Основная информация
Дата опубликования: | 28 декабря 2010г. |
Номер документа: | RU28000201000909 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Амурская область |
Принявший орган: | Министерство образования и науки Амурской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минобрнауки Амурской области)
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2010 года №1992
О внесении изменения в приказ Минобрнауки Амурской области от 23.11.2009 № 1738
В целях приведения правовых актов министерства образования и науки области в соответствие с Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 №209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»
ПРИКАЗЫВАЮ
1. Внести в приказ министерства образования и науки области от 23.11.2009 № 1738 (в редакции приказа министерства образования и науки Амурской области от 02.03.2010 № 298) изменение, изложив Административный регламент предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации проведения аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Амур ской области и муниципальных образовательных учреждений в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2011 года.
Исполняющий обязанности министра
Е.А.Ковальская
Приложение
к приказу Минобрнауки
Амурской области
от 28.12.2010 №1992
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством образования и науки Амурской области
государственной услуги по организации проведения аттестации педагогических
работников государственных образовательных учреждений Амурской области
и муниципальных образовательных учреждений
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и после довательность действий министерства образования и науки Амурской области при осуществлении полномочия, установленного пунктом 16 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (далее - полномочие).
1.2. В процессе предоставления государственной услуги министерство образования и науки Амурской области (далее - министерство) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями и учреждениями, а также заинтересованными юридическими и физическими лицами.
1.3. Получателями государственной услуги являются педагогические работники государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области, реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования, а также дополнительные образовательные программы (далее - педагогические работники).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления министерством государственной услуги по организации проведения аттестации педагогических работников.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет министерство совместно с государственным образовательным автономным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Амурской области «Амурский областной институт развития образования» (далее - Институт развития образования).
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является решения комиссии по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области (далее - аттестационная комиссия):
1) о подтверждении соответствия занимаемой должности или несоответствии занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации;
2) об установлении соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей).
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение календарною года.
2.4.2. Сроки проведения аттестации для каждого педагогического работника устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком.
2.4.3. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не должна превышать двух месяцев.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.06.2006, № 95);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30.07.1992, № 30);
Законом Российской Федерации от 27.04.1993 №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», 12.05.1993, № 89);
приказом Министерства образования Российской Федерации от 24.03.2010 № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 10.05.2010 № 19);
письмом Министерства образования и науки Российской Федерации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 18.08.2010 № 03-52/46 «Разъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» («Вестник образования», сентябрь 2010 г., № 18);
Уставом (основным Законом) Амурской области («Амурская правда», 20.12.1995, №295-296);
Положением о министерстве образования и науки Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 454 (Вестник Администрации Амурской области. 14.08.2007. № 111:
настоящим Регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии
с законодательными или иными нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
2.6.1. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги заполняются в соответствии с формами, прилагаемыми к разъяснениям по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, направленными письмом Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 18.08.2010 № 03-52/46.
2.6.2. Для рассмотрения вопроса о проведении аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности работодатель направляет в аттестационную комиссию представление, содержащее мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств педагогического работника, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении педагогическим работником повышения квалификации, в том числе по направлению работодателя, за период, предшествующий аттестации, сведения о результатах предыдущих аттестаций.
2.6.3. Дтя рассмотрения вопроса о проведении аттестации в целях установления соответствия уровня квалификации педагогических работников тре-
бованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), педагогический работник представляет в аттестационную комиссию заявление (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отказ педагогическому работнику в принятии заявления дается если:
1) заявитель является педагогическим работником образовательного учреждения, форма собственности которого не является государственной или муниципальной, либо образовательного учреждения, находящегося за пределами Амурской области;
2) заявление содержит исправления, повреждения.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги или приостановления
предоставления государственной услуги
2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является если заявитель:
1) проработал в занимаемой ДОЛЖНОСТИ менее двух лет (в случае проведения аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности);
2) является беременной женщиной; женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам; педагогическим работником, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в случае проведения аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности);
3) не занимает должность, по которой решил пройти аттестацию.
2.8.2. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги может быть отмена действующих на федеральном и (или) региональном уровне норм, регламентирующих предоставление государственной услуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
За совершение юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги, плата не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 5 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
2.12.2. Рабочие места должностных лиц министерства и Института развития образования, обеспечивающих предоставление государственной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
2.12.3. Должностным лицам министерства и Института развития образования, обеспечивающие предоставление государственной услуги, прелое;. . ■ ется доступ в Интернет, присваивается адрес электронной почты, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.12.4. На входе в здания, где находятся приемные министерства и Института развития образования, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы приемных, график приема граждан по личным вопросам.
2.12.5. Места для проведения личного приема граждан оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации и системой охраны.
2.12.6. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки, но не может составлять менее трех мест.
2.12.7. На информационных стендах и официальном сайте министерства и Института развития образования в сети Интернет содержится следующая информация:
местонахождение, график (режим) работы министерства и Института развития образования;
номера телефонов, адреса электронной почты министерства и Института развития образования и их должностных лиц;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Регламента с приложениями;
сведения о результатах предоставления государственной услуги.
2.12.8. Организация приема обращений заинтересованных лиц осуществ ляется в министерстве и Институте развития образования в течение всего рабо чего времени.
Специалисты министерства и Института развития образования, осуществляющие прием и информирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.9. Места для информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для оформления документов.
2.12.10. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов министерства и Института развития образования.
2.12.11. Места для ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.12.12. Кабинеты для приема заинтересованных лиц оборудуются ин формационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста министерства и Института развития образования, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед.
2.12.13. Информирование о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений осуществляется:
непосредственно министерством и Институтом развития образования, предоставляющими государственную услугу;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
2.12.14. Сведения о местонахождении министерства и Института разви тия образования, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок, требования к письменному обращению граждан и юридических лиц
(далее - заявители) и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:
на официальном сайте министерства и Института развития образования;
на информационном стенде;
в месте приема письменных и устных обращений.
