Основная информация
| Дата опубликования: | 19 августа 2010г. |
| Номер документа: | RU28000201000531 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Министерство образования и науки Амурской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минобрнауки Амурской области)
ПРИКАЗ
от 19 августа 2010 года №1314
О внесении изменений в приказ Минобрнауки Амурской области от 23.11.2009 №1740
В целях приведения правовых актов министерства образования и науки области в соответствие с пунктом 13 Порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения государственных областных образовательных учреждений, утвержденного постановлением Правительства области от 23.07.2010 №399
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ министерства образования и науки области от 23.11.2009 №1740 (в редакции приказа министерства образования и науки Амурской области от 02.03.2010 №302) следующие изменения:
1) в наименовании и пункте 1 приказа слова «экспертной оценки последствий заключения договоров об аренде, реконструкции, модернизации, изменении назначения, ликвидации закрепленных за государственными областными образовательными учреждениями для детей объектов областной собственности» заменить словами «предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, а также экспертной оценки последствий договора аренды указанного объекта»;
2) Административный регламент предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по осуществлению экспертной с оценки последствий заключения договоров об аренде, реконструкции, модернизации, изменении назначения, ликвидации закрепленных за государственными областными образовательными учреждениями для детей объектов областной собственности в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Приказы министерства образования и науки Амурской области от 01.02.2008 №185, от 13.10.2008 №1823 отменить.
Министр
С.Г.Степанов
Приложение
к приказу Минобрнауки
Амурской области
от 19.08.2010 №1314
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, а также экспертной оценки последствий договора аренды указанного объекта
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, а также экспертной оценки последствий договора аренды указанного объекта (далее соответственно - государственная услуга (экспертная оценка), Административный регламент) разработан в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при экспертной оценке и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по экспертной оценке.
2. Отношения по осуществлению экспертной оценки регулируются:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, №237);
Законом Российской Федерации от 10.07.92 №3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №30);
Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998 №31, ст. 3802);
Уставом (основным Законом) Амурской области («Амурская правда», 20.12.1995 №295-296);
Положением о министерстве образования и науки Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.07.2007 №454 («Вестник Администрации Амурской области», 14.08.2007 №11);
настоящим Регламентом.
3. Государственная услуга предоставляется в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей путем проведения предварительной оценки последствий:
заключения областным государственным образовательным учреждением договора аренды объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за данным учреждением на праве оперативного управления;
принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области.
4. Государственную услугу предоставляет комиссия по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, а также экспертной оценки последствий договора аренды указанного объекта (далее - Комиссия) при взаимодействии с областными государственными образовательными учреждениями.
5. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным, совещательным органом при министерстве образования и науки области, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановления ми, распоряжениями губернатора области и Правительства области, Положением о комиссии, а также настоящим Административным регламентом.
6. Заявителями государственной услуги являются:
1) исполнительные органы государственной власти области (при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления);
2) областные государственные образовательные учреждения (при заключении договора аренды объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за данным учреждением на праве оперативного управления).
7. Результатом осуществления экспертной оценки является: составление акта предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления;
составление акта предварительной экспертной оценки последствий договора аренды объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления;
подготовка сообщения об отказе в проведении предварительной экспертной оценки последствий договора аренды объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления.
II. Требования к порядку осуществления экспертной оценки
8. Порядок информирования об осуществлении экспертной оценки.
8.1. Сведения о месте проведения осуществления экспертной оценки можно получить е министерстве образования и науки Амурской области по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шимановского, 8, тел. (4162) 226-510, факс (4162) 52-46-08, e-mail: obr@amurobl.ru.
8.2. Информация о процедуре осуществления экспертной оценки сообщается при личном или письменном обращении получателей экспертной оценки, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте министерства образования и науки Амурской области http://www/obramur.ru, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и пр.). Информация о процедуре осуществления экспертной оценки предоставляется бесплатно.
8.3. Информирование получателей экспертной оценки осуществляется работником министерства образования и науки Амурской области при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту. Время ожидания в очереди для получения от работника министерства образования и науки Амурской области информации о процедуре осуществления экспертной оценки не должно превышать 20 минут.
Письменные обращения получателей экспертной оценки, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются работниками министерства образования и науки Амурской области, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации заявления.
8.4. Информирование получателей экспертной оценки о порядке предоставления экспертной оценки может осуществляться с использованием средств автоинформироваьия. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты структурных подразделений, осуществляющих экспертную оценку, подробно и в вежливой (корреетной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, структурного подразделения, в которые позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
8.6. Заявители, представившие в министерство документы для осуществления экспертной оценки, в обязательном порядке информируются специалистами:
о сроках и формах осуществления экспертной оценки;
о перечне документов, необходимых для осуществления экспертной оценки;
об отказе в предоставлении государственной услуги;
о выдаче документа установленного образца по результатам осуществления экспертной оценки.
8.7. Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю письмом или вручается заявителю в течение месяца.
9. Экспертная оценка осуществляется при направлении:
обращения заявителя государственной услуги об осуществлении экспертной оценки;
документов, установленных пунктом 12 настоящего Административного регламента.
10. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, исполняющими государственную услугу.
11. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для экспертной оценки, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроков экспертной оценки;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги.
12. Заявителем представляются в Комиссию следующие документы, не обходимые для осуществления экспертной оценки:
заявление;
правоустанавливающие документы на соответствующий объект социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленный за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор купли-продажи, дарения, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и т.д.);
правоустанавливающие документы, подтверждающие закрепление соответствующего объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления, передачу во временное пользование по договору аренды, безвозмездного пользования, или иное (при наличии);
технический паспорт здания (сооружения) или выкопировку из технического паспорта здания (сооружения) с указанием на соответствующий объект социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, и размер его площади;
документы, подтверждающие причины, необходимость и целесообразность принятия соответствующего решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным образовательным учреждением, (при наличии);
документы, подтверждающие возможность надлежащего обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, предоставления социального обслуживания после принятия соответствующего решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным образовательным учреждением, (при наличии).
13. В заявлении указываются:
полное наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, его точный адрес местонахождения, предназначение и фактическое использование в настоящее время (в том числе сведения о том, передан ли указанный объект во временное пользование по договору аренды, безвозмездного пользования и т.д.);
нормативное и мотивированное обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным образовательным учреждением;
нормативное и мотивированное обоснование возможности в Амурской области надлежащего обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, предоставления социального обслуживания после принятия соответствующего решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным образовательным учреждением;
предложения о мерах, которые возможно и (или) предполагается предпринять для соблюдения установленных действующим законодательством прав несовершеннолетних на обеспечение образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
14. Экспертная оценка осуществляется бесплатно в соответствии с осуществляемыми полномочиями министерства образования и науки Амурской области.
15. Экспертная оценка может предоставляться неоднократно.
16. Условия и сроки осуществления экспертной оценки.
16.1. Экспертная оценка проводится:
по мере возникновения потребности в заключении договора аренды объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным образовательным учреждением;
при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным образовательным учреждением.
16.2. Длительность осуществления экспертной оценки составляет не более 20 календарных дней.
17. Перечень оснований для приостановления осуществления экспертной оценки либо для отказа в осуществлении экспертной оценки.
17.1. Основанием для приостановления осуществления экспертной оценки является заявление заявителя государственной услуги о приостановлении осуществления экспертной оценки.
17.2. Перечень оснований для отказа в осуществления экспертной оценки:
17.2.1. Несоответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям со держащихся в прилагаемых документах.
17.2.2. Предоставление неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 12 настоящего Административного регламента.
18. Работники министерства образования и науки области при осуществлении экспертной оценки руководствуются положениями настоящего Административного регламента. Работники, участвующие в осуществлении экспертной оценки, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
III. Административные процедуры
19. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления экспертной оценки является направление заявления и пакета документов, предусмотренного пунктом 12 настоящего Административного регламента, в министерство образования и науки области.
20. Должностными лицами, ответственными за осуществление эксперт ной оценки, являются члены Комиссии. -
21. Прием заявления осуществляется по правилам Инструкции по дело производству в министерстве образования и науки области по адресу: 675000, г.Благовещенск, ул.Шимановского, 8.
Специалист министерства образования и науки области, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для экспертной оценки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
Специалист министерства образования и науки области, ответственный за прием документов, регистрирует входящие документы в порядке установленном Инструкцией по делопроизводству в министерстве образования и науки области;
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
22. После поступления в министерство образования и науки области заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента, они направляются министром образования и науки области для экспертной оценки в Комиссию.
