Основная информация
Дата опубликования: | 23 ноября 2009г. |
Номер документа: | RU28000200900688 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Амурская область |
Принявший орган: | Министерство образования и науки Амурской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минобрнауки Амурской области)
ПРИКАЗ
от 23 ноября 2009 года №1745
Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
{в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 04.08.2010 №1239}
{Утратил силу: Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 16.07.2012 №833}
{Изменения:
Приказ Министерства образования и науки Амурской области от02.03.2010 №304:
Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 04.08.2010 №1239;
Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 13.08.2010 №1310}
Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 22.09.2010 №1470}
В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», постановлением губернатора области от 27.03.2009 №141 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (предоставления государственных услуг)»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
{в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 04.08.2010 №1239}
2. Отделу правовой и организационно-кадровой работы (Е.В. Ивон) обеспечить:
опубликование настоящего приказа в официальном печатном издании Амурской области общественно-политической газете «Амурская правда»;
направление копии настоящего приказа и официального издания, в котором опубликован настоящий приказ, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области в 7-дневный срок после утверждения прилагаемого Административного регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
СГ. Степанов
УТВЕРЖДЕН
приказом Минобрнауки
Амурской области
от 23.11.2009 №1745
{регламент в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 04.08.2010 №1239}
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства образования и науки Амурской области (далее - министерство) при предоставлении государственной услуги, порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами, органами власти и управления, учреждениями и иными организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2. Отношения по предоставлению государственной услуги регулируются:
Конвенцией о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, №237);
Гражданским кодексом Российской Федерации («Российская газета», 08.12.1994, №238-239, 6-8.02.1996, №23, 24, 25, 28.11.2001, №233);
Законом Российской Федерации от 10.07.92 №3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №30);
Федеральным законом от 21.12.1996 года№159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.12.1996, №52 ст. 5880);
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19);
Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998 №31, ст. 3802);
Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» («Российская газета», 06.04.1999 №64-65);
Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.06.1999, №26, ст. 3177);
Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», 19.10.1999 №206);
Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Российская газета», 28.07.2005 №163);
постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 13.11.1996 г. №1 «О порядке действия на территории Российской Федерации нормативных актов, утвержденных бывшим Минздравом СССР и бывшим Гос-комсанэпиднадзором России в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (ЗНиСО. Здоровье населения и среда обитания, №11,1996);
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.10.2000 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 №20 «О введение в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.4.1204-03 (вместе с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПин 2.4.4.1204-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16.03.2003) (Российская газета, №63, 2003);
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 №31 «О введении в действие Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03» («Российская газета», №74, 17.04.2003);
постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.06.2003 №118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан ПиН 2.2.2/2.4. 1340-03.» («Российская газета», 21.06.2003 №120);
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.04.2008 №23 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах» («Российской газете», 07.05.2008 №96);
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления» (Официальное издание Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Москва, Стандартинформ, 2009 г.);
приказом Министерства образования Российской Федерации от 29.03.1993 №113 «Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних загородных дошкольных учреждениях, по проведению туристических походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда» (Журнал «ОвД. Межведомственный информационный бюллетень», июнь 2005 г., №16);
приказом Министерства образования Российской Федерации от 28.04.1995 №223 «Об активизации туристско-краеведческой деятельности с обучающимися и подготовке летнего отдыха» («Вестник образования» №7, 1995);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2001 №2688 «Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха» (Бюллетень «Официальные документы в образовании», сентябрь 2001 г., №25);
Уставом (основным Законом) Амурской области («Амурская правда», 20.12.1995 №295-296);
Законом Амурской области от 11.04.2005 №472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Амурская правда», 19.04.2005 №78);
Положением о министерстве образования и науки Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.07.2007 №454 («Вестник Администрации Амурской области», 14.08.2007 №11);
постановлением Правительства Амурской области от 31.10.2007 №17 «Об областной межведомственной комиссии по оздоровлению и занятости детей и молодежи» (не опубликовано);
постановлением Правительства Амурской области от 17.04.2009 №160 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2009 -2010 годах» (не опубликовано);
постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2010 №122 «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области» («Амурская правда», 27.03.2010 №52);
постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2010 №129 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с частичной оплатой стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время» («Амурская правда», 27.04.2010, №73);
настоящим Регламентом.
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством образования и науки Амурской области, в том числе отделом молодежной политики (далее - Отдел) совместно с:
государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного образования детей «Амурский областной дворец творчества детей и молодежи» (далее - Дворец);
государственным бюджетным учреждением Амурской области «Централизованная бухгалтерия министерства образования и науки Амурской области» (далее - ГБУ АО ЦБ Минобрнауки Амурской области);
государственными областными образовательными учреждениями интернатного типа и начального профессионального образования;
органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;
лечебно-профилактическими учреждениями области.
1.4. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) выдача органом местного самоуправления, осуществляющим управле ние в сфере образования, путевки (путевок) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;
2) отказ органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в выдаче путевки (путевок) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;
3) зачисление органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, в группу для направления в пришкольный или палаточный лагерь;
4) отказ органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в зачислении в группу для направления в пришкольный или палаточный лагерь;
5) зачисление лечебно-профилактическим учреждением области ребенка в группу для организации отдыха и оздоровления в санаторных организациях;
6) отказ лечебно-профилактического учреждения области в зачислении ребенка в группу для организации отдыха и оздоровления в санаторных организациях;
7) утверждение министерством образования и науки Амурской области списков детей, направляемых в ВДЦ «Орленок», «Океан» и выдача путевок на право пребывания в ВДЦ «Орленок», «Океан»;
8) отказ министерства образования и науки Амурской области в выдаче путевки на право пребывания в ВДЦ «Орленок», «Океан».
1.5. Получателями государственной услуги являются:
1) воспитанники специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в возрасте от 7 до 15 лет включительно (для направления в организации отдыха и их оздоровления);
2) дети, состоящие на диспансерном учете и нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, в возрасте от 7 до 15 лет включительно (направление в санаторные организации);
3) дети работающих граждан, в том числе опекунов (попечителей), приемных родителей, в возрасте от 7 до 15 лет включительно (направление в пришкольные лагеря и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря);
4) дети и молодежь, в том числе являющиеся организаторами и активны ми участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий в возрасте от 7 до 16 лет включительно (участие в оздоровительных профильных сменах);
5) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети, находящиеся в приемных семьях, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях интернатного типа и начального профессионального образования (участие в оздоровительных профильных сменах);
6) дети в возрасте от 11 до 16 лет, обучающихся в общеобразовательных школах с 6 по 10 класс (участие в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ «Орленок»), дети в возрасте от 11 до 17 лет, обучающихся в общеобразовательных школах с 6 по 11 класс (участие в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ «Океан»).