2.12.15. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства и Института развития об разования, предоставляющими государственную услугу, в ходе личного прие ма, с использованием средств телефонной связи и информационных систем общего пользования ежедневно с 9 до 18 часов, в предвыходные и предпразд ничные дни - с 9 до 17 часов.
2.12.16. При ответах на телефонные звонки сотрудники министерства и Института развития образования подробно в вежливой (корректной) форме ин формируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начи наться с информации о наименовании органа, з который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности ответить на поставленный вопрос необходимо переадресовать обратившегося к другому должностному лицу или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации.
2.12.17. Почтовый адрес министерства: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Шимановского, 8, кабинет № 312.
Официальный сайт министерства в сети Интернет: http://www.obramur.ru
Адрес электронной почты: obr@amurobl.ru
Почтовый адрес Института развития образования: 675005, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Северная, 107, тел./факс: 52-27-12, 59-34-48.
Адрес электронной почты: amurippk@yandex.ru
Время работы, перерыва для отдыха и питания специалистов министерства и Института развития образования устанавливается служебным распорядком и Правилами внутреннего распорядка соответственно.
Информация по предоставлению государственной услуги размещается на официальном сайте министерства и Института развития образования в сети Интернет.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Информация по предоставлению государственной услуги может быть получена путем обращения в министерство по телефону, при личном приеме, путем обращения в письменной форме.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг
Предоставление государственной услуги осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими слу жащими министерства и Института развития образования (далее - специали сты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанно стей.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Процедура аттестации с целью подтверждения соответствия зани маемой должности включает в себя:
3.2.1. Прием и регистрация документов. Документ, указанный в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, представляется в аттестационную комиссию на бумажном носителе нарочно или по почте.
Необходимость и сроки представления педагогических работников для прохождения ими аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности определяется работодателем.
Если работник выполняет педагогическую работу в разных должностях у одного работодателя и ни по одной из них не имеет квалификационной категории, то представление может содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств педагогического работника, результатов его профессиональной деятельности по всем должностям, в которых выполняется педагогическая работа. Если педагогическая работа осуществляется у разных работодателей, то каждый из них вправе направить в аттестационную комиссию соответствующее представление.
Работодатель, у которого педагогическая работа выполняется работником по совместительству, вправе представить такого работника к аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности независимо от того, что по основному месту работы работник такую аттестацию прошел.
Работодатель вправе при направлении представления в аттестационную комиссию ознакомить с ним работника. Факт ознакомления работника с представлением подтверждается подписью работника под указанным документом. Отказ работника ознакомиться с представлением и (или) поставить свою под-
пись об ознакомлении не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом.
В случае если педагогический работник не ознакомлен или не ознакомлен в установленный срок с представлением, которое работодатель направляет в аттестационную комиссию, то педагогический работник вправе потребовать, чтобы его аттестация была проведена не ранее, чем истечет срок, за который он должен быть ознакомлен с представлением, и срок, в течение которого до него должна быть доведена информация о дате, месте и времени проведения аттестации.
3.2.2. Проведение квалификационных испытаний в письменной форме по вопросам, связанным с осуществлением ими педагогической деятельности по занимаемой должности, в соответствии с Положением, утверждаемым приказом Института развития образования.
3.2.3. Рассмотрение аттестационных материалов (заявления, представления, экспертного заключения) и принятие решения на заседании аттестационной комиссии.
3.2.4. Издание приказа министерства образования и науки Амурской области на основании решения аттестационной комиссии.
3.3. Процедура аттестации с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), включает в себя:
3.3.1. Прием и регистрацию документов.
Документ, указанный в пункте 2.6.3 настоящего Регламента, представляется в аттестационную комиссию на бумажном носителе нарочно или по почте.
3.3.2. Формирование экспертных групп для осуществления всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работни ка и подготовки соответствующего экспертного заключения для аттестацион ной комиссии.
3.3.3. Составление графика проведения аттестации педагогического работника.
3.3.4. Анализ результатов профессиональной деятельности педагогического работника. Подготовка экспертного заключения по итогам анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника.
3.3.5. Рассмотрение аттестационных материалов (заявления, представления, экспертного заключения) и принятие решения аттестационной комиссией.
3.3.6. Издание приказа министерства образования и науки Амурской области на основании решения аттестационной комиссии.
3.3.7. Подготовка документов о результатах аттестации (аттестационных листов, выписок из приказов министерства образования и науки Амурской области), направление документов в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предос тавления государственной услуги, является направление заявления педагогиче-
ского работника или представления работодателя педагогического работника в аттестационную комиссию.
Прием заявлений и представлений осуществляется секретарем аттестационной комиссии в течение календарного года.
Педагогический работник вправе обратиться в аттестационную комиссию в любое время, но до истечения срока действия имеющейся квалификационной категории.
3.5. Секретарь аттестационной комиссии проверят правильность заполне ния заявлений или представлений, удостоверяясь, что:
текст документов написан разборчиво, бланк заявления заполнен полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.6. При установлении фактов неполного, неточного, неправильного за полнения документов секретарь аттестационной комиссии уведомляет педаго гического работника или работодателя педагогического работника об отказе в их приеме и объясняет содержание выявленных недостатков с предложениями по принятию мер по их устранению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.7. Секретарь аттестационной комиссии регистрирует документы для предоставления государственной услуги в журнале регистрации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Журналы регистрации предназначены для учета педагогических работников, улучшения внутренней организации работы. Журналы учета должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью. Документов для получения государственной услуги считаются зарегистрированным, когда запись о нем внесена в журнал регистрации.
Общий максимальный срок приема документов для предоставления государственной услуги, регистрации их в журнале регистрации составляет 25 минут.
3.8. Организационно-техническое, аналитическое, документационное и информационно-методическое обеспечение деятельности аттестационной ко миссии осуществляет Институт развития образования.
3.9. Формирование экспертных групп.
3.9.1. Формирование экспертных групп, включающих не менее трех экспертов, и утверждение их состава осуществляется в соответствии с приказом министерства образования и науки области.
Состав экспертных групп формируются таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения
3.9.2. Координация деятельности экспертных групп осуществляется аттестационной комиссией.