23. Комиссия рассматривает представленное заявление и документы в по рядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Комиссия, в целях принятия мотивированного, документально и нормативно обоснованного решения, вправе:
направлять запросы в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации;
приглашать на заседания Комиссии должностных лиц, привлекать экспертов и (или) специалистов в различных областях деятельности для получения разъяснений, консультаций, информации, заключений и иных сведений;
для выявления мнения населения обращаться в уполномоченные органы с просьбой об организации опроса граждан, проведения собрания граждан и т.д.;
истребовать дополнительные документы;
осуществлять иные действия, необходимые для принятия мотивированного, документально и нормативно обоснованного решения.
При неправильном оформлении заявления, а также прилагаемых документов, например, при отсутствии или недостаточности требуемой информации, при отсутствии положенных подписей или печатей, секретарь Комиссии в течение двух рабочих дней готовит проект запроса в адрес заявителя о необходимости предоставления дополнительной или уточняющей информации или замене/досылки документа(ов).
24. Дополнительная или уточняющая информация, представляемая заявителем (в том числе- недостающие материалы), может быть прислана по почте или передана уполномоченным представителем заявителя. В сопроводительном письме заявителя должны быть указаны регистрационный номер и дата приема заявки.
25. Экспертиза заявления не может занимать более 2-х недель с момента поступления в министерство образования и науки области.
26. Конечным результатом осуществления экспертной оценки является утверждение акта экспертной оценки. По результатам экспертной оценки экспертная комиссия подготавливает акт экспертной оценки, который с сопроводительным письмом направляется заявителю по почте или передается уполномоченному представителю заявителя.
27. Специалист министерства образования и науки области, ответственный за ведение делопроизводства, регистрирует сопроводительное письмо с приложением акта экспертной оценки в качестве исходящего документа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
28. Основанием для начала процедуры отказа в проведении экспертной оценки является принятие соответствующего решения Комиссией.
29. Секретарь Комиссии готовит сообщение об отказе к отправке почтой и передает его на отправку. В сообщении указываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в проведении экспертной оценки. Сообщение об отказе должно быть подписано и отправлено заявителю не позднее месяца со дня приема документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут. Секретарь Комиссии уведомляет заявителя по телефону об отказе в проведении экспертной оценки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
30. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется министром образования и науки области, а также председателем комиссии.
31. Должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.
32. Персональная ответственность должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
33. Текущий контроль осуществляется путем проведения министром образования и науки области, либо председателем комиссии проверок соблюдения и исполнения членами комиссии положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области и настоящего административного регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц министерства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
34. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с пре доставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
35. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается министром образования и науки области.
36. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства.
Проверка осуществляется на основании приказа министерства.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии.
Проверяемые под подпись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
37. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности министерства; установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте министерства.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
38. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства в досудебном и судебном порядке.
Заинтересованное лицо вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц министерства, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по адресам электронной почты, содержащимся в разделе II настоящего Регламента.
39. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.
40. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или без действие:
должностных лиц структурных подразделений министерства - министру образования и науки области;
министра образования и науки области - губернатору области.
41. Письменное обращение должно содержать следующие сведения:
фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), его место жительства (а также фамилия, имя, отчество представителя заявителя (последнее - при наличии) и его место жительства - в случае обращения с жалобой представителя заявителя - гражданина);
полное наименование юридического лица, его место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, уполномоченного на подписание жалобы, - в случае обращения с жалобой юридического лица;
предмет жалобы (в чем заключается нарушение прав и свобод заявителя и его требования);
обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
перечень прилагаемых к заявлению документов (в случае их наличия);
личная подпись заявителя (или его представителя - в случае обращения с жалобой представителя заявителя - гражданина);
личная подпись лица, уполномоченного на подписание жалобы, - в случае обращения с жалобой юридического лица.
К жалобе могут прилагаться документы, подтверждающие предмет жалобы и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, его полномочия.
42. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
43. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
44. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
45. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
46. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений.
Должностные лица министерства проводят личный прием заявителей и работают с письменными предложениями и заявлениями.
47. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за со бой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения и действия, осуществленные в соответствии с принятым решением, направляется заявителю.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Приложение №1
к Административному регламенту предоставления министерством
образования и науки Амурской области государственной услуги
по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий
принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения,
ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который
является собственностью области, а также экспертной оценки
последствий договора аренды указанного объекта
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Приложение №2
к Административному регламенту предоставления министерством образования
и науки Амурской области государственной услуги по осуществлению
предварительной экспертной оценки последствий принятого решения
о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации
объекта социальной инфраструктуры для детей, который является
собственностью области, а также экспертной оценки последствий
договора аренды указанного объекта
УТВЕРЖДАЮ:
Министр образования
и науки Амурской области
АКТ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ
последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления
Комиссия по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, а также экспертной оценки последствий договора аренды указанного объекта (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: _______________________________
Секретаря Комиссии: __________________________________
Членов Комиссии: ____________________________________
в соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 №124-ФЗ составила на стоящее заключение об оценке последствий мероприятий по __________________ (реконструкции, модернизации, об изменении назначения, изъятию, исключению из сети в связи с реорганизацией, ликвидацией и т.д. - нужное указать), (полное наименование объекта (-ов) социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области), расположенного по адресу: _______________ для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей.
Назначение объекта: _____________________________ (образовательное, оздоровительное, социальное, подсобное, спортивное и т.д.)
Объект находится в ведении (учредитель): _______________________________
Правоустанавливающие документы объекта (-ов) _____________________________ (нет/есть: устав, положение о филиале и т.д. - нужное указать)
Правовое положение:
- недвижимого имущества объекта (-ов) __________________________ №свидетельства, дата выдачи (если безвозмездное пользование - указать)
- земельного участка объекта (-ов) ________________________________ №свидетельства, дата выдачи (если безвозмездное срочное пользование - указать)
Цель мероприятия: _______________________
Сроки мероприятия: ______________________
По результатам оценки комиссия установила: ______________________ (в анализе указать мощность объекта, численность контингента детей по состоянию на дату составления акта, численность сотрудников объекта, наличие других образовательных учреждений данного профиля в микрорайоне, их мощность и численность контингента, куда будет переведен контингент детей и сотрудников, за кем будет закреплено правопреемство в отношении данного учреждения).
Вывод: ___________________________ (принятое решение не окажет отрицательного влияния на обеспечение жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи для социального обслуживания/ в случае отрицательного заключения указать его основания)
Председатель Комиссии: подпись
Секретарь Комиссии: подпись
Печать Дата
Приложение №3
к Административному регламенту предоставления министерством
образования и науки Амурской области государственной услуги
по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий
принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении
назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для
детей, который является собственностью области, а также экспертной
оценки последствий договора аренды указанного объекта
АКТ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ
последствий договора аренды объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления
Комиссия по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, а также экспертной оценки последствий договора аренды указанного объекта (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: _____________________________
Секретаря Комиссии: ________________________________
Членов Комиссии: ___________________________________
в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 №124-ФЗ составила настоящее заключение об оценке последствий сдачи в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления, для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей.
Объект: ________________________________________
(полное наименование образовательного учреждения)
Учредитель объекта: _________________________
Правоустанавливающие документы объекта: _________________
(нет/есть: устав, положение о филиале и т.д. - нужное указать)
Свидетельство об оперативном управлении: __________________________
(№свидетельства, дата выдачи (если безвозмездное пользование - указать)
Земельный участок объекта: _____________________
(№свидетельства, дата выдачи (если безвозмездное срочное пользование - указать).
Полный адрес объекта аренды: _________________________
Назначение объекта аренды: ____________________________
(учебное, спортивное, подсобное и др.)
Арендатор: ________________________
Цель аренды, пользования: _________________________
Время использования объекта аренды: ____________________ (круглосуточное или временное (почасовое)
Срок действия договора: ___________________________
По результатам оценки Комиссия установила: ________________________ (деятельность арендатора будет (не будет) оказывать отрицательного влияния на учебно-воспитательный процесс и безопасность учащихся (в случае отрицательного заключения указать его основания)
Вывод: _____________________ сдача в аренду помещений общей площадью кв. м возможна/невозможна.