От имени получателя государственной услуги выступают его родители (законные представители).
1.6. Заявителями государственной услуги являются:
органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования в интересах лиц, указанных в подпункте 3-5 пункта 1.5 настоящего Регламента;
министерство здравоохранения области в интересах лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1.5 настоящего Регламента;
министерство социальной защиты населения области в интересах лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.5 настоящего Регламента.
1.7. Фактическим результатом предоставления государственной услуги являются:
обеспечение планового охвата детей и молодежи организованными формами отдыха, оздоровления и занятости;
реализация права детей и молодежи на отдых и оздоровление, охрана их здоровья, развитие творческого потенциала;
увеличение числа детей и молодежи, занятых в социальных проектах, направленных на реализацию основных направлений государственной молодежной политики в области;
участие детей в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ «Орленок», «Океан» по бесплатным или льготным путевкам.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуги.
2.2. Сведения о месте проведения и графике предоставления государственной услуги можно получить в министерстве образования и науки Амурской области по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шимановско- го, 8, тел. (4162) 226-510, факс (4162) 52-46-08, e-mail: obr@amurobl.ru.
2.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги со общается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на интернет-сайте министерства образования и науки Амурской области http://www.obramur.ru, в средствах массовой информации, на информационных стендах. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;
удобство и доступность получения информации о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
2.4. Информирование получателей государственной услуги осуществляется работниками министерства образования и науки области при личном об ращении, по телефону или письменно, включая электронную почту. Время ожидания в очереди для получения от работника министерства образования и науки области информации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование осуществляется министерством образования и науки области при обращении заинтересованных лиц за информацией:
лично;
по телефону.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения министерства образования и науки. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты структурных подразделений, исполняющих государственную услугу, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, структурного подразделения, в которые позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностное лицо подразделения министерства образования и науки области осуществляет не более 10 минут.
Должностные лица, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Письменные обращения получателей государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются работниками министерства образования и науки области с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в министерство образования и науки области осуществляется путем почтовых отправлений или посредством Интернет-сайтов.
Руководители министерства образования и науки области определяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ на письменное обращение направляется в письменном виде и должен содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром образования и науки области или его заместителем.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса.
2.5. Информирование получателей государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
2.6. Заявители, представившие в учреждения документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
о местонахождении организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, графике ее работы;
о процедурах приема посетителей (предварительная запись по телефону, прием в день обращения, живая очередь и т.п.);
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке и способах получения необходимых для заполнения бланков, документов;
о процедурах предоставления государственной услуги;
о сроке предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования предоставления государственной услуги.
2.7. Публичное устное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на Интернет-сайтах министерства образования и науки области.
Публичное информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов.
2.8. Информация, размещаемая на информационных стендах министерства образования и науки области должна содержать подпись руководителя министерства образования и науки либо его заместителя, дату размещения. На стендах размещается организационно-распорядительная и тематическая ин формации.
2.9. К организационно-распорядительной информации, размещаемой на стенде, относится следующая обязательная информация:
режим работы министерства образования и науки области;
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;
адреса Интернет-сайтов министерства образования и науки области;
номера телефонов, адреса электронной почты министерства образования и науки области.
2.10. Публичное информирование посредством Интернет-сайтов министерства образования и науки области (далее - Интернет-сайт).
На Интернет-сайтах размещается общезначимая информация о процедуре предоставления государственной услуги, которая может включать в себя ссылки на официальный Интернет-сайт Министерства образования и науки Российской Федерации, образовательные Интернет-сайты и порталы.
Под информационными ресурсами, размещаемыми на Интернет-сайтах, в настоящем Регламенте понимаются информационные ресурсы, созданные в результате совместной деятельности министерства образования и науки.
2.11. Требования к информационному наполнению Интернет-сайта и по рядок обновления материалов.
Каждый материал, размещаемый на Интернет-сайтах, должен содержать дату публикации и изменения информации.
Министерство образования и науки области обеспечивают своевременное обновление информации для размещения на соответствующих Интернет-сайтах.
Размещение и обновление информации на Интернет-сайтах осуществляется министерством образования и науки области после согласования с министром образования и науки области.
Информация, размещаемая на Интернет-сайтах, не должна:
нарушать авторское право;
содержать ненормативную лексику;
нарушать честь, достоинство и деловую репутацию физических и юридических лиц;
нарушать нормы действующего законодательства и нормы морали;
содержать государственную, служебную и коммерческую тайну.
Информационные ресурсы для размещения на Интернет-сайте предоставляются в следующей форме:
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги предоставляют предполагаемый для размещения материал на утверждение министру образования и науки области. После получения визы информация направляется на бумажном и электронном носителях должностным лицам министерства образования и науки области, ответственным за размещение информации на Интернет-сайтах министерства образования и науки области.
2.12. Здание, в котором располагается министерство образования и науки области, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об учреждении, в том числе его место нахождения, режим работы.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
папками, содержащими информационные материалы.
2.13. Сроки предоставления государственной услуги:
Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в течение всего календарного года.
2.14. Предоставление государственной услуги приостанавливается:
в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем предоставление государственной услуги, на срок, устанавливаемый законом, вносящим данные изменения;
в случае изменения структуры органов исполнительной власти Амурской области, к сфере деятельности которой относится предоставление государственной услуги, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для проведения процедуры реорганизации юридического лица;
в иных случаях - на срок, установленный правовым актом Российской Федерации или Амурской области, а также решением Правительства Амурской области или иного уполномоченного органа о приостановлении предоставления государственной услуги.
2.15. Для участия в оздоровительных профильных сменах лиц, указанных в подпункте 4-5 пункта 1.5 настоящего Регламента, формирования объема субсидии из областного бюджета для направления в пришкольные лагеря и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря лиц, указанных в под пункте 3 пункта 1.5 настоящего Регламента, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, представляют в министерство сведения об их количестве.