3.9.3. Эксперты должны соответствовать профессиональным качествам, обязательным для членов аттестационной комиссии.
Экспертами могут быть: специалисты соответствующей предметной области; специалисты методики данного вида педагогической деятельности, педагогики и психологии, способные проанализировать и дать оценку педагогической деятельности с разных позиций: методической, воспитательной, образовательной, и отвечающие следующим профессиональным требованиям:
профессиональная компетентность (высшее профессиональное образование, профессиональный опыт, навыки эффективной коммуникации);
стаж педагогической работы не менее 5 лет;
наличие высшей квалификационной категории;
соответствие культуре педагогической работы (гражданская позиция, стремление проявить инициативу при решении поставленных задач);
стратегическое мышление в принятии решений (широта мышления, свидетельствующая об осведомленности, о разных точках зрения с проникновением в суть проблемы).
3.9.4. Экспертные группы формируются с учетом специфики педагогиче ской деятельности аттестующихся по предметным блокам: административный, дошкольный, начальный, эстетический, лингвистический, филологический, гу манитарный, естественный, математический, социально-психологический и пр.
3.10. Составление графика проведения аттестации педагогического ра ботника.
3.10.1. График аттестации, в котором указываются сроки проведения аттестации, ежегодно утверждается аттестационной комиссией для каждого педагогического работника индивидуально. При составлении графика должны учитываться сроки действия ранее установленных квалификационных категорий.
3.10.2. Информация о сроках проведения аттестации для установления соответствия уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к заявленной квалификационной категории, доводится до него аттестационной комиссией в месячный срок, отведенный для рассмотрения его заявления до начала аттестации.
3.11. Анализ результатов профессиональной деятельности педагогическо го работника. Подготовка экспертного заключения по итогам анализа результа тов профессиональной деятельности педагогического работника
3.11.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника является поступление заявления, представления и экспертного заключения в аттестационную комиссию.
3.11.2. Аттестация педагогических работников проводится на основе оценки уже достигнутых профессиональных знаний, умений и навыков по показателям результативности, продуктивности и профессионализма деятельности педагогического работника.
3.11.3. В ходе анализа результатов профессиональной деятельности чле ны экспертной группы изучают заранее подготовленную педагогическим ра ботником или образовательным учреждением информацию: итоги предыдущей аттестации; документально зафиксированные результаты научной, исследова тельской, экспериментальной деятельности; результаты обучения в системе до полнительного профессионального образования.
Анализируются материалы, связанные с прямыми обязанностями педагогического работника: итоги посещения его занятий, результаты промежуточных и итоговых аттестаций учащихся, участие в мероприятиях научно-методического характера.
3.11.4. По результатам изучения деятельности педагогического работника экспертная группа в течение 10 календарных дней составляет экспертное заключение, которое подписывается руководителем экспертной группы и экспертами, осуществлявшими экспертизу.
3.11.5. Педагогический работник имеет право ознакомиться с экспертным заключением в течение 5 календарных дней после его составления и по заявлению получить его копию.
3.11.6. В случае вывода экспертной группы о несоответствии педагогического работника занимаемой должности экспертная группа знакомит его с экспертным заключением под подпись.
3.11.7. При несогласии педагогического работника с экспертным заключением он вправе дать письменные пояснения по его пунктам. Пояснения педагогического работника прикладываются к экспертному заключению и направляются в аттестационную комиссию. На заседании аттестационной комиссии пояснения педагогического работника оглашаются вместе с экспертным заключением.
3.11.9. Продолжительность анализа результатов профессиональной дея тельности для каждого педагогического работника не должна превышать двух месяцев с их начала до подготовки экспертной группой экспертного заключе ния.
3.11.10. Экспертное заключение и аттестационные материалы направля ются в аттестационную комиссию не позднее, чем за 5 календарных дней до окончания срока аттестации.
3.12. Рассмотрение аттестационных материалов (заявления, представления, экспертного заключения) и принятие решения аттестационной комиссией.
3.12.1. При рассмотрении аттестационных материалов аттестационная комиссия руководствуется следующим порядком:
рассматриваются результаты экспертизы деятельности педагогического работника в течение аттестуемого периода, при этом учитываются срок и форма повышения квалификации, динамика данных о показателях продуктивности, результативности и профессионализме педагогического работника в течение аттестуемого периода;
заслушивается мнение учредителя образовательного учреждения или непосредственного руководителя педагогического работника либо изучается их представление на педагогического работника (при необходимости);
проводится собеседование с педагогическим работником (при необходимости);
обсуждается решение.
3.12.2. Аттестационная комиссия принимает решение на основе заявления или представления и экспертного заключения, а также представленных дополнительных материалов о профессиональной деятельности педагогического работника за аттестационный период.
3.12.3. При наличии вновь открывшихся сведений о профессиональной деятельности за аттестационный период и имеющихся сомнениях в достоверности или качественности предоставленной информации, аттестационная комиссия вправе отложить вынесение решения до другого заседания аттестационной комиссии.
3.12.4. Педагогический работник имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии, о чем письменно уведомляет аттестационную комиссию. При неявке без уважительной причины на заседание аттестационной комиссии в назначенный срок педагогического работника, пожелавшего участвовать в ее заседании, аттестационная комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.
3.12.5. При возникновении в ходе обсуждения членами аттестационной комиссии итогов аттестации педагогического работника, уточняющих вопросов, члены комиссии могут вызвать педагогического работника на повторное собеседование в течение данного заседания комиссии.
3.12.6. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов членов аттестационной комиссии считается, что педагогический работник прошел аттестацию.
При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.
3.12.7. По результатам предоставления государственной услуги аттеста ционная комиссия выносит следующие решения:
уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;
уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;
соответствует занимаемой должности (указывается должность работника);
не соответствует занимаемой должности (указывается должность работника).
В аттестационный лист могут вноситься рекомендации аттестационной комиссии как при аттестации для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям, так и при аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
Результаты аттестации сообщаются педагогическому работнику после подведения итогов голосования.
3.12.8. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, ко торый вступает в силу со дня подписания.
В аттестационный лист педагогического работника в случае необходимости аттестационная комиссия заносит рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности педагогического работника, о необходимости повышения его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации.
Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
Максимальный срок оформления протокола составляет 10 календарных дней со дня заседания аттестационной комиссии.
3.12.9. Решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист, который подписывается председателе-,: аттестационной комиссии и ее секретарем.
Аттестационный лист оформляется в одном экземпляре, который хранится в личном деле педагогического работника. Копия аттестационного листа выдается на руки педагогическому работнику.
3.13. Издание приказа министерства образования и науки Амурской области на основании решения аттестационной комиссии.
3.13.1. По результатам аттестации издается приказ министерства образования и науки области о присвоении педагогическому работнику квалификационной категории.
3.13.2. Основанием для издания приказа о присвоении педагогическому работнику квалификационной категории является решение аттестационной комиссии.
Квалификационная категория педагогическому работнику устанавливается со дня принятия аттестационной комиссией решения о соответствии уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории независимо от даты принятия приказа министерства образования и науки области. С этой же даты у работника возникает право на оплату труда с учетом установленной квалификационной категории.
Проект приказа о присвоении квалификационной категории готовится секретарем аттестационной комиссии.
Максимальный срок подготовки проекта приказа о присвоении педагогическому работнику квалификационной категории составляет 10 календарных дней со дня заседания аттестационной комиссии.
3.13.3. В аттестационный лист вносится запись о присвоенной педагогическому работнику квалификационной категории, указываются дата и номер приказа.
3.13.4. Аттестационный лист и выписка из приказа министерства образования и науки области о присвоении педагогическому работнику квалификационной категории направляются работодателю педагогического работника в срок не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссии для ознакомления с ними работника под роспись и принятия решений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
При трудоустройстве в другое образовательное учреждение, при переезде в другой населенный пункт, другой субъект Российской Федерации наличие у педагогического работника квалификационной категории, а также срок ее действия подтверждается записью в трудовой книжке работника.
3.13.5. Педагогические работники могу! обратиться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации для установления соответст вия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалифи кационной категории, не ранее чем через 2 года после установления первой квалификационной категории.
При принятии решения аттестационной комиссии о несоответствии уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория до завершения срока ее действия.
3.13.6. В случае признания педагогического работника по результатам ат тестации несоответствующим занимаемой должности вследствие недостаточ ной квалификации трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответст вии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствую щую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (часть 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федера ции).
3.14. Порядок, сроки хранения, использования и уничтожения результатов аттестации.
3.14.1. Ведение документов аттестационной комиссии возложено на сек ретаря комиссии.
3.14.2. В номенклатуру дел аттестационной комиссии могут входить: протоколы заседания аттестационной комиссии,
заявления педагогических работников, экспертные заключения.
3.14.3. Срок хранения документов определяется в порядке, предусмотренном министерством культуры и архивного дела Амурской области.
Исчисление срока хранения документов рекомендуется определять по формуле: С = Т + 1 (где: С - срок хранения материалов; Т - срок исковой давности для обращения в суд, а также надзорные органы; 1 - один год).
Данный показатель вводится для учета возможного восстановления срока исковой давности.
По истечении данного срока результаты аттестации уничтожаются, в порядке, предусмотренном министерством культуры и архивного дела Амурской области.
IV. Формы контроля за исполнением настоящего Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется заместителем министра.
4.2. Должностные лица министерства и Института развития образования, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.
4.3. Персональная ответственность должностных лиц министерства и Института развития образования, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства и Института развития образования положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области и настоящего Регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц министерства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с пре доставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (темати ческие проверки).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выяв ление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие реше ний и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства и Института развития образования.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается министром образования и науки области.
4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства и Института развития образования.
Проверка осуществляется на основании приказа министерства.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии.
Проверяемые под подпись знакомятся с актом, после чего он помешается в соответствующее номенклатурное дело.
4.8. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности министерства и Института развития образования, установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам .проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставле нии государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте министерства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства и Института
развития образования, а также должностных лиц Института развития
образования, государственных служащих министерства
5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства и Института развития образования в досудебном и судебном порядке.
Заинтересованное лицо вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц министерства и Института развития образования, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении
служебной этики по номерам телефонов, по адресам электронной почты, содержащимся в разделе II настоящего Регламента.
5.2. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.
5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие:
должностных лиц структурных подразделений министерства и Института развития образования - заместителю министра и (или) министру образования и науки области;
заместителя министра - министру образования и науки области;
министра образования и науки области - губернатору области.
5.4. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.6. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должно стным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требова ний заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, напра вившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен от вет, ответ на обращение не дается.
Министерство или Института развития образования при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы И прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.8. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмот рения письменных обращений.
Должностные лица министерства и Института развития образования проводят личный прием заявителей и работают с письменными предложениями и заявлениями.
5.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за со бой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Рег ламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения и действия, осуществленные в соответствии с принятым решением, направляется заявителю.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схема последовательности действий
при предоставлении государственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
В комиссию по аттестации педагогических
работников государственных и муниципальных
образовательных учреждений Амурской области
от______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________________
(должность, место работы)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу аттестовать меня в 20 ___году на ___________________квалификационную категорию по должности (должностям)__________________________ .
В настоящее время (имею _____________________________________________________________________________квалификационную категорию,
срок ее действия до ___________________) либо (квалификационной категории не имею).
Основанием для аттестации на указанную в заявлении квалификационную категорию считаю следующие результаты работы, соответствующие требованиям, предъявляемым к ____________________квалификационной категории:________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
Сообщаю о себе следующие сведения:
образование (когда и какое образовательное учреждение профессионального образования окончил, полученная специальность и квалификация)
__________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
стаж педагогической работы (по специальности) __________лет,
в данной должности ______лет; в данном учреждении ______лет.
Имею следующие награды, звания, ученую степень, ученое звание
_________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
Сведения о повышении квалификации
________________________________________________________________________________________________________________________________
Аттестацию на заседании аттестационной комиссии прошу провести в моем присутствии (без моего присутствия) (нужное подчеркнуть).
С порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений ознакомлен(а).
« ____»_________________ 20___ г. Подпись _________________
Телефон дом._______________ сл. ______________________-
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минобрнауки Амурской области)
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2010 года №1992
О внесении изменения в приказ Минобрнауки Амурской области от 23.11.2009 № 1738
В целях приведения правовых актов министерства образования и науки области в соответствие с Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 №209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»
ПРИКАЗЫВАЮ
1. Внести в приказ министерства образования и науки области от 23.11.2009 № 1738 (в редакции приказа министерства образования и науки Амурской области от 02.03.2010 № 298) изменение, изложив Административный регламент предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации проведения аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Амур ской области и муниципальных образовательных учреждений в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2011 года.
Исполняющий обязанности министра
Е.А.Ковальская
Приложение
к приказу Минобрнауки
Амурской области
от 28.12.2010 №1992
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством образования и науки Амурской области
государственной услуги по организации проведения аттестации педагогических
работников государственных образовательных учреждений Амурской области
и муниципальных образовательных учреждений
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и после довательность действий министерства образования и науки Амурской области при осуществлении полномочия, установленного пунктом 16 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (далее - полномочие).
1.2. В процессе предоставления государственной услуги министерство образования и науки Амурской области (далее - министерство) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями и учреждениями, а также заинтересованными юридическими и физическими лицами.
1.3. Получателями государственной услуги являются педагогические работники государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области, реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования, а также дополнительные образовательные программы (далее - педагогические работники).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления министерством государственной услуги по организации проведения аттестации педагогических работников.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет министерство совместно с государственным образовательным автономным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Амурской области «Амурский областной институт развития образования» (далее - Институт развития образования).
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является решения комиссии по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области (далее - аттестационная комиссия):
1) о подтверждении соответствия занимаемой должности или несоответствии занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации;
2) об установлении соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей).
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение календарною года.
2.4.2. Сроки проведения аттестации для каждого педагогического работника устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком.
2.4.3. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не должна превышать двух месяцев.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.06.2006, № 95);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30.07.1992, № 30);
Законом Российской Федерации от 27.04.1993 №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», 12.05.1993, № 89);
приказом Министерства образования Российской Федерации от 24.03.2010 № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 10.05.2010 № 19);
письмом Министерства образования и науки Российской Федерации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 18.08.2010 № 03-52/46 «Разъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» («Вестник образования», сентябрь 2010 г., № 18);
Уставом (основным Законом) Амурской области («Амурская правда», 20.12.1995, №295-296);
Положением о министерстве образования и науки Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 454 (Вестник Администрации Амурской области. 14.08.2007. № 111:
настоящим Регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии
с законодательными или иными нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
2.6.1. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги заполняются в соответствии с формами, прилагаемыми к разъяснениям по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, направленными письмом Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 18.08.2010 № 03-52/46.
2.6.2. Для рассмотрения вопроса о проведении аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности работодатель направляет в аттестационную комиссию представление, содержащее мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств педагогического работника, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении педагогическим работником повышения квалификации, в том числе по направлению работодателя, за период, предшествующий аттестации, сведения о результатах предыдущих аттестаций.
2.6.3. Дтя рассмотрения вопроса о проведении аттестации в целях установления соответствия уровня квалификации педагогических работников тре-
бованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), педагогический работник представляет в аттестационную комиссию заявление (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отказ педагогическому работнику в принятии заявления дается если:
1) заявитель является педагогическим работником образовательного учреждения, форма собственности которого не является государственной или муниципальной, либо образовательного учреждения, находящегося за пределами Амурской области;
2) заявление содержит исправления, повреждения.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги или приостановления
предоставления государственной услуги
2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является если заявитель:
1) проработал в занимаемой ДОЛЖНОСТИ менее двух лет (в случае проведения аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности);
2) является беременной женщиной; женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам; педагогическим работником, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в случае проведения аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности);
3) не занимает должность, по которой решил пройти аттестацию.
2.8.2. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги может быть отмена действующих на федеральном и (или) региональном уровне норм, регламентирующих предоставление государственной услуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
За совершение юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги, плата не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 5 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
2.12.2. Рабочие места должностных лиц министерства и Института развития образования, обеспечивающих предоставление государственной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
2.12.3. Должностным лицам министерства и Института развития образования, обеспечивающие предоставление государственной услуги, прелое;. . ■ ется доступ в Интернет, присваивается адрес электронной почты, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.12.4. На входе в здания, где находятся приемные министерства и Института развития образования, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы приемных, график приема граждан по личным вопросам.
2.12.5. Места для проведения личного приема граждан оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации и системой охраны.
2.12.6. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки, но не может составлять менее трех мест.
2.12.7. На информационных стендах и официальном сайте министерства и Института развития образования в сети Интернет содержится следующая информация:
местонахождение, график (режим) работы министерства и Института развития образования;
номера телефонов, адреса электронной почты министерства и Института развития образования и их должностных лиц;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Регламента с приложениями;
сведения о результатах предоставления государственной услуги.
2.12.8. Организация приема обращений заинтересованных лиц осуществ ляется в министерстве и Институте развития образования в течение всего рабо чего времени.
Специалисты министерства и Института развития образования, осуществляющие прием и информирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.9. Места для информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для оформления документов.
2.12.10. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов министерства и Института развития образования.
2.12.11. Места для ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.12.12. Кабинеты для приема заинтересованных лиц оборудуются ин формационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста министерства и Института развития образования, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед.
2.12.13. Информирование о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений осуществляется:
непосредственно министерством и Институтом развития образования, предоставляющими государственную услугу;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
2.12.14. Сведения о местонахождении министерства и Института разви тия образования, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок, требования к письменному обращению граждан и юридических лиц
(далее - заявители) и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:
на официальном сайте министерства и Института развития образования;
на информационном стенде;
в месте приема письменных и устных обращений.
2.12.15. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства и Института развития об разования, предоставляющими государственную услугу, в ходе личного прие ма, с использованием средств телефонной связи и информационных систем общего пользования ежедневно с 9 до 18 часов, в предвыходные и предпразд ничные дни - с 9 до 17 часов.
2.12.16. При ответах на телефонные звонки сотрудники министерства и Института развития образования подробно в вежливой (корректной) форме ин формируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начи наться с информации о наименовании органа, з который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности ответить на поставленный вопрос необходимо переадресовать обратившегося к другому должностному лицу или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации.
2.12.17. Почтовый адрес министерства: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Шимановского, 8, кабинет № 312.
Официальный сайт министерства в сети Интернет: http://www.obramur.ru
Адрес электронной почты: obr@amurobl.ru
Почтовый адрес Института развития образования: 675005, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Северная, 107, тел./факс: 52-27-12, 59-34-48.
Адрес электронной почты: amurippk@yandex.ru
Время работы, перерыва для отдыха и питания специалистов министерства и Института развития образования устанавливается служебным распорядком и Правилами внутреннего распорядка соответственно.
Информация по предоставлению государственной услуги размещается на официальном сайте министерства и Института развития образования в сети Интернет.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Информация по предоставлению государственной услуги может быть получена путем обращения в министерство по телефону, при личном приеме, путем обращения в письменной форме.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг
Предоставление государственной услуги осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими слу жащими министерства и Института развития образования (далее - специали сты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанно стей.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Процедура аттестации с целью подтверждения соответствия зани маемой должности включает в себя:
3.2.1. Прием и регистрация документов. Документ, указанный в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, представляется в аттестационную комиссию на бумажном носителе нарочно или по почте.
Необходимость и сроки представления педагогических работников для прохождения ими аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности определяется работодателем.
Если работник выполняет педагогическую работу в разных должностях у одного работодателя и ни по одной из них не имеет квалификационной категории, то представление может содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств педагогического работника, результатов его профессиональной деятельности по всем должностям, в которых выполняется педагогическая работа. Если педагогическая работа осуществляется у разных работодателей, то каждый из них вправе направить в аттестационную комиссию соответствующее представление.
Работодатель, у которого педагогическая работа выполняется работником по совместительству, вправе представить такого работника к аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности независимо от того, что по основному месту работы работник такую аттестацию прошел.
Работодатель вправе при направлении представления в аттестационную комиссию ознакомить с ним работника. Факт ознакомления работника с представлением подтверждается подписью работника под указанным документом. Отказ работника ознакомиться с представлением и (или) поставить свою под-
пись об ознакомлении не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом.
В случае если педагогический работник не ознакомлен или не ознакомлен в установленный срок с представлением, которое работодатель направляет в аттестационную комиссию, то педагогический работник вправе потребовать, чтобы его аттестация была проведена не ранее, чем истечет срок, за который он должен быть ознакомлен с представлением, и срок, в течение которого до него должна быть доведена информация о дате, месте и времени проведения аттестации.
3.2.2. Проведение квалификационных испытаний в письменной форме по вопросам, связанным с осуществлением ими педагогической деятельности по занимаемой должности, в соответствии с Положением, утверждаемым приказом Института развития образования.
3.2.3. Рассмотрение аттестационных материалов (заявления, представления, экспертного заключения) и принятие решения на заседании аттестационной комиссии.
3.2.4. Издание приказа министерства образования и науки Амурской области на основании решения аттестационной комиссии.
3.3. Процедура аттестации с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), включает в себя:
3.3.1. Прием и регистрацию документов.
Документ, указанный в пункте 2.6.3 настоящего Регламента, представляется в аттестационную комиссию на бумажном носителе нарочно или по почте.
3.3.2. Формирование экспертных групп для осуществления всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работни ка и подготовки соответствующего экспертного заключения для аттестацион ной комиссии.
3.3.3. Составление графика проведения аттестации педагогического работника.
3.3.4. Анализ результатов профессиональной деятельности педагогического работника. Подготовка экспертного заключения по итогам анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника.
3.3.5. Рассмотрение аттестационных материалов (заявления, представления, экспертного заключения) и принятие решения аттестационной комиссией.
3.3.6. Издание приказа министерства образования и науки Амурской области на основании решения аттестационной комиссии.
3.3.7. Подготовка документов о результатах аттестации (аттестационных листов, выписок из приказов министерства образования и науки Амурской области), направление документов в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предос тавления государственной услуги, является направление заявления педагогиче-
ского работника или представления работодателя педагогического работника в аттестационную комиссию.
Прием заявлений и представлений осуществляется секретарем аттестационной комиссии в течение календарного года.
Педагогический работник вправе обратиться в аттестационную комиссию в любое время, но до истечения срока действия имеющейся квалификационной категории.
3.5. Секретарь аттестационной комиссии проверят правильность заполне ния заявлений или представлений, удостоверяясь, что:
текст документов написан разборчиво, бланк заявления заполнен полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.6. При установлении фактов неполного, неточного, неправильного за полнения документов секретарь аттестационной комиссии уведомляет педаго гического работника или работодателя педагогического работника об отказе в их приеме и объясняет содержание выявленных недостатков с предложениями по принятию мер по их устранению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.7. Секретарь аттестационной комиссии регистрирует документы для предоставления государственной услуги в журнале регистрации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Журналы регистрации предназначены для учета педагогических работников, улучшения внутренней организации работы. Журналы учета должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью. Документов для получения государственной услуги считаются зарегистрированным, когда запись о нем внесена в журнал регистрации.
Общий максимальный срок приема документов для предоставления государственной услуги, регистрации их в журнале регистрации составляет 25 минут.
3.8. Организационно-техническое, аналитическое, документационное и информационно-методическое обеспечение деятельности аттестационной ко миссии осуществляет Институт развития образования.
3.9. Формирование экспертных групп.
3.9.1. Формирование экспертных групп, включающих не менее трех экспертов, и утверждение их состава осуществляется в соответствии с приказом министерства образования и науки области.
Состав экспертных групп формируются таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения
3.9.2. Координация деятельности экспертных групп осуществляется аттестационной комиссией.
3.9.3. Эксперты должны соответствовать профессиональным качествам, обязательным для членов аттестационной комиссии.
Экспертами могут быть: специалисты соответствующей предметной области; специалисты методики данного вида педагогической деятельности, педагогики и психологии, способные проанализировать и дать оценку педагогической деятельности с разных позиций: методической, воспитательной, образовательной, и отвечающие следующим профессиональным требованиям:
профессиональная компетентность (высшее профессиональное образование, профессиональный опыт, навыки эффективной коммуникации);
стаж педагогической работы не менее 5 лет;
наличие высшей квалификационной категории;
соответствие культуре педагогической работы (гражданская позиция, стремление проявить инициативу при решении поставленных задач);
стратегическое мышление в принятии решений (широта мышления, свидетельствующая об осведомленности, о разных точках зрения с проникновением в суть проблемы).
3.9.4. Экспертные группы формируются с учетом специфики педагогиче ской деятельности аттестующихся по предметным блокам: административный, дошкольный, начальный, эстетический, лингвистический, филологический, гу манитарный, естественный, математический, социально-психологический и пр.
3.10. Составление графика проведения аттестации педагогического ра ботника.
3.10.1. График аттестации, в котором указываются сроки проведения аттестации, ежегодно утверждается аттестационной комиссией для каждого педагогического работника индивидуально. При составлении графика должны учитываться сроки действия ранее установленных квалификационных категорий.
3.10.2. Информация о сроках проведения аттестации для установления соответствия уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к заявленной квалификационной категории, доводится до него аттестационной комиссией в месячный срок, отведенный для рассмотрения его заявления до начала аттестации.
3.11. Анализ результатов профессиональной деятельности педагогическо го работника. Подготовка экспертного заключения по итогам анализа результа тов профессиональной деятельности педагогического работника
3.11.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника является поступление заявления, представления и экспертного заключения в аттестационную комиссию.
3.11.2. Аттестация педагогических работников проводится на основе оценки уже достигнутых профессиональных знаний, умений и навыков по показателям результативности, продуктивности и профессионализма деятельности педагогического работника.
3.11.3. В ходе анализа результатов профессиональной деятельности чле ны экспертной группы изучают заранее подготовленную педагогическим ра ботником или образовательным учреждением информацию: итоги предыдущей аттестации; документально зафиксированные результаты научной, исследова тельской, экспериментальной деятельности; результаты обучения в системе до полнительного профессионального образования.
Анализируются материалы, связанные с прямыми обязанностями педагогического работника: итоги посещения его занятий, результаты промежуточных и итоговых аттестаций учащихся, участие в мероприятиях научно-методического характера.
3.11.4. По результатам изучения деятельности педагогического работника экспертная группа в течение 10 календарных дней составляет экспертное заключение, которое подписывается руководителем экспертной группы и экспертами, осуществлявшими экспертизу.
3.11.5. Педагогический работник имеет право ознакомиться с экспертным заключением в течение 5 календарных дней после его составления и по заявлению получить его копию.
3.11.6. В случае вывода экспертной группы о несоответствии педагогического работника занимаемой должности экспертная группа знакомит его с экспертным заключением под подпись.
3.11.7. При несогласии педагогического работника с экспертным заключением он вправе дать письменные пояснения по его пунктам. Пояснения педагогического работника прикладываются к экспертному заключению и направляются в аттестационную комиссию. На заседании аттестационной комиссии пояснения педагогического работника оглашаются вместе с экспертным заключением.
3.11.9. Продолжительность анализа результатов профессиональной дея тельности для каждого педагогического работника не должна превышать двух месяцев с их начала до подготовки экспертной группой экспертного заключе ния.
3.11.10. Экспертное заключение и аттестационные материалы направля ются в аттестационную комиссию не позднее, чем за 5 календарных дней до окончания срока аттестации.
3.12. Рассмотрение аттестационных материалов (заявления, представления, экспертного заключения) и принятие решения аттестационной комиссией.
3.12.1. При рассмотрении аттестационных материалов аттестационная комиссия руководствуется следующим порядком:
рассматриваются результаты экспертизы деятельности педагогического работника в течение аттестуемого периода, при этом учитываются срок и форма повышения квалификации, динамика данных о показателях продуктивности, результативности и профессионализме педагогического работника в течение аттестуемого периода;
заслушивается мнение учредителя образовательного учреждения или непосредственного руководителя педагогического работника либо изучается их представление на педагогического работника (при необходимости);
проводится собеседование с педагогическим работником (при необходимости);
обсуждается решение.
3.12.2. Аттестационная комиссия принимает решение на основе заявления или представления и экспертного заключения, а также представленных дополнительных материалов о профессиональной деятельности педагогического работника за аттестационный период.
3.12.3. При наличии вновь открывшихся сведений о профессиональной деятельности за аттестационный период и имеющихся сомнениях в достоверности или качественности предоставленной информации, аттестационная комиссия вправе отложить вынесение решения до другого заседания аттестационной комиссии.
3.12.4. Педагогический работник имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии, о чем письменно уведомляет аттестационную комиссию. При неявке без уважительной причины на заседание аттестационной комиссии в назначенный срок педагогического работника, пожелавшего участвовать в ее заседании, аттестационная комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.
3.12.5. При возникновении в ходе обсуждения членами аттестационной комиссии итогов аттестации педагогического работника, уточняющих вопросов, члены комиссии могут вызвать педагогического работника на повторное собеседование в течение данного заседания комиссии.
3.12.6. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов членов аттестационной комиссии считается, что педагогический работник прошел аттестацию.
При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.
3.12.7. По результатам предоставления государственной услуги аттеста ционная комиссия выносит следующие решения:
уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;
уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;
соответствует занимаемой должности (указывается должность работника);
не соответствует занимаемой должности (указывается должность работника).
В аттестационный лист могут вноситься рекомендации аттестационной комиссии как при аттестации для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям, так и при аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
Результаты аттестации сообщаются педагогическому работнику после подведения итогов голосования.
3.12.8. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, ко торый вступает в силу со дня подписания.
В аттестационный лист педагогического работника в случае необходимости аттестационная комиссия заносит рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности педагогического работника, о необходимости повышения его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации.
Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
Максимальный срок оформления протокола составляет 10 календарных дней со дня заседания аттестационной комиссии.
3.12.9. Решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист, который подписывается председателе-,: аттестационной комиссии и ее секретарем.
Аттестационный лист оформляется в одном экземпляре, который хранится в личном деле педагогического работника. Копия аттестационного листа выдается на руки педагогическому работнику.
3.13. Издание приказа министерства образования и науки Амурской области на основании решения аттестационной комиссии.
3.13.1. По результатам аттестации издается приказ министерства образования и науки области о присвоении педагогическому работнику квалификационной категории.
3.13.2. Основанием для издания приказа о присвоении педагогическому работнику квалификационной категории является решение аттестационной комиссии.
Квалификационная категория педагогическому работнику устанавливается со дня принятия аттестационной комиссией решения о соответствии уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории независимо от даты принятия приказа министерства образования и науки области. С этой же даты у работника возникает право на оплату труда с учетом установленной квалификационной категории.
Проект приказа о присвоении квалификационной категории готовится секретарем аттестационной комиссии.
Максимальный срок подготовки проекта приказа о присвоении педагогическому работнику квалификационной категории составляет 10 календарных дней со дня заседания аттестационной комиссии.
3.13.3. В аттестационный лист вносится запись о присвоенной педагогическому работнику квалификационной категории, указываются дата и номер приказа.
3.13.4. Аттестационный лист и выписка из приказа министерства образования и науки области о присвоении педагогическому работнику квалификационной категории направляются работодателю педагогического работника в срок не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссии для ознакомления с ними работника под роспись и принятия решений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
При трудоустройстве в другое образовательное учреждение, при переезде в другой населенный пункт, другой субъект Российской Федерации наличие у педагогического работника квалификационной категории, а также срок ее действия подтверждается записью в трудовой книжке работника.
3.13.5. Педагогические работники могу! обратиться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации для установления соответст вия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалифи кационной категории, не ранее чем через 2 года после установления первой квалификационной категории.
При принятии решения аттестационной комиссии о несоответствии уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория до завершения срока ее действия.
3.13.6. В случае признания педагогического работника по результатам ат тестации несоответствующим занимаемой должности вследствие недостаточ ной квалификации трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответст вии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствую щую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (часть 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федера ции).
3.14. Порядок, сроки хранения, использования и уничтожения результатов аттестации.
3.14.1. Ведение документов аттестационной комиссии возложено на сек ретаря комиссии.
3.14.2. В номенклатуру дел аттестационной комиссии могут входить: протоколы заседания аттестационной комиссии,
заявления педагогических работников, экспертные заключения.
3.14.3. Срок хранения документов определяется в порядке, предусмотренном министерством культуры и архивного дела Амурской области.
Исчисление срока хранения документов рекомендуется определять по формуле: С = Т + 1 (где: С - срок хранения материалов; Т - срок исковой давности для обращения в суд, а также надзорные органы; 1 - один год).
Данный показатель вводится для учета возможного восстановления срока исковой давности.
По истечении данного срока результаты аттестации уничтожаются, в порядке, предусмотренном министерством культуры и архивного дела Амурской области.
IV. Формы контроля за исполнением настоящего Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется заместителем министра.
4.2. Должностные лица министерства и Института развития образования, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.
4.3. Персональная ответственность должностных лиц министерства и Института развития образования, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства и Института развития образования положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области и настоящего Регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц министерства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с пре доставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (темати ческие проверки).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выяв ление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие реше ний и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства и Института развития образования.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается министром образования и науки области.
4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства и Института развития образования.
Проверка осуществляется на основании приказа министерства.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии.
Проверяемые под подпись знакомятся с актом, после чего он помешается в соответствующее номенклатурное дело.
4.8. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности министерства и Института развития образования, установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам .проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставле нии государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте министерства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства и Института
развития образования, а также должностных лиц Института развития
образования, государственных служащих министерства
5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства и Института развития образования в досудебном и судебном порядке.
Заинтересованное лицо вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц министерства и Института развития образования, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении
служебной этики по номерам телефонов, по адресам электронной почты, содержащимся в разделе II настоящего Регламента.
5.2. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.
5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие:
должностных лиц структурных подразделений министерства и Института развития образования - заместителю министра и (или) министру образования и науки области;
заместителя министра - министру образования и науки области;
министра образования и науки области - губернатору области.
5.4. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.6. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должно стным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требова ний заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, напра вившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен от вет, ответ на обращение не дается.
Министерство или Института развития образования при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы И прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.8. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмот рения письменных обращений.
Должностные лица министерства и Института развития образования проводят личный прием заявителей и работают с письменными предложениями и заявлениями.
5.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за со бой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Рег ламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения и действия, осуществленные в соответствии с принятым решением, направляется заявителю.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схема последовательности действий
при предоставлении государственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
В комиссию по аттестации педагогических
работников государственных и муниципальных
образовательных учреждений Амурской области
от______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________________
(должность, место работы)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу аттестовать меня в 20 ___году на ___________________квалификационную категорию по должности (должностям)__________________________ .
В настоящее время (имею _____________________________________________________________________________квалификационную категорию,
срок ее действия до ___________________) либо (квалификационной категории не имею).
Основанием для аттестации на указанную в заявлении квалификационную категорию считаю следующие результаты работы, соответствующие требованиям, предъявляемым к ____________________квалификационной категории:________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
Сообщаю о себе следующие сведения:
образование (когда и какое образовательное учреждение профессионального образования окончил, полученная специальность и квалификация)
__________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
стаж педагогической работы (по специальности) __________лет,
в данной должности ______лет; в данном учреждении ______лет.
Имею следующие награды, звания, ученую степень, ученое звание
_________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
Сведения о повышении квалификации
________________________________________________________________________________________________________________________________
Аттестацию на заседании аттестационной комиссии прошу провести в моем присутствии (без моего присутствия) (нужное подчеркнуть).
С порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений ознакомлен(а).
« ____»_________________ 20___ г. Подпись _________________
Телефон дом._______________ сл. ______________________-
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 130.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: