ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖД...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 17 ноября 2009 года № 605

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ.

(приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования РМ от 28.04.2010 г. № 316 признан утратившим силу)

В соответствии с Порядком организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 357 и Методическими рекомендациями по разработке административных регламентов исполнения государственной функцией и предоставления государственных услуг, утвержденными распоряжением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 329 - р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия.

2. Административный регламент Министерства природных ресурсов Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и опубликовать в газете «Известия Мордовия».

3. Направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия для включения его в федеральный регистр нормативно — правовых актов Республики Мордовия.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель Министра

И.Е. Дыков

УТВЕРЖДЕН

приказом Министра природных

ресурсов Республики Мордовия

от «17» ноября 2009 года № 605

Административный регламент

Министерства природных ресурсов Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия

Раздел 1. Общие положения

Подраздел 1. Наименование государственной услуги

1. Наименование государственной услуги – предоставление права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия (далее – государственная услуга).

2. Административный регламент Министерства природных ресурсов Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий при осуществлении государственной услуги (далее - Административный регламент).

Подраздел 2. Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996г., № 3, ст. 152);

Налоговым кодексом Российской Федерации от 03.08.98г., № 31. (Собрание законодательства Российской Федерации ст. 3824);

Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 г., № 19, ст. 2060);

Законом Российской Федерации от 21.02. 1992 г., № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992г., № 16, ст. 834);

Конституцией Республики Мордовия («Известия Мордовии», 22.09. 1995 г.);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 01.09. 2005 г., №344 «Вопросы Министерства природных ресурсов Республики Мордовия» («Известия Мордовии» 2005 г. № 133 (23.390)-17);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 29.12. 2007 г., № 605 «О регулировании недропользования в Республики Мордовия» («Известия Мордовии» 2008 г. № 4-2);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 6.04.2009г., №133 «Об утверждении Порядка добычи собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков общераспространенных полезных ископаемых в Республике Мордовия и внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия» («Известия Мордовии». 2009 г., № 49-11);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 14.08.2006 г., № 365 «Об утверждении размера сбора за выдачу лицензии на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения в Республике Мордовия», («Известия Мордовии», 2006 г., №128 (23.581)-28);

распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Правительства Республики Мордовия от 16.01.2008 г., № 1-p/24-p «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Республике Мордовия» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 25.02.2008 г., №8);

приказом Министра природных ресурсов Республики Мордовия от 7.02. 2006 г., №1-н «О создании Комиссии по вопросам недропользования при Министерстве природных ресурсов Республики Мордовия» (текст приказа опубликован не был);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, регламентирующими правоотношения в области предоставления прав пользования недрами, находящимися в ведении субъекта Российской Федерации.

Подраздел 3. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу

4. Государственная услуга осуществляется Министерством природных ресурсов Республики Мордовия (далее – Министерство), его структурным подразделением – отделом недропользования.

5. В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с Управлением Федеральной Налоговой службы России по Республике Мордовия в части информирования Министерством о предоставленной лицензии на право пользования недрами.

Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Подраздел 1. Порядок информирования о государственной услуге

6. Получателями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявители).

7. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

оформленная и зарегистрированная лицензия на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Республики Мордовия (далее – лицензия на право пользования недрами);

отказ в предоставлении лицензии на право пользования недрами;

приказ Министра природных ресурсов Республики Мордовия (далее – Министр) о внесение изменений и (или) дополнений в условия пользования недрами, предусмотренными в лицензии;

отказ Министра в совершении изменений и (или) дополнений в условия пользования недрами, предусмотренными в лицензии;

приказ Министра о переоформлении лицензии на право пользования недрами;

отказ Министра в переоформлении лицензии на право пользования недрами;

приказ Министра о прекращении права пользования недрами;

отказ Министра в прекращении права пользования недрами.

8. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в отделе недропользования Министерства, а также по телефону и электронной почте.

Адрес: 430000, Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Коммунистическая, д.50, каб.505.

Контактные телефоны:

приемная Министерства - тел/факс (834-2) 24-49-40;

отдела недропользования (834-2) 47-45-98;

адрес электронной почты отдела недропользования:saransknedra@mail.ru.

Адрес страницы Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: www.e-mordovia.ru/main/pravitelstvo/pages/index.php.

9. Сведения о графике (режиме) работы Министерства сообщаются по телефону, а также размещаются в средствах массовой информации и на информационном стенде в помещении Министерства.

На информационных стендах Министерства размещается следующая информация:

текст Административного регламента с приложениями;

документы, которые необходимо представить для:

1) получения лицензии на право пользования недрами без проведения аукциона:

заявка получателя государственной услуги(форма заявки приведена в приложении 1 к Административному регламенту), в которой указываются:

согласие собственника земельного участка, арендатора, землепользователя или землевладельца о предоставлении земельного отвода;

разрешение соответствующих органов местного самоуправления на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

обзорная карта участка недр;

данные о субъекте предпринимательской деятельности (наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, органы юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства физического лица; нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и устава юридического лица или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);

копии учредительных документов и документов, подтверждающих факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его включая:

решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки;

выписка из реестра акционеров заявителя, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки (для акционерных обществ);

данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая:

копию бухгалтерского баланса заявителя за квартал, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

документы, подтверждающие наличие собственных и привлекаемых средств на осуществление добычи общераспространенных полезных ископаемых;

данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

информацию о предыдущей деятельности заявителя в сфере недропользования (справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, подтверждающие выполнение условий этих лицензий);

2) получения лицензии на право пользования недрами по результатам аукциона:

заявка на участие в аукционе (форма заявки приведена в приложении 3 к Административному регламенту) и прилагаемые к ней документы, которые должны содержать:

данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов и документов, подтверждающих факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:

решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки;

выписку из реестра акционеров заявителя, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки (для акционерных обществ);

данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая:

копию бухгалтерского баланса заявителя за квартал, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

документы, подтверждающие наличие собственных и привлекаемых средств на осуществление добычи общераспространенных полезных ископаемых, а при необходимости - кредитные договоры, договоры займа, обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных обязательств;

данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

информацию о предыдущей деятельности заявителя (справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, подтверждающие выполнение условии этих лицензий);

согласие заявителя с объявленными условиями аукциона.

10. Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в отделе недропользования в соответствии с рабочим графиком.

График работы отдела недропользования:

понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00;

обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

11. Устная консультация осуществляется специалистами отдела недропользования при обращении заинтересованных лиц за информацией:

лично;

по телефону.

Специалист должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при личном обращении в Министерство не может превышать 30 минут.

При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Устную консультацию каждого заинтересованного лица специалист осуществляет: лично не более 30 минут, по телефону – 15 минут.

Специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

12. Письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте.

Уполномоченное должностное лицо определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром

При письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.

Подраздел 2. Сроки предоставления государственной услуги

13. Предоставление лицензии на право пользования недрами осуществляется на условиях:

1) без проведения аукциона для:

геологического изучения, включающего поиски, оценку и разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в случае перехода права пользования участками недр по основаниям, установленным федеральным законодательством;

в случае предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для целей осуществления юридическим лицом деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

в случае предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в случаях предоставления права пользования недрами при проведении дноуглубительных и берегоукрепительных работ;

для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

2) по результатам аукциона на:

разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых;

геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых.

14. При поступлении в Министерство заявки на предоставление лицензии на право пользования недрами без проведения аукциона, лицензия предоставляется в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявки;

предоставление лицензии на право пользования недрами по результатам аукциона. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 90 дней с момента публикации извещения о проведении аукциона в официальном периодическом издании Республики Мордовия и на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия.

15. Процедура предоставления государственной услуги завершается регистрацией лицензии на право пользования недрами и выдачей ее получателю государственной услуги. Срок регистрации – 10 календарных дней.

16. Время ожидание в очереди при:

подаче документов - не более 10 минут;

получении документов – не более 10 минут.

17. Продолжительность приема у специалиста – не более 10 минут.

Подраздел 3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги

18. Если заявитель представил документы не в полном объеме и с нарушением требований, установленных законодательством, должностное лицо приостанавливает предоставление государственной услуги и уведомляет об этом заявителя по телефону, почтой или электронной почтой. В уведомлении указываются причины приостановки предоставления государственной услуги и сроки устранения этих причин (но не более 10 рабочих дней).

Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.

19. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии на право пользования недрами подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если при предоставлении права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования;

5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр.

6) признания аукциона несостоявшимся.

Аукцион признается несостоявшимся по причинам:

отсутствие заявок на участие в аукционе;

на участие в аукционе подана только одна заявка;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера;

если он был проведен с нарушениями требований, установленных законодательством, или условиями аукциона, утвержденными в установленном порядке.

20. Должностное лицо оформляет проект решения об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа.

При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных правовых актов.

Подготовленное письмо подписывается Министром.

21. Должностное лицо отдела недропользования Министерства уведомляет заявителя по телефону об отказе в выдаче лицензии, при наличии адреса электронной почты пересылает ему электронную версию решения об отказе и направляет в течение трех календарных дней с момента принятия решения об отказе письмо с уведомлением об отказе.

Подраздел 4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, правовыми актами Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия

22. Государственная услуга предоставляется на платной основе. При оказании государственной услуги взимаются следующие платежи:

сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр. Сумма сбора рассчитывается для каждого аукциона отдельно;

разовый платеж за пользование недрами рассчитывается для каждого аукциона отдельно;

сбор за выдачу лицензии на право пользования недрами, который составляет:

15357,0 рублей при выдаче новой лицензии;

9214,2 рублей при переоформлении лицензии;

6142,8 рублей при оформлении дополнений и изменений к лицензионному соглашению.

Все сборы поступают в республиканский бюджет Республики Мордовия.

23.Заявители могут обращаться в Министерство за получением государственной услуги без личной явки, путем почтового отправления заявки и прилагаемых документов. Регистрация заявки, полученной по почте, должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за датой получения корреспонденции.

Раздел 3. Административные процедуры

Подраздел 1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

Глава 1. Общие положения

24. Последовательность действий административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги.

1) Предоставление лицензии на право пользования недрами без проведения аукциона:

прием, регистрация, рассмотрение заявки и документов, необходимых для получения государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя об отказе;

оформление лицензии на право пользования недрами;

государственная регистрация лицензии на право пользования недрами и выдача ее заявителю.

2) Прием заявления и документов для внесения изменений и (или) дополнений в условия пользования недрами лицензионного соглашения;

внесение изменений и (или) дополнений в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии;

отказ во внесении изменений и (или) дополнений в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии;

предоставление заявителю дополнительного соглашения о внесении изменений и (или) дополнений в условия пользования недрами предусмотренные в лицензии.

3) Переоформление лицензии на право пользования недрами;

отказ в переоформление лицензии на право пользования недрами.

4) Прекращение права пользования недрами;

отказ в прекращении права пользования недрами.

5) Предоставление лицензии на право пользования недрами по результатам аукциона:

извещение о проведении аукциона;

прием и регистрация документов для участия в аукционе;

рассмотрение документов и вынесение решения о допуске к участию в аукционе:

проведение аукциона;

принятие решения о предоставлении лицензии на право пользования недрами победителю аукциона;

оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами победителю аукциона.

Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

Глава 2. Предоставление лицензии на право пользования недрами без проведения аукциона

25. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по предоставлению лицензии на право пользования недрами без проведения аукциона является прием, регистрация и рассмотрение заявки и документов.

26. Начальник отдела недропользования назначает должностное лицо ответственное за предоставление государственной услуги.

27. Регистрация заявки и документов, осуществляется в отделе недропользования в следующие сроки:

при подаче заявки непосредственно в Министерство, регистрация проводится сразу после его поступления в течение 20 минут;

в случае представления документов по почте, регистрация должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за датой получения корреспонденции.

28. Результатом действия при приеме и регистрации документов является регистрационный номер, который ставится на заявке.

Копия заявки с регистрационным номером предоставляется заявителю лично или по почте.

29. После регистрации документов ответственное должностное лицо, комплектует документы в отдельную папку и передает документы на рассмотрение Комиссии по вопросам недропользования при Министерстве природных ресурсов Республики Мордовия (далее – Комиссия) для проверки документов на предмет соответствия требованиям существующего законодательства и настоящего Административного регламента.

30. Проверка Комиссией соответствия документов требованиям законодательства и настоящего Административного регламента осуществляется в течение 10 дней, после чего Комиссия принимает следующие решения:

документы принимаются к рассмотрению;

при наличии замечаний к предоставленным документам, заявителю сообщается в письменном виде предмет замечаний и указываются сроки их исправлений. В течение 10 календарных дней замечания должны быть исправлены.

31.Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.

32. В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов в течение семи дней ответственное должностное лицо отдела недропользования Министерства направляет заявителю по почте письменный мотивированный отказ.

33. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии принимается Министерством в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации заявки.

34. При положительном решении о предоставлении права пользования недрами специалистом подразделения Министерства разрабатывается и оформляется проект условий пользования недрами, предусмотренные в лицензии, составляются графические и текстовые приложения, заполняется бланк лицензии.

35. Разработка проекта условий пользования недрами, предусмотренные в лицензии, осуществляется с учетом специфики залегания полезных ископаемых, изученности испрашиваемого участка недр, его площади, объема полезного ископаемого. Разрабатываются условия пользования недрами, основные обязанности и права владельца лицензии, формируется пункт по охране атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и других объектов окружающей среды.

36. Подготовка и оформление бланка лицензии и условий пользования недрами, предусмотренные в лицензии осуществляются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования недрами без проведения аукциона.

37. Проект условий пользования недрами, предусмотренные в лицензии и оформленный бланк лицензии в трех экземплярах направляются на подпись заявителю и в 10 - дневный срок им рассматривается.

38. Проект условий пользования недрами, предусмотренные в лицензии и бланк лицензии в трех экземплярах, подписанные заявителем, направляются на подпись Министру и подписываются им в течение 5 дней.

39. Лицензия после ее подписания в течение 10 календарных дней подлежит государственной регистрации в отделе недропользования. Зарегистрированная лицензия выдается заявителю или его доверенному лицу (один экземпляр, содержащий оригинал титула).

40. Сведения о выданной лицензии в течение 10 календарных дней после государственной регистрации направляются в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия.

41. Контроль за совершением административных действий по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги:

Министром;

заместителями Министра.

Должностные лица, осуществляющие контроль, несут персональную ответственность за организацию и обеспечение предоставления государственной услуги.

Контроль осуществляется по указанию Министра, заместителя Министра, координирующего деятельность отдела недропользования

42. Результатом действия при предоставлении государственной услуги является выданная заявителю лицензия на право пользования недрами.

Глава 3. Внесение изменений и дополнений в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии

43. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по внесению изменений и дополнений в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии является прием, регистрация и рассмотрение заявки и документов.

44. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, могут быть пересмотрены и изменены:

при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия;

в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, и связанного с этим срока ввода в эксплуатацию объекта;

продления срока пользования участком недр.

45.Заявители для внесения изменений и дополнений в условия пользования недрами предоставляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о внесении изменений и (или) дополнений в условия пользования недрами;

2) перечень вносимых изменений и (или) дополнений;

3) обоснование (причины) изменений и (или) дополнений, вносимых в условия пользования недрами лицензионного соглашения;

5) сведения об отсутствии задолженности по регулярным платежам за пользование недрами;

6) отчет о деятельности предприятия по выполнению условий пользования недрами лицензионного соглашения;

46. Начальник отдела недропользования назначает должностное лицо ответственное за прием и регистрацию заявления и документов.

47. Должностное лицо принимает заявление и документы и:

при подаче заявления непосредственно в Министерство, проводит регистрацию после их поступления в течение 20 минут;

в случае представления документов по почте, регистрация должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за датой получения корреспонденции.

48. Должностным лицом отдела недропользования Министерства комплектуется папка с документами и передается на рассмотрение в Комиссию.

Комиссия рассматривает документы на предмет соответствия требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.

49. В случае несоответствия документов требованиям пункта 45 настоящего пункта Административного регламента заявитель уведомляется об этом по телефону и (или) письмом в течение 5 дней. В течение 10 календарных дней заявитель устраняет замечания.

Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.

50. Рассмотрение документов проводится Комиссией

51. Комиссия в течение 30 календарных дней рассматривает поступившее заявление о внесении изменений в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии и документы, подтверждающие необходимость внесения этих изменений и рекомендует Министру принять решение о внесении изменений в условия лицензии, либо мотивированное решение об отказе во внесении указанных изменений.

Изменения в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии вносятся в течение 10 календарных дней со дня принятия Министром соответствующего решения.

52. Должностным лицом отдела недропользования Министерства на основании решения Министра составляется проект дополнительного соглашения к лицензии и направляется в трех экземплярах заявителю для подписи, затем дополнительное соглашение к лицензии в трех экземплярах, подписанное заявителем, направляется Министру для его подписания. Срок подписания обеими сторонами 10 календарных дней.

53. Результатом действия по рассмотрении документов и принятия решений является подписанное сторонами дополнительное соглашение к условиям пользования недрами, предусмотренное в лицензии, которое включается в лицензию в качестве неотъемлемой части.

Глава 4. Переоформление лицензии

54. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по переоформлению лицензии поступление заявления от Заявителя, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

55. Заявление о переоформлении лицензии на право пользования недрами подается заявителем в случаях, предусмотренных статьей 17.1. Закона Российской Федерации «О недрах» и главы 5 Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Республики Мордовия от 29 декабря 2007 г. № 605:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, если приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

8) при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.

56.При переоформлении лицензии условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

57. Одновременно с заявкой заявитель представляет копии учредительных документов и копию свидетельства, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявки.

58. При переоформлении лицензии заявитель в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно, представить следующие документы и сведения:

1) по подпунктам 1 и 2 пункта 55 настоящего Административного регламента- передаточный акт;

2) по подпункту 3 пункта 55 настоящего Административного регламента - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 4 пункта 55 настоящего Административного регламента - разделительный баланс;

4) по подпункту 5 пункта 55 настоящего Административного регламента - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на дату перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

5) по подпункту 6 пункта 55 настоящего Административного регламента - документы, подтверждающие соответствующую передачу права пользования участком недр, а также данные о том, что приобретатель права пользования участком недр является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

6) по подпункту 7 пункта 55 настоящего Административного регламента - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;

7) по подпункту 8 пункта 55 настоящего Административного регламента - документы, подтверждающие изменение наименований юридических лиц - пользователей недр.

Все прилагаемые к заявке копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

59. Начальник отдела недропользования назначает должностное лицо ответственное за прием и регистрацию заявления и документов.

60. Должностное лицо принимает заявление и документы и:

при подаче заявления непосредственно в Министерство, проводит регистрацию после их поступления в течение 20 минут;

в случае представления документов по почте, регистрация должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за датой получения корреспонденции.

61. Должностным лицом отдела недропользования Министерства комплектуется папка с документами и передается на рассмотрение в Комиссию.

Комиссия рассматривает документы на предмет соответствия требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.

62. В случае несоответствия документов требованиям пункта 58 настоящего пункта Административного регламента заявитель уведомляется об этом по телефону и (или) письмом в течение 5 дней. В течение 10 календарных дней заявитель устраняет замечания.

Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.

63. Рассмотрение документов проводится Комиссией.

64. Комиссия в течение 30 календарных дней после регистрации заявки рассматривает заявку о переоформлении лицензии на право пользования недрами и рекомендует Министру принять решение о переоформлении лицензии на право пользования недрами, либо мотивированное решение об отказе в переоформлении лицензии на право пользования недрами.

В случае необходимости срок рассмотрения документов, может быть увеличен по решению Министра природных ресурсов Республики Мордовия на срок не более чем 30 дней.

65. Заявителю может быть отказано в переоформлении лицензии, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с письменным уведомлением заявителя о причинах отказа.

66. Подготовка и оформление бланка лицензии и условий пользования недрами, предусмотренные в лицензии осуществляются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами.

67. Лицензия после ее подписания в течение 10 календарных дней подлежит государственной регистрации в отделе недропользования. Зарегистрированная лицензия выдается заявителю или его доверенному лицу (один экземпляр, содержащий оригинал титула).

68. Сведения о выданной лицензии в течение 10 календарных дней после государственной регистрации направляются в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия.

69. Контроль за совершением административных действий по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги:

Министром;

заместителями Министра.

Должностные лица, осуществляющие контроль, несут персональную ответственность за организацию и обеспечение предоставления государственной услуги.

Контроль осуществляется по указанию Министра, заместителя Министра, координирующего деятельность отдела недропользования

70. Результатом действия при предоставлении государственной услуги является переоформленная и выданная заявителю лицензия на право пользования недрами.

Глава 5. Досрочное прекращение права пользования участком недр по инициативе заявителя

71. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по досрочному прекращению права пользования участком недр по инициативе заявителя, является зарегистрированное заявление и документы.

72. По инициативе заявителя действие лицензии на право пользования недрами может быть досрочно прекращено.

73. Для прекращения права пользования недрами заявителем лично, через доверенное лицо или по почте в Министерство представляются следующие документы:

уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием причины прекращения права пользования недрами и срока окончания права пользования недрами. Уведомление должно быть представлено не позднее, чем за шесть месяцев до заявленного срока;

протокол экспертной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых (в случае передачи остаточных запасов разрабатываемого месторождения в нераспределенный фонд);

акт приема-передачи рекультивированных земель, подписанный собственником или арендатором - лицом, принимающим земельный участок (часть земельного участка), и организацией, разрабатывающей месторождение общераспространенных полезных ископаемых, - лицом, передающим земельный участок;

подлинный экземпляр лицензии.

Документы представляются в одном экземпляре. Копии документов представляются в Министерство с предъявлением оригиналов. Срок предоставления услуги 30 дней с момента регистрации заявления и документов.

74. Начальник отдела недропользования назначает должностное лицо ответственное за предоставление государственной услуги.

75. Должностное лицо принимает заявление и документы и проводит регистрацию в сроки:

при подаче заявления непосредственно в Министерство, проводит регистрацию после их поступления в течение 20 минут;

в случае представления документов по почте, регистрация должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за датой получения корреспонденции.

76. Рассмотрение заявления и документов проводится Комиссией.

77. Членами Комиссии проводится анализ представленных документов, формулируется и выносится решение о досрочном прекращении права пользования участком недр.

78. Решение о досрочном прекращении права пользования участком недр должно содержать:

основание для досрочного прекращения права пользования участком недр;

мероприятия, которые необходимо осуществить в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр и условиями лицензии, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, рекультивации земель, экспертизе оставшихся запасов полезных ископаемых;

порядок и сроки осуществления намеченных мероприятий.

79. Комиссия рекомендует Министру принять решение о досрочном прекращении права пользования недрами, или отказать в прекращении права пользования недрами

80. Отказ в прекращения права пользования недрами дается в случае, если:

заявитель не выполнил мероприятия, которые необходимо осуществить в связи с досрочным прекращением права пользования недрами;

недостаточно оснований для досрочного прекращения права пользования недрами.

Заявитель письменно уведомляется об основаниях отказа в течение 5 дней.

81. Принятое решение утверждается приказом Министра в течение 7 дней.

82. Сведения о прекращении права пользования недрами направляются в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия.

83. Контроль может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия.

Должностные лица, осуществляющие контроль, несут персональную ответственность за организацию и обеспечение предоставления государственной услуги.

Глава 6. Предоставление лицензии на право пользования недрами по результатам аукциона

84. Юридическим фактом, для проведения аукциона является:

размещение Извещения в официальном печатном издании Республики Мордовия (газета «Известия Мордовии») и на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: www.e-mordovia.ru/main/pravitelstvo/pages/index.php.

85. Аукционы являются открытыми. Проведение аукционов осуществляется Аукционной комиссией, утвержденной приказом Министра в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Республики Мордовия. Аукционная комиссия утверждается для каждого аукциона отдельно.

86. В аукционах могут принимать участие в качестве претендентов субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

Претенденты могут действовать через своего представителя, полномочия которого оформлены в соответствии с действующим законодательством.

87. Для участия в аукционе претенденты в срок не позднее 45 календарных дней после публикации извещения об аукционе подают в Министерство заявку на участие в аукционе установленного образца (форма заявки приведена в приложении 3 к Административному регламенту).

88.Заявки, поданные после вышеуказанного срока, к рассмотрению не принимаются. Заявка считается принятой и регистрируется после представления копии платежных документов об уплате сбора за участие в аукционе.

89. Председатель Аукционной комиссии (далее Председатель) назначает члена Аукционной комиссии ответственным лицом за прием и регистрацию заявок на участие в аукционе.

При подаче заявки непосредственно в Министерство, регистрация проводится сразу после его поступления в течение 20 минут.

В случае представления документов по почте, регистрация должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за датой получения корреспонденции.

Министерство официально извещает заявителя о приеме заявки на участие в аукционе в течение 7 календарных дней со дня ее поступления.

90. После окончания срока приема заявок, они рассматриваются Аукционной комиссией на соответствие условиям проведения аукционов. Аукционная комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в аукционе, или об отказе в допуске.

Аукционная комиссия принимает решения коллегиально в соответствии со своими полномочиями.

91. Отказ должен быть обоснованным, с указанием конкретных пунктов условий, из-за которых претендент не допускается для участия в аукционе.

92. Протокол рассмотрения заявок утверждается Министром в течение 5 дней после подписания его всеми членами Аукционной комиссии.

93. Претенденты извещаются о допуске (или отказе) к участию в аукционе в течение 3 дней после утверждения протокола рассмотрения заявок.

94. Победителем аукциона признается его участник, предложивший наибольшую величину разового платежа.

95. Протокол Аукционной комиссии, которым определен победитель аукциона, утверждается Министром в течение 10 календарных дней со дня его подписания членами Аукционной комиссии.

96. Основанием для предоставления права пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона является решение Министра, вынесенное им на основании протокола Аукционной комиссии, которым определен победитель аукциона.

97. Результатом действия при проведении аукциона, является:

решение Министра, вынесенное им на основании протокола Аукционной комиссии, о предоставлении права пользования недрами победителю аукциона.

98. Юридическим фактом, для оформления, регистрации и выдачи лицензии победителю аукциона является решение Министра, вынесенное им на основании протокола Аукционной комиссии, о предоставлении права пользования недрами победителю аукциона.

99. Начальник отдела недропользования назначает должностное лицо, осуществляющее оформление, регистрацию и выдачу лицензии на право пользования недрами.

100. Ответственное должностное лицо оформляет проект условий пользования недрами лицензионного соглашения, составляются графические и текстовые приложения, заполняется бланк лицензии.

101. Подготовка и оформление бланка лицензии и условий пользования недрами лицензионного соглашения осуществляются в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения Министром о предоставлении права пользования недрами победителю аукциона.

102. Проект условий пользования недрами лицензионного соглашения и оформленный бланк лицензии в трех экземплярах направляются на подпись победителю аукциона, затем, подписанные заявителем экземпляры, направляются на подпись Министру.

103. Лицензия после ее подписания обеими сторонами подлежит государственной регистрации в отделе недропользования. Зарегистрированная лицензия выдается победителю аукциона или его доверенному лицу (один экземпляр, содержащий оригинал титула).

104. Срок предоставления государственной услуги не позднее 30 календарных дней со дня утверждения протокола о результатах аукциона.

105. Сведения о выданной лицензии направляются в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия.

106. Контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги: Министром и заместителями Министра.

Должностные лица, осуществляющие контроль, несут персональную ответственность за организацию и обеспечение предоставления государственной услуги.

107. Результатом действия по предоставлению государственной услуги является:

выданная победителю аукциона лицензия на право пользования недрами.

Подраздел 2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента

108. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений государственных служащих Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

109. Письменная жалоба на действия (бездействие) или решения государственных служащих Министерства подается Министру.

Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, Министерство природных ресурсов Республики Мордовия.

110. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Министерство природных ресурсов Республики Мордовия, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии информации), решения, действия (бездействие) которые обжалуются;

суть обжалуемых действий (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы либо их копии.

111. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

112. Жалобы на действия (бездействие) конкретных должностных лиц Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

113. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

114. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов Министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

115. По результатам рассмотрения жалобы Министром принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в течение 3 дней с момента принятия решения Министром.

Министр при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства Министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. В течение пяти дней с даты поступления жалобы в Министерство, о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

116. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе оказания государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – в Арбитражном суде Республике Мордовия в порядке предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для физических либо должностных лиц – в районном суде в порядке, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

117. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерство, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону (8342) 24-49-40.

Приложение 1

к Административному регламенту

ЗАЯВКА

Полное официальное наименование заявителя_______________________

Почтовый адрес

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Руководитель (владелец) предприятия

____________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Тел./факс __________________________________

Лицо, представляющее предприятие при получении лицензии

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., номер доверенности, дающей право представлять заявителя)

_________________ тел. _______________________________________________

Просит Вас предоставить лицензию на право пользования недрами для (указать цель)________________________________________________________________

месторождения (указать месторасположение месторождения, его наименование, вид полезного ископаемого)

____________________________________________________________________

на срок ______________________________________________________________

Добычу (вид полезного ископаемого) предполагается производить

_________________________ способом

Ежегодный уровень добычи составляет ___________________________ куб. м

Остаток запасов на месторождении по состоянию на _______________ 200_ г.

составляет __________________________________ тыс. куб. м;

Земельный отвод (кем, когда предоставлен, категория земель)

Проект на разработку составлен или будет _____________________________

(дата утверждения, кем составлен, сведения об экспертизе промбезопасности)

Оплату лицензионного сбора гарантируем

Руководитель (владелец)

___________________

Подпись, дата, М.П.

Перечень документов прилагаемых к заявке:

Данные о субъекте предпринимательской деятельности (наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, органы юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства физического лица; нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и устава юридического лица или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц).

Копии учредительных документов и документов, подтверждающих факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально).

Копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально).

Копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально).

Данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его включая:

решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки;

выписку из реестра акционеров заявителя, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки (для акционерных обществ);

данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая:

копию бухгалтерского баланса заявителя за квартал, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

документы, подтверждающие наличие собственных и привлекаемых средств на осуществление добычи общераспространенных полезных ископаемых;

данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

информацию о предыдущей деятельности заявителя в сфере недропользования (справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, подтверждающие выполнение условий этих лицензий).

Согласие собственника земельного участка, арендатора, землепользователя или землевладельца о предоставлении земельного отвода.

Разрешение соответствующих органов местного самоуправления на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Приложение 2

к Административному регламенту

Телефоны, реквизиты и адрес заявителя

__________________________________

__________________________________

__________________________________

__________________________________

Заявка

на получение права пользования участком недр для разработки сосредоточенных резервов грунта, с целью их добычи для инженерно-строительной деятельности

Министру природных ресурсов Республики Мордовия

Прошу предоставить право пользования участком для разработки сосредоточенного резерва грунта, для строительных целей в ____________________ районе Республики Мордовия (краткое описание местоположения предполагаемого участка недропользования) на срок________ лет.

Оплату сбора в республиканский бюджет Республики Мордовия за выдачу лицензии гарантирую.

Директор _____________ _______________ /Ф.И.О./

(подпись)

Главный бухгалтер _____________ _______________ /Ф.И.О./

(подпись)

Приложение 3

к Административному регламенту

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

на право пользования участком недр:

_______________________________________________________________

______________________________________________________________

Заявитель ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное официальное наименование заявителя)

извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования участком недр на условиях, объявленных Министерством природных ресурсов Республики Мордовия

Заявитель ____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

принимает на себя обязательства по безусловному соблюдению требований участия в аукционе в соответствии с утвержденными приказом Министра природных ресурсов Республики Мордовия Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами.

Заявитель_________________________________________выражает согласие с условиями и в случае признания его победителем аукциона, согласен на включение их в состав лицензии на право пользование недрами.

Перечень документов прилагаемых к заявке:

1. Данные о заявителе:

1) место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов и документов, подтверждающих факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе включая:

решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки;

выписку из реестра акционеров заявителя, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки (для акционерных обществ);

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая:

копию бухгалтерского баланса заявителя за квартал, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

документы, подтверждающие наличие собственных и привлекаемых средств на осуществление добычи общераспространенных полезных ископаемых, а при необходимости - кредитные договоры, договоры займа, обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в конкурсе, аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных обязательств;

4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

5) информацию о предыдущей деятельности заявителя (справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, подтверждающие выполнение условий этих лицензий);

6) информацию о выполнении условий пользования недрами в случае победы в аукционе;

7) согласие заявителя с объявленными условиями аукциона.

2. Заверенные копии платежных поручений об оплате сбора за участие в аукционе.

Должность ФИО

Подпись

Дата

Примечание. Сведения подписываются руководителем заявителя и заверяются печатью

Приложение 4

к Административному регламенту

Блок-схема

по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Республики Мордовия

а) по результатам аукциона                      б) без проведения аукциона