Основная информация
| Дата опубликования: | 21 декабря 2010г. |
| Номер документа: | RU48000201000848 |
| Текущая редакция: | 7 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Управление финансов Липецкой области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21.12.2010г. №140
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в редакции приказов управления финансов Липецкой области от 26.12.2011г. №220,от 21.02.2014г. №31, от 16.01.2015г. №7, от 20.06.2017 № 111, от 19.12.2017 №281)
В соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российский Федерации приказываю: -
1.Утвердить Порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам, финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению.-
2.Признать утратившим силу Приказ управления финансов Липецкой области от 30.04.2008 г. № 37 «О порядках исполнения областного бюджета по. расходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета и открытия и ведения управлением финансов области лицевых счетов получателей средств областного бюджета».
3. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
4.Отделу казначейского исполнения бюджета (Хожайновой Л В ) обеспечить опубликование -настоящего Приказа в «Липецкой газете».
5.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника управления финансов Липецкой области О.В. Кочкину.
(Пункт 5 признан утратившим силу: приказ управления финансов Липецкой области от 26.12.2011г. №220)
Заместитель главы администрации
области - начальник управления
финансов Липецкой области
Щеглеватых В.М.
Приложение
к приказу
управления финансов
Липецкой области
от 21 декабря 2010 года N 140
«О порядке исполнения областного бюджета
по расходам и источникам финансирования
дефицита областного бюджета»
(Приложение изложено в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 16.01.2015 №7, от 20.06.2017 №111, от 19.12.2017 №281)
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ
И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета (далее - Порядок) разработан на основании статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса РФ и устанавливает порядок учета бюджетных обязательств по государственным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации (далее – государственный контракт (договор)), санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, обеспечения наличными деньгами получателей средств областного бюджета, возврата дебиторской задолженности, образовавшейся у получателя средств областного бюджета.
1.2. Управление финансов Липецкой области (далее – управление финансов области) осуществляет платежи за счет средств областного бюджета от имени и по поручению получателей средств областного бюджета (далее - клиент) с лицевого счета с кодом 02 в первом и втором разрядах номера лицевого счета (далее - лицевой счет по коду 02), открытого управлению финансов области в управлении Федерального казначейства по Липецкой области (далее – УФК по Липецкой области).
1.3. Информационный обмен между клиентом и управлением финансов области осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора об обмене электронными документами, заключенного между клиентом и управлением финансов области, по форме согласно приложению 4 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов управлением финансов Липецкой области, утвержденному приказом управления финансов области от 21 декабря 2010 года N 139 "О порядках открытия и ведения лицевых счетов управлением финансов Липецкой области".
Если у клиента или управления финансов области отсутствует техническая возможность информационного обмена в электронном виде, обмен информацией между ними осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным представлением документов на машинном носителе (далее – бумажный носитель).
При осуществлении операций со средствами клиента документооборот, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
1.4. Для учета операций по исполнению расходов областного бюджета в управлении финансов области открываются и ведутся лицевые счета с кодами 01, 02, 07, 08 и 09 в первом и втором разрядах.
1.5. Открытие, переоформление и закрытие лицевых счетов осуществляется в порядке, утвержденном приказом управления финансов области от 21 декабря 2010 года N 139 "О порядках открытия и ведения лицевых счетов управлением финансов Липецкой области".
2. Порядок отражения операций на лицевых счетах
2.1. Операции, отраженные на лицевых счетах клиентов, являются объектами бухгалтерского учета исполнения расходов областного бюджета. Указанные операции производятся в рублях и копейках в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации.
На основании платежных документов клиента и иных документов управления финансов области на лицевом счете клиента подлежат отражению:
- показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
- предельные объемы финансирования;
- поставленные на учет бюджетные обязательства;
- поставленные на учет и исполненные денежные обязательства.
(Абзац шестой дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
- кассовые расходы;
- восстановление кассовых расходов.
2.2. «Учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется в следующем порядке.
2.2.1. Постановка на учет бюджетного обязательства и внесение изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство осуществляется в соответствии со сведениями о бюджетном обязательстве, сформированными на основании документов, предусмотренных в графе 2 Перечня документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств областного бюджета и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей средств областного бюджета, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – Перечень).
(абзацы второй - четвертый исключены приказом управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
Сведения о принятых бюджетных обязательствах, возникших на основании документов, предусмотренных пунктами 3 - 12 графы 2 Перечня, формируются клиентом не позднее трех рабочих дней со дня заключения соответственно государственного контракта (договора), соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, соглашения о предоставлении субсидии, наличия расчета годового фонда оплаты труда. Для учета принятого бюджетного обязательства клиент направляет в управление финансов области сведения о принятых бюджетных обязательствах с приложением электронной копии государственного контракта (договора), заверенной электронной подписью уполномоченного лица. Сведения о бюджетных и денежных обязательствах, возникших на основании документов, предусмотренных пунктом 13 графы 2 Перечня, формируются управлением финансов области автоматически в программном комплексе "Бюджет-Смарт" при формировании клиентом платежных поручений.
(абзац в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
Ответственный работник управления финансов области:
сопоставляет цену и реквизиты государственного контракта (договора), указанные в заверенной копии государственного контракта (договора), документе подтверждающем факт внесения контракта в реестр контрактов и в сведениях о принятом бюджетном обязательстве;
(абзац в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
в программном комплексе "Бюджет-Смарт" проверяет наличие достаточного остатка лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов бюджета;
при наличии достаточного остатка лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов бюджета учитывает принятое бюджетное обязательство в программном комплексе "Бюджет-Смарт", проставляет аналитический признак и дату ввода принятого бюджетного обязательства в действие.
Сведения о бюджетном обязательстве, возникшем в соответствии с документами-основаниями, предусмотренными пунктами 10 и 11 графы 2 Перечня, формируются в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации для представления в установленном порядке получателем средств областного бюджета - должником информации об источнике образования задолженности и кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы областного бюджета по исполнению исполнительного документа, решения налогового органа. В случае если в управлении финансов области ранее было учтено бюджетное обязательство, по которому представлен исполнительный документ, решение налогового органа, то одновременно со сведениями о бюджетном обязательстве, сформированными в соответствии с исполнительным документом, решением налогового органа, формируются сведения о бюджетном обязательстве, содержащие уточненную информацию о ранее учтенном бюджетном обязательстве, уменьшенном на сумму, указанную в исполнительном документе, решении налогового органа. Основанием для внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное обязательство по исполнительному документу, решению налогового органа являются сведения о бюджетном обязательстве, содержащие уточненную информацию о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должен быть исполнен исполнительный документ, решение налогового органа, или информацию о документе, подтверждающем исполнение исполнительного документа, решения налогового органа, документе об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документе, отменяющем или приостанавливающем исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, документе об отсрочке или рассрочке уплаты налога, сбора, пеней, штрафов, или ином документе с приложением копий предусмотренных настоящим пунктом документов в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя средств областного бюджета.
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
Постановка на учет денежного обязательства и внесение изменений в поставленное на учет денежное обязательство осуществляется в соответствии со сведениями о денежном обязательстве, сформированными на основании документов, предусмотренных в графе 3 Перечня, на сумму, указанную в документе, в соответствии с которым возникло денежное обязательство.
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
Сведения о денежных обязательствах, включая авансовые платежи, предусмотренные условиями государственного контракта (договора), указанных в пунктах 3 и 4 графы 2 Перечня, формируются:
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
клиентом не позднее трех рабочих дней со дня возникновения денежного обязательства в случае:
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
исполнения денежного обязательства неоднократно (в том числе с учетом ранее произведенных авансовых платежей);
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по ранее произведенным авансовым платежам в соответствии с условиями государственного контракта (договора).
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
Сумма учтенных бюджетных обязательств не может быть меньше суммы учтенных и оплаченных денежных обязательств на лицевом счете клиента.
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
2.2.2. В случае заключения государственного контракта (договора) на поставку товаров (работ, услуг), подлежащих оплате по нескольким кодам классификации расходов бюджета, такой государственный контракт (договор) учитывается управлением финансов области с регистрацией бюджетных обязательств и присвоением им учетных номеров по каждому коду классификации расходов областного бюджета.
2.2.3. Государственный контракт (договор), стоимость которого на текущий финансовый год превышает остаток лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджета, к учету не принимается.
2.2.4. В случае расторжения государственного контракта (договора) или внесения в него изменений в соответствии с действующим законодательством в управление финансов области представляются электронные копии измененных сведений о государственном контракте и документов (соглашений), послуживших основанием для расторжения (изменения) государственного контракта (договора), заверенные электронной подписью (далее - измененные сведения, дополнительные соглашения к государственному контракту (договору). Измененные сведения, дополнительные соглашения к контракту (договору) учитываются в порядке, в котором учитывается первоначальный контракт (договор).
2.2.5. Не оплаченные в отчетном финансовом году учтенные бюджетные обязательства подлежат переучету в текущем финансовом году в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
В этих целях ответственный работник управления финансов области не позднее третьего рабочего дня января формирует и выдает клиенту справку по оплате учтенных бюджетных обязательств за отчетный финансовый год. Клиенты до 1 февраля текущего финансового года представляют в управление финансов области по неоплаченным бюджетным обязательствам заверенную копию государственного контракта, оригинал (договора), дополнительного соглашения к государственному контракту (договору), измененные сведения о государственном контракте и акт сверки взаимных расчетов с поставщиком по состоянию на 1 января текущего года. На основании представленных документов управление финансов области осуществляет переучет принятых бюджетных обязательств в объеме кредиторской задолженности на начало текущего финансового года.
2.2.6.При нарушении клиентом установленного порядка учета бюджетных или денежных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств клиента приостанавливается в соответствии с настоящим Порядком.»;
2.3. Кассовые расходы осуществляются в пределах утвержденных с начала финансового года предельных объемов финансирования с учетом ранее осуществленных платежей и восстановленных кассовых расходов в текущем финансовом году по соответствующим показателям бюджетной классификации Российской Федерации.
2.4. При наличии достаточного остатка средств на счете по учету средств областного бюджета платежные документы на осуществление кассового расхода, оформленные в соответствии с пунктом 2.6.1., представленные клиентами к оплате до 12 часов 00 минут, оплачиваются не позднее следующего рабочего дня, представленные после 12 часов 00 минут, оплачиваются в течение следующих двух рабочих дней.
(абзац в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
2.5. Оформление платежных поручений на оплату расходов областного бюджета и операций с источниками финансирования дефицита областного бюджета (далее - платежные поручения) осуществляется в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами Банка России и Министерства финансов Российской Федерации, в следующем порядке.
2.5.1. При формировании клиентом сведений о бюджетном и денежном обязательствах при оплате денежного обязательства в платежных поручениях в поле "Назначение платежа" указывается учетные номера бюджетного и денежного обязательств.
2.5.2. Клиенты печатают платежные поручения в одном экземпляре, заверяют его подписями должностных лиц и оттиском печати.
2.6. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, и осуществление кассового расхода за счет средств областного бюджета производится в следующем порядке.
2.6.1.Оформленные платежные поручения передаются в управление финансов области в виде электронного документа, подписанного электронными подписями должностных лиц (руководителя, главного бухгалтера и (или) лиц, уполномоченных руководителем клиента на ведение бухгалтерского учета), указанных в карточке образцов подписей, представленной клиентом в управление финансов Липецкой области в соответствии с Приказом от 21.12.2010 N 139 "О порядках открытия и ведения лицевых счетов управлением финансов Липецкой области". Все электронные документы формируются и отсылаются по каналам связи системы электронного документооборота управления финансов области (далее - СЭДУФ).
(абзац в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
2.6.2. Для санкционирования оплаты денежного обязательства одновременно с платежным поручением клиент представляет документы, подтверждающие обоснованность осуществляемого платежа:
- нормативные правовые акты Российской Федерации и области, соглашения, заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусматривающие осуществление соответствующих расходов (платежей) за счет средств областного бюджета;
- правовой акт администрации области, предусматривающий осуществление соответствующих расходов (платежей) за счет средств областного бюджета, или распорядительный акт руководителя государственного органа власти об осуществлении расходов областного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями (приказ, распоряжение);
- смету расходов на проведение мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Липецкой области и правовыми актами администрации области;
- государственный контракт, иные гражданско-правовые договоры, заключенные в любой предусмотренной для совершения сделок форме, если законом для договора данного вида не установлена определенная форма;
- счет, счет-фактуру и другие документы, подтверждающие в соответствии с договорными условиями возникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (накладная, акт приемки-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ);
- авансовые отчеты или заявление от подотчетного лица на выдачу аванса с указанием целей получения наличных денежных средств;
- судебные акты и исполнительные документы.
2.6.3. Клиент представляет в управление финансов области документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, подтвержденные электронной подписью уполномоченного лица клиента. При отсутствии технической возможности в управление финансов области представляются подлинники документов, необходимые для санкционирования оплаты денежных обязательств, и их копии в одном экземпляре.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств по государственным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о государственном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по государственному контракту условиям данного государственного контракта.
2.6.4. Перечисление средств областного бюджета в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений в форме межбюджетных трансфертов производится на лицевые счета финансовых органов или главных администраторов доходов местных бюджетов по коду 04, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.
Перечисление в нижестоящие бюджеты межбюджетных трансфертов, главным распорядителем которых является управление финансов области, производится на основании платежных поручений, подготовленных соответствующими финансовыми или уполномоченными органами и переданных по СЭДУФ в управление финансов области, при отсутствии электронного обмена - на основании платежных документов, подготовленных управлением финансов области.
2.6.5. Электронные документы, представленные по СЭДУФ, проходят автоматическую проверку электронных подписей.
(абзац в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
В случае подтверждения достоверности электронных подписей ответственным работником управления финансов области осуществляется проверка представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим приказом.
(абзац в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
В случае если электронный документ не принят к исполнению управлением финансов области, ответственный работник управления финансов области отклоняет документ, указывая причины неисполнения.
2.6.6. Принятые к исполнению по СЭДУФ платежные поручения защищены от внесения каких-либо изменений со стороны управления финансов области и в первоначальном состоянии формируются в сводный реестр, который подписывается начальником управления финансов области и начальником отдела казначейского исполнения бюджета или их заместителями и в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего Порядка, по электронным каналам связи передается в УФК по Липецкой области для осуществления кассового расхода.
2.6.7. Авансирование поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг производится в случаях, предусмотренных государственным контрактом (договором), в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами.
Для санкционирования авансовых платежей одновременно с платежным поручением клиент представляет документы, подтверждающие обоснованность осуществляемого платежа, установленные пунктом 2.6.2 настоящего Порядка, за исключением документов, подтверждающих фактическое исполнение условий договора (счетов-фактур, накладных, актов приемки-передачи, актов выполненных работ).
2.7. Обеспечение клиентов наличными денежными средствами осуществляется в соответствии с приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 года N 10н «Об утверждении правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)».
Для получения наличных денежных средств в кредитном учреждении получатель средств представляет по СЭДУФ сформированные платежные поручения для перечисления средств с лицевого счета управления финансов области по коду «02» на балансовый счет N 40116 «Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям» (далее – счет N 40116), открытый Управлению Федерального казначейства по Липецкой области.
2.8. Отражение операций по возврату дебиторской задолженности, образовавшейся у получателя средств, осуществляется в следующем порядке.
2.8.1. Суммы возврата дебиторской задолженности, образовавшейся у получателя средств в процессе исполнения расходов областного бюджета текущего финансового года, учитываются на лицевом счете получателя средств как восстановление кассового расхода с отражением по тем показателям бюджетной классификации, по которым был произведен кассовый расход.
Получатель средств информирует дебитора о порядке заполнения платежного поручения, в котором указываются:
в поле "ИНН" получателя указывается значение идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) получателя средств;
в поле "КПП" получателя указывается значение кода причины постановки на учет (КПП) получателя средств;
в поле "Получатель" - сокращенное наименование органа Федерального казначейства, в скобках - сокращенные наименования управления финансов области и получателя средств, а также номер лицевого счета по коду 02 управления финансов, открытого в УФК по Липецкой области;
в поле "Назначение платежа" должна содержаться информация по бюджетной классификации, номер лицевого счета клиента, ссылка на номер и дату платежного поручения, на основании которого управлением финансов области ранее был осуществлен данный платеж, либо указаны иные причины возврата средств.
В случае отсутствия в платежном поручении дебитора указанной информации данный платеж зачисляется в доход областного бюджета по коду "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации". Клиент в пятидневный срок обязан письменно проинформировать управление финансов области об уточнении вида и принадлежности платежа для дальнейшего отражения операции по восстановлению кассовых расходов на лицевом счете клиента.
2.8.2. Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, поступившие на лицевой счет получателя средств, также зачисляются на восстановление кассового расхода и не позднее трех дней со дня их отражения на лицевом счете направляются платежными поручениями клиента в доход областного бюджета на счет УФК по Липецкой области по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства.
2.8.3. Иные зачисленные на счет управления финансов области суммы, не относящиеся к средствам областного бюджета, поступившие в адрес получателя средств, учитываются как невыясненные поступления и не позднее десяти дней со дня их зачисления подлежат возврату отправителю платежным поручением управления финансов области.
2.9. Учет операций по средствам областного бюджета, контроль за использованием которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложен на органы Федерального казначейства, осуществляется управлением финансов области в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.
2.10. Предоставление выписок из лицевых счетов получателей средств областного бюджета осуществляется в следующем порядке.
2.10.1. Ответственный работник управления финансов области в течение двух дней с момента получения от УФК по Липецкой области выписки из лицевого счета по коду 02 проверяет правильность отражения операций в лицевом счете клиента.
На второй день после получения выписки из лицевого счета по коду 02 от УФК по Липецкой области управление финансов области передает клиенту СЭДУФ выписки по лицевым счетам в виде электронного документа, заверенного электронной подписью управления финансов области.
2.10.2. Выписка из лицевого счета клиента служит основанием для отражения проведенных операций на лицевом счете и в бюджетном учете.
Клиенты в течение 3 дней после получения выписки по лицевому счету обязаны письменно сообщить в управление финансов области о суммах, ошибочно отраженных по лицевому счету. При отсутствии возражений в указанные сроки совершенные операции по лицевому счету считаются подтвержденными.
При обнаружении ошибочных учетных записей, произведенных управлением финансов области в пределах текущего финансового года, исправительные записи осуществляются на дату обнаружения ошибки на основании мемориального ордера или уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, подготовленного управлением финансов области с уведомлением клиента не позднее следующего дня после оформления исправительной записи.
2.11. Особенности проведения операций по лицевым счетам получателей средств при документообороте на бумажных носителях.
2.11.1. В случае, если платежные поручения были представлены в управление финансов области на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе в электронном виде, один экземпляр платежного поручения заверяется подписями должностных лиц и оттиском печати клиента, второй экземпляр с отметкой об исполнении возвращается получателю средств в сроки, установленные пунктом 2.10.1 настоящего Порядка для формирования клиентом выписки по лицевым счетам.
Копии документов, необходимые для проведения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств, представленные получателем, после осуществления кассового расхода хранятся в управлении финансов области.
2.11.2. На первом экземпляре платежного поручения ответственный работник управления финансов области проставляет оттиск персонального штампа "Принято" с указанием времени и даты представления платежного поручения в управление финансов области и личную подпись.
Ответственный работник управления финансов области проверяет платежные поручения на соответствие требованиям, установленным настоящим приказом, а также идентичность электронного вида платежного поручения его бумажному экземпляру. Не принятые к исполнению платежные поручения регистрируются в специальном журнале (с указанием причин их неисполнения) и возвращаются под роспись получателю средств.
После завершения проверки поступивших платежных документов на первом экземпляре платежного поручения (на обороте) ответственный работник управления финансов области, проводивший проверку, проставляет оттиск персонального штампа "Проверено" и личную подпись. После осуществления кассового расхода платежное поручение прилагается к выписке из лицевого счета бюджета.
2.12.Доведение финансовым органам муниципальных образований Липецкой области уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющих целевое назначение.
(Пункт 2.12. дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
2.12.1.Управление финансов области не позднее 5 рабочего дня со дня утверждения в установленном порядке распределения субвенций из областного бюджета в местные бюджеты на очередной финансовый год и плановый период обеспечивает доведение до финансовых органов муниципальных образований информации о размере (изменении размера) субвенции, подлежащей предоставлению местному бюджету путем направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющих целевое назначение (далее - Уведомление), сформированного по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Уведомление формируется отраслевыми отделами управления финансов области автоматически в программном комплексе «Бюджет-Смарт» и подписывается начальником управления финансов области (заместителем начальника управления финансов области) в электронном виде с применением средств электронной подписи. Подписанное уведомление в электронном виде направляется отраслевыми отделами управления финансов области финансовым органам муниципальных образований Липецкой области.
(Пункт 2.12.1. дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
2.12.2.Главный распорядитель средств областного бюджета не позднее 5 рабочего дня со дня утверждения в установленном порядке распределения субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты на очередной финансовый год и плановый период формирует Уведомление, содержащее информацию о размере (изменении размера) субсидии и иных межбюджетных трансфертов, подлежащих предоставлению финансовым органам муниципальных образований Липецкой области.
Уведомление формируется главным распорядителем средств областного бюджета в программном комплексе «Бюджет-Смарт» и направляется на согласование в отраслевой отдел управления финансов области. После согласования Уведомление подписывается начальником управления финансов области (заместителем начальника управления финансов области) в электронном виде с применением средств электронной подписи. Подписанное уведомление в электронном виде направляется отраслевыми отделами управления финансов области финансовым органам муниципальных образований Липецкой области.
(Пункт 2.12.2. дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
Приложение 1
к Порядку исполнения областного бюджета
по расходам и источникам финансирования
дефицита областного бюджета
(Приложение 1 дополнено приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ВОЗНИКАЮТ БЮДЖЕТНЫЕ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
И ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ВОЗНИКНОВЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
N
п/п
Документ, на основании которого возникает бюджетное обязательство получателя средств областного бюджета
Документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств областного бюджета
1
2
3
1.
(Пункт 1 исключен приказом управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
2.
(Пункт 2 исключен приказом управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
3.
Государственный контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения областных нужд, сведения о котором подлежат включению в определенный законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестр контрактов, заключенных заказчиками, (далее соответственно - государственный контракт, реестр контрактов)
Акт выполненных работ
Акт об оказании услуг
Акт приема-передачи
Государственный контракт (в случае осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями государственного контракта, внесение арендной платы по государственному контракту)
Справка-расчет или иной документ, являющийся основанием для оплаты неустойки
Счет
Счет-фактура
Товарная накладная (унифицированная форма N ТОРГ-12) (ф. 0330212)
Универсальный передаточный документ
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств областного бюджета (далее - иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства) по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании государственного контракта
4.
Государственный контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о котором не подлежат включению в реестры контрактов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения областных нужд (далее соответственно - государственный контракт (договор)
Акт выполненных работ
Акт об оказании услуг
Акт приема-передачи
Договор (в случае осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями договора, внесение арендной платы по договору)
Справка-расчет или иной документ, являющийся основанием для оплаты неустойки
Счет
Счет-фактура
Товарная накладная (унифицированная форма N ТОРГ-12) (ф. 0330212)
Универсальный передаточный документ
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании договора
5.
Соглашение о предоставлении из областного бюджета местному бюджету межбюджетного трансферта в форме субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта (далее соответственно - соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта, межбюджетный трансферт)
График перечисления межбюджетного трансферта, предусмотренный соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта
Заявка на перечисление средств
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта
6.
Нормативный правовой акт, предусматривающий предоставление из областного бюджета местному бюджету межбюджетного трансферта в форме субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, если порядком (правилами) предоставления указанного межбюджетного трансферта не предусмотрено заключение соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта (далее - нормативный правовой акт о предоставлении межбюджетного трансферта)
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании нормативного правового акта о предоставлении межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение
Заявка на перечисление межбюджетного трансферта из областного бюджета местному бюджету
7.
Соглашение о предоставлении субсидии областному бюджетному или областному автономному учреждению, или областному государственному унитарному предприятию, или иным юридическим лицам, не являющихся участниками бюджетного процесса
График перечисления субсидии, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии областному бюджетному или областному автономному учреждению, или областному государственному унитарному предприятию, или иным юридическим лицам, не являющихся участниками бюджетного процесса
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании соглашения о предоставлении субсидии областному бюджетному или областному автономному учреждению, или областному государственному унитарному предприятию, или иным юридическим лицам, не являющихся участниками бюджетного процесса
8.
Соглашение о предоставлении субсидии юридическому лицу, (за исключением субсидии областному бюджетному, областному автономному учреждению, областному государственному унитарному предприятию, иным юридическим лицам, не являющихся участниками бюджетного процесса) или индивидуальному предпринимателю или физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии)
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании нормативного правового акта о предоставлении субсидии
9.
Договор на оказание услуг, выполнение работ, заключенный получателем средств областного бюджета с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем
Акт выполненных работ
Акт приема-передачи
Акт об оказании услуг
10.
Исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ) (далее - исполнительный документ)
График выплат по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера
Исполнительный документ
Справка-расчет
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании исполнительного документа
11.
Решение налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов (далее - решение налогового органа)
Решение налогового органа
Справка-расчет
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании решения налогового органа
12.
Расчет годового фонда оплаты труда
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета
13.
Документ, не определенный пунктами 3 - 12 настоящего Перечня, в соответствии с которым возникает бюджетное обязательство получателя средств областного бюджета:
- закон, иной нормативный правовой акт, в соответствии с которым возникают публичные нормативные обязательства (публичные обязательства), обязательства по уплате взносов, а также обязательства по уплате платежей в бюджет (не требующие заключения договора);
- договор, расчет по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется наличными деньгами, если получателем средств областного бюджета в управление финансов Липецкой области не направлены информация и документы по указанному договору для их включения в реестр контрактов;
- Генеральные условия (условия), эмиссия и обращение государственных ценных бумаг Российской Федерации;
- иной документ, в соответствии с которым возникает бюджетное обязательство получателя средств областного бюджета
Авансовый отчет (ф. 0504505)
Акт выполненных работ
Акт приема-передачи
Акт об оказании услуг
Заявление на выдачу денежных средств под отчет
Заявление физического лица
Квитанция
Расчет потребности командировочных расходов
Служебная записка
Справка-расчет
Счет
Счет-фактура
Товарная накладная (унифицированная форма N ТОРГ-12) (ф. 0330212)
Универсальный передаточный документ
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета
УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21.12.2010г. №140
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в редакции приказов управления финансов Липецкой области от 26.12.2011г. №220,от 21.02.2014г. №31, от 16.01.2015г. №7, от 20.06.2017 № 111, от 19.12.2017 №281)
В соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российский Федерации приказываю: -
1.Утвердить Порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам, финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению.-
2.Признать утратившим силу Приказ управления финансов Липецкой области от 30.04.2008 г. № 37 «О порядках исполнения областного бюджета по. расходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета и открытия и ведения управлением финансов области лицевых счетов получателей средств областного бюджета».
3. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
4.Отделу казначейского исполнения бюджета (Хожайновой Л В ) обеспечить опубликование -настоящего Приказа в «Липецкой газете».
5.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника управления финансов Липецкой области О.В. Кочкину.
(Пункт 5 признан утратившим силу: приказ управления финансов Липецкой области от 26.12.2011г. №220)
Заместитель главы администрации
области - начальник управления
финансов Липецкой области
Щеглеватых В.М.
Приложение
к приказу
управления финансов
Липецкой области
от 21 декабря 2010 года N 140
«О порядке исполнения областного бюджета
по расходам и источникам финансирования
дефицита областного бюджета»
(Приложение изложено в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 16.01.2015 №7, от 20.06.2017 №111, от 19.12.2017 №281)
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ
И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета (далее - Порядок) разработан на основании статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса РФ и устанавливает порядок учета бюджетных обязательств по государственным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации (далее – государственный контракт (договор)), санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, обеспечения наличными деньгами получателей средств областного бюджета, возврата дебиторской задолженности, образовавшейся у получателя средств областного бюджета.
1.2. Управление финансов Липецкой области (далее – управление финансов области) осуществляет платежи за счет средств областного бюджета от имени и по поручению получателей средств областного бюджета (далее - клиент) с лицевого счета с кодом 02 в первом и втором разрядах номера лицевого счета (далее - лицевой счет по коду 02), открытого управлению финансов области в управлении Федерального казначейства по Липецкой области (далее – УФК по Липецкой области).
1.3. Информационный обмен между клиентом и управлением финансов области осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора об обмене электронными документами, заключенного между клиентом и управлением финансов области, по форме согласно приложению 4 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов управлением финансов Липецкой области, утвержденному приказом управления финансов области от 21 декабря 2010 года N 139 "О порядках открытия и ведения лицевых счетов управлением финансов Липецкой области".
Если у клиента или управления финансов области отсутствует техническая возможность информационного обмена в электронном виде, обмен информацией между ними осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным представлением документов на машинном носителе (далее – бумажный носитель).
При осуществлении операций со средствами клиента документооборот, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
1.4. Для учета операций по исполнению расходов областного бюджета в управлении финансов области открываются и ведутся лицевые счета с кодами 01, 02, 07, 08 и 09 в первом и втором разрядах.
1.5. Открытие, переоформление и закрытие лицевых счетов осуществляется в порядке, утвержденном приказом управления финансов области от 21 декабря 2010 года N 139 "О порядках открытия и ведения лицевых счетов управлением финансов Липецкой области".
2. Порядок отражения операций на лицевых счетах
2.1. Операции, отраженные на лицевых счетах клиентов, являются объектами бухгалтерского учета исполнения расходов областного бюджета. Указанные операции производятся в рублях и копейках в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации.
На основании платежных документов клиента и иных документов управления финансов области на лицевом счете клиента подлежат отражению:
- показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
- предельные объемы финансирования;
- поставленные на учет бюджетные обязательства;
- поставленные на учет и исполненные денежные обязательства.
(Абзац шестой дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
- кассовые расходы;
- восстановление кассовых расходов.
2.2. «Учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется в следующем порядке.
2.2.1. Постановка на учет бюджетного обязательства и внесение изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство осуществляется в соответствии со сведениями о бюджетном обязательстве, сформированными на основании документов, предусмотренных в графе 2 Перечня документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств областного бюджета и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей средств областного бюджета, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – Перечень).
(абзацы второй - четвертый исключены приказом управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
Сведения о принятых бюджетных обязательствах, возникших на основании документов, предусмотренных пунктами 3 - 12 графы 2 Перечня, формируются клиентом не позднее трех рабочих дней со дня заключения соответственно государственного контракта (договора), соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, соглашения о предоставлении субсидии, наличия расчета годового фонда оплаты труда. Для учета принятого бюджетного обязательства клиент направляет в управление финансов области сведения о принятых бюджетных обязательствах с приложением электронной копии государственного контракта (договора), заверенной электронной подписью уполномоченного лица. Сведения о бюджетных и денежных обязательствах, возникших на основании документов, предусмотренных пунктом 13 графы 2 Перечня, формируются управлением финансов области автоматически в программном комплексе "Бюджет-Смарт" при формировании клиентом платежных поручений.
(абзац в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
Ответственный работник управления финансов области:
сопоставляет цену и реквизиты государственного контракта (договора), указанные в заверенной копии государственного контракта (договора), документе подтверждающем факт внесения контракта в реестр контрактов и в сведениях о принятом бюджетном обязательстве;
(абзац в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
в программном комплексе "Бюджет-Смарт" проверяет наличие достаточного остатка лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов бюджета;
при наличии достаточного остатка лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов бюджета учитывает принятое бюджетное обязательство в программном комплексе "Бюджет-Смарт", проставляет аналитический признак и дату ввода принятого бюджетного обязательства в действие.
Сведения о бюджетном обязательстве, возникшем в соответствии с документами-основаниями, предусмотренными пунктами 10 и 11 графы 2 Перечня, формируются в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации для представления в установленном порядке получателем средств областного бюджета - должником информации об источнике образования задолженности и кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы областного бюджета по исполнению исполнительного документа, решения налогового органа. В случае если в управлении финансов области ранее было учтено бюджетное обязательство, по которому представлен исполнительный документ, решение налогового органа, то одновременно со сведениями о бюджетном обязательстве, сформированными в соответствии с исполнительным документом, решением налогового органа, формируются сведения о бюджетном обязательстве, содержащие уточненную информацию о ранее учтенном бюджетном обязательстве, уменьшенном на сумму, указанную в исполнительном документе, решении налогового органа. Основанием для внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное обязательство по исполнительному документу, решению налогового органа являются сведения о бюджетном обязательстве, содержащие уточненную информацию о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должен быть исполнен исполнительный документ, решение налогового органа, или информацию о документе, подтверждающем исполнение исполнительного документа, решения налогового органа, документе об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документе, отменяющем или приостанавливающем исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, документе об отсрочке или рассрочке уплаты налога, сбора, пеней, штрафов, или ином документе с приложением копий предусмотренных настоящим пунктом документов в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя средств областного бюджета.
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
Постановка на учет денежного обязательства и внесение изменений в поставленное на учет денежное обязательство осуществляется в соответствии со сведениями о денежном обязательстве, сформированными на основании документов, предусмотренных в графе 3 Перечня, на сумму, указанную в документе, в соответствии с которым возникло денежное обязательство.
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
Сведения о денежных обязательствах, включая авансовые платежи, предусмотренные условиями государственного контракта (договора), указанных в пунктах 3 и 4 графы 2 Перечня, формируются:
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
клиентом не позднее трех рабочих дней со дня возникновения денежного обязательства в случае:
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
исполнения денежного обязательства неоднократно (в том числе с учетом ранее произведенных авансовых платежей);
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по ранее произведенным авансовым платежам в соответствии с условиями государственного контракта (договора).
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
Сумма учтенных бюджетных обязательств не может быть меньше суммы учтенных и оплаченных денежных обязательств на лицевом счете клиента.
(Абзац дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
2.2.2. В случае заключения государственного контракта (договора) на поставку товаров (работ, услуг), подлежащих оплате по нескольким кодам классификации расходов бюджета, такой государственный контракт (договор) учитывается управлением финансов области с регистрацией бюджетных обязательств и присвоением им учетных номеров по каждому коду классификации расходов областного бюджета.
2.2.3. Государственный контракт (договор), стоимость которого на текущий финансовый год превышает остаток лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджета, к учету не принимается.
2.2.4. В случае расторжения государственного контракта (договора) или внесения в него изменений в соответствии с действующим законодательством в управление финансов области представляются электронные копии измененных сведений о государственном контракте и документов (соглашений), послуживших основанием для расторжения (изменения) государственного контракта (договора), заверенные электронной подписью (далее - измененные сведения, дополнительные соглашения к государственному контракту (договору). Измененные сведения, дополнительные соглашения к контракту (договору) учитываются в порядке, в котором учитывается первоначальный контракт (договор).
2.2.5. Не оплаченные в отчетном финансовом году учтенные бюджетные обязательства подлежат переучету в текущем финансовом году в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
В этих целях ответственный работник управления финансов области не позднее третьего рабочего дня января формирует и выдает клиенту справку по оплате учтенных бюджетных обязательств за отчетный финансовый год. Клиенты до 1 февраля текущего финансового года представляют в управление финансов области по неоплаченным бюджетным обязательствам заверенную копию государственного контракта, оригинал (договора), дополнительного соглашения к государственному контракту (договору), измененные сведения о государственном контракте и акт сверки взаимных расчетов с поставщиком по состоянию на 1 января текущего года. На основании представленных документов управление финансов области осуществляет переучет принятых бюджетных обязательств в объеме кредиторской задолженности на начало текущего финансового года.
2.2.6.При нарушении клиентом установленного порядка учета бюджетных или денежных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств клиента приостанавливается в соответствии с настоящим Порядком.»;
2.3. Кассовые расходы осуществляются в пределах утвержденных с начала финансового года предельных объемов финансирования с учетом ранее осуществленных платежей и восстановленных кассовых расходов в текущем финансовом году по соответствующим показателям бюджетной классификации Российской Федерации.
2.4. При наличии достаточного остатка средств на счете по учету средств областного бюджета платежные документы на осуществление кассового расхода, оформленные в соответствии с пунктом 2.6.1., представленные клиентами к оплате до 12 часов 00 минут, оплачиваются не позднее следующего рабочего дня, представленные после 12 часов 00 минут, оплачиваются в течение следующих двух рабочих дней.
(абзац в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
2.5. Оформление платежных поручений на оплату расходов областного бюджета и операций с источниками финансирования дефицита областного бюджета (далее - платежные поручения) осуществляется в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами Банка России и Министерства финансов Российской Федерации, в следующем порядке.
2.5.1. При формировании клиентом сведений о бюджетном и денежном обязательствах при оплате денежного обязательства в платежных поручениях в поле "Назначение платежа" указывается учетные номера бюджетного и денежного обязательств.
2.5.2. Клиенты печатают платежные поручения в одном экземпляре, заверяют его подписями должностных лиц и оттиском печати.
2.6. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, и осуществление кассового расхода за счет средств областного бюджета производится в следующем порядке.
2.6.1.Оформленные платежные поручения передаются в управление финансов области в виде электронного документа, подписанного электронными подписями должностных лиц (руководителя, главного бухгалтера и (или) лиц, уполномоченных руководителем клиента на ведение бухгалтерского учета), указанных в карточке образцов подписей, представленной клиентом в управление финансов Липецкой области в соответствии с Приказом от 21.12.2010 N 139 "О порядках открытия и ведения лицевых счетов управлением финансов Липецкой области". Все электронные документы формируются и отсылаются по каналам связи системы электронного документооборота управления финансов области (далее - СЭДУФ).
(абзац в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
2.6.2. Для санкционирования оплаты денежного обязательства одновременно с платежным поручением клиент представляет документы, подтверждающие обоснованность осуществляемого платежа:
- нормативные правовые акты Российской Федерации и области, соглашения, заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусматривающие осуществление соответствующих расходов (платежей) за счет средств областного бюджета;
- правовой акт администрации области, предусматривающий осуществление соответствующих расходов (платежей) за счет средств областного бюджета, или распорядительный акт руководителя государственного органа власти об осуществлении расходов областного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями (приказ, распоряжение);
- смету расходов на проведение мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Липецкой области и правовыми актами администрации области;
- государственный контракт, иные гражданско-правовые договоры, заключенные в любой предусмотренной для совершения сделок форме, если законом для договора данного вида не установлена определенная форма;
- счет, счет-фактуру и другие документы, подтверждающие в соответствии с договорными условиями возникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (накладная, акт приемки-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ);
- авансовые отчеты или заявление от подотчетного лица на выдачу аванса с указанием целей получения наличных денежных средств;
- судебные акты и исполнительные документы.
2.6.3. Клиент представляет в управление финансов области документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, подтвержденные электронной подписью уполномоченного лица клиента. При отсутствии технической возможности в управление финансов области представляются подлинники документов, необходимые для санкционирования оплаты денежных обязательств, и их копии в одном экземпляре.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств по государственным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о государственном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по государственному контракту условиям данного государственного контракта.
2.6.4. Перечисление средств областного бюджета в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений в форме межбюджетных трансфертов производится на лицевые счета финансовых органов или главных администраторов доходов местных бюджетов по коду 04, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.
Перечисление в нижестоящие бюджеты межбюджетных трансфертов, главным распорядителем которых является управление финансов области, производится на основании платежных поручений, подготовленных соответствующими финансовыми или уполномоченными органами и переданных по СЭДУФ в управление финансов области, при отсутствии электронного обмена - на основании платежных документов, подготовленных управлением финансов области.
2.6.5. Электронные документы, представленные по СЭДУФ, проходят автоматическую проверку электронных подписей.
(абзац в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
В случае подтверждения достоверности электронных подписей ответственным работником управления финансов области осуществляется проверка представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим приказом.
(абзац в редакции приказа управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
В случае если электронный документ не принят к исполнению управлением финансов области, ответственный работник управления финансов области отклоняет документ, указывая причины неисполнения.
2.6.6. Принятые к исполнению по СЭДУФ платежные поручения защищены от внесения каких-либо изменений со стороны управления финансов области и в первоначальном состоянии формируются в сводный реестр, который подписывается начальником управления финансов области и начальником отдела казначейского исполнения бюджета или их заместителями и в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего Порядка, по электронным каналам связи передается в УФК по Липецкой области для осуществления кассового расхода.
2.6.7. Авансирование поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг производится в случаях, предусмотренных государственным контрактом (договором), в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами.
Для санкционирования авансовых платежей одновременно с платежным поручением клиент представляет документы, подтверждающие обоснованность осуществляемого платежа, установленные пунктом 2.6.2 настоящего Порядка, за исключением документов, подтверждающих фактическое исполнение условий договора (счетов-фактур, накладных, актов приемки-передачи, актов выполненных работ).
2.7. Обеспечение клиентов наличными денежными средствами осуществляется в соответствии с приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 года N 10н «Об утверждении правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)».
Для получения наличных денежных средств в кредитном учреждении получатель средств представляет по СЭДУФ сформированные платежные поручения для перечисления средств с лицевого счета управления финансов области по коду «02» на балансовый счет N 40116 «Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям» (далее – счет N 40116), открытый Управлению Федерального казначейства по Липецкой области.
2.8. Отражение операций по возврату дебиторской задолженности, образовавшейся у получателя средств, осуществляется в следующем порядке.
2.8.1. Суммы возврата дебиторской задолженности, образовавшейся у получателя средств в процессе исполнения расходов областного бюджета текущего финансового года, учитываются на лицевом счете получателя средств как восстановление кассового расхода с отражением по тем показателям бюджетной классификации, по которым был произведен кассовый расход.
Получатель средств информирует дебитора о порядке заполнения платежного поручения, в котором указываются:
в поле "ИНН" получателя указывается значение идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) получателя средств;
в поле "КПП" получателя указывается значение кода причины постановки на учет (КПП) получателя средств;
в поле "Получатель" - сокращенное наименование органа Федерального казначейства, в скобках - сокращенные наименования управления финансов области и получателя средств, а также номер лицевого счета по коду 02 управления финансов, открытого в УФК по Липецкой области;
в поле "Назначение платежа" должна содержаться информация по бюджетной классификации, номер лицевого счета клиента, ссылка на номер и дату платежного поручения, на основании которого управлением финансов области ранее был осуществлен данный платеж, либо указаны иные причины возврата средств.
В случае отсутствия в платежном поручении дебитора указанной информации данный платеж зачисляется в доход областного бюджета по коду "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации". Клиент в пятидневный срок обязан письменно проинформировать управление финансов области об уточнении вида и принадлежности платежа для дальнейшего отражения операции по восстановлению кассовых расходов на лицевом счете клиента.
2.8.2. Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, поступившие на лицевой счет получателя средств, также зачисляются на восстановление кассового расхода и не позднее трех дней со дня их отражения на лицевом счете направляются платежными поручениями клиента в доход областного бюджета на счет УФК по Липецкой области по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства.
2.8.3. Иные зачисленные на счет управления финансов области суммы, не относящиеся к средствам областного бюджета, поступившие в адрес получателя средств, учитываются как невыясненные поступления и не позднее десяти дней со дня их зачисления подлежат возврату отправителю платежным поручением управления финансов области.
2.9. Учет операций по средствам областного бюджета, контроль за использованием которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложен на органы Федерального казначейства, осуществляется управлением финансов области в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.
2.10. Предоставление выписок из лицевых счетов получателей средств областного бюджета осуществляется в следующем порядке.
2.10.1. Ответственный работник управления финансов области в течение двух дней с момента получения от УФК по Липецкой области выписки из лицевого счета по коду 02 проверяет правильность отражения операций в лицевом счете клиента.
На второй день после получения выписки из лицевого счета по коду 02 от УФК по Липецкой области управление финансов области передает клиенту СЭДУФ выписки по лицевым счетам в виде электронного документа, заверенного электронной подписью управления финансов области.
2.10.2. Выписка из лицевого счета клиента служит основанием для отражения проведенных операций на лицевом счете и в бюджетном учете.
Клиенты в течение 3 дней после получения выписки по лицевому счету обязаны письменно сообщить в управление финансов области о суммах, ошибочно отраженных по лицевому счету. При отсутствии возражений в указанные сроки совершенные операции по лицевому счету считаются подтвержденными.
При обнаружении ошибочных учетных записей, произведенных управлением финансов области в пределах текущего финансового года, исправительные записи осуществляются на дату обнаружения ошибки на основании мемориального ордера или уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, подготовленного управлением финансов области с уведомлением клиента не позднее следующего дня после оформления исправительной записи.
2.11. Особенности проведения операций по лицевым счетам получателей средств при документообороте на бумажных носителях.
2.11.1. В случае, если платежные поручения были представлены в управление финансов области на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе в электронном виде, один экземпляр платежного поручения заверяется подписями должностных лиц и оттиском печати клиента, второй экземпляр с отметкой об исполнении возвращается получателю средств в сроки, установленные пунктом 2.10.1 настоящего Порядка для формирования клиентом выписки по лицевым счетам.
Копии документов, необходимые для проведения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств, представленные получателем, после осуществления кассового расхода хранятся в управлении финансов области.
2.11.2. На первом экземпляре платежного поручения ответственный работник управления финансов области проставляет оттиск персонального штампа "Принято" с указанием времени и даты представления платежного поручения в управление финансов области и личную подпись.
Ответственный работник управления финансов области проверяет платежные поручения на соответствие требованиям, установленным настоящим приказом, а также идентичность электронного вида платежного поручения его бумажному экземпляру. Не принятые к исполнению платежные поручения регистрируются в специальном журнале (с указанием причин их неисполнения) и возвращаются под роспись получателю средств.
После завершения проверки поступивших платежных документов на первом экземпляре платежного поручения (на обороте) ответственный работник управления финансов области, проводивший проверку, проставляет оттиск персонального штампа "Проверено" и личную подпись. После осуществления кассового расхода платежное поручение прилагается к выписке из лицевого счета бюджета.
2.12.Доведение финансовым органам муниципальных образований Липецкой области уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющих целевое назначение.
(Пункт 2.12. дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
2.12.1.Управление финансов области не позднее 5 рабочего дня со дня утверждения в установленном порядке распределения субвенций из областного бюджета в местные бюджеты на очередной финансовый год и плановый период обеспечивает доведение до финансовых органов муниципальных образований информации о размере (изменении размера) субвенции, подлежащей предоставлению местному бюджету путем направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющих целевое назначение (далее - Уведомление), сформированного по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Уведомление формируется отраслевыми отделами управления финансов области автоматически в программном комплексе «Бюджет-Смарт» и подписывается начальником управления финансов области (заместителем начальника управления финансов области) в электронном виде с применением средств электронной подписи. Подписанное уведомление в электронном виде направляется отраслевыми отделами управления финансов области финансовым органам муниципальных образований Липецкой области.
(Пункт 2.12.1. дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
2.12.2.Главный распорядитель средств областного бюджета не позднее 5 рабочего дня со дня утверждения в установленном порядке распределения субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты на очередной финансовый год и плановый период формирует Уведомление, содержащее информацию о размере (изменении размера) субсидии и иных межбюджетных трансфертов, подлежащих предоставлению финансовым органам муниципальных образований Липецкой области.
Уведомление формируется главным распорядителем средств областного бюджета в программном комплексе «Бюджет-Смарт» и направляется на согласование в отраслевой отдел управления финансов области. После согласования Уведомление подписывается начальником управления финансов области (заместителем начальника управления финансов области) в электронном виде с применением средств электронной подписи. Подписанное уведомление в электронном виде направляется отраслевыми отделами управления финансов области финансовым органам муниципальных образований Липецкой области.
(Пункт 2.12.2. дополнен приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
Приложение 1
к Порядку исполнения областного бюджета
по расходам и источникам финансирования
дефицита областного бюджета
(Приложение 1 дополнено приказом управления финансов Липецкой области от 19.12.2017 №281)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ВОЗНИКАЮТ БЮДЖЕТНЫЕ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
И ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ВОЗНИКНОВЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
N
п/п
Документ, на основании которого возникает бюджетное обязательство получателя средств областного бюджета
Документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств областного бюджета
1
2
3
1.
(Пункт 1 исключен приказом управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
2.
(Пункт 2 исключен приказом управления финансов Липецкой области от 02.06.2021 № 204)
3.
Государственный контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения областных нужд, сведения о котором подлежат включению в определенный законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестр контрактов, заключенных заказчиками, (далее соответственно - государственный контракт, реестр контрактов)
Акт выполненных работ
Акт об оказании услуг
Акт приема-передачи
Государственный контракт (в случае осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями государственного контракта, внесение арендной платы по государственному контракту)
Справка-расчет или иной документ, являющийся основанием для оплаты неустойки
Счет
Счет-фактура
Товарная накладная (унифицированная форма N ТОРГ-12) (ф. 0330212)
Универсальный передаточный документ
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств областного бюджета (далее - иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства) по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании государственного контракта
4.
Государственный контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о котором не подлежат включению в реестры контрактов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения областных нужд (далее соответственно - государственный контракт (договор)
Акт выполненных работ
Акт об оказании услуг
Акт приема-передачи
Договор (в случае осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями договора, внесение арендной платы по договору)
Справка-расчет или иной документ, являющийся основанием для оплаты неустойки
Счет
Счет-фактура
Товарная накладная (унифицированная форма N ТОРГ-12) (ф. 0330212)
Универсальный передаточный документ
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании договора
5.
Соглашение о предоставлении из областного бюджета местному бюджету межбюджетного трансферта в форме субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта (далее соответственно - соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта, межбюджетный трансферт)
График перечисления межбюджетного трансферта, предусмотренный соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта
Заявка на перечисление средств
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта
6.
Нормативный правовой акт, предусматривающий предоставление из областного бюджета местному бюджету межбюджетного трансферта в форме субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, если порядком (правилами) предоставления указанного межбюджетного трансферта не предусмотрено заключение соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта (далее - нормативный правовой акт о предоставлении межбюджетного трансферта)
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании нормативного правового акта о предоставлении межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение
Заявка на перечисление межбюджетного трансферта из областного бюджета местному бюджету
7.
Соглашение о предоставлении субсидии областному бюджетному или областному автономному учреждению, или областному государственному унитарному предприятию, или иным юридическим лицам, не являющихся участниками бюджетного процесса
График перечисления субсидии, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии областному бюджетному или областному автономному учреждению, или областному государственному унитарному предприятию, или иным юридическим лицам, не являющихся участниками бюджетного процесса
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании соглашения о предоставлении субсидии областному бюджетному или областному автономному учреждению, или областному государственному унитарному предприятию, или иным юридическим лицам, не являющихся участниками бюджетного процесса
8.
Соглашение о предоставлении субсидии юридическому лицу, (за исключением субсидии областному бюджетному, областному автономному учреждению, областному государственному унитарному предприятию, иным юридическим лицам, не являющихся участниками бюджетного процесса) или индивидуальному предпринимателю или физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии)
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании нормативного правового акта о предоставлении субсидии
9.
Договор на оказание услуг, выполнение работ, заключенный получателем средств областного бюджета с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем
Акт выполненных работ
Акт приема-передачи
Акт об оказании услуг
10.
Исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ) (далее - исполнительный документ)
График выплат по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера
Исполнительный документ
Справка-расчет
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании исполнительного документа
11.
Решение налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов (далее - решение налогового органа)
Решение налогового органа
Справка-расчет
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета, возникшему на основании решения налогового органа
12.
Расчет годового фонда оплаты труда
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета
13.
Документ, не определенный пунктами 3 - 12 настоящего Перечня, в соответствии с которым возникает бюджетное обязательство получателя средств областного бюджета:
- закон, иной нормативный правовой акт, в соответствии с которым возникают публичные нормативные обязательства (публичные обязательства), обязательства по уплате взносов, а также обязательства по уплате платежей в бюджет (не требующие заключения договора);
- договор, расчет по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется наличными деньгами, если получателем средств областного бюджета в управление финансов Липецкой области не направлены информация и документы по указанному договору для их включения в реестр контрактов;
- Генеральные условия (условия), эмиссия и обращение государственных ценных бумаг Российской Федерации;
- иной документ, в соответствии с которым возникает бюджетное обязательство получателя средств областного бюджета
Авансовый отчет (ф. 0504505)
Акт выполненных работ
Акт приема-передачи
Акт об оказании услуг
Заявление на выдачу денежных средств под отчет
Заявление физического лица
Квитанция
Расчет потребности командировочных расходов
Служебная записка
Справка-расчет
Счет
Счет-фактура
Товарная накладная (унифицированная форма N ТОРГ-12) (ф. 0330212)
Универсальный передаточный документ
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства по бюджетному обязательству получателя средств областного бюджета
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Липецкая газета № 246 от 24.12.2010 страница 21-22 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.000.000 Финансы, 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