2.16. Для направления в санаторные организации лиц, указанных в под пункте 2 пункта 1.5 настоящего Регламента, и отдыха и оздоровления лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.5 настоящего Регламента, министерство здраво охранения области и министерство социальной защиты населения области со ответственно представляют в министерство сведения о количестве данных лиц.
2.17. Для участия в оздоровительной профильной смене получателем го сударственной услуги предоставляются в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, оригиналы и копии сле дующих документов:
1) заявление от родителей;
2) медицинская справка;
3) копия свидетельства о рождении (паспорт);
4) медицинский страховой полис;
5) ходатайство от образовательного заведения с приложенными копиями документов, подтверждающих участие и призовые места в областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, участие в детских, молодежных общественных объединениях;
6) ходатайство о выделении путевки ребенку, участвующему в оздорови тельной профильной смене, от имени руководителя смены (при необходимости).
2.18. Для направления во ВДЦ «Орленок» и «Океан» получателями государственной услуги в соответствии с «Порядком подбора и направления детей и подростков во всероссийские детские центры «Орленок» и «Океан», утвержденным приказом Минобразования России от 22.02.2001 №611, предоставляются в Дворец следующие документы:
1) заявление на предоставление путевки за 2 месяца до отъезда группы;
2) медицинская карта по форме №159\у-02, утвержденная приказом Минздрава России от 20.02.2002 №58, оформленная не более, чем за 20 дней до отъезда;
3) копия свидетельства о рождении, при достижении 14 лет - копия пас порта в 3 экземплярах;
4) копия полиса обязательного медицинского страхования в 3 экземплярах
5) справка о санитарно-эпидемиологическом окружении за 3 дня до отъезда;
6) справка о составе семьи, выданная не позднее, чем за 1 месяца до отъезда;
7) справка с места работы родителей;
8) справка о санации полости рта;
9) характеристика - рекомендация образовательного учреждения, в котором учится несовершеннолетний;
10) справка, подтверждающая право ребенка на бесплатную путевку (вы дается органами социальной защиты населения по месту жительства на основании справок о среднедушевом доходе семьи);
11) копия паспорта одного из родителей.
Все документы предоставляются не позднее, чем за 20 дней до выезда. Все копии документов должны быть заверены печатью учреждения.
2.19. Для направления в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря получатель государственной услуги представляет в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования следующие документы:
1) заявление;
2) копию свидетельства о рождении ребенка либо паспорта (с 14 лет);
3) справку о составе семьи (включая состоящих в браке родителей (усыновителей) и проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей);
4) справка с места работы одного из родителей (законного представителя);
5) справку о прививках (из поликлиники или школы) по форме 079/у;
6) за 3 дня до отъезда справки об отсутствии у ребенка: контакта с инфекционными заболеваниями и педикулеза (из поликлиники по месту жительства);
7) копия документа, подтверждающего опекунство (попечительство) - при осуществлении опеки, попечительства;
8) копия договора о передаче ребенка на воспитание в семью или копия удостоверения установленного образца, выданного органом опеки и попечительства, - для приемных семей;
9) медицинская справка о состоянии здоровья ребенка.
2.20. Для получения в очередном году путевки в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия одним из родителей (законным представителем) ребенка, состоящего на диспансерном учете и нуждающегося в санаторно-курортном лечении, до 20 октября текущего года представляются в лечебно-профилактические учреждения области:
1) заявление о выделении путевки;
2) копия свидетельства о рождении ребенка (копия паспорта гражданина Российской Федерации);
3) копия полиса обязательного медицинского страхования ребенка;
4) медицинское заключение о показанности санаторно-курортного лечения.
2.21. Основаниями для отказа в принятии документов и рассмотрении их по существу являются следующие обстоятельства:
нарушение сроков подачи документов, предусмотренных пунктами 2.15-2.20 настоящего Регламента;
противопоказания по состоянию здоровья ребенка;
нарушение возрастных ограничений;
не предоставления заявителем документов, подтверждающих право получение льготной путевки;
предоставление недостоверных сведений.
2.22. Платность (бесплатность) государственной услуги. Государственная услуга исполняется бесплатно. Все консультации, а также предоставленные сотрудниками министерства в ходе консультаций документы, являются безвозмездными.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование граждан по вопросам отдыха и оздоровления детей и молодежи;
2) прием, регистрация, рассмотрение документов от заявителей и принятие решений по ним;
3) организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в оздоровительных профильных лагерях;
4) организация участия в педагогических и медико-оздоровительных про граммах ВДЦ «Орленок», «Океан»;
5) организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа и начального профессионального образования.
3.2. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 1 пункта 3.1 Регламента, осуществляются административные действия, предусмотренные разделом II настоящего Регламента.
Основанием для начала предоставления государственного действия по информированию и консультированию граждан по вопросам отдыха и оздоровления детей является обращение заявителя в Отдел, министерство.
Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, в рамках административных действий по информированию и консультированию:
предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления путевок выполнению государственной услуги;
разъясняет заявителю все вопросы по предоставлению путевок, выделению финансирования.
Консультации проводятся устно.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию не должен превышать 15 минут.
Специалист Отдела, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
3.3. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 2 пункта 3.1 Регламента, осуществляются следующие административные действия.
3.3.1. Министерство социальной защиты населения области до 1 ноября текущего года направляет в министерство образования и науки области сведения о количестве воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, для организации и обеспечения закупки детских путевок на отдых и оздоровление указанных детей в очередном году.
3.3.2. Министерство здравоохранения области обеспечивает сбор, анализ и обобщение информации от лечебно-профилактических учреждений и направление до 1 ноября текущего года сводных сведений о количестве детей, со стоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в министерство образования и науки области для организации и обеспечения закупки детских путевок указанных детей в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия в очередном году.
3.3.3. Министерство образования и науки области обеспечивает сбор и анализ информации от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, о количестве:
детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий для частичной оплаты проведения профильных смен в лагерях на базе областных государственных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления;
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, для проведения профильных смен в лагерях на базе областных государственных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления.
3.3.4. Министерство образования и науки области на основании информации, представленной министерством здравоохранения области о количестве детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, министерства социальной защиты населения области о воспитанниках специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, формирует список указанных детей и направляет его в Дворец.
3.3.5. Дворец обеспечивает прием от министерства образования и науки области сведений о количестве лиц, указанных в пункте 3.3.4 настоящего Регламента, и в срок до 1 марта текущего года обеспечивает размещение заказа на закупку путевок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
{в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 22.09.2010 №1470}
3.3.6. Дворец по результатам размещения государственного заказа на закупку путевок заключает государственные контракты с организациями отдыха детей и их оздоровления.
После оплаты путевок для воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Дворец направляет их в министерство социальной защиты населения области для организации их отдыха и оздоровления.
После оплаты путевок для детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, Дворец направляет их в министерство здравоохранения области для организации их отдыха и оздоровления.
3.3.7. Прием документов от заявителей осуществляется специалистом министерства.
Специалист Отдела, ответственный за прием и выдачу документов, проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов указанным требованиям, ответственный за прием и выдачу документов, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.4. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 3 пункта 3.1 Регламента, осуществляются следующие административные действия.
3.4.1. Министерство образования и науки области на основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Регламента, обеспечивает:
заключение договоров с лагерями на базе областных государственных учреждений, иными лагерями и организациями отдыха детей и их оздоровления по частичной оплате проведения оздоровительных профильных смен для детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, в размере 95 процентов стоимости расходов на одного ребенка в сутки после оплаты родителями (законными представителями) указанных лиц 5 процентов стоимости расходов в организации отдыха детей и их оздоровления на одного ребенка в сутки.
в срок до 1 марта текущего года обеспечивает отбор областных государственных учреждений, иных лагерей и организаций отдыха детей и их оздоровления, перечень которых утверждается областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи, и заключение с ними договоров на отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
согласование смет расходов на оплату стоимости набора продуктов питания в областных государственных учреждениях, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления с привлечением иных исполнительных органов государственной власти области.
3.5. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 4 пункта 3.1 Регламента, осуществляются следующие административные действия.
3.5.1. Производственные программы на год, годовые планы распределения путевок по субъектам Российской Федерации, тематика смен, графики за езда во всероссийские детские центры «Орленок» и «Океан» рассматриваются и согласовываются областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи и утверждаются учредителем центров не позднее 15 ноября предшествующего года.
3.5.2. Организационно-технические услуги по направлению детей в ВДЦ «Орленок» и «Океан» (предварительное приобретение билетов для детей и сопровождающих группу и обратно, приобретение медикаментов и средств оказания медицинской помощи, необходимых в пути следования, и т.д.) осуществляется Дворцом.
3.5.3. За 2 месяца до начала смены в ВДЦ «Орленок» и «Океан» в Дворец направляются развернутые данные ребенка, заверенные руководителем органа по делам молодежи муниципального образования (муниципальной межведомственной комиссии по распределению путевок в ВДЦ «Орленок») или учреждения, осуществляющего работу с детьми, или детского и молодежного общественного объединения и решение коллегиального органа об утверждении кандидатур детей в соответствии с предъявляемыми к подбору требованиями (протокол заседания жюри в случае награждения путевкой ребенка по итогам конкурса (фестиваля и т.д.).
3.5.4. Должностное лицо Отдела, ответственное за подбор и направление детей в ВДЦ «Орленок» и «Океан», рассматривает документы, в срок не более 5 дней.
В случае отклонения кандидатуры ребенка, направляющая организация информируется с целью подбора резервной кандидатуры, документы на которую направляются в министерство образования и науки области в установленном порядке.
В случае отсутствия резерва замена производится за счет резерва министерства образования и науки области при условии соблюдения требований. Резерв министерства образования и науки области формируется из заявлений юридических и физических лиц.
3.5.5. Группы детей направляются в ВДЦ «Орленок» и «Океан» в сопровождении лиц, несущих персональную ответственность за жизнь и здоровье детей в пути следования, до передачи их по акту сотрудникам ВДЦ «Орленок» и «Океан» или родителям.
3.6. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 5 пункта 3.1 Регламента, государственные областные образовательные учреждения интернатного типа и начального профессионального образования организуют и обеспечивают отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в указанных учреждениях, за счет средств областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств путем размещения заказа на закупку детских путевок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.7. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 3 пункта 3.1 Регламента, ответственными за осуществление следующих административных действий являются:
1) Отдел за:
подготовку заседаний и решений областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи;
сбор документов от заявителей;
подготовку оздоровительных профильных смен;
сбор, анализ и обобщение статистических и отчетных данных;
координацию работы по охвату детей отдыхом и оздоровлением, охрану здоровья и медицинское обслуживание детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
содействие участия детей во всероссийских, межрегиональных, международных туристических программах;
организацию и проведение работы по вовлечению детей в физкультурно-спортивную деятельность;
осуществление мер по защите прав детей и молодежи на отдых, оздоровление, охрану жизни и здоровья;
2) ГБУ АО ЦБ Минобрнауки Амурской области за:
подготовку договоров, соглашений, платежных документов на оплату расходов по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, проверку их соответствия нормативным документам, их сопровождение, взаимодействие с исполнителями по договорам, соглашениям;
представление указанных документов на подпись заместителю министра образования и науки области - начальнику управления экономики и финансов и министру образования и науки области;
3) Управление экономики и финансов министерства образования и науки области совместно с Дворцом за:
подготовку конкурсной и аукционной документации по проведению публичных торгов в целях приобретения детских путевок и иных расходов по организации отдыха и оздоровления;
обеспечением контроля целевого расходования средств, выделяемых из областного бюджета на мероприятия по отдыху, оздоровлению и занятости детей и молодежи.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Должностные лица министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги.
4.2. Ответственность должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области.
4.3. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами министерства.
Перечень должностных лиц, ответственных за организацию предоставления государственной услуги, устанавливается должностными регламентами Минобрнауки.
4.4. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области, обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц министерства. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром образования и науки области.
4.5. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.6. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля: проведение текущего контроля не реже двух раз в год; проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок.
4.7. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.9. Служащие и работники министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность:
за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Регламентом;
за несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Регламентом;
за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления государственной услуги.
4.10. При проведении мероприятий по осуществлению контроля должностные лица министерства образования и науки области не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции министерства;
осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по осуществлению контроля должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц, либо их представителей;
требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по осуществлению контроля, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения мероприятий по осуществлению контроля.
Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими министерства образования и науки области в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
{Раздел 5 в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 22.09.2010 №1470}
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы: вышестоящему должностному лицу министерства, министру образования и науки области.
5.2. Обращение подается в письменной форме, котором обязательно указывает либо полное наименование министерства, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
5.3. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами министерства. В случае, гели изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
5.4. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в министерство. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более, чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
{Раздел 5 в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 22.09.2010 №1470}
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минобрнауки Амурской области)
ПРИКАЗ
от 23 ноября 2009 года №1745
Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
{в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 04.08.2010 №1239}
{Утратил силу: Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 16.07.2012 №833}
{Изменения:
Приказ Министерства образования и науки Амурской области от02.03.2010 №304:
Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 04.08.2010 №1239;
Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 13.08.2010 №1310}
Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 22.09.2010 №1470}
В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», постановлением губернатора области от 27.03.2009 №141 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (предоставления государственных услуг)»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
{в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 04.08.2010 №1239}
2. Отделу правовой и организационно-кадровой работы (Е.В. Ивон) обеспечить:
опубликование настоящего приказа в официальном печатном издании Амурской области общественно-политической газете «Амурская правда»;
направление копии настоящего приказа и официального издания, в котором опубликован настоящий приказ, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области в 7-дневный срок после утверждения прилагаемого Административного регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
СГ. Степанов
УТВЕРЖДЕН
приказом Минобрнауки
Амурской области
от 23.11.2009 №1745
{регламент в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 04.08.2010 №1239}
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства образования и науки Амурской области (далее - министерство) при предоставлении государственной услуги, порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами, органами власти и управления, учреждениями и иными организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2. Отношения по предоставлению государственной услуги регулируются:
Конвенцией о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, №237);
Гражданским кодексом Российской Федерации («Российская газета», 08.12.1994, №238-239, 6-8.02.1996, №23, 24, 25, 28.11.2001, №233);
Законом Российской Федерации от 10.07.92 №3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №30);
Федеральным законом от 21.12.1996 года№159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.12.1996, №52 ст. 5880);
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19);
Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998 №31, ст. 3802);
Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» («Российская газета», 06.04.1999 №64-65);
Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.06.1999, №26, ст. 3177);
Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», 19.10.1999 №206);
Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Российская газета», 28.07.2005 №163);
постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 13.11.1996 г. №1 «О порядке действия на территории Российской Федерации нормативных актов, утвержденных бывшим Минздравом СССР и бывшим Гос-комсанэпиднадзором России в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (ЗНиСО. Здоровье населения и среда обитания, №11,1996);
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.10.2000 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 №20 «О введение в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.4.1204-03 (вместе с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПин 2.4.4.1204-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16.03.2003) (Российская газета, №63, 2003);
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 №31 «О введении в действие Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03» («Российская газета», №74, 17.04.2003);
постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.06.2003 №118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан ПиН 2.2.2/2.4. 1340-03.» («Российская газета», 21.06.2003 №120);
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.04.2008 №23 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах» («Российской газете», 07.05.2008 №96);
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления» (Официальное издание Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Москва, Стандартинформ, 2009 г.);
приказом Министерства образования Российской Федерации от 29.03.1993 №113 «Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних загородных дошкольных учреждениях, по проведению туристических походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда» (Журнал «ОвД. Межведомственный информационный бюллетень», июнь 2005 г., №16);
приказом Министерства образования Российской Федерации от 28.04.1995 №223 «Об активизации туристско-краеведческой деятельности с обучающимися и подготовке летнего отдыха» («Вестник образования» №7, 1995);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2001 №2688 «Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха» (Бюллетень «Официальные документы в образовании», сентябрь 2001 г., №25);
Уставом (основным Законом) Амурской области («Амурская правда», 20.12.1995 №295-296);
Законом Амурской области от 11.04.2005 №472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Амурская правда», 19.04.2005 №78);
Положением о министерстве образования и науки Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.07.2007 №454 («Вестник Администрации Амурской области», 14.08.2007 №11);
постановлением Правительства Амурской области от 31.10.2007 №17 «Об областной межведомственной комиссии по оздоровлению и занятости детей и молодежи» (не опубликовано);
постановлением Правительства Амурской области от 17.04.2009 №160 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2009 -2010 годах» (не опубликовано);
постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2010 №122 «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области» («Амурская правда», 27.03.2010 №52);
постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2010 №129 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с частичной оплатой стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время» («Амурская правда», 27.04.2010, №73);
настоящим Регламентом.
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством образования и науки Амурской области, в том числе отделом молодежной политики (далее - Отдел) совместно с:
государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного образования детей «Амурский областной дворец творчества детей и молодежи» (далее - Дворец);
государственным бюджетным учреждением Амурской области «Централизованная бухгалтерия министерства образования и науки Амурской области» (далее - ГБУ АО ЦБ Минобрнауки Амурской области);
государственными областными образовательными учреждениями интернатного типа и начального профессионального образования;
органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;
лечебно-профилактическими учреждениями области.
1.4. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) выдача органом местного самоуправления, осуществляющим управле ние в сфере образования, путевки (путевок) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;
2) отказ органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в выдаче путевки (путевок) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;
3) зачисление органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, в группу для направления в пришкольный или палаточный лагерь;
4) отказ органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в зачислении в группу для направления в пришкольный или палаточный лагерь;
5) зачисление лечебно-профилактическим учреждением области ребенка в группу для организации отдыха и оздоровления в санаторных организациях;
6) отказ лечебно-профилактического учреждения области в зачислении ребенка в группу для организации отдыха и оздоровления в санаторных организациях;
7) утверждение министерством образования и науки Амурской области списков детей, направляемых в ВДЦ «Орленок», «Океан» и выдача путевок на право пребывания в ВДЦ «Орленок», «Океан»;
8) отказ министерства образования и науки Амурской области в выдаче путевки на право пребывания в ВДЦ «Орленок», «Океан».
1.5. Получателями государственной услуги являются:
1) воспитанники специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в возрасте от 7 до 15 лет включительно (для направления в организации отдыха и их оздоровления);
2) дети, состоящие на диспансерном учете и нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, в возрасте от 7 до 15 лет включительно (направление в санаторные организации);
3) дети работающих граждан, в том числе опекунов (попечителей), приемных родителей, в возрасте от 7 до 15 лет включительно (направление в пришкольные лагеря и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря);
4) дети и молодежь, в том числе являющиеся организаторами и активны ми участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий в возрасте от 7 до 16 лет включительно (участие в оздоровительных профильных сменах);
5) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети, находящиеся в приемных семьях, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях интернатного типа и начального профессионального образования (участие в оздоровительных профильных сменах);
6) дети в возрасте от 11 до 16 лет, обучающихся в общеобразовательных школах с 6 по 10 класс (участие в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ «Орленок»), дети в возрасте от 11 до 17 лет, обучающихся в общеобразовательных школах с 6 по 11 класс (участие в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ «Океан»).
От имени получателя государственной услуги выступают его родители (законные представители).
1.6. Заявителями государственной услуги являются:
органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования в интересах лиц, указанных в подпункте 3-5 пункта 1.5 настоящего Регламента;
министерство здравоохранения области в интересах лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1.5 настоящего Регламента;
министерство социальной защиты населения области в интересах лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.5 настоящего Регламента.
1.7. Фактическим результатом предоставления государственной услуги являются:
обеспечение планового охвата детей и молодежи организованными формами отдыха, оздоровления и занятости;
реализация права детей и молодежи на отдых и оздоровление, охрана их здоровья, развитие творческого потенциала;
увеличение числа детей и молодежи, занятых в социальных проектах, направленных на реализацию основных направлений государственной молодежной политики в области;
участие детей в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ «Орленок», «Океан» по бесплатным или льготным путевкам.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуги.
2.2. Сведения о месте проведения и графике предоставления государственной услуги можно получить в министерстве образования и науки Амурской области по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шимановско- го, 8, тел. (4162) 226-510, факс (4162) 52-46-08, e-mail: obr@amurobl.ru.
2.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги со общается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на интернет-сайте министерства образования и науки Амурской области http://www.obramur.ru, в средствах массовой информации, на информационных стендах. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;
удобство и доступность получения информации о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
2.4. Информирование получателей государственной услуги осуществляется работниками министерства образования и науки области при личном об ращении, по телефону или письменно, включая электронную почту. Время ожидания в очереди для получения от работника министерства образования и науки области информации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование осуществляется министерством образования и науки области при обращении заинтересованных лиц за информацией:
лично;
по телефону.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения министерства образования и науки. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты структурных подразделений, исполняющих государственную услугу, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, структурного подразделения, в которые позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностное лицо подразделения министерства образования и науки области осуществляет не более 10 минут.
Должностные лица, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Письменные обращения получателей государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются работниками министерства образования и науки области с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в министерство образования и науки области осуществляется путем почтовых отправлений или посредством Интернет-сайтов.
Руководители министерства образования и науки области определяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ на письменное обращение направляется в письменном виде и должен содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром образования и науки области или его заместителем.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса.
2.5. Информирование получателей государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
2.6. Заявители, представившие в учреждения документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
о местонахождении организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, графике ее работы;
о процедурах приема посетителей (предварительная запись по телефону, прием в день обращения, живая очередь и т.п.);
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке и способах получения необходимых для заполнения бланков, документов;
о процедурах предоставления государственной услуги;
о сроке предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования предоставления государственной услуги.
2.7. Публичное устное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на Интернет-сайтах министерства образования и науки области.
Публичное информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов.
2.8. Информация, размещаемая на информационных стендах министерства образования и науки области должна содержать подпись руководителя министерства образования и науки либо его заместителя, дату размещения. На стендах размещается организационно-распорядительная и тематическая ин формации.
2.9. К организационно-распорядительной информации, размещаемой на стенде, относится следующая обязательная информация:
режим работы министерства образования и науки области;
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;
адреса Интернет-сайтов министерства образования и науки области;
номера телефонов, адреса электронной почты министерства образования и науки области.
2.10. Публичное информирование посредством Интернет-сайтов министерства образования и науки области (далее - Интернет-сайт).
На Интернет-сайтах размещается общезначимая информация о процедуре предоставления государственной услуги, которая может включать в себя ссылки на официальный Интернет-сайт Министерства образования и науки Российской Федерации, образовательные Интернет-сайты и порталы.
Под информационными ресурсами, размещаемыми на Интернет-сайтах, в настоящем Регламенте понимаются информационные ресурсы, созданные в результате совместной деятельности министерства образования и науки.
2.11. Требования к информационному наполнению Интернет-сайта и по рядок обновления материалов.
Каждый материал, размещаемый на Интернет-сайтах, должен содержать дату публикации и изменения информации.
Министерство образования и науки области обеспечивают своевременное обновление информации для размещения на соответствующих Интернет-сайтах.
Размещение и обновление информации на Интернет-сайтах осуществляется министерством образования и науки области после согласования с министром образования и науки области.
Информация, размещаемая на Интернет-сайтах, не должна:
нарушать авторское право;
содержать ненормативную лексику;
нарушать честь, достоинство и деловую репутацию физических и юридических лиц;
нарушать нормы действующего законодательства и нормы морали;
содержать государственную, служебную и коммерческую тайну.
Информационные ресурсы для размещения на Интернет-сайте предоставляются в следующей форме:
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги предоставляют предполагаемый для размещения материал на утверждение министру образования и науки области. После получения визы информация направляется на бумажном и электронном носителях должностным лицам министерства образования и науки области, ответственным за размещение информации на Интернет-сайтах министерства образования и науки области.
2.12. Здание, в котором располагается министерство образования и науки области, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об учреждении, в том числе его место нахождения, режим работы.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
папками, содержащими информационные материалы.
2.13. Сроки предоставления государственной услуги:
Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в течение всего календарного года.
2.14. Предоставление государственной услуги приостанавливается:
в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем предоставление государственной услуги, на срок, устанавливаемый законом, вносящим данные изменения;
в случае изменения структуры органов исполнительной власти Амурской области, к сфере деятельности которой относится предоставление государственной услуги, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для проведения процедуры реорганизации юридического лица;
в иных случаях - на срок, установленный правовым актом Российской Федерации или Амурской области, а также решением Правительства Амурской области или иного уполномоченного органа о приостановлении предоставления государственной услуги.
2.15. Для участия в оздоровительных профильных сменах лиц, указанных в подпункте 4-5 пункта 1.5 настоящего Регламента, формирования объема субсидии из областного бюджета для направления в пришкольные лагеря и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря лиц, указанных в под пункте 3 пункта 1.5 настоящего Регламента, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, представляют в министерство сведения об их количестве.
2.16. Для направления в санаторные организации лиц, указанных в под пункте 2 пункта 1.5 настоящего Регламента, и отдыха и оздоровления лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.5 настоящего Регламента, министерство здраво охранения области и министерство социальной защиты населения области со ответственно представляют в министерство сведения о количестве данных лиц.
2.17. Для участия в оздоровительной профильной смене получателем го сударственной услуги предоставляются в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, оригиналы и копии сле дующих документов:
1) заявление от родителей;
2) медицинская справка;
3) копия свидетельства о рождении (паспорт);
4) медицинский страховой полис;
5) ходатайство от образовательного заведения с приложенными копиями документов, подтверждающих участие и призовые места в областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, участие в детских, молодежных общественных объединениях;
6) ходатайство о выделении путевки ребенку, участвующему в оздорови тельной профильной смене, от имени руководителя смены (при необходимости).
2.18. Для направления во ВДЦ «Орленок» и «Океан» получателями государственной услуги в соответствии с «Порядком подбора и направления детей и подростков во всероссийские детские центры «Орленок» и «Океан», утвержденным приказом Минобразования России от 22.02.2001 №611, предоставляются в Дворец следующие документы:
1) заявление на предоставление путевки за 2 месяца до отъезда группы;
2) медицинская карта по форме №159\у-02, утвержденная приказом Минздрава России от 20.02.2002 №58, оформленная не более, чем за 20 дней до отъезда;
3) копия свидетельства о рождении, при достижении 14 лет - копия пас порта в 3 экземплярах;
4) копия полиса обязательного медицинского страхования в 3 экземплярах
5) справка о санитарно-эпидемиологическом окружении за 3 дня до отъезда;
6) справка о составе семьи, выданная не позднее, чем за 1 месяца до отъезда;
7) справка с места работы родителей;
8) справка о санации полости рта;
9) характеристика - рекомендация образовательного учреждения, в котором учится несовершеннолетний;
10) справка, подтверждающая право ребенка на бесплатную путевку (вы дается органами социальной защиты населения по месту жительства на основании справок о среднедушевом доходе семьи);
11) копия паспорта одного из родителей.
Все документы предоставляются не позднее, чем за 20 дней до выезда. Все копии документов должны быть заверены печатью учреждения.
2.19. Для направления в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря получатель государственной услуги представляет в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования следующие документы:
1) заявление;
2) копию свидетельства о рождении ребенка либо паспорта (с 14 лет);
3) справку о составе семьи (включая состоящих в браке родителей (усыновителей) и проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей);
4) справка с места работы одного из родителей (законного представителя);
5) справку о прививках (из поликлиники или школы) по форме 079/у;
6) за 3 дня до отъезда справки об отсутствии у ребенка: контакта с инфекционными заболеваниями и педикулеза (из поликлиники по месту жительства);
7) копия документа, подтверждающего опекунство (попечительство) - при осуществлении опеки, попечительства;
8) копия договора о передаче ребенка на воспитание в семью или копия удостоверения установленного образца, выданного органом опеки и попечительства, - для приемных семей;
9) медицинская справка о состоянии здоровья ребенка.
2.20. Для получения в очередном году путевки в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия одним из родителей (законным представителем) ребенка, состоящего на диспансерном учете и нуждающегося в санаторно-курортном лечении, до 20 октября текущего года представляются в лечебно-профилактические учреждения области:
1) заявление о выделении путевки;
2) копия свидетельства о рождении ребенка (копия паспорта гражданина Российской Федерации);
3) копия полиса обязательного медицинского страхования ребенка;
4) медицинское заключение о показанности санаторно-курортного лечения.
2.21. Основаниями для отказа в принятии документов и рассмотрении их по существу являются следующие обстоятельства:
нарушение сроков подачи документов, предусмотренных пунктами 2.15-2.20 настоящего Регламента;
противопоказания по состоянию здоровья ребенка;
нарушение возрастных ограничений;
не предоставления заявителем документов, подтверждающих право получение льготной путевки;
предоставление недостоверных сведений.
2.22. Платность (бесплатность) государственной услуги. Государственная услуга исполняется бесплатно. Все консультации, а также предоставленные сотрудниками министерства в ходе консультаций документы, являются безвозмездными.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование граждан по вопросам отдыха и оздоровления детей и молодежи;
2) прием, регистрация, рассмотрение документов от заявителей и принятие решений по ним;
3) организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в оздоровительных профильных лагерях;
4) организация участия в педагогических и медико-оздоровительных про граммах ВДЦ «Орленок», «Океан»;
5) организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа и начального профессионального образования.
3.2. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 1 пункта 3.1 Регламента, осуществляются административные действия, предусмотренные разделом II настоящего Регламента.
Основанием для начала предоставления государственного действия по информированию и консультированию граждан по вопросам отдыха и оздоровления детей является обращение заявителя в Отдел, министерство.
Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, в рамках административных действий по информированию и консультированию:
предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления путевок выполнению государственной услуги;
разъясняет заявителю все вопросы по предоставлению путевок, выделению финансирования.
Консультации проводятся устно.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию не должен превышать 15 минут.
Специалист Отдела, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
3.3. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 2 пункта 3.1 Регламента, осуществляются следующие административные действия.
3.3.1. Министерство социальной защиты населения области до 1 ноября текущего года направляет в министерство образования и науки области сведения о количестве воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, для организации и обеспечения закупки детских путевок на отдых и оздоровление указанных детей в очередном году.
3.3.2. Министерство здравоохранения области обеспечивает сбор, анализ и обобщение информации от лечебно-профилактических учреждений и направление до 1 ноября текущего года сводных сведений о количестве детей, со стоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в министерство образования и науки области для организации и обеспечения закупки детских путевок указанных детей в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия в очередном году.
3.3.3. Министерство образования и науки области обеспечивает сбор и анализ информации от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, о количестве:
детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий для частичной оплаты проведения профильных смен в лагерях на базе областных государственных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления;
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, для проведения профильных смен в лагерях на базе областных государственных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления.
3.3.4. Министерство образования и науки области на основании информации, представленной министерством здравоохранения области о количестве детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, министерства социальной защиты населения области о воспитанниках специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, формирует список указанных детей и направляет его в Дворец.
3.3.5. Дворец обеспечивает прием от министерства образования и науки области сведений о количестве лиц, указанных в пункте 3.3.4 настоящего Регламента, и в срок до 1 марта текущего года обеспечивает размещение заказа на закупку путевок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
{в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 22.09.2010 №1470}
3.3.6. Дворец по результатам размещения государственного заказа на закупку путевок заключает государственные контракты с организациями отдыха детей и их оздоровления.
После оплаты путевок для воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Дворец направляет их в министерство социальной защиты населения области для организации их отдыха и оздоровления.
После оплаты путевок для детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, Дворец направляет их в министерство здравоохранения области для организации их отдыха и оздоровления.
3.3.7. Прием документов от заявителей осуществляется специалистом министерства.
Специалист Отдела, ответственный за прием и выдачу документов, проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов указанным требованиям, ответственный за прием и выдачу документов, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.4. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 3 пункта 3.1 Регламента, осуществляются следующие административные действия.
3.4.1. Министерство образования и науки области на основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Регламента, обеспечивает:
заключение договоров с лагерями на базе областных государственных учреждений, иными лагерями и организациями отдыха детей и их оздоровления по частичной оплате проведения оздоровительных профильных смен для детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, в размере 95 процентов стоимости расходов на одного ребенка в сутки после оплаты родителями (законными представителями) указанных лиц 5 процентов стоимости расходов в организации отдыха детей и их оздоровления на одного ребенка в сутки.
в срок до 1 марта текущего года обеспечивает отбор областных государственных учреждений, иных лагерей и организаций отдыха детей и их оздоровления, перечень которых утверждается областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи, и заключение с ними договоров на отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
согласование смет расходов на оплату стоимости набора продуктов питания в областных государственных учреждениях, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления с привлечением иных исполнительных органов государственной власти области.
3.5. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 4 пункта 3.1 Регламента, осуществляются следующие административные действия.
3.5.1. Производственные программы на год, годовые планы распределения путевок по субъектам Российской Федерации, тематика смен, графики за езда во всероссийские детские центры «Орленок» и «Океан» рассматриваются и согласовываются областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи и утверждаются учредителем центров не позднее 15 ноября предшествующего года.
3.5.2. Организационно-технические услуги по направлению детей в ВДЦ «Орленок» и «Океан» (предварительное приобретение билетов для детей и сопровождающих группу и обратно, приобретение медикаментов и средств оказания медицинской помощи, необходимых в пути следования, и т.д.) осуществляется Дворцом.
3.5.3. За 2 месяца до начала смены в ВДЦ «Орленок» и «Океан» в Дворец направляются развернутые данные ребенка, заверенные руководителем органа по делам молодежи муниципального образования (муниципальной межведомственной комиссии по распределению путевок в ВДЦ «Орленок») или учреждения, осуществляющего работу с детьми, или детского и молодежного общественного объединения и решение коллегиального органа об утверждении кандидатур детей в соответствии с предъявляемыми к подбору требованиями (протокол заседания жюри в случае награждения путевкой ребенка по итогам конкурса (фестиваля и т.д.).
3.5.4. Должностное лицо Отдела, ответственное за подбор и направление детей в ВДЦ «Орленок» и «Океан», рассматривает документы, в срок не более 5 дней.
В случае отклонения кандидатуры ребенка, направляющая организация информируется с целью подбора резервной кандидатуры, документы на которую направляются в министерство образования и науки области в установленном порядке.
В случае отсутствия резерва замена производится за счет резерва министерства образования и науки области при условии соблюдения требований. Резерв министерства образования и науки области формируется из заявлений юридических и физических лиц.
3.5.5. Группы детей направляются в ВДЦ «Орленок» и «Океан» в сопровождении лиц, несущих персональную ответственность за жизнь и здоровье детей в пути следования, до передачи их по акту сотрудникам ВДЦ «Орленок» и «Океан» или родителям.
3.6. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 5 пункта 3.1 Регламента, государственные областные образовательные учреждения интернатного типа и начального профессионального образования организуют и обеспечивают отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в указанных учреждениях, за счет средств областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств путем размещения заказа на закупку детских путевок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.7. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 3 пункта 3.1 Регламента, ответственными за осуществление следующих административных действий являются:
1) Отдел за:
подготовку заседаний и решений областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи;
сбор документов от заявителей;
подготовку оздоровительных профильных смен;
сбор, анализ и обобщение статистических и отчетных данных;
координацию работы по охвату детей отдыхом и оздоровлением, охрану здоровья и медицинское обслуживание детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
содействие участия детей во всероссийских, межрегиональных, международных туристических программах;
организацию и проведение работы по вовлечению детей в физкультурно-спортивную деятельность;
осуществление мер по защите прав детей и молодежи на отдых, оздоровление, охрану жизни и здоровья;
2) ГБУ АО ЦБ Минобрнауки Амурской области за:
подготовку договоров, соглашений, платежных документов на оплату расходов по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, проверку их соответствия нормативным документам, их сопровождение, взаимодействие с исполнителями по договорам, соглашениям;
представление указанных документов на подпись заместителю министра образования и науки области - начальнику управления экономики и финансов и министру образования и науки области;
3) Управление экономики и финансов министерства образования и науки области совместно с Дворцом за:
подготовку конкурсной и аукционной документации по проведению публичных торгов в целях приобретения детских путевок и иных расходов по организации отдыха и оздоровления;
обеспечением контроля целевого расходования средств, выделяемых из областного бюджета на мероприятия по отдыху, оздоровлению и занятости детей и молодежи.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Должностные лица министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги.
4.2. Ответственность должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области.
4.3. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами министерства.
Перечень должностных лиц, ответственных за организацию предоставления государственной услуги, устанавливается должностными регламентами Минобрнауки.
4.4. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области, обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц министерства. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром образования и науки области.
4.5. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.6. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля: проведение текущего контроля не реже двух раз в год; проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок.
4.7. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.9. Служащие и работники министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность:
за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Регламентом;
за несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Регламентом;
за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления государственной услуги.
4.10. При проведении мероприятий по осуществлению контроля должностные лица министерства образования и науки области не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции министерства;
осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по осуществлению контроля должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц, либо их представителей;
требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по осуществлению контроля, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения мероприятий по осуществлению контроля.
Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими министерства образования и науки области в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
{Раздел 5 в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 22.09.2010 №1470}
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы: вышестоящему должностному лицу министерства, министру образования и науки области.
5.2. Обращение подается в письменной форме, котором обязательно указывает либо полное наименование министерства, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
5.3. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами министерства. В случае, гели изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
5.4. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в министерство. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более, чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
{Раздел 5 в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 22.09.2010 №1470}
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 070.010.000 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: