Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки области государственной услуги по организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации педаго...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Минобрнауки Амурской области)

ПРИКАЗ

от 28 августа 2008 года №1613

Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки области государственной услуги по организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников областных и муниципальных образовательных учреждений

{Изменения:

Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 16.07.2012 №838}

Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 15.08.2012 №959}

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», постановлением Правительства области от 29.04.2011 № 275 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»

{преамбула в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 15.08.2012 №959}

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством образования и науки области государственной услуги по орга­низации подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогиче­ских работников областных и муниципальных образовательных учреждений.

Министр

А.Г. Помалейко

УТВЕРЖДЕН

приказом Минобрнауки

Амурской области

от 28.08.2008 № 1613

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления министерством образования и науки области

государственной услуги по организации подготовки, переподготовки,

повышения квалификации педагогических работников областных

и муниципальных образовательных учреждений

I. Общие положения

1. Административный регламент министерства образования и науки Амурской области предоставления государственной услуги по организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников областных и муниципальных образовательных учреждений (далее государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для ее получателей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

2. Отношения по предоставлению государственной услуги регулируются:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 года №237);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об обра­зовании» (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года № 12-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.07.2008 № 160-ФЗ) (Ве­домости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Со­вета Российской Федерации, 1992, №30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №3, ст. 150; 2008, № 30, ст. 3616);

Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 27, ст. 2580; 2000, № 12, ст. 1291; 2003 г. №14, ст. 1276);

Положением о министерстве образования и науки Амурской области, ут­вержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 454 (в ред. от 07.06.2008 № 257) («Вестник Администрации Амурской облас­ти» от 14 августа 2007 года № 11);

приказом министерства образования и науки Амурской области от 01 февраля 2008 года № 186 «О государственном задании на выполнение бюджет­ных услуг».

5. Государственная услуга направлена на реализацию права педагогиче­ских работников областных и муниципальных образовательных учреждений на обновление теоретических и практических знаний в связи с повышением требо­ваний к уровню квалификации и необходимостью освоения современных мето­дов решения профессиональных задач, на удовлетворение потребностей в по­вышении профессиональной компетентности, выборе оптимального вида заня­тости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда и рынке образовательных услуг.

4. Государственную услугу предоставляют министерство образования и науки Амурской области при взаимодействии с государственным образовательным автономным учреждением дополнительного профессионального образования Амурской области Амурским областным институтом повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров (далее - Амурский областной ИПКиППК).

5. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, являющиеся педагогическими работниками системы образования Амурской области.

6. Результатом предоставления государственной услуги является получение гражданином документа об окончании обучения: удостоверения - 72 час; свидетельства 104 и 144 час, диплома о профессиональной переподготовке - более 500 час; сертификата - от 24 до 72 час - в случае обучения гражданина по модульно-накопительной системе обучения.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

5. Порядок информирования о государственной услуге.

5.1. Сведения о месте проведения и графике предоставления государственной услуги можно получить в Амурском областном ИПК и ППК по адресу 675005, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Северная, 107, тел./ факс: 52-27-12, 59-34-48, e-mail: am.urippk(g),yandex.ru; в министерстве образования и науки Амурской области по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шимановского, 8, тел. (4162) 226-510, факс (4162) 52-46- 08, e-mail: obrfgjamurobl.ru.

5.2. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте министерства образования и науки Амурской области http ://www.obramur.ru, в средствах массовой информации, на информационных стендах Амурского областного ИПК и ППК и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и пр.). Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

5.3. Информирование получателей государственной услуги осуществляется работниками Амурского областного ИПК и ППК при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту. Время ожидания в очереди для получения от работника Амурского областного ИПК и ППК информации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.

Письменные обращения получателей государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются работниками Амурского областного ИПК и ППК, с учетом времени подготовки ответа заяви­телю, в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения.

5.4. Информирование получателей государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

5.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, структурного подразделения, в которые позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно от­ветить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресо­ван (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся граждани­ну должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить не­обходимую информацию.

5.6. Заявители, представившие в учреждения документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

о сроках, режиме и формах предоставления государственной услуги;

о содержании образовательной программы, кадровом сопровождении;

о промежуточной и итоговой аттестации;

о выдаче документа установленного образца по итогам предоставления государственной услуги.

5.7. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной услуги предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для получения государственной услу­ги;

выбора образовательных программ, режима, форм и сроков получения го­сударственной услуги;

информация о документах установленного образца по итогам предостав­ления государственной услуги.

5.8. Здание, в котором располагается Амурский областной ИПК и ППК, оказывающий государственную услугу должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об учреждении, в том числе его место нахождения, режим работы.

5.9. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для педагогических работников и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями. Места для заполнения документов оборудованы стуль­ями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

5.10. Помещения должны соответствовать Санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

5.11. Места информирования, предназначенные для ознакомления педагогических работников с информационными материалами, оборудуются в Амурском областном ИПК и ППК:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов; папками, содержащими образовательные программы, учебные планы и расписание заня­тий;

папками, содержащими информационные материалы.

6. Государственная услуга предоставляется при наличии одного из следующих оснований:

личного обращения получателя государственной услуги с заявлением о предоставлении государственной услуги;

предложения муниципальных органов управления образованием, мини­стерства образования и науки Амурской области о предоставлении государст­венной услуги.

7. Документами, необходимыми для получения государственной услуги, являются:

7.1. Заявление-анкета (приложение № 1 к настоящему Административно му регламенту).

7.2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;

Паспорт иностранного гражданина либо иной документ, являющийся до­кументом удостоверяющим личность иностранного гражданина, - для ино­странных граждан;

Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соот­ветствии с международным договором Российской Федерации в качестве доку­мента, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на вре­менное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмот­ренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международ­ным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяю­щих личность лица без гражданства Российской Федерации, - для лиц без граж­данства.

7.3. Документы об образовании.

8. Заявление-анкета заполняется гражданином разборчиво от руки, на русском языке. При заполнении завления-анкеты не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление-анкета заверяется личной подписью гражданина.

9. Заявка от руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, направляется в Амурский областной ИПК и ГШК в срок с 25 августа по 31 декабря; заявление педагогического работника направляется в Амурский областной ИПК и ГШК за две недели до начала обучения.

10. Представитель муниципальных органов управления образованием, министерства образования и науки области предлагает воспользоваться государственной услугой в случаях, если:

получатель государственной услуги имеет низкую квалификацию и в си­лу этого не может оказывать качественные услуги потребителям образователь­ных услуг;

получатель государственной услуги испытывает трудности в организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями и за­просами получателей образовательных услуг;

необходимо изменить профессию, специальность в связи с введением в образовательных учреждениях новых предметов, элективных курсов;

получатель государственной услуги утратил способность к выполнению работ по прежней профессии (специальности).

11. Государственная услуга может предоставляться получателю государственной услуги по индивидуальной форме и (или) группе получателей государственной услуги - по групповой форме.

12. Государственная услуга предоставляется бесплатно в соответствии с государственным заданием министерства образования и науки Амурской области. Сверх государственного задания Амурский областной ИПК и ГШК может предлагать потребителям услуг договорные курсы. Профессиональная переподготовка проводится на счет средств областного бюджета в случае принятия соответствующего решения министерством образования и науки Амурской области. Во всех иных случаях профессиональная подготовка осуществляется на внебюджетной основе.

13. Государственная услуга может предоставляться неоднократно.

14. Условия и сроки предоставления государственной услуги.

14.1. Предоставление государственной услуги проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности педагогического работника.

14.2. Государственная услуга предоставляется в период с 1 сентября по 30 июня.

Государственная услуга предоставляется получателю государственной услуги по предварительной записи в групповой форме согласно графику курсо­вой подготовки и профессиональной переподготовки. 14.3. Длительность предоставления государственной услуги составляет: не менее 72 часов тематического обучения (краткосрочное); от 72 до 104 часов тематические проблемные семинары;

от 104 до 144 часов обучения для углубленного изучения актуальных проблем по профилю профессиональной деятельности (длительное). 500 и более часов.

15. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо для отказа в предоставлении государственной услуги.

15.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является личное заявление педагогического работника.

15.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

15.2.1. Отсутствие лицензии и государственной аккредитации по данному виду образовательной деятельности у Амурского областного ИПК и ПИК, отсутствие финансирования из средств областного бюджета на деятельность по предоставлению услуги.

15.2.2. Нарушение сроков подачи заявления по установленной форме.

15.2.3. Неучастие потребителя услуги в прохождении мероприятий повышения квалификации.

16. Работники Амурского областного ИПК и ППК при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента. Работники, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

III. Административные процедуры

17. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных действий по предоставлению государственной услуги является по дача заявки/заявок в соответствии с пунктами 7-10 настоящего Административного регламента и включение педагогического работника в приказ о зачислении в группу слушателей курсовой подготовки или профессиональной пере подготовке.

18. Должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, являются руководители соответствующих структурных подразделений Амурского областного ИПК и ППК (далее -должностные лица).

19. Прием заявок должностным лицом:

При подаче заявки заявителем (представителем заявителя) лично должно­стное лицо:

принимает заявку и проверяет комплектность документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента;

в случае несоответствия комплекта документов пункту 8 настоящего Ад­министративного регламента возвращает документы заявителю на доработку.

20. При поступлении заявки по почте должностное лицо нумерует в соответствии с регистрационным номером папку с материалами заявки на бумажном носителе и размещает ее в хранилище отдела для последующей обработки.

При неправильном оформлении материалов заявки, например, при отсут­ствии или недостаточности требуемой информации, при отсутствии положенных подписей или печатей, специалист в течение двух рабочих дней готовит проект запроса в адрес заявителя о необходимости предоставления дополни­тельной или уточняющей информации или замене/досылки документа (ов).

21. Дополнительная или уточняющая информация, представляемая заявителем (в том числе недостающие материалы), может быть прислана по почте или передана уполномоченным представителем заявителя. В сопроводительном письме заявителя должны быть указаны регистрационный номер и дата приема заявки.

22. Экспертиза заявок не может занимать более 2-х недель.

23. Получатель государственной услуги осуществляет выбор формы прохождения курсовой подготовки (очная, очно-заочная, модульно- накопительная, дистанционная).

Продолжительность предоставления государственной услуги зависит от выбранной образовательной программы в соответствии с пунктом 15.3 настоя­щего Административного регламента.

24. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

приказ о завершении обучения;

зачетная ведомость текущей и итоговой аттестации по результатам обу­чения;

наличие материалов, подтверждающих прохождение итогового контроля в разных формах (тесты, контрольные работы, экспериментальные и исследова­тельские проекты, курсовые и дипломные работы, рефераты и т. д.).

25. После успешного прохождения текущего и итогового контроля, что подтверждается приказом о завершении обучения, педагогический работник получает документ государственного образца:

- сертификат о повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение по модульно-накопительной системе обучения в объеме от 24 до 72 часов;

- удостоверение о повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение в объеме от 72 до 104 часов;

- свидетельство о повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме от 104 до 144 часов;

- диплом о профессиональной переподготовке - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов.

26. При подаче полного пакета документов и отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 17 Административного регламента, заявитель зачисляется в приказ.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

27. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению государственной услуги осуществляется проректором по учебно-методической работе, ректором Амурского областного ИППК и ПИК, а также работниками министерства образования и науки Амурской области, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства в части оказания услуг по дополнительному образованию взрослых.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, уста­навливается актами министерства образования и науки Амурской области.

28. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения ректором Амурского областного ИПК и ПИК или его заместителями (проректорами) проверок соблюдения и исполнения работниками Амурского областного ИПК и ППК настоящего Административного регламента.

Проведение проверок соблюдения законодательства в области оказания услуг по дополнительному профессиональному образованию должно осущест­вляться не реже одного раза в год.

{Раздел 5 в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 16.07.2012 №838}

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в министерство. Жалобы рассматриваются непосредственно руководителем министерства.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональ­ный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование министерства, либо государственного служащего, реше­ния и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) мини­стерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

{Раздел 5 в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 16.07.2012 №838}

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления министерством

образования и науки области

государственной услуги по

организации подготовки,

переподготовки, повышения

квалификации педагогических

работников областных

и муниципальных образовательных

учреждений

Министру образования и науки

Амурской области

Заявление-анкета

о предоставлении государственной услуги по организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников областных и муниципальных образовательных учреждений