Срок действия акта экспертной оценки: до ______________ 200__ года
Председатель Комиссии: подпись
Секретарь Комиссии: подпись
Печать Дата
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минобрнауки Амурской области)
ПРИКАЗ
от 19 августа 2010 года №1314
О внесении изменений в приказ Минобрнауки Амурской области от 23.11.2009 №1740
В целях приведения правовых актов министерства образования и науки области в соответствие с пунктом 13 Порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения государственных областных образовательных учреждений, утвержденного постановлением Правительства области от 23.07.2010 №399
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ министерства образования и науки области от 23.11.2009 №1740 (в редакции приказа министерства образования и науки Амурской области от 02.03.2010 №302) следующие изменения:
1) в наименовании и пункте 1 приказа слова «экспертной оценки последствий заключения договоров об аренде, реконструкции, модернизации, изменении назначения, ликвидации закрепленных за государственными областными образовательными учреждениями для детей объектов областной собственности» заменить словами «предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, а также экспертной оценки последствий договора аренды указанного объекта»;
2) Административный регламент предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по осуществлению экспертной с оценки последствий заключения договоров об аренде, реконструкции, модернизации, изменении назначения, ликвидации закрепленных за государственными областными образовательными учреждениями для детей объектов областной собственности в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Приказы министерства образования и науки Амурской области от 01.02.2008 №185, от 13.10.2008 №1823 отменить.
Министр
С.Г.Степанов
Приложение
к приказу Минобрнауки
Амурской области
от 19.08.2010 №1314
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, а также экспертной оценки последствий договора аренды указанного объекта
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, а также экспертной оценки последствий договора аренды указанного объекта (далее соответственно - государственная услуга (экспертная оценка), Административный регламент) разработан в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при экспертной оценке и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по экспертной оценке.
2. Отношения по осуществлению экспертной оценки регулируются:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, №237);
Законом Российской Федерации от 10.07.92 №3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №30);
Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998 №31, ст. 3802);
Уставом (основным Законом) Амурской области («Амурская правда», 20.12.1995 №295-296);
Положением о министерстве образования и науки Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.07.2007 №454 («Вестник Администрации Амурской области», 14.08.2007 №11);
настоящим Регламентом.
3. Государственная услуга предоставляется в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей путем проведения предварительной оценки последствий:
заключения областным государственным образовательным учреждением договора аренды объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за данным учреждением на праве оперативного управления;
принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области.
4. Государственную услугу предоставляет комиссия по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, а также экспертной оценки последствий договора аренды указанного объекта (далее - Комиссия) при взаимодействии с областными государственными образовательными учреждениями.
5. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным, совещательным органом при министерстве образования и науки области, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановления ми, распоряжениями губернатора области и Правительства области, Положением о комиссии, а также настоящим Административным регламентом.
6. Заявителями государственной услуги являются:
1) исполнительные органы государственной власти области (при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления);
2) областные государственные образовательные учреждения (при заключении договора аренды объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за данным учреждением на праве оперативного управления).
7. Результатом осуществления экспертной оценки является: составление акта предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления;
составление акта предварительной экспертной оценки последствий договора аренды объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления;
подготовка сообщения об отказе в проведении предварительной экспертной оценки последствий договора аренды объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления.
II. Требования к порядку осуществления экспертной оценки
8. Порядок информирования об осуществлении экспертной оценки.
8.1. Сведения о месте проведения осуществления экспертной оценки можно получить е министерстве образования и науки Амурской области по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шимановского, 8, тел. (4162) 226-510, факс (4162) 52-46-08, e-mail: obr@amurobl.ru.
8.2. Информация о процедуре осуществления экспертной оценки сообщается при личном или письменном обращении получателей экспертной оценки, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте министерства образования и науки Амурской области http://www/obramur.ru, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и пр.). Информация о процедуре осуществления экспертной оценки предоставляется бесплатно.
8.3. Информирование получателей экспертной оценки осуществляется работником министерства образования и науки Амурской области при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту. Время ожидания в очереди для получения от работника министерства образования и науки Амурской области информации о процедуре осуществления экспертной оценки не должно превышать 20 минут.
Письменные обращения получателей экспертной оценки, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются работниками министерства образования и науки Амурской области, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации заявления.
