной техники (автомобили, тракторы) и специального оборудования

тыс. руб.

-

0

0

0

2400

2400

2400

2400

2400

2400

2400

16800

Состояние пожарно-химических станций по Департаменту лесного хозяйства Ростовской области по состоянию на 01.01.2008г. представлено в таблице 2.5.1.2.

3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана Ростовской области

Согласно Лесному кодексу Российской Федерации органам государственной власти субъектов передано осуществление отдельных полномочий в области организации использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях.

Нормативы затрат на выполнение прогнозируемых мероприятий приняты на основании нормативов затрат на выполнение государственных услуг, рекомендованных Федеральным агентством лесного хозяйства. Прогнозируемые расходы на выполнение мероприятий Лесного плана в области охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории лесного фонда показаны в таблице 3.1.2., при этом затраты на 2009-2011 годы приведены согласно защищенным бюджетным проектировкам. В соответствии с рекомендациями Министерства финансов РФ (письмо от 27.05.2008г № 15-08-0613) по формированию финансового плана, на период до 2023года, объемы финансирования расходов указаны в ценах 2011года.

Таблица 3.1.2.

Прогнозные объемы средств бюджета на финансирование мероприятий

Лесного плана Ростовской области

тыс. руб.

Направление использования средств бюджета

Планируемый период

Общая сумма на планируемый период,

(10 лет)

2009 год

2010 год

2011

год

2012

год

2013 год

2014 год

2015 год

2016

год

2017 год

2018 год

1. Охрана леса, итого

25616,0

25616,0

25772,0

28172,0

28172,0

28172,0

28172,0

28172,0

28172,0

28172,0

274208,0

В том числе

- содержание дорог противопожарного

Назначения

807,7

807,7

813,4

813,4

813,4

813,4

813,4

813,4

813,4

813,4

8122,6

- устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

877,1

877,1

883,2

883,2

883,2

883,2

883,2

883,2

883,2

883,2

8819,8

- уход за противопожарными минерализованными полосами

4164,1

4164,1

4193,2

4193,2

4193,2

4193,2

4193,2

4193,2

4193,2

4193,2

41873,8

- проведение профилактического, контролируемого

противопожарного выжигания горючих материалов

773,7

773,7

779,1

779,1

779,1

779,1

779,1

779,1

779,1

779,1

7780,2

- проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

6125,7

6125,7

6168,6

6168,6

6168,6

6168,6

6168,6

6168,6

6168,6

6168,6

61600,2

- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, запасов ГСМ

9539,8

9539,8

9606,6

9606,6

9606,6

9606,6

9606,6

9606,6

9606,6

9606,6

95932,4

- иные меры пожарной безопасности

388,0

388,0

388,0

388,0

388,0

388,0

388,0

388,0

388,0

388,0

3880,0

- приобретение противопожарной техники (автомобили, трактора) и специального оборудования

-

-

-

2400,0

2400,0

2400,0

2400,0

2400,0

2400,0

2400,0

16800,0

- тушение лесных пожаров наземным способом

2939,9

2939,9

2939,9

2939,9

2939,9

2939,9

2939,9

2939,9

2939,9

2939,9

29399,0

2. Защита леса, итого

17991,6

18144,6

19169,2

21081,8

21333,4

21589,9

21887,9

22230,6

22702,4

22970,9

209102,3

В том числе

- лесопатологическое обследование

533,8

533,8

537,5

537,5

537,5

537,5

537,5

537,5

537,5

537,5

5367,6

- очистка лесных насаждений от захламленности

2792,2

2792,2

2811,7

2793,0

2774,2

2755,5

2732,0

2708,6

2685,2

2699,2

27543,8

- сплошные санитарные рубки

11087,9

8687,4

9312,8

11010,2

10456,2

9925,2

9430,0

8960,3

8511,0

8084,7

95465,7

- выборочные санитарные рубки

2667,6

5221,1

5597,1

5831,0

6655,4

7461,6

8278,3

9114,1

10058,6

10739,4

71624,2

Иные меры по защите лесов

910,1

910,1

910,1

910,1

910,1

910,1

910,1

910,1

910,1

910,1

9101,0

3. Воспроизводство лесов, итого

43269,4

50012,7

59722,2

60166,5

60594,0

60982,4

61337,3

61631,8

61939,5

62454,8

582110,6

В том числе

- посадка лесных культур

4877,6

8662,7

6979,9

6962,1

6940,2

6918,6

6900,4

6882,3

6850,2

6818,8

68792,8

- проведение агротехнических уходов за лесными культурами

10558,2

13913,1

22956,2

22997,5

23062,9

23075,4

23108,0

23090,7

23036,7

23071,4

208870,1

- обработка почвы под лесные культуры

8662,7

8662,7

8723,3

8702,1

8675,5

8648,9

8626,7

8600,1

8577,9

8553,0

86432,9

- выращивание посадочного материала

3502,7

4710,4

5049,6

5046,3

5037,5

5033,4

5029,6

5024,0

5023,6

5016,9

48474,0

- заготовка семян

7501,0

6241,2

7714,0

7662,5

7581,1

7515,0

7433,6

7352,2

7270,7

7205,0

73476,3

- рубки ухода в молодняках

1338,0

1409,2

1424,1

1426,7

1434,4

1439,6

1447,4

1450,5

1456,0

1467,3

14293,2

- прореживание

4129,1

3785,5

4058,0

4274,2

4490,3

4701,4

4863,5

5080,6

5297,2

5567,8

46247,6

- проходная

2700,1

2627,9

2817,1

3095,1

3372,1

3650,1

3928,1

4151,4

4427,2

4754,6

35523,7

Итого 1+2+3

86877,0

93773,3

104663,4

109420,3

110099,4

110744,3

111397,2

112034,4

112813,9

113597,7

1065420,9

4. Содержание органов исполнительной власти (ДЛХ Ростовской области)

73263,8

73489,7

74094,1

74094,1

74094,1

74094,1

74094,1

74094,1

74094,1

74094,1

739506,3

Итого 1+2+3+4

160140,8

167263,0

178757,5

183514,4

184193,5

184838,4

185491,3

186128,5

186908,0

187691,8

1804927,2

Кроме того: отвод и таксация лесосек

1611,1

1621,0

1636,4

1709,6

1754,3

1802,3

1839,0

1882,1

1929,6

2018,0

Всего

161751,9

168884,0

180393,9

185224,0

185947,8

186640,7

187330,3

188010,6

188837,6

189709,8

В целом, на землях лесного фонда Ростовской области, на 2009 - 2018 годы прогноз расходов на осуществление мероприятий Лесного плана следующий: расходы на охрану лесов от пожаров и на защиту лесов по отношению к 2009 году будут незначительно увеличиваться и к 2018 году достигнут величины 28172,0 тыс. руб. на охрану лесов и 22971,0 тыс. руб. на лесозащитные мероприятия. Расходы на воспроизводство лесов также будут постепенно возрастать, но ежегодный рост проектируется не более чем на 5 %. Значительные средства планируется выделить на посадку лесных культур, агротехнические уходы за лесными культурами, а также мероприятия связанные с заготовкой семян. Учитывая возрастную структуру насаждений, необходимы расходы на уход за лесными культурами в молодняках и средневозрастных насаждениях.

Ростовская область одна из самых малолесных в России и комплекс мероприятий по воспроизводству лесов обеспечит сохранение и увеличение покрытой лесом площади, при снижении удельной площади гибели лесов от лесных пожаров.

На обеспечение деятельности органа исполнительной власти, включая обособленные подразделения, осуществляющие лесной контроль и надзор, проектируется выделения средств бюджета в 2009 году в размере 73263,8 тыс.руб. К 2018 году размер затрат по этой статье почти не изменится.

3.1.3. Планируемый объем частных инвестиций

В ближайшие годы частных инвестиций в развитие лесного хозяйства Ростовской области не планируется.

3.1.4 .Показатель доходности использования лесов

В условиях рыночной экономики важнейшей целью ведения лесного хозяйства является обеспечение его доходности. Планируемые доходы от использования лесов определены в разделе 3.1.1. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного хозяйства рассчитан в разделе 3.1.2. Доходность лесов определяется через коэффициент доходности использования лесов по расходам на охрану, защиту, воспроизводство лесов и на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений и доходов от использования лесов.

Ниже приводятся две таблицы, характеризующие сбалансированность доходов и расходов на организацию мероприятий лесного плана Ростовской области. В первом случае, таблица 3.1.4.1., в расходы включены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, во втором к расходам добавлено содержание органов исполнительной власти (Департамент лесного хозяйства Ростовской области).

В процентном отношении в 2009 году на содержание органов исполнительной власти приходится 45,2% от общей суммы расходов, к 2018г этот процент уменьшается до 39,1%.

Таблица 3.1.4.1.

Таблица сбалансированности доходов и расходов на организацию мероприятий

при реализации Лесного плана Ростовской области

млн. руб.

Показатели

Факт. 2007 год

Годы реализации Лесного плана Ростовской области

1-й

2009

2-й

2010

3-й

2011

4-й

2012

5-й

2013

6-й

2014

7-й

2015

8-й

2016

9-й

2017

10-й

2018

Итого за 10 лет

1. Расходы на организацию мероприятий Лесного плана, всего:

63,6

88,49

95,39

106,30

111,13

111,85

112,55

113,24

113,92

114,74

115,61

1083,22

В том числе по источникам поступления средств:

средства субвенций

33,3

67,75

74,90

75,39

75,39

72,83

70,07

67,14

64,02

60,83

57,41

685,73 *1

средства субъекта РФ

-

-

-

1,08

1,90

2,72

3,52

4,30

5,07

5,89

24,48

средства арендаторов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

средства, используемые в соответствии со ст. 19 ЛК РФ

30,3

20,39

20,06

30,42

34,66

37,12

39,76

42,58

45,60

48,84

52,31

371,74

Иные источники

0,35

0,43

0,49

-

-

-

-

-

-

-

1,27

2. Доходы от использования лесов в бюджетную систему РФ

1,95

5,17

8,37

8,78

33,06

60,34

88,25

118,16

149,39

181,97

216,49

869,98

В том числе:

в федеральный бюджет

1,77

5,04

8,21

8,59

31,71

57,80

84,38

112,86

142,60

173,62

206,48

831,35

в бюджет субъекта РФ

0,18

0,13

0,16

0,19

1,35

2,54

3,87

5,30

6,79

8,35

10,01

38,63

3. Процент выделенных средств субвенций федерального бюджета от доходов федерального бюджета за использование лесов, %

1708

1342

912

878

238

126

83

59

45

35

28

79 *2

4. Процент выделенных средств субъектом РФ от доходов субъекта РФ за использование лесов, %

-

-

-

-

80

80

80

80

80

80

80

-

*1 - Средства субвенций указаны без расходов на обеспечение деятельности органа исполнительной власти в области лесных отношений.

*2 - Процент субвенций федерального бюджета от доходов федерального бюджета исчислен без расходов на обеспечение деятельности органа исполнительной власти в области лесных отношений.

Таблица 3.1.4.2.

Таблица сбалансированности доходов и расходов на обеспечение деятельности органа исполнительной власти с подразделениями в области лесных отношений при реализации Лесного плана Ростовской области

млн. руб.

Показатели

Факт. 2007 год

Годы реализации Лесного плана Ростовской области

1-й

2009

2-й

2010

3-й

2011

4-й

2012

5-й

2013

6-й

2014

7-й

2015

8-й

2016

9-й

2017

10-й

2018

Итого за 10 лет

1. Расходы на обеспечение деятельности органа исполнительной власти с подразделениямивсего:

123,0

185,22

185,95

186,64

187,33

188,01

188,84

189,71

В том числе по источникам поступления средств:

средства субвенций

92,7

149,48

146,93

144,16

141,23

138,11

134,93

131,51

средства субъекта РФ

-

-

-

-

1,08

1,90

2,72

3,52

4,30

5,07

5,89

24,48

средства арендаторов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

средства, используемые в соответствии со ст. 19 Лесного кодекса РФ

30,3

20,39

20,06

30,42

34,66

37,12

39,76

42,58

45,60

48,84

52,31

371,74

Иные источники

-

0,35

0,43

0,49

-

-

-

-

-

-

-

1,27

2. Доходы от использования лесов в бюджетную систему РФ

1,95

5,17

8,37

8,78

33,06

60,34

88,25

118,16

149,39

181,97

216,49

869,98

В том числе:

в федеральный бюджет

1,77

5,04

8,21

8,59

31,71

57,80

84,38

112,86

142,60

173,62

206,48

831,35

в бюджет субъекта РФ

0,18

0,13

0,16

0,19

1,35

2,54

3,87

5,30

6,79

8,35

10,01

38,63

3. Процент выделенных средств субвенций федерального бюджета от доходов федерального бюджета за использование лесов, %

5237

2798

1807

1740

456

245

164

118

92

73

59

166

4. Процент выделенных средств субъектом РФ от доходов субъекта РФ за использование лесов, %

-

-

-

-

80

80

80

80

80

80

80

-

Таблица 3.1.4.3.

Соотношение доходов и расходов на осуществление мероприятий Лесного плана Ростовской области

млн. рублей

Показатели

1 год

2009

2 год

2010

3 год

2011

4 год 2012

5 год 2013

6 год

2014

7 год

2015

8 год

2016

9 год

2017

10 год

2018

Доходы и расходы за планируемый период реализации лесного плана (10 лет)

1. Расходы на финансирование мероприятий лесного плана

161,750

168,880

180,390

185,220

185,950

186,640

187,330

188,010

188,840

189,710

1822,720

2. Доходы лесного хозяйства в бюджетную систему РФ

5,170

8,370

8,780

33,061

60,341

88,251

118,161

149,391

181,971

216,491

869,987

3. Профицит бюджета (+)

-

-

-

-

-

-

-

-

1,461

35,961

904,323

4. Дефицит бюджета (-)

156,580

160,510

171,610

147,349

120,089

92,199

62,309

31,099

-

-

Из таблицы 3.1.4.3. видно, что дефицит бюджета прослеживается на протяжении первых восьми лет действия проекта, причем, если в первые годы дефицит бюджета достигает величины 171,61 млн. рублей, что связано с недостаточным объемом предпринимательского лесопользования и расходами на восстановление покрытой лесом площади после гибели насаждений от пожаров в 2007-2008 годах, то в последующие годы, с развитием арендных отношений дефицит существенно уменьшается и к концу планируемого периода расходы на финансирование мероприятий лесного плана становятся сопоставимыми с доходами от использования лесов, в основном благодаря развитию рекреационного лесопользования.

На диаграмме 3.1.4. показано соотношение расходов и доходов бюджета на предстоящий десятилетний период.

Диаграмма 3.1.4. Соотношение расходов и доходов на осуществление мероприятий лесного плана за 2009-2018 годы

3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

3.2.1. Планируемые целевые показатели, которые характеризуют эффективность деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесопользования на планируемый период

Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов Ростовской области определены в виде контрольных показателей устойчивого управления лесами, обеспечивающих сохранение важнейших свойств и функций лесов, таких как биоразнообразие, продуктивность, санитарное состояние и жизнеспособность, сохранение почвенных и водных ресурсов, вклад лесов в глобальный цикл углерода, социально-экономические выгоды.

Лесной план разработан на основе изучения состояния и динамики ресурсного потенциала лесов, с учетом их средообразующего значения, что оптимизирует арендные отношения. Это позволит за 10 лет выйти на следующие целевые прогнозные показатели.

Таблица 3.2.1.

Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

Таблица не может быть размещена в базе данных «Федеральный Регистр» по техническим причинам.

Объем рубок с 1 га покрытой лесом площади в первый год действия Лесного плана будет наибольшим за десятилетний период, по причине необходимости проведения сплошных санитарных рубок в погибших от лесных пожаров насаждениях. В дальнейшем, объем данного мероприятия существенно уменьшится и в последующие годы, при незначительном увеличении объемов заготовки древесины, соответственно уменьшится и целевой прогнозный показатель.

Существенных изменений соотношения стоимости 1м3 древесины и ставки платы за единицу объема древесины не проектируется, исходя из спроса на древесину и ее товарность. Прогнозный показатель будет выдерживаться на уровне 110%.

Объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов в пересчете на 1 га земель лесного фонда будет расти вместе с увеличением объемов платного лесопользования и достигнет к концу действия Лесного плана величины 650,1 рубля с одного гектара земель лесного фонда. По отношению к 2009г, когда целевой показатель равен 15.4 га увеличение объема платежей за 1 га значительное.

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, будет уменьшаться ежегодно на 3% и к концу проектируемого периода достигнет величины 0,2% от покрытой лесом площади

Уменьшение величины показателя удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней, обуславливается реализацией комплекса мероприятий по защите леса, предусмотренных Лесным планом.

Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда претерпит изменения в сторону улучшения, поскольку с планируемым уменьшением объемов сплошных рубок, объемы посадки лесных культур останутся на одном уровне.

Доля площади ценных лесных насаждений по отношению к покрытой лесом площади определена по материалам лесоустройства, с учетом отнесения древесных пород к ценным, и наличия их в составе насаждений.

Положительная динамика целевого прогнозного показателя обусловлена в основном переводом несомкнувшихся лесных культур в покрытую лесом площадь и проведением рубок ухода.

Увеличение среднего прироста на 1 га покрытых лесной растительностью земель во второй части планируемого периода запланировано исходя из возрастной структуры насаждений. Доля спелых и перестойных насаждений в лесах Ростовской области не превышает 5%, остальные насаждения (в основном искусственного происхождения) представляют собой молодняки и средневозрастные, обладающие высокой энергией роста. В этих насаждениях проектируются рубки ухода за лесом, что приведет к увеличению общего среднего прироста.

Ростовская область относится к малолесным регионам России. Лесным планом проектируются значительные объемы искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда. Кроме этого, в соответствии с полномочиями Департамента лесного хозяйства Ростовской области (постановление Администрации Ростовской области от 09.01.2007 № 2 «О создании департамента лесного хозяйства Ростовской области») проводятся мероприятия по созданию защитных лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения - лесоразведению на основании государственных контрактов. Но динамика лесных пожаров за предыдущие годы и вызванная ими гибель лесных насаждений, не позволяет в течение планируемого периода ожидать существенного увеличения процента лесистости Ростовской области.

Заключение

В Лесном плане Ростовской области все запроектированные мероприятия соответствуют действующим нормативным документам и направлены на рациональное использование лесов для осуществления, предусмотренных Лесным кодексом, видов использования лесов. В документе лесного планирования при проектировании лесохозяйственных, лесозащитных и других мероприятий взяты за основы материалы лесоустройства, статистическая отчетность, требования и положения законодательных и нормативно-правовых актов, а также, учтены рекомендации авторов, указанных в списке литературы.

Лесной план разработан на срок 10 лет, внесение изменений в Лесной план осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 24.04.2007 № 246.

Лесной план утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области).

Начальник общего отдела

Администрации области

М.В. Фишкин