8.4. Информирование получателей экспертной оценки о порядке предоставления экспертной оценки может осуществляться с использованием средств автоинформироваьия. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты структурных подразделений, осуществляющих экспертную оценку, подробно и в вежливой (корреетной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, структурного подразделения, в которые позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
8.6. Заявители, представившие в министерство документы для осуществления экспертной оценки, в обязательном порядке информируются специалистами:
о сроках и формах осуществления экспертной оценки;
о перечне документов, необходимых для осуществления экспертной оценки;
об отказе в предоставлении государственной услуги;
о выдаче документа установленного образца по результатам осуществления экспертной оценки.
8.7. Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю письмом или вручается заявителю в течение месяца.
9. Экспертная оценка осуществляется при направлении:
обращения заявителя государственной услуги об осуществлении экспертной оценки;
документов, установленных пунктом 12 настоящего Административного регламента.
10. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, исполняющими государственную услугу.
11. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для экспертной оценки, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроков экспертной оценки;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги.
12. Заявителем представляются в Комиссию следующие документы, не обходимые для осуществления экспертной оценки:
заявление;
правоустанавливающие документы на соответствующий объект социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленный за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор купли-продажи, дарения, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и т.д.);
правоустанавливающие документы, подтверждающие закрепление соответствующего объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления, передачу во временное пользование по договору аренды, безвозмездного пользования, или иное (при наличии);
технический паспорт здания (сооружения) или выкопировку из технического паспорта здания (сооружения) с указанием на соответствующий объект социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, и размер его площади;
документы, подтверждающие причины, необходимость и целесообразность принятия соответствующего решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным образовательным учреждением, (при наличии);
документы, подтверждающие возможность надлежащего обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, предоставления социального обслуживания после принятия соответствующего решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным образовательным учреждением, (при наличии).
13. В заявлении указываются:
полное наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, его точный адрес местонахождения, предназначение и фактическое использование в настоящее время (в том числе сведения о том, передан ли указанный объект во временное пользование по договору аренды, безвозмездного пользования и т.д.);
нормативное и мотивированное обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным образовательным учреждением;
нормативное и мотивированное обоснование возможности в Амурской области надлежащего обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, предоставления социального обслуживания после принятия соответствующего решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным образовательным учреждением;
предложения о мерах, которые возможно и (или) предполагается предпринять для соблюдения установленных действующим законодательством прав несовершеннолетних на обеспечение образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
14. Экспертная оценка осуществляется бесплатно в соответствии с осуществляемыми полномочиями министерства образования и науки Амурской области.
15. Экспертная оценка может предоставляться неоднократно.
16. Условия и сроки осуществления экспертной оценки.
16.1. Экспертная оценка проводится:
по мере возникновения потребности в заключении договора аренды объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным образовательным учреждением;
при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным образовательным учреждением.
16.2. Длительность осуществления экспертной оценки составляет не более 20 календарных дней.
17. Перечень оснований для приостановления осуществления экспертной оценки либо для отказа в осуществлении экспертной оценки.
17.1. Основанием для приостановления осуществления экспертной оценки является заявление заявителя государственной услуги о приостановлении осуществления экспертной оценки.
17.2. Перечень оснований для отказа в осуществления экспертной оценки:
17.2.1. Несоответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям со держащихся в прилагаемых документах.
17.2.2. Предоставление неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 12 настоящего Административного регламента.
18. Работники министерства образования и науки области при осуществлении экспертной оценки руководствуются положениями настоящего Административного регламента. Работники, участвующие в осуществлении экспертной оценки, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
III. Административные процедуры
19. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления экспертной оценки является направление заявления и пакета документов, предусмотренного пунктом 12 настоящего Административного регламента, в министерство образования и науки области.
20. Должностными лицами, ответственными за осуществление эксперт ной оценки, являются члены Комиссии. -
21. Прием заявления осуществляется по правилам Инструкции по дело производству в министерстве образования и науки области по адресу: 675000, г.Благовещенск, ул.Шимановского, 8.
Специалист министерства образования и науки области, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для экспертной оценки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
Специалист министерства образования и науки области, ответственный за прием документов, регистрирует входящие документы в порядке установленном Инструкцией по делопроизводству в министерстве образования и науки области;
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
22. После поступления в министерство образования и науки области заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента, они направляются министром образования и науки области для экспертной оценки в Комиссию.
23. Комиссия рассматривает представленное заявление и документы в по рядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Комиссия, в целях принятия мотивированного, документально и нормативно обоснованного решения, вправе:
направлять запросы в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации;
приглашать на заседания Комиссии должностных лиц, привлекать экспертов и (или) специалистов в различных областях деятельности для получения разъяснений, консультаций, информации, заключений и иных сведений;
для выявления мнения населения обращаться в уполномоченные органы с просьбой об организации опроса граждан, проведения собрания граждан и т.д.;
истребовать дополнительные документы;
осуществлять иные действия, необходимые для принятия мотивированного, документально и нормативно обоснованного решения.
При неправильном оформлении заявления, а также прилагаемых документов, например, при отсутствии или недостаточности требуемой информации, при отсутствии положенных подписей или печатей, секретарь Комиссии в течение двух рабочих дней готовит проект запроса в адрес заявителя о необходимости предоставления дополнительной или уточняющей информации или замене/досылки документа(ов).
24. Дополнительная или уточняющая информация, представляемая заявителем (в том числе- недостающие материалы), может быть прислана по почте или передана уполномоченным представителем заявителя. В сопроводительном письме заявителя должны быть указаны регистрационный номер и дата приема заявки.
25. Экспертиза заявления не может занимать более 2-х недель с момента поступления в министерство образования и науки области.
26. Конечным результатом осуществления экспертной оценки является утверждение акта экспертной оценки. По результатам экспертной оценки экспертная комиссия подготавливает акт экспертной оценки, который с сопроводительным письмом направляется заявителю по почте или передается уполномоченному представителю заявителя.
27. Специалист министерства образования и науки области, ответственный за ведение делопроизводства, регистрирует сопроводительное письмо с приложением акта экспертной оценки в качестве исходящего документа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
28. Основанием для начала процедуры отказа в проведении экспертной оценки является принятие соответствующего решения Комиссией.
29. Секретарь Комиссии готовит сообщение об отказе к отправке почтой и передает его на отправку. В сообщении указываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в проведении экспертной оценки. Сообщение об отказе должно быть подписано и отправлено заявителю не позднее месяца со дня приема документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут. Секретарь Комиссии уведомляет заявителя по телефону об отказе в проведении экспертной оценки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
30. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется министром образования и науки области, а также председателем комиссии.
31. Должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.
32. Персональная ответственность должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
33. Текущий контроль осуществляется путем проведения министром образования и науки области, либо председателем комиссии проверок соблюдения и исполнения членами комиссии положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области и настоящего административного регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц министерства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
34. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с пре доставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
35. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается министром образования и науки области.
36. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства.
Проверка осуществляется на основании приказа министерства.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии.
Проверяемые под подпись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
37. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности министерства; установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте министерства.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
38. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства в досудебном и судебном порядке.
Заинтересованное лицо вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц министерства, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по адресам электронной почты, содержащимся в разделе II настоящего Регламента.
39. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.
40. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или без действие:
должностных лиц структурных подразделений министерства - министру образования и науки области;
министра образования и науки области - губернатору области.
41. Письменное обращение должно содержать следующие сведения:
фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), его место жительства (а также фамилия, имя, отчество представителя заявителя (последнее - при наличии) и его место жительства - в случае обращения с жалобой представителя заявителя - гражданина);
полное наименование юридического лица, его место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, уполномоченного на подписание жалобы, - в случае обращения с жалобой юридического лица;
предмет жалобы (в чем заключается нарушение прав и свобод заявителя и его требования);
обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
перечень прилагаемых к заявлению документов (в случае их наличия);
личная подпись заявителя (или его представителя - в случае обращения с жалобой представителя заявителя - гражданина);
личная подпись лица, уполномоченного на подписание жалобы, - в случае обращения с жалобой юридического лица.
К жалобе могут прилагаться документы, подтверждающие предмет жалобы и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, его полномочия.
42. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
43. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
44. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
45. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
46. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений.
Должностные лица министерства проводят личный прием заявителей и работают с письменными предложениями и заявлениями.
47. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за со бой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения и действия, осуществленные в соответствии с принятым решением, направляется заявителю.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Приложение №1
к Административному регламенту предоставления министерством
образования и науки Амурской области государственной услуги
по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий
принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения,
ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который
является собственностью области, а также экспертной оценки
последствий договора аренды указанного объекта
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Приложение №2
к Административному регламенту предоставления министерством образования
и науки Амурской области государственной услуги по осуществлению
предварительной экспертной оценки последствий принятого решения
о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации
объекта социальной инфраструктуры для детей, который является
собственностью области, а также экспертной оценки последствий
договора аренды указанного объекта
УТВЕРЖДАЮ:
Министр образования
и науки Амурской области
АКТ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ
последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления
Комиссия по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, а также экспертной оценки последствий договора аренды указанного объекта (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: _______________________________
Секретаря Комиссии: __________________________________
Членов Комиссии: ____________________________________
в соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 №124-ФЗ составила на стоящее заключение об оценке последствий мероприятий по __________________ (реконструкции, модернизации, об изменении назначения, изъятию, исключению из сети в связи с реорганизацией, ликвидацией и т.д. - нужное указать), (полное наименование объекта (-ов) социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области), расположенного по адресу: _______________ для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей.
Назначение объекта: _____________________________ (образовательное, оздоровительное, социальное, подсобное, спортивное и т.д.)
Объект находится в ведении (учредитель): _______________________________
Правоустанавливающие документы объекта (-ов) _____________________________ (нет/есть: устав, положение о филиале и т.д. - нужное указать)
Правовое положение:
- недвижимого имущества объекта (-ов) __________________________ №свидетельства, дата выдачи (если безвозмездное пользование - указать)
- земельного участка объекта (-ов) ________________________________ №свидетельства, дата выдачи (если безвозмездное срочное пользование - указать)
Цель мероприятия: _______________________
Сроки мероприятия: ______________________
По результатам оценки комиссия установила: ______________________ (в анализе указать мощность объекта, численность контингента детей по состоянию на дату составления акта, численность сотрудников объекта, наличие других образовательных учреждений данного профиля в микрорайоне, их мощность и численность контингента, куда будет переведен контингент детей и сотрудников, за кем будет закреплено правопреемство в отношении данного учреждения).
Вывод: ___________________________ (принятое решение не окажет отрицательного влияния на обеспечение жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи для социального обслуживания/ в случае отрицательного заключения указать его основания)
Председатель Комиссии: подпись
Секретарь Комиссии: подпись
Печать Дата
Приложение №3
к Административному регламенту предоставления министерством
образования и науки Амурской области государственной услуги
по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий
принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении
назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для
детей, который является собственностью области, а также экспертной
оценки последствий договора аренды указанного объекта
АКТ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ
последствий договора аренды объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления
Комиссия по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, а также экспертной оценки последствий договора аренды указанного объекта (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: _____________________________
Секретаря Комиссии: ________________________________
Членов Комиссии: ___________________________________
в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 №124-ФЗ составила настоящее заключение об оценке последствий сдачи в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, который является собственностью области, закрепленного за областным государственным образовательным учреждением на праве оперативного управления, для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей.
Объект: ________________________________________
(полное наименование образовательного учреждения)
Учредитель объекта: _________________________
Правоустанавливающие документы объекта: _________________
(нет/есть: устав, положение о филиале и т.д. - нужное указать)
Свидетельство об оперативном управлении: __________________________
(№свидетельства, дата выдачи (если безвозмездное пользование - указать)
Земельный участок объекта: _____________________
(№свидетельства, дата выдачи (если безвозмездное срочное пользование - указать).
Полный адрес объекта аренды: _________________________
Назначение объекта аренды: ____________________________
(учебное, спортивное, подсобное и др.)
Арендатор: ________________________
Цель аренды, пользования: _________________________
Время использования объекта аренды: ____________________ (круглосуточное или временное (почасовое)
Срок действия договора: ___________________________
По результатам оценки Комиссия установила: ________________________ (деятельность арендатора будет (не будет) оказывать отрицательного влияния на учебно-воспитательный процесс и безопасность учащихся (в случае отрицательного заключения указать его основания)
Вывод: _____________________ сдача в аренду помещений общей площадью кв. м возможна/невозможна.
Срок действия акта экспертной оценки: до ______________ 200__ года
Председатель Комиссии: подпись
Секретарь Комиссии: подпись
Печать Дата
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 130.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
