Об утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг Министерством экономического развития Республики И...



Министерство Экономического развития Республики Ингушетия

Приказ

от 16.03.2016 г. №18

Об утверждении Административных регламентов исполнения государственных   функций и административных регламентов предоставления государственных услуг Министерством экономического развития Республики Ингушетия

В соответствии с постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 марта 2013 г. N 39 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15.Г0.2011г. № 344 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического -развития Республики Ингушетия»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия (приложение 1).

2. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия (приложение 2).

3. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия (приложение 3).

4.Отделу ценообразования и развития потребительского рынка обеспечить предоставление и исполнение государственных услуг и функций в соответствии с п.1, п.2, п.З настоящего приказа.

5.  Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. Министра                                                                                          Р.М-Г.Хадзиев

Приложение 1

Утвержден

Приказом Министерства

экономического развития

Республики Ингушетия

от 16 марта 2016 г. N 18

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ

ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Настоящий Административный регламент определяет порядок предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия (далее - государственная услуга), сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие или намеренные осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия (далее - заявитель). Представителями заявителей могут быть руководители юридических лиц (заявителей), а также физические или юридические лица, действующие от имени заявителя на основании договора или доверенности, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Местонахождение лицензирующего органа – Министерство экономического развития Республики Ингушетия (далее - министерство): пр.Зязикова,16а, г. Магас, 386001, кабинет N 9.

Дни и часы приема посетителей в министерстве: с понедельника по четверг с 09-00 до 17-00, обед с 13-00 до 14-00.

Вход в здание Министерства  осуществляется по пропускам и при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.  Пропуск заказывается по телефонам, указанным в абзаце 4 настоящего пункта. Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут.

Контактные телефоны отдела ценообразования и развития потребительского рынка: 8 (8734) 55-11-62, телефон/факс: 8 (8734) 55-14-38.

Адрес электронной почты министерства: eсonomri@rambler.ru.

Информация о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги, об условиях предоставления государственной услуги, о документах, необходимых для получения государственной услуги, о порядке предоставления государственной услуги (далее - информация) размещается на официальном информационном сайте Министерства экономического развития Республики Ингушетия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (economri@rambler.ru), Портале государственных и муниципальных услуг Республики Ингушетия (госуслугири.рф), Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

Для подачи документов на лицензирование при личном посещении осуществляется предварительная запись по телефонам: (8734) 55-11-62.

1.3.2. Заявители информируются:

о нормативных документах по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;

о документах, необходимых для предоставления (переоформления, продления срока действия, прекращения действия) лицензии;

о процедуре предоставления государственной услуги.

1.3.3. Информация о порядке и процедуре предоставления государственной услуги, требуемых документах сообщается при личном или письменном обращении заявителя, включая обращения по электронной почте, по справочным телефонам, через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Ингушетия (госуслугири.рф, economri@rambler.ru).

Ответы на письменные обращения граждан по вопросам предоставления государственной услуги производятся в письменной форме или в форме электронного документа в течении 15 дней в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявитель в любое время с момента приема документов имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, средств сети "Интернет", электронной почты или посредством личного посещения министерства.

Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата принятия документов и ИНН юридического лица. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления государственной услуги находится представленный им пакет документов.

В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Ингушетия (госуслугири.рф) информирование о ходе предоставления услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в личном кабинете заявителя.

Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется бесплатно.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции".

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством через его структурное подразделение - отдел ценообразования и развитие потребительского рынка (далее - отдел).

В предоставлении государственной услуги участвуют:

управления Федеральной налоговой службы России по субъектам Российской Федерации;

Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги может быть:

выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями) (далее - лицензия);

(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 18.02.2015 N 23)

продление срока действия лицензии;

переоформление лицензии;

прекращение действия лицензии на основании заявления получателя государственной услуги;

отказ в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии.

Срок предоставления услуги составляет 30 дней.

Решение о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, о продлении срока (об отказе в продлении срока с указанием причин отказа) действия лицензии в письменной форме направляется заявителю в течение   3 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

2.4. Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной услуги представлена в приложении.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих     отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Налоговый кодекс Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", NN 148 - 149, 05.08.1998);

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 231, 29.11.1995);

Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 266, 30.12.2008);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 168, 30.07.2010);

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Парламентская газета", N 17, 08 - 14.04.2011);

постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 18.07.2011 N 29, статья 4479);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета" от 02.07.2012 N 148, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 02.07.2012 N 27, статья 3744);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 200, 31.08.2012);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 04.02.2013 N 5, статья 377);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

Закон Республики Ингушетия от 11 октября 2010г. №39-РЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Ингушетия";

постановление Правительства Республики Ингушетия от 15 октября  2011 года №344 "Положение о Министерстве экономического развития  Республики Ингушетия";

постановление Правительства Республики Ингушетия от 18 марта 2013 г. N 39 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановление Правительства Республики Ингушетия  от 22 мая 2015 г. №81 «Об утверждении перечня единых специально отведенных или приспособленных мест на территории Республики Ингушетия для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера»;

постановление Правительства Республики Ингушетия 15 января 2016г. №3 "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции"

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним:

2.6.1. Для получения лицензии заявитель представляет в отдел следующие документы:

2.6.1.1. Заявление о выдаче лицензии, содержащее следующую информацию:

указание полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы заявителя;

место нахождения заявителя, адрес электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;

места нахождения обособленных подразделений заявителя, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;

наименование банка и номера расчетного счета заявителя в банке;

лицензируемый вид деятельности, который заявитель намерен осуществлять;

виды продукции, которые заявитель намерен реализовать;

срок, на который испрашивается лицензия.

Заявление, заверенное подписью заявителя и печатью (при ее наличии), может быть по усмотрению заявителя представлено как на бумажном, так и в форме электронного документа. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью.

Лицензия выдается на срок, указанный заявителем в заявлении о ее выдаче, но не более чем на пять лет.

2.6.1.2. Копии учредительных документов (устав и все изменения, внесенные в устав (при их наличии) с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом.

2.6.1.3. Копию документа о государственной регистрации заявителя.

В случае если указанный документ не представлен заявителем, министерство направляет межведомственный запрос федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств по месту нахождения заявителя, о предоставлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц.

2.6.1.4. Копию документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе.

В случае если указанный документ не представлен заявителем, министерство направляет межведомственный запрос федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о предоставлении сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на налоговый учет.

2.6.1.5. Копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.

В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

2.6.1.6. Документ, подтверждающий наличие у заявителя оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее 200 тыс. рублей (за исключением организаций общественного питания), - отчет об оценке имущества независимым экспертом и акт приема-передачи имущества, или копию платежного поручения, или копию приходного кассового ордера, или справку кредитного учреждения (банка), или бухгалтерский баланс за последний отчетный период, заверенный налоговым органом (для организаций потребительской кооперации и производственных кооперативов (артелей)), или справку независимого регистратора (для акционерных обществ) в соответствии с законом Республики Ингушетия от 11 октября 2010г. №39-РЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Ингушетия".

2.6.1.7. Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, - копию свидетельства о регистрации собственности или копию договора аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления, зарегистрированные в установленном порядке.

В случае если указанные документы, относящиеся к объекту недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, министерство направляет межведомственный запрос о представлении документов (сведений, содержащихся в них), относящихся к объекту недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если заявитель предполагает осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в нескольких стационарных торговых объектах, то документы, указанные в подпункте 2.6.1.7 настоящего Административного регламента, представляются по каждому стационарному торговому объекту.

Документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1 - 2.6.1.4 настоящего Административного регламента, представляются на бумажном носителе или в форме электронных документов.

Заявления и документы, представленные в форме электронных документов, формируются с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и/или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Ингушетия" (госуслугири.рф) (при наличии соответствующей технической возможности). Электронные документы могут содержать вложения. Вложения должны быть представлены в форме файлов общеупотребительных форматов (файлов текстовых документов, файлов электронных таблиц, файлов графических изображений).

Каждый электронный документ и каждое вложение электронного документа должны быть подписаны электронной подписью.

2.6.2. Для продления срока действия лицензии заявитель до истечения срока действия имеющейся лицензии представляет в отдел следующие документы:

2.6.2.1. Заявление на продление срока действия лицензии в письменной форме.

Указанное заявление, заверенное подписью заявителя и печатью (при ее наличии), представляется в единственном подлинном экземпляре не ранее чем за 90 календарных дней до истечения действия лицензии.

Действие лицензии продлевается на срок, указанный в заявлении заявителем, но не более чем на пять лет.

2.6.2.2. Копию документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия лицензии.

В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

2.6.2.3. Ранее выданную лицензию.

2.6.3. Для переоформления лицензии заявитель в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии, представляет в отдел:

2.6.3.1. Заявление на переоформление лицензии, поданное заявителем или (в случае реорганизации заявителя) его правопреемником.

2.6.3.2. Копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

2.6.3.3. Ранее выданную лицензию (за исключением утраты лицензии).

2.6.3.4. Документы, подтверждающие необходимость переоформления лицензии.

Основания для переоформления лицензии:

реорганизация заявителя;

изменение наименования заявителя (без его реорганизации);

изменение места его нахождения;

изменение мест нахождения стационарных торговых объектов;

окончание срока аренды стационарного торгового объекта;

изменение иных указанных в лицензии сведений;

утрата лицензии.

До переоформления лицензии заявитель или его правопреемник могут осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления.

При реорганизации заявителя переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.

При изменении наименования организации (без ее реорганизации), изменении места ее нахождения заявитель представляет в отдел лицензирования:

документы, указанные в подпунктах 2.6.1.2, 2.6.1.3 и 2.6.1.4 настоящего Административного регламента;

ранее выданную лицензию.

При изменении местонахождения обособленных торговых объектов или увеличении их количества в лицензии заявитель представляет в отдел лицензирования:

копии документов, подтверждающих наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда), в случае изменения вида экономической деятельности;

документы, указанные в подпункте 2.6.1.7 настоящего Административного регламента, которые представляются по каждому обособленному торговому объекту;

ранее выданную лицензию.

В случае утраты лицензии заявитель представляет в отдел копии документов, подтверждающих утрату лицензии (при наличии).

2.6.4. Для досрочного прекращения действия лицензии заявитель представляет в отдел лицензирования следующие документы:

2.6.4.1. Заявление о прекращении действия лицензии в единственном подлинном экземпляре, подписанное заявителем и заверенное печатью (при ее наличии).

2.6.4.2. Ранее выданную лицензию.

Документы, необходимые для получения государственной услуги, представляются в единственном экземпляре в надлежащем виде.

Тексты документов должны быть написаны разборчиво. Документы не должны быть исполнены карандашом. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Копии документов представляются в виде копий, заверенных подписью руководителя заявителя и печатью (при ее наличии), с предъявлением оригиналов либо нотариально удостоверенных копий (при представлении на бумажном носителе).

Документы, не соответствующие требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента или представленные не в полном объеме не принимаются и не регистрируются.

Запрещается требовать у заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Ингушетия и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

2.7.1. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

наличие у заявителя на дату поступления в отдел лицензирования заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа, полученной по межведомственному запросу министерства;

несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

2.7.2. Основанием для отказа в продлении срока действия лицензии является:

выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

наличие у заявителя на дату поступления в отдел лицензирования заявления о продлении срока действия лицензии задолженности по уплате налогов и сборов, подтвержденной сведениями, представленными налоговым органом по межведомственному запросу министерства;

несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

2.7.3. Основания для отказа в переоформлении лицензии:

выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

2.8. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

2.8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе.

Принцип платности, порядок уплаты и размер государственной пошлины установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.8.2. Плательщиками государственной пошлины являются заявители.

Заявители оплачивают государственную пошлину в безналичной форме в кредитных учреждениях. Размер государственной пошлины не зависит от количества торговых объектов, в которых будет осуществляться или осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

2.8.3. Размер государственной пошлины, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, составляет:

2.8.3.1. За предоставление лицензии, продление срока действия лицензии - 65000 (шестьдесят пять тысяч) рублей за каждый год срока действия лицензии.

2.8.3.2. За переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - 65000 (шестьдесят пять тысяч) рублей за каждый год срока действия лицензии.

2.8.3.3. За переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

2.8.3.4. За переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных - 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

2.8.3.5. За переоформление лицензии в связи с окончанием срока аренды стационарного торгового объекта, утратой лицензии - 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

2.9. Сроки предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги начинается со дня получения отделом лицензирования заявления и всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

Максимально допустимый общий срок предоставления государственной услуги складывается из максимальных сроков исполнения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в разделе 3 настоящего Административного регламента, и составляет 63 календарных дня.

2.10. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.10.1. Здание Министерства экономического развития Республики Ингушетия, в котором располагается министерство, предоставляющий государственную услугу, располагается с учетом пешеходной доступности.

В здании действует пропускной режим, при входе заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

2.10.2. На прилегающей к месту нахождения министерства территории имеются места для парковки автотранспортных средств.

2.10.3. Помещение для предоставления государственной услуги размещается на втором этаже здания Министерства экономического развития Республики Ингушетия, кабинет N 9, где можно ознакомиться с информацией о предоставлении государственной услуги, получить информационные материалы, подать документы для получения государственной услуги.

Помещение обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.

2.10.4. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

предоставление государственной услуги в установленный срок (показатель определяется как отношение количества случаев предоставления государственной услуги в установленный срок к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга);

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Государственная услуга по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия, государственной регистрации) лицензии и прилагаемых к нему документов;

формирование и направление межведомственных запросов;

экспертизу представленных документов;

принятие решения о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии или об отказе в выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии;

уведомление заявителя о принятом решении о выдаче (продлении) лицензии или об отказе в выдаче (продлении) лицензии;

оформление лицензии;

государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

выдачу лицензии.

3.1. Прием заявления о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии и прилагаемых к нему документов

Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов заявителя является обращение заявителя в отдел с заявлением и комплектом документов, необходимых для выдачи (продления, переоформления, прекращения действия) лицензии.

Документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены заявителем на бумажном носителе или в форме электронных документов.

Копии прилагаемых к заявлению документов должны быть заверены подписью руководителя заявителя и (при наличии) его печатью с предъявлением при этом оригиналов документов либо заверены нотариально.

При личном обращении за предоставлением государственной услуги заявитель представляет в отдел подлинник документа, подтверждающего его полномочия на подачу заявления, и предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Специалист отдела устанавливает личность и полномочия заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, и проверяет соответствие представленных документов требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента. В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, то специалист отдела проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

В случае соответствия документов специалист отдела составляет опись принятых документов в двух экземплярах по прилагаемой форме N 1. Опись подписывается специалистом отдела и заявителем. Один экземпляр описи остается в отделе и прикладывается к принятым документам, второй передается заявителю.

При получении от заявителя заявления и документов в электронной форме специалист отдела проверяет соответствие представленных документов требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента и в случае соответствия составляет опись принятых документов в двух экземплярах по прилагаемой форме N 1. Опись подписывается специалистом отдела. Один экземпляр описи остается в отделе и прикладывается к принятым документам, второй направляется заявителю в электронной форме одновременно с решением, принятым в соответствии с подразделом 3.3 настоящего Административного регламента.

В случае соответствия представленных документов требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента специалист отдела регистрирует принятые документы в журнале регистрации документов и лицензий на розничную продажу алкогольной продукции по прилагаемой форме N 2 и осуществляет формирование лицензионного дела (заявление, документы и опись документов).

Документы, не соответствующие требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента или представленные не в полном объеме, за исключением документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1.3, 2.6.1.4, 2.6.1.5 и 2.6.1.7 настоящего Административного регламента, не принимаются и не регистрируются.

Максимальный срок исполнения данной процедуры составляет при личном посещении заявителя 15 минут на один стационарный торговый объект, указанный в заявлении, но не более одного рабочего дня на все стационарные торговые объекты, при заявлении в электронной форме - один рабочий день.

Результат административной процедуры - в случае соответствия представленных документов требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента прием и регистрация документов.

3.2. Формирование и направление межведомственных запросов

Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является регистрация представленных в министерство документов заявителя в журнале регистрации документов и лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в случае непредставления заявителем в министерство документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

При наличии технической возможности межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия:

3.2.1. В налоговый орган для получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающих факт государственной регистрации заявителя и постановки его на налоговый учет, справки о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов (при продлении лицензии - о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам). Запрос о наличии (отсутствии) задолженности направляется в день поступления заявления и регистрации принятых документов заявителя.

3.2.2. В федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, о предоставлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц.

3.2.3. В федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о предоставлении сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на налоговый учет.

3.2.4. В федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для получения сведений, подтверждающих наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

Запросы в форме электронного документа регистрируются в журнале регистрации исходящих электронных документов для лицензирования розничной продажи алкогольной продукции по прилагаемой форме N 3.

При получении справок и сведений в форме электронного документа они регистрируются в журнале регистрации входящих электронных документов для лицензирования розничной продажи алкогольной продукции по прилагаемой форме N 4.

3.3. Экспертиза документов

Основанием для начала проведения экспертизы является получение министерством всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

Специалист отдела проводит экспертизу документов и сведений, содержащихся в них, на соответствие их требованиям законодательства в установленной сфере деятельности.

В отношении заявителя, представившего заявление о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, проводится документарная и внеплановая выездная проверка без согласования с органами прокуратуры.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа документах заявителя, либо не представляется возможным оценить соответствие деятельности заявителя обязательным лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Данные проверки проводятся в соответствии с требованиями Федеральных законов от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Срок исполнения данной процедуры составляет 29 календарных дней.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок экспертизы документов может продлеваться отделом на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней.

Основанием для продления срока экспертизы является:

выявление документов, вызывающих сомнение в их подлинности или в достоверности указанной в них информации, и направление запросов органам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут разрешить данные сомнения;

проведение документарной или внеплановой выездной проверки;

непоступление в течение 30 календарных дней от налогового органа справки об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по налогам, сборам, штрафам и пеням или сведений об отсутствии (наличии) задолженности по налогам и сборам;

непоступление запрашиваемых сведений от иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Продление срока экспертизы документов оформляется решением, которое подписывается руководителем отдела лицензирования (лицом, его замещающим).

Общий максимальный срок проведения экспертизы документов составляет 59 календарных дней.

В случае соответствия сведений, содержащихся в заявлении и документах, и стационарных торговых объектов заявителя лицензионным требованиям специалист отдела готовит проект решения о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии, в случаях, предусмотренных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, - проект решения об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии.

Проект решения печатается в специальной программе для электронных вычислительных машин  . Проект решения и пакет необходимых документов прикладываются к лицензионному делу заявителя государственной услуги и передаются руководителю отдела (лицу, его замещающему) для принятия решения.

Результат административной процедуры - подготовка проекта решения о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии или об отказе в выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии и его передача руководителю отдела (лицу, его замещающему).

3.4. Принятие решения о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии или об отказе в выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии, проведении дополнительной экспертизы

Основанием для принятия решения о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии или об отказе в выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии является получение руководителем отдела (лицом, его замещающим) проекта решения и всех необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

Решение принимается в течение одного дня со дня получения руководителем отдела (лицом, его замещающим) проекта решения и всех необходимых документов.

Руководитель отдела  (лицо, его замещающее) рассматривает подготовленные документы, принимает решение о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии или об отказе в выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

Результат административной процедуры - подписание руководителем отдела (лицом, его замещающим) решения о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии или об отказе в выдаче (продлении, переоформлении, прекращении действия) лицензии.

3.5. Уведомление заявителя о принятом решении

Основанием для уведомления заявителя о принятом решении является принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, о продлении срока (об отказе в продлении срока) действия лицензии.

Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, о продлении срока (об отказе в продлении срока с указанием причин отказа) в письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае если в заявлении о выдаче (продлении) лицензии было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, заявителю соответствующее решение направляется в форме электронного документа.

Результат административной процедуры - уведомление заявителя о принятом решении.

3.6. Оформление лицензии

Основанием для оформления лицензии является подписание руководителем отдела (лицом, его замещающим) решения о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии.

Форма лицензии утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма лицензиата, место его нахождения, адрес его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения его обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах лицензиата, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, иные места осуществления лицензируемых видов деятельности, лицензируемый вид деятельности, вид продукции, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

Бланки лицензий и приложений являются документами строгой отчетности. Учет и хранение бланков осуществляется в отделе.

В лицензии и приложениях к ней не допускаются исправления и подчистки.

Специалист отдела печатает лицензию и приложения к ней.

Лицензия и приложения к ней печатаются в одном экземпляре. Лицензия регистрируется в реестре лицензий в электронном виде.

Лицензия и приложения к ней вместе с пакетом всех необходимых документов передаются на рассмотрение и подпись руководителю министерства либо его заместителю (лицу, его замещающему).

Руководитель министерства либо его заместитель (лицо, его замещающее) рассматривает все полученные документы и подписывает лицензию и приложение к ней.

Лицензия и приложения к ней, подписанные руководителем министерства либо его заместителем (лицом, его замещающим) заверяются печатью министерства.

Действие лицензии распространяется на деятельность обособленных подразделений заявителя только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

Копии лицензии и приложений к ней вместе с пакетом всех необходимых документов подшиваются специалистом отдела в лицензионное дело, отдельное для каждого заявителя. На обложке лицензионного дела указываются наименование заявителя и регистрационный номер лицензии.

Максимальный срок исполнения процедуры составляет два дня с момента принятия решения о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии.

Результат административной процедуры - оформление лицензии и приложений к ней, оформление лицензионного дела.

3.7. Государственная регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий

Основанием для государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий является оформление лицензии и приложений к ней. Государственная регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий ведется отделом в виде реестра лицензий в электронном виде.

Реестр лицензий содержит следующие сведения:

наименование лицензирующего органа;

фамилию, имя, отчество руководителя министерства;

регистрационный номер лицензии;

номер бланка лицензии и учетную серию;

дату регистрации лицензии;

срок действия лицензии;

лицензируемый вид деятельности;

наименование и организационно-правовую форму заявителя;

ИНН заявителя;

КПП обособленного подразделения заявителя;

местонахождение заявителя;

электронный адрес заявителя;

фамилию, имя, отчество руководителя заявителя;

контактные телефоны заявителя;

размер уставного фонда заявителя;

перечень стационарных торговых объектов, включенных в лицензию, с указанием типа предприятия, наименования и местонахождения стационарного торгового объекта;

даты и номера принятых отделом лицензирования решений;

даты переоформления, продления, приостановления, возобновления, прекращения действия и аннулирования лицензии, вынесения предписаний.

Специалист отдела  вносит по каждому заявителю информацию, содержащуюся в подписанных решениях, в реестр лицензий.

Максимальное время осуществления процедуры - 30 минут.

Результат административной процедуры - внесение сведений о заявителе в реестр лицензий и государственная регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

Лицензия, выданная другим субъектом Российской Федерации, может действовать на территории Республики Ингушетия при условии наличия соответствующего соглашения между Республикой Ингушетия и субъектом Российской Федерации, выдавшим лицензию.

3.8. Выдача лицензии

Основанием для выдачи лицензии является обращение заявителя в отдел для получения оформленной лицензии и приложения к ней.

Специалист отдела устанавливает личность заявителя, проверяет его полномочия и предлагает проверить правильность внесенных в лицензию данных.

Специалист отдела лицензирования выдает лицензию и приложения к ней заявителю или его доверенному лицу (при наличии доверенности).

Факт выдачи лицензии и приложений к ней регистрируется специалистом отдела в журнале регистрации документов и лицензий на розничную продажу алкогольной продукции по прилагаемой форме N 2 и заверяется подписью заявителя или его доверенного лица (при наличии доверенности).

Максимальное время осуществления процедуры - 15 минут.

Результат административной процедуры - выдача лицензии и приложений к ней, регистрация факта выдачи в журнале регистрации документов и лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений установленных настоящим Административным регламентом процедур и прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства, принятие по ним решений и подготовку ответов на них.

4.2. Формами контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги являются:

рассмотрение отчетов о предоставлении государственной услуги;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

проведение в установленном порядке проверок соблюдения установленных требований к предоставлению государственной услуги.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, и сроков их выполнения осуществляется руководителем министерства или лицом, его замещающим.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки) или вопросы по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

с целью контроля устранения нарушений, выявленных в результате проведенного ранее мероприятия по контролю;

при обращении заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.

4.5. По результатам проведенных проверок, рассмотрения отчетов и справок о предоставлении государственной услуги, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за соблюдением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, осуществляется заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу министерства.

4.7. Должностные лица за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в установленном законодательством порядке в случае:

нарушения сроков, установленных настоящим Административным регламентом;

требования документов и (или) платы, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;

нарушения порядка или сроков рассмотрения жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу

5.1. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц, ответственных за осуществление административных процедур при предоставлении государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случае:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Ингушетия для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Ингушетия для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказа министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в орган, предоставляющий государственную услугу, - министерство.

5.4. В министерстве определяются уполномоченные должностные лица, которые обеспечивают:

прием и регистрацию жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

рассмотрение жалоб.

5.5. Жалоба подается в министерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.6. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственном гражданском служащем Республики Ингушетия, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Ингушетия;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Ингушетия. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная подписью руководителя или иного уполномоченного на это учредительными документами организации лица и (при наличии печати) ее печатью;

копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

5.9. Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.

5.10. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

5.12. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

электронного адреса органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (economri@rambler.ru);

информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Ингушетия".

5.13. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.7, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.14. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг республиканского государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг республиканского государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" обеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем министерства либо лицом, его замещающим.

5.16. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Закона Республики Ингушетия от 7.12.2010 г. "Об административной ответственности за совершение отдельных правонарушений», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Ингушетия в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении.

5.17. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.18. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.19. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.21. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если фамилия заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению.

Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение у вышестоящего должностного лица (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.22. Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по его письменному ходатайству.

5.23. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Ингушетия", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

6. Судебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Республики Ингушетия, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.

Соответствующее заявление подается заявителем в Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

                                  ┌───────────────────────────────────┐

                                  │Представление документов заявителем│

                                  └─────────────────┬─────────────────┘

                                                    │

                                                    \/

┌─────────────────────────┐   ┌───────────────────────────────────────────┐

│В случае несоответствия -│<──┤Проверка документов на предмет соответствия│

│   возврат документов    │   │ требованиям Административного регламента  │

└─────────────────────────┘   └─────────────────────┬─────────────────────┘

                                                    │

                                                    \/

                                   ┌─────────────────────────────────┐

                                   │  В случае соответствия - прием  │

                                   │документов по описи и регистрация│

                                   └────────────────┬────────────────┘

                                                    │

                                                    \/

                                    ┌──────────────────────────────┐

             ┌──────────────────────┤Экспертиза принятых документов│

             │                      └───────────────┬──────────────┘

             │                                      │

             \/                                     \/

┌────────────────────────┐  ┌─────────────────────────────────────────────┐

│Проведение документарной│  │При выдаче и продлении лицензии - направление│

│или внеплановой выездной│  │запроса в налоговый орган и получение справки│

│       проверки         │  │   или сведений о наличии или отсутствии     │

└────────────┬───────────┘  │     задолженности по налогам и сборам       │

             │              └───────────────────────┬─────────────────────┘

             │                                      │

             │                                      \/

             │                             ┌────────────────┐

             └────────────────────────────>│Принятие решения│

                                           └──┬──────────┬──┘

                                              │          │

                             ┌────────────────┘          │

                             \/                          \/

                     ┌───────────────┐    ┌───────────────────────────────┐

                     │Выдача лицензии│    │Отказ в выдаче, переоформлении,│

                     └───────────────┘    │регистрации, продлении лицензии│

                                          └───────────────────────────────┘

                                                                  Форма N 1

ОПИСЬ

принятых документов от

__________________________________________________

(наименование получателя государственной услуги)

\N п/п

Наименование документов

Количество документов (штук)

1.

Заявление на выдачу, продление, переоформление лицензии

2.

Копии учредительных документов

3.

Копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица

4.

Копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе

5.

Копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление (продление, переоформление) лицензии

6.

Копии документов, подтверждающих наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда)

7.

Документы, подтверждающие наличие стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более

8.

    1.  Документы,  указанные  в  описи, приняты в полном объеме при личном

посещении заявителя _______________________________________________________

                          (подпись специалиста отдела лицензирования

                                      с расшифровкой)

Дата приема документов ___________________

Опись получил: ____________________________________________________________

                           (подпись заявителя с расшифровкой)

Контактный телефон ___________________________

    2. Документы поступили в электронной форме

___________________________________________________________________________

        (подпись специалиста отдела лицензирования с расшифровкой)

Дата приема документов ___________________

Форма N 2

ЖУРНАЛ

регистрации документов и лицензий

на розничную продажу алкогольной продукции

N п/п и дата регистрации

Данные о соискателе лицензии (лицензиате): наименование и местонахождение организации

Количество принятых по описи документов

Регистрационный номер лицензии, номер приложения, срок действия лицензии

Результат предоставления государственной услуги, N решения, дата

Дата выдачи лицензии, подпись получателя

                                                                  Форма N 3

ЖУРНАЛ

регистрации исходящих электронных документов

для лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

N п/п

Дата

Организация-получатель

Исполнитель

                                                                  Форма N 4

ЖУРНАЛ

регистрации входящих электронных документов

для лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

N п/п

Дата

Организация-получатель

Исполнитель

Приложение 2

Утвержден

Приказом Министерства

экономического развития

Республики Ингушетия

от 16 марта 2016 г. N 18

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ

ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции.

Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственную функцию.

Государственную функцию исполняет Министерство экономического развития Республики Ингушетия (далее - министерство) через отдел ценообразования и развития потребительского рынка (далее - отдел).

При необходимости исполнения государственной функции осуществляется при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

1.3. Государственная функция осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) ("Российская газета", N 231, 29.11.1995);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ) ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

Федеральным законом от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях) ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);

постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 N 815) (Собрание законодательства Российской Федерации, N 34, 20.08.2012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" ("Российская газета", N 10, 20.01.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" ("Российская газета", N 5П, 16.01.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 N 822 "Об утверждении общих требований к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность визуального определения факта вскрытия тары" ("Российская газета", N 4, 13.01.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" ("Российская газета", N 293, 28.12.2005);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, статья 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2013, N 1, статья 22; "Российская газета", N 3, 11.01.2013);

постановление Правительства Республики Ингушетия от 18 марта 2013 г. N 39 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12.05.2010 N 32н "Об утверждении методики визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 32, 09.08.2010);

Законом Республики Ингушетия от 11 октября 2010г. №39-РЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Ингушетия";

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 октября  2011 года №344 "Положение о Министерстве экономического развития  Республики Ингушетия";

постановление Правительства Республики Ингушетия  от 22 мая 2015 г. №81 «Об утверждении перечня единых специально отведенных или приспособленных мест на территории Республики Ингушетия для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера»;

постановлением Правительства Республики Ингушетия 15 января 2016г. №3 "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";

1.4. Предмет лицензионного контроля.

Объектами лицензионного контроля являются юридические лица - предприятия независимо от форм собственности, которые осуществляют или планируют осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия.

Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами, осуществляющими (планирующими осуществлять) розничную продажу алкогольной продукции, обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции, а также соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, принимаемые лицензиатом меры по исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля.

Должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, имеют право:

запрашивать у организаций на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения документарной проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя лицензирующего органа о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования помещений, зданий, сооружений, технических устройств, оборудования, коммуникаций, используемых организациями при осуществлении своей деятельности, проверять полноту и достоверность документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, а также привлекать экспертов для проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю;

выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии;

принимать меры по привлечению организации к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Ингушетия, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании приказа о ее проведении, подписанного руководителем лицензирующего органа или лицом, его замещающим;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя лицензирующего органа или лица, его замещающего, в случаях, предусмотренных законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица установленной формы, при отсутствии журнала делать соответствующую пометку в акте проверки.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от органа лицензионного контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа лицензионного контроля;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа лицензионного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия к участию в проверке.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны:

предоставить должностным лицам органа лицензионного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами оборудованию;

обеспечить свое присутствие при проведении проверки должностным лицом органа лицензионного контроля;

представлять должностным лицам органа лицензионного контроля документы, необходимые при проведении документарной проверки.

1.7. Результат исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции являются:

составление акта проверки, в котором указываются выявленные нарушения лицензионных требований либо отсутствие нарушений;

принятие решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии или отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

принятие мер по привлечению организации к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

принятие решения о приостановлении действия лицензии;

принятие решения о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд.

1.8. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:

акт проверки - документ о результатах проведения проверки, составляемый уполномоченным должностным лицом, проводившим проверку;

заявители - лицензиаты или соискатели лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также физические или юридические лица, действующие от имени организации по договорам или доверенностям, оформленным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обратившиеся в министерство;

контролирующий орган (лицензирующий орган, орган лицензионного контроля) – Министерство экономического развития Республики Ингушетия, уполномоченный Правительством Республики Ингушетия на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия посредством организации и проведения проверок юридических лиц;

лицензиат - организация, имеющая лицензию на розничную продажу алкогольной продукции;

соискатель лицензии - организация, представившая в лицензирующий орган необходимые документы для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

лицензионные требования (обязательные требования, условия действия лицензии) - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Ингушетия требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции лицензиатом;

мероприятие по контролю - действия сотрудника отдела, уполномоченного на проведение проверки, по рассмотрению документов юридического лица, по обследованию используемых при осуществлении деятельности зданий, строений, помещений, оборудования для оценки соответствия их обязательным требованиям условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и действующего законодательства, регулирующего сферу розничной продажи алкогольной продукции;

предписание - обязательное для исполнения письменное требование, выданное для устранения выявленных нарушений юридическому лицу, имеющему лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия;

проверка - совокупность проводимых контролирующим органом в отношении лицензиата или соискателя лицензии мероприятий по контролю в целях оценки соблюдения обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции, а также соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, принимаемых лицензиатом мер по исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

проверяемые организации - юридические лица, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия, а также соискатели лицензии;

проверяющий - сотрудник отдела, уполномоченный на осуществление лицензионного контроля за соблюдением лицензиатами условий действия лицензий и законодательства, регулирующего сферу розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия, посредством проведения проверок юридических лиц;

уведомление - направляемое проверяемому лицу сообщение о проведении в установленный срок проверки (может содержать требование об обеспечении доступа к объектам контроля, представлении необходимых для проверки документов);

реестр лицензий - совокупность данных, содержащих сведения о выданных лицензиях, лицензиях, действие которых приостановлено, аннулированных лицензиях.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Местонахождение лицензирующего органа – Министерство экономического развития Республики Ингушетия: пр.Зязикова, 16а, г.Магас, 386001, кабинет N9

Контактные телефоны отдела ценообразования и развития потребительского рынка Министерства экономического развития Республики Ингушетия: 8 (8734) 55-11-62, факс: 8 (8734) 55-11-17.

Адрес электронной почты: economri@rambler.ru; torgri@yandex.ru

Дни и часы приема посетителей: с понедельника по четверг с 09-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00.

Информация о месте нахождения и графике работы, а также о порядке исполнения функции размещается на официальном информационном сайте Министерства экономического развития Республики Ингушетия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.экономри.рф),

2.2. Консультации о процедуре исполнения государственной функции могут предоставляться:

непосредственно в министерстве при личном обращении заявителей (непосредственное информирование);

с использованием средств телефонной связи (устное информирование);

путем письменного обращения (по почте или с использованием средств факсимильной связи);

посредством электронной почты.

Должностные лица, непосредственно обеспечивающие исполнение государственной функции, представляют информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных актах, регулирующих розничную продажу алкогольной продукции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

требования к наличию и оформлению документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции;

иные сведения, связанные с розничной продажей алкогольной продукции.

Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением, направляется по почте в адрес заявителя, на обращение, поступившее по электронной почте, - в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному им в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному им в обращении. Ответ на такое обращение направляется в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации обращения.

2.3. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.4. Сроки исполнения государственной функции.

2.4.1. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней.

2.4.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

50 часов - для малого предприятия в год,

15 часов - для микропредприятия в год.

2.5. Требования к местам исполнения государственной функции.

2.5.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемой организации и (или) по месту фактического осуществления организацией деятельности (по месту нахождения обособленного торгового объекта проверяемой организации).

2.5.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения лицензирующего органа.

2.6. Информация о перечне необходимых документов для проверяемой организации.

В ходе проведения документарных и (или) выездных проверок (как плановых, так и внеплановых) контролирующий орган вправе требовать у проверяемой организации следующие документы на реализуемую алкогольную продукцию:

товарно-транспортную накладную;

справку, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872;

справку, прилагаемую к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864;

сертификат соответствия или декларацию о соответствии на алкогольную продукцию;

для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях, - документы, подтверждающие наличие у проверяемой организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет 1 год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовой техники;

для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях, - документы, подтверждающие наличие у проверяемой организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет 1 год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовой техники, если иное не установлено федеральным законом.

2.7. Требования к представляемым проверяемой организацией документам, необходимым для проведения проверки.

Документы, необходимые для проведения документарных и выездных проверок, представляются в подлинниках или в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя проверяемой организации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контролирующий орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3. Состав, сроки и последовательность административных процедур, требования к порядку их исполнения

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

формирование ежегодного плана проведения проверок;

организацию, проведение плановой выездной проверки и оформление ее результатов (раздел 1 блок-схемы);

организацию, проведение документарной проверки и оформление ее результатов (раздел 2 блок-схемы);

организацию, проведение внеплановой выездной проверки и оформление ее результатов (разделы 3 и 4 блок-схемы);

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.

3.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок.

В соответствии с требованиями пункта 8 статьи 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ плановые проверки лицензиата проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом. План проведения плановых проверок разрабатывается в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок являются:

истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

Составление плана проверок.

Ответственный сотрудник отдела до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет проект плана проверок согласно приложению N 2.

Начальник отдела проверяет обоснованность включения проверяемой организации в проект плана проверок, согласовывает его и передает на рассмотрение руководителю контролирующего органа или лицу, его замещающему.

Руководитель контролирующего органа или лицо, его замещающее, принимает решение об утверждении проекта плана проверок или направлении его на доработку.

В случае утверждения проекта плана проверок руководителем контролирующего органа или лицом, его замещающим, проект направляется в прокуратуру Республики Ингушетия (далее - прокуратура) для рассмотрения и внесения предложений не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также по электронной почте.

Руководитель контролирующего органа или лицо, его замещающее, при получении проекта плана проверок из прокуратуры поручает ответственному сотруднику отдела рассмотреть предложения прокуратуры при их наличии и внести изменения в проект плана проверок.

Ответственный сотрудник отдела вносит изменения в проект плана проверок при их наличии, готовит проект плана проверок на очередной год для утверждения (далее - проект плана проверок) и передает начальнику отдела.

Начальник отдела проверяет достоверность и обоснованность внесения изменений в проект плана проверок при их наличии, согласовывает и передает проект плана проверок руководителю контролирующего органа или лицу, его замещающему, на утверждение.

Утвержденный план проверок направляется в прокуратуру в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также по электронной почте.

При получении информации о согласовании плана проверок из прокуратуры ответственный сотрудник отдела размещает утвержденный руководителем контролирующего органа или лицом, его замещающим, и согласованный с прокуратурой план проведения плановых проверок контролирующего органа на официальном информационном сайте министерства в сети "Интернет".

Результатом исполнения административной процедуры является размещение согласованного с прокуратурой и утвержденного руководителем контролирующего органа или лицом, его замещающим, плана проверок на официальном информационном сайте Министерства экономического развития Республики Ингушетия.

3.2. Административные процедуры проведения плановой проверки.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных лицензионных требований.

Плановая проверка проводится в форме выездной и (или) документарной проверки.

3.2.1. Организация плановой выездной проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки к проведению плановой выездной проверки лицензиата, является ее включение в ежегодный план проведения плановых проверок.

До начала очередной плановой выездной проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок начальник отдела дает поручение об организации проверки сотруднику отдела.

Сотрудник отдела готовит проект приказа о проверке согласно приложению N 3, согласовывает его с начальником отдела и передает руководителю контролирующего органа или лицу, его замещающему, на подпись.

Приказ о проведении проверки подписывается руководителем контролирующего органа или лицом, его замещающим, и регистрируется.

Сотрудник отдела уведомляет проверяемую организацию о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, направляя копию приказа о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Результатом исполнения административной процедуры по организации плановой выездной проверки являются:

издание приказа о проведении проверки согласно приложению N 3, подписанного руководителем контролирующего органа или лицом, его замещающим, и согласованного с начальником отдела;

направление уведомления о проведении проверки проверяемой организации с приложением копии приказа о проведении плановой выездной проверки.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по организации плановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.

3.2.2. Проведение плановой выездной проверки и оформление ее результатов.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения плановой выездной проверки, является получение сотрудником отдела приказа о проведении плановой выездной проверки.

Предметом плановой выездной проверки является соблюдение проверяемой организацией при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а именно: соответствие содержащихся в документах проверяемой организации сведений, а также соответствие используемых ею при розничной продаже алкогольной продукции зданий, строений, помещений, оборудования требованиям законодательства, регулирующего сферу розничной продажи алкогольной продукции.

Плановая выездная проверка осуществляется по месту нахождения проверяемой организации и (или) по месту фактического осуществления деятельности проверяемой организации (по месту нахождения обособленного торгового объекта проверяемой организации).

Перед началом проведения плановой выездной проверки проверяющий обязан:

предъявить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации служебное удостоверение;

ознакомить с приказом контролирующего органа о назначении плановой выездной проверки под подпись и вручить его копию;

ознакомить с полномочиями проводящего выездную проверку лица;

ознакомить с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки;

ознакомить с видами и объемом мероприятий по контролю;

ознакомить с составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке;

ознакомить со сроками выездной проверки и условиями ее проведения;

по просьбе представителя проверяемой организации ознакомить с настоящим Административным регламентом.

Представители проверяемых организаций обязаны:

предоставить проверяющему возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проверяющего на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения, к используемому проверяемой организацией оборудованию.

В ходе проведения плановой выездной проверки проверяющий рассматривает документы, относящиеся к предмету проверки, и обследует используемые проверяемой организацией при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование.

Непосредственно после завершения плановой выездной проверки проверяющий оформляет акт проверки в двух экземплярах согласно приложению N 5, делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица у проверяемой организации.

Форма журнала учета проверок юридического лица утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.

Запись в журнале учета проверок юридического лица содержит сведения о наименовании контролирующего органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего(их) проверку, его (их) подпись.

При отсутствии у проверяемой организации журнала учета проверок юридического лица проверяющий делает соответствующую запись в акте проверки.

Проверяющий вручает акт проверки представителю проверяемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае отказа представителя проверяемой организации дать расписку в ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки акт проверки направляется проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении оно приобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся в контролирующем органе.

Результатом исполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки и оформлению ее результатов являются:

составление акта плановой выездной проверки согласно приложению N 5;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок, в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки и оформлению ее результатов не должен превышать 20 рабочих дней. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований и других необходимых мероприятий, без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней.

3.3. Административные процедуры проведения документарной проверки.

Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

3.3.1. Организация проведения документарной проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения документарной проверки, является ее включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц.

Юридическим фактом является также представление в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.

Сотрудник отдела готовит проект приказа согласно приложению N 3.

После подписания приказа руководителем контролирующего органа или лицом, его замещающим, в этот же день приказ регистрируется и передается сотруднику отдела.

3.3.2. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение сотрудником отдела приказа о проведении документарной проверки.

В процессе проведения документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении контролирующего органа, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица лицензионного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контролирующего органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, контролирующий орган направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя контролирующего органа о проведении документарной проверки либо лица, его замещающего.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в контролирующий орган указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица проверяемой организации. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контролирующего органа документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, представляющее в контролирующий орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в контролирующий орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Проверяющий при проведении документарной проверки обязан рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным должностным лицом проверяемой организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений контролирующий орган установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица контролирующего органа вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки контролирующий орган не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки и оформлению ее результатов являются:

составление акта проверки согласно приложению N 5;

подготовка проекта решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии или решения об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии;

подготовка приказа о проведении выездной внеплановой проверки;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок, в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки и оформлению ее результатов не должен превышать 20 рабочих дней. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований и других необходимых мероприятий, без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней.

3.4. Административные процедуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица.

В целях осуществления лицензионного контроля предполагается проведение внеплановой выездной проверки юридического лица и торговых объектов, принадлежащих юридическому лицу, в которых осуществляется (планирует осуществляться) розничная продажа алкогольной продукции.

Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, соответствия лицензионным требованиям планируемых к использованию (используемых) при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, а также содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.4.1. Организация проведения внеплановой выездной проверки.

Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой выездной проверки, являются:

истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;

наличие приказа, изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах заявителя, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа, либо оценить соответствие деятельности заявителя обязательным лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в контролирующий орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения лицензионных требований, не могут служить основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

Сотрудник отдела готовит проект приказа согласно приложению N 3.

После подписания приказа руководителем контролирующего органа или лицом, его замещающим, приказ регистрируется и передается сотруднику отдела, проводящему проверку.

Лицензирующий орган согласовывает проведение выездной внеплановой проверки с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц в случае проведения выездной внеплановой проверки в отношении юридических лиц на основании поступивших обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований.

В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки проверяемой организации в целях согласования ее проведения сотрудник отдела представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемой организации заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки согласно приложению N 4.

К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

приказ руководителя контролирующего органа или лица, его замещающего, о проведении проверки;

документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки (копии обращений заинтересованных лиц; копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления; сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, Интернет-источников) и другие документы).

В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, контролирующий орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение 24 часов.

Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа руководителя лицензирующего органа или лица, его замещающего.

Результатом исполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой выездной проверки являются:

издание приказа о проведении внеплановой выездной проверки согласно приложению N 3;

согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости);

уведомление проверяемой организации о проведении проверки.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по организации проведения внеплановой выездной проверки составляет не более 10 рабочих дней с момента возникновения оснований для проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.2. Проведение внеплановой выездной проверки и оформление ее результатов.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки проверяющий обследует используемые (планируемые к использованию) проверяемой организацией при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование на предмет их соответствия лицензионным требованиям, проверяет сведения, содержащиеся в документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований и исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Непосредственно после завершения внеплановой выездной проверки проверяющий оформляет акт проверки в двух экземплярах согласно приложению N 5, делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица у проверяемой организации.

При отсутствии у проверяемой организации журнала учета проверок юридического лица проверяющий делает соответствующую запись в акте проверки.

Проверяющий вручает акт проверки представителю проверяемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае отказа представителя проверяемой организации дать расписку в ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки акт проверки направляется проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении оно приобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся в контролирующем органе.

Результатом исполнения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки и оформлению ее результатов являются:

составление акта проверки согласно приложению N 5;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок, в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Административного регламента;

направление копии акта проверки в орган прокуратуры, согласовавший проведение внеплановой проверки;

подготовка проекта решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии или решения об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки и оформлению ее результатов не должен превышать 20 рабочих дней. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований и других необходимых мероприятий, без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней.

3.5. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.

В случае выявления нарушений обязательных требований законодательства проверяемой организацией проверяющий обязан:

вынести проверяемой организации, допустившей нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения согласно приложению N 6;

принять меры по контролю за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений.

В случае установления факта осуществления розничной продажи алкогольной продукции проверяемой организацией при полном или частичном отсутствии предусмотренных федеральным законодательством документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции, проверяющий обязан осуществить одно из следующих действий:

направить в адрес проверяемой организации решение о приостановлении действия лицензии согласно приложению N 7;

направить в адрес проверяемой организации решение о направлении заявления в суд об аннулировании лицензии согласно приложению N 8.

В случае неисполнения предписания проверяемой организацией в установленный срок и (или) в неполном объеме контролирующий орган принимает решение о приостановлении действия лицензии согласно приложению N 7, и сотрудник контролирующего органа готовит приказ о проведении внеплановой выездной проверки согласно приложению N 3.

В случае выявления нарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, контролирующим органом в рамках имеющихся полномочий решается вопрос о привлечении к административной ответственности проверяемой организации, допустившей нарушения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.1. Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление нарушений требований условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции проверяемой организацией.

Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется проверяющим непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю или уполномоченному представителю проверяемой организации под подпись после регистрации предписания.

В случае отсутствия руководителя или представителя проверяемой организации, а также в случае отказа руководителя или представителя проверяемой организации от получения предписания проверяющий направляет предписание заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении сотрудник отдела приобщает его к экземпляру предписания, находящемуся в контролирующем органе.

По истечении срока устранения нарушений, указанных в предписании, сотрудник отдела представляет руководителю органа или лицу, его замещающему, материалы, подтверждающие факт устранения и (или) неустранения нарушений или устранения частично.

Руководитель контролирующего органа или лицо, его замещающее, после рассмотрения документов принимает решение и дает одно из следующих указаний сотруднику отдела:

о приобщении материалов, подтверждающих факт устранения нарушений, к документам проверки;

о подготовке и проведении внеплановой проверки;

о подготовке проекта решения о приостановлении действия лицензии проверяемой организации;

о принятии мер по привлечению организации к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Результатами выполнения административной процедуры по вынесению предписания об устранении выявленных нарушений и контролю за его исполнением являются:

вынесение предписания проверяемой организации, допустившей нарушения условий действия лицензии, согласно приложению N 6;

в случае невыполнения предписания об устранении нарушений:

проведение выездной внеплановой проверки,

принятие решения о приостановлении действия лицензии,

принятие мер по привлечению организации к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по выдаче предписания не должен превышать 3 рабочих дня с момента завершения проверки.

3.5.2. Приостановление действия лицензии.

При выявлении нарушений проверяемой организацией условий действия лицензии и требований законодательства Российской Федерации и Республики Ингушетия в сфере розничной продажи алкогольной продукции сотрудник отдела готовит решение о приостановлении действия лицензии согласно приложению N 7.

Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением контролирующего органа в следующих случаях:

невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

осуществления розничной продажи алкогольной продукции без наличия предусмотренных федеральным законодательством документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота;

выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Проект решения о приостановлении действия лицензии проверяемой организации вместе с документами, подтверждающими факт нарушения, сотрудник отдела передает начальнику отдела на подпись.

Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

При поступлении уведомления о вручении сотрудник отдела приобщает его к экземпляру решения о приостановлении, находящемуся в контролирующем органе.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий 6 месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение 14 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

Результатом выполнения административной процедуры по приостановлению действия лицензии являются:

принятие решения о приостановлении действия лицензии;

направление его проверяемой организации, допустившей нарушения условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по приостановлению действия лицензии не должен превышать 7 рабочих дней с момента непосредственного выявления нарушения.

3.5.3. Направление заявления в суд об аннулировании лицензии.

Контролирующий орган вправе обратиться с заявлением в суд об аннулировании лицензии в следующих случаях:

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

осуществления розничной продажи алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ либо с поддельными марками;

невыполнения решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторного в течение одного года сообщения недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторного в течение одного года несвоевременного представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

повторного приостановления действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредоставления лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Сотрудник отдела готовит проект решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии проверяемой организации в трех экземплярах согласно приложению N 8 и передает его на рассмотрение начальнику отдела вместе с документами, подтверждающими правомерность обращения в суд.

Начальник отдела рассматривает проект решения и приложенные к нему документы, подтверждающие правомерность обращения суд, и в случае правомерности подписывает его.

Сотрудник отдела, получив подписанное решение о направлении заявления в суд об аннулировании лицензии:

регистрирует решение;

готовит проект заявления об аннулировании лицензии проверяемой организации в трех экземплярах.

Подготовленный проект заявления в суд об аннулировании лицензии проверяемой организации передается на рассмотрение руководителю контролирующего органа, или лицу, его замещающему, или лицу, уполномоченному контролирующим органом представлять его интересы в суде по доверенности (далее - уполномоченное лицо).

После подписания руководителем либо уполномоченным лицом заявления в суд об аннулировании лицензии сотрудник отдела один экземпляр заявления вместе с одним экземпляром подписанного решения о направлении заявления в суд направляет в адрес проверяемой организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) направляет в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Квитанция об отправке документов в адрес проверяемой организации приобщается к экземпляру заявления в суд об аннулировании лицензии и решению о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

После получения квитанции об отправке сотрудник отдела к заявлению об аннулировании лицензии, подписанному руководителем или уполномоченным лицом, прилагает следующее:

решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, подписанное руководителем отдела;

копию квитанции, подтверждающей отправку заявления об аннулировании лицензии и решения о направлении заявления в суд в адрес проверяемой организации;

документы, подтверждающие обоснованность направления заявления в суд;

копию лицензии с приложением;

копию доверенности уполномоченного лица.

Указанные документы сотрудник отдела направляет в адрес арбитражного суда посредством почтовой связи заказным письмом.

После вынесения судом определения о принятии заявления, возбуждения производства по делу и назначения судебного заседания в соответствии с требованиями статей 127, 133, 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации руководитель контролирующего органа, или лицо, его замещающее, или уполномоченное лицо принимает участие в заседании суда в указанное в определении суда время.

После вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии сотрудник отдела вносит отметку об аннулировании лицензии в реестр лицензий.

Результатами выполнения административной процедуры являются следующие действия:

принятие решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;

оформление заявления об аннулировании лицензии;

направление в адрес проверяемой организации экземпляра решения о направлении заявления в суд об аннулировании лицензии и экземпляра заявления об аннулировании действия лицензии;

направление в адрес арбитражного суда документов, указанных в подпункте 3.5.3 настоящего Административного регламента;

внесение отметки об аннулировании лицензии в реестр лицензий.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по направлению заявления в суд об аннулировании лицензии не должен превышать 25 рабочих дней с момента выявления лицензирующим органом правонарушения.

4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за осуществлением государственной функции включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений установленных настоящим Административным регламентом процедур и прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.2. Формами контроля за полнотой и качеством осуществления государственной функции являются:

рассмотрение отчетов об осуществлении государственной функции;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении государственной функции;

проведение в установленном порядке проверок соблюдения установленных требований к осуществлению государственной функции.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, и сроков их выполнения осуществляется руководителем министерства или лицом, его замещающим.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки) или вопросы по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

в целях контроля устранения выявленных нарушений в результате ранее проводимого мероприятия по контролю;

при обращении заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц министерства при осуществлении государственной функции.

4.5. По результатам проведенных проверок, рассмотрения отчетов и справок об осуществлении государственной функции, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении государственной функции в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за соблюдением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу министерства (информация о кураторе министерства размещена на официальном информационном сайте Правительства Республики Ингушетия).

4.7. Должностные лица за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственной функции, несут ответственность в установленном законодательством порядке в следующих случаях:

нарушения сроков, установленных настоящим Административным регламентом;

нарушения порядка рассмотрения жалобы;

необоснованного решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений, о приостановлении действия лицензии;

требования документов, не связанных с предметом лицензионного контроля;

отказа в устранении ошибок и опечаток, допущенных в ходе осуществления государственной функции.

5.Досудебный (внесудебный)  порядок  обжалования решений и действий (бездействия)

органа исполнительной власти Республики Ингушетия, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц

5.1. Решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители вправе обратиться с устным, письменным обращением или по электронной почте в адрес руководителя контролирующего органа. Руководитель контролирующего органа или лицо, его замещающее, ведет личный прием заявителей согласно графику работы контролирующего органа (пункт 2.1 настоящего Административного регламента).

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в лицензирующий орган.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.2. Письменное обращение заявителя должно содержать:

наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество лица, которым подается обращение;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, действия (бездействие), решение которого обжалуются;

почтовый адрес, на который требуется направить ответ;

суть обжалуемого действия (бездействия), решения;

личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя), дату написания обращения.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие доводы, изложенные в обращении.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

5.3. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его почтовый адрес и фамилия поддаются прочтению.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи, контролирующий орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель контролирующего органа либо лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.4. Заявители имеют право обратиться с обращением в форме электронного документа в адрес руководителя лицензирующего органа.

Заявитель, направляющий обращение в форме электронного документа, в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Ответ на обращение, поступившее в лицензирующий орган в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение трех рабочих дней.

5.5. При рассмотрении обращения министерством или должностным лицом заявитель имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме, а также знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.

5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов: (8734) 55-12-25; (8734) 55-11-62.

Приложение N 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

1. Плановая выездная проверка.

        ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

        │Основания для проведения проверки (утверждение ежегодного│

        │   плана проведения плановых проверок юридических лиц)   │

        └────────────────────────────┬────────────────────────────┘

                                     │

                                     \/

                   ┌───────────────────────────────────┐

                   │   Приказ о проведении проверки    │

                   └─────────────────┬─────────────────┘

                                     │

                                     \/

                   ┌───────────────────────────────────┐

                   │Уведомление проверяемой организации│

                   └─────────────────┬─────────────────┘

                                     │

                                     \/

                        ┌─────────────────────────┐

                        │   Проведение проверки   │

                        └────────────┬────────────┘

                                     │

                                     \/

                        ┌─────────────────────────┐

                        │Составление акта проверки│

                        └────────────┬────────────┘

                                     │

                            ┌────────┴─────────┐

                            │                  │

                            \/                 \/

            ┌─────────────────────┐   ┌──────────────────┐

            │Нарушений не выявлено│   │Нарушения выявлены│

            └─────────────────────┘   └────────┬─────────┘

                                               │

         ┌──────────────────┬──────────────────┼────────────────┐

         │                  │                  │                │

         \/                 \/                 \/               \/

┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌─────────────┐ ┌────────────────┐

│ Приостановление │ │ Приостановление │ │ Предписание │ │ Привлечение к  │

│действия лицензии│ │действия лицензии│ │об устранении│ │административной│

└────────┬────────┘ └───────┬─────────┘ │  выявленных │ │ ответственности│

         │                  │           │  нарушений  │ └────────────────┘

         \/                 \/          └─────────────┘

┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐

│   Направление   │ │  Возобновление  │

│    заявления    │ │действия лицензии│

│об аннулировании │ │ (при устранении │

│ лицензии в суд  │ │   выявленных    │

└─────────────────┘ │   нарушений)    │

                    └─────────────────┘

2. Документарная проверка.

          ┌───────────────────────────────────────────────────┐

          │Основания для проведения проверки (подача заявления│

          │    о выдаче, переоформлении, продлении лицензии,  │

          │       утверждение ежегодного плана проведения     │

          │         плановых проверок юридических лиц)        │

          └──────────────────────────┬────────────────────────┘

                                     │

                                     \/

                      ┌────────────────────────────┐

                      │Приказ о проведении проверки│

                      └──────────────┬─────────────┘

                                     │

                                     \/

                      ┌────────────────────────────┐

                      │   Осуществление проверки   │

                      └──────────────┬─────────────┘

                                     │                                    

                        ┌─────────────────────────┐

                        │Составление акта проверки│

                        └────────────┬────────────┘

                                     │

           ┌──────────────────────┬──┴───────────────────────┐

           │                      │                          │

           \/                     \/                         \/

┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

│Нарушений не выявлено│ │ Нарушения выявлены │ │Отсутствие при проведении │

└──────────┬──────────┘ └─┬──┬──┬──┬──┬──────┘ │  документарной проверки  │

           │              │  │  │  │  │        │возможности удостовериться│

           \/             │  │  │  │  │        │в полноте и достоверности │

┌─────────────────────┐   │  │  │  │  │        │ сведений, содержащихся в │

│  Принятие решения   │   │  │  │  │  │        │  документах заявителя,   │

│      о выдаче,      │   │  │  │  │  │        │ имеющихся в распоряжении │

│ переоформлении или  │   │  │  │  │  │        │  лицензирующего органа,  │

│   продлении срока   │   │  │  │  │  │        │  либо не представляется  │

│  действия лицензии  │   │  │  │  │  │        │    возможным оценить     │

└─────────────────────┘   │  │  │  │  │        │  соответствие заявителя  │

                          │  │  │  │  │        │обязательным лицензионным │

┌─────────────────────┐   │  │  │  │  │        │требованиям без проведения│

│  Принятие решения   │   │  │  │  │  │        │     соответствующего     │

│ об отказе в выдаче, │   │  │  │  │  │        │мероприятия по контролю   │

│ переоформлении или  │<──┘  │  │  │  │        └─────────────┬────────────┘

│   продлении срока   │      │  │  │  │                      │

│  действия лицензии  │      │  │  │  │                      \/

└─────────────────────┘      │  │  │  │        ┌──────────────────────────┐

                             │  │  │  │        │   Приказ о проведении    │

┌─────────────────────┐      │  │  │  │        │   внеплановой выездной   │

│     Привлечение     │      │  │  │  │        │         проверки         │

│ к административной  │<─────┘  │  │  │        └──────────────────────────┘

│   ответственности   │         │  │  │

└─────────────────────┘         │  │  │

                                │  │  │

┌─────────────────────┐         │  │  │        ┌──────────────────────────┐

│   Приостановление   │<────────┘  │  └───────>│ Приостановление действия │

│  действия лицензии  │            │           │         лицензии         │

└──────────┬──────────┘            │           └─────────────┬────────────┘

           │      \/                        \/

┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

│Направление заявления│ │    Предписание     │ │  Возобновление действия  │

│  об аннулировании   │ │   об устранении    │ │ лицензии (при устранении │

│   лицензии в суд    │ │выявленных нарушений│ │   выявленных нарушений)  │

3. Внеплановая выездная проверка по согласованию с органами прокуратуры.

                    ┌─────────────────────────────────┐

                    │Основания для проведения проверки│

                    └────────────────┬────────────────┘

                                     │

                                     \/

                    ┌────────────────────────────────┐

                    │  Приказ о проведении проверки  │

                    └────────────────┬───────────────┘

                                     │

                                     \/

                    ┌────────────────────────────────┐

                    │Согласование проверки с органами│

                    │           прокуратуры          │

                    └────────────────┬───────────────┘

                                     │

                                     \/

                   ┌───────────────────────────────────┐

                   │Уведомление проверяемой организации│

                   └─────────────────┬─────────────────┘

                                     │

                                     \/

                   ┌───────────────────────────────────┐

                   │        Осуществление проверки     │

                   └─────────────────┬─────────────────┘

                                     │

                                     \/

                        ┌─────────────────────────┐

                        │Составление акта проверки│

                        └───┬──────────────────┬──┘

                            │                  │

                            \/                 \/

            ┌─────────────────────┐   ┌──────────────────┐

            │Нарушений не выявлено│   │Нарушения выявлены│

            └─────────────────────┘   └────────┬─────────┘

                                               │

         ┌──────────────────┬──────────────────┼────────────────┐

         │                  │                  │                │

         \/                 \/                 \/               \/

┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌─────────────┐ ┌────────────────┐

│ Приостановление │ │ Приостановление │ │ Предписание │ │ Привлечение к  │

│действия лицензии│ │действия лицензии│ │об устранении│ │административной│

└────────┬────────┘ └───────┬─────────┘ │  выявленных │ │ ответственности│

         │                  │           │  нарушений  │ └────────────────┘

         \/                 \/          └─────────────┘

┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐

│   Направление   │ │  Возобновление  │

│    заявления    │ │действия лицензии│

│об аннулировании │ │ (при устранении │

└─────────────────┘ │   выявленных    │

                    │    нарушений)   │

                    └─────────────────┘

4. Внеплановая выездная проверка при выдаче, переоформлении или продление срока действия лицензии.

       ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐

       │     Основания для проведения проверки (в случае, если    │

       │     при проведении документарной проверки отсутствует    │

       │   возможность удостовериться в полноте и достоверности   │

       │ сведений, содержащихся в документах заявителя, имеющихся │

       │        в распоряжении лицензирующего органа, либо        │

       │не представляется возможным оценить соответствие заявителя│

       │   обязательным лицензионным требованиям без проведения   │

       │         соответствующего мероприятия по контролю)        │

       └─────────────────────────────┬────────────────────────────┘

                                     │

                                     \/

                      ┌────────────────────────────┐

                      │Приказ о проведении проверки│

                      └──────────────┬─────────────┘

                                     │

                                     \/

                   ┌───────────────────────────────────┐

                   │Уведомление проверяемой организации│

                   └─────────────────┬─────────────────┘

                                     │

                                     \/

                   ┌───────────────────────────────────┐

                   │      Осуществление проверки       │

                   └─────────────────┬─────────────────┘

                                     │

                                     \/

                        ┌─────────────────────────┐

                        │Составление акта проверки│

                        └────────────┬────────────┘

                                     │

┌────────────────────────────┐       │         ┌──────────────────────────┐

│   Нарушений не выявлено    │<──────┴────────>│    Нарушения выявлены    │

└─────────────┬──────────────┘                 └─────────────┬────────────┘

              │                                              │

              \/                                             \/

┌────────────────────────────┐                 ┌──────────────────────────┐

│ Принятие решения о выдаче, │                 │Принятие решения об отказе│

│переоформлении или продлении│                 │ в выдаче, переоформлении │

│  срока действия лицензии   │                 │    или продлении срока   │

└────────────────────────────┘                 │     действия лицензии    │

                                               └──────────────────────────┘

          Министерство экономического развития Республики Ингушетия

         ---------------------------------------------------------

         (наименование органа государственного контроля (надзора),

                         муниципального контроля)

                                                   УТВЕРЖДАЮ

                                                   ________________________

                                                    (подпись руководителя,

                                                      инициалы, фамилия)

                                                   "___" _________ 20___ г.

                                                                       М.П.

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц на 20___ год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (ИП), деятельность которого подлежит проверке

Адреса

Основной государствен

ный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель про

ведения про

вер

ки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименова

ние органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

место нахождения ЮЛ

место житель

ства индивидуального предпринимателя (ИП)

место фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

место нахождения объектов

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представлен

ным уведомлением о начале деятельности

иные основа

ния в соответ

ствии с феде

ральным законом

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)

Приложение N 3

к Административному регламенту

Министерство экономического развития Республики Ингушетия

ПРИКАЗ

_____________________                                 N ___________________

г. Магас

О проведении ________________________________ проверки

(плановой выездной/внеплановой

выездной/документарной)

______________________________________________________

(наименование проверяемой организации)

    1. Провести проверку в отношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

            (наименование юридического лица, юридический адрес)

    2. Место нахождения ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (юридического лица (его филиалов, представительств,

      обособленных структурных подразделений) и место(а) фактического

                      осуществления им деятельности)

    3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

                уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    4.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (фамилии, имена, отчества, должности привлекаемых к проведению проверки

  экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов

   свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,

                 выдавшего свидетельство об аккредитации)

    5. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (при  установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    в  случае  проведения  плановой выездной проверки - ссылка на ежегодный

план проведения плановых проверок;

    в   случае   проведения   документарной   проверки  -  ссылка  на  дату

представления  в  лицензирующий  орган  заявления о выдаче, переоформлении,

продлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

    в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    ссылка  на дату представления в лицензирующий орган заявления о выдаче,

переоформлении,   продлении   действия   лицензии   на   розничную  продажу

алкогольной продукции,

    ссылка   на   реквизиты   ранее   выданного   проверяемой   организации

предписания  об  устранении выявленного нарушения, срок исполнения которого

истек,

    ссылка  на  реквизиты  обращений  и заявлений граждан, юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей, поступивших в проверяющий орган,

    ссылка  на  реквизиты  решения  о  приостановлении действия лицензии на

розничную продажу алкогольной продукции, срок которого истек,

    ссылка   на   выявленные  факты  нарушений  лицензионных  требований  в

результате   анализа  информации,  содержащейся  в  единой  государственной

автоматизированной   системе,   других   информационных  системах,  анализа

деклараций  об объеме производства, оборота и (или) использования этилового

спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,

    ссылка  на  приказ  проверяющего  органа,  изданный  в  соответствии  с

поручениями   Президента  Российской  Федерации,  Правительства  Российской

Федерации  или  на  основании требования прокурора о проведении внеплановой

проверки  в  рамках  надзора за исполнением законов по поступившим в органы

прокуратуры материалам и обращениям);

    задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соответствие обязательным лицензионным требованиям;

    выполнение предписаний лицензирующего органа.

    7. Срок проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

               (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

    К проведению проверки приступить с ___.___.20__.

    Проверку окончить не позднее ___.___.20__.

    8. Правовые основания проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

     устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

    9.  В  процессе  проверки  провести  следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    10.  Перечень  административных  регламентов  проведения мероприятий по

контролю   (при   их   наличии),   необходимых   для  проведения  проверки,

административных регламентов взаимодействия (при их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

    11.   Перечень  документов,  представление  которых  юридическим  лицом

необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_______________________________________               _____________________

    (должность руководителя органа        (подпись)    (инициалы, фамилия)

  государственного контроля (надзора),

издавшего приказ о проведении проверки)

    М.П.

___________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно

   подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес

                              (при наличии))

Приложение N 4

к Административному регламенту

_______________________________

(наименование органа прокуратуры)

Министерство

Экономического развития

Республики Ингушетия

Пр.Зязикова, 16 а

г. Магас., 386001

Телефон: 55-12-25. Факс: 55-11-17,

E-mail: economri@rambler.ru

_______________    _______________

На N _____________________________

О согласовании проверки

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании Министерством экономического развития Республики Ингушетия с органом прокуратуры   проведения внеплановой выездной проверки юридического лица

    1.  В  соответствии  со  статьей  10  Федерального закона от 26.12.2008

N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального

контроля"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 год, N 52,

статья  6249)  и статьей 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О

государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового спирта,

алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  и  об  ограничении потребления

(распития) алкогольной продукции" просим согласия на проведение внеплановой

выездной проверки в отношении _____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

      (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

       номер записи о государственной регистрации юридического лица,

                идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции по адресу: ________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    2. Основание проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (ссылка на положение Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ

     "О государственном регулировании производства и оборота этилового

     спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении

              потребления (распития) алкогольной продукции")

    3. Дата начала проведения проверки: "____" _____________ 20___ года.

    4. Время начала проведения проверки: "____" ____________ 20___ года.

    (Указывается  в  случае,  если  основанием проведения проверки является

часть  12  статьи  10  Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите

прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".)

    Приложение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (копия приказа руководителя   государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

__________________________  _______________  ______________________________

(наименование должности)      (подпись)          (инициалы, фамилия)

    М.П.

    Дата и время составления документа ____________________________________

Приложение N 5

к Административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

__________________________                      "____" ___________ 20___ г.

(место составления акта)                         (дата составления акта)

___________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

Министерством экономического развития

Республики Ингушетия

______________________________________________

(сокращенное наименование юридического лица)

N _______

    По адресу/адресам: ____________________________________________________

                                   (место проведения проверки)

    На основании

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

отчества, должности руководителя, заместителя руководителя лицензирующего

              органа, издавшего приказ о проведении проверки)

была проведена ___________________________________________________ проверка

                  (плановая/внеплановая выездная/документарная)

в отношении: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                     (наименование юридического лица)

    Дата и время проведения проверки:

"____" ______________ 20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

    Продолжительность _____________.

    Общая продолжительность проверки: _____________________________________

                                              (рабочих дней/часов)

    Акт  составлен  Министерством экономического развития Республики Ингушетия

    С  копией  приказа о проведении проверки ознакомлен(а) (заполняется при

проведении выездной проверки):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество, подпись, дата, время)

    Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании

проведения проверки: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (заполняется в случае необходимости согласования

                     проверки с органами прокуратуры)

    Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ____________________________________

___________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

   проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке

  экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества,

      должности экспертов и (или) наименования экспертных организаций

    с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования

             органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

    При проведении проверки присутствовали: _______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица

  (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены  нарушения  обязательных  требований  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Нарушений не выявлено: ________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Запись  в  журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами

государственного  контроля  (надзора),  органами  муниципального  контроля,

внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________               ______________________________________

(подпись проверяющего)               (подпись уполномоченного представителя

                                                юридического лица)

    Журнал   учета   проверок   юридического   лица,   проводимых  органами

государственного  контроля  (надзора),  органами  муниципального  контроля,

отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________               ______________________________________

(подпись проверяющего)               (подпись уполномоченного представителя

                                                юридического лица)

    Прилагаемые документы: ________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Подписи лиц, проводивших проверку:

___________________________________________________________________________

    С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица

           или уполномоченного представителя юридического лица)

    "_____" _____________ 20____ г.             ___________________________

                                                         (подпись)

    Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки:

___________________________________________________________________________

             (подпись уполномоченного лица и проверяющего(их))

Приложение N 6

к Административному регламенту

МИНИТСЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

386001, г. Магас, пр,Зязикова, 16а

Тел.: 8 (8734) 55-12-25

ПРЕДПИСАНИЕ

N _________ от ____ __________ 20___ г.

Об устранении нарушений

условий действия лицензии

    В   соответствии   с  Федеральным  законом  от  22.11.1995  N 171-ФЗ "О

государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового спирта,

алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  и  об  ограничении потребления

(распития)  алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995

N  171-ФЗ),  Федеральным  законом  от  26.12.2008  N  294-ФЗ "О защите прав

юридических   лиц   и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении

государственного   контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  и  на

основании акта проверки лицензирующего органа от ____ ____________ 20___ г.

N ________ по проверке ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (организационно-правовая форма и наименование проверяемой организации)

(лицензия N ____________________________ от ______________________________,

бланк ___________________________________________________________________),

юридический адрес: _____________, ______________ область, _________________

___________, ___________________________, ул. ____________________________,

д. ___________, адрес электронной почты: _________________________________,

устранить  выявленные  нарушения  лицензионных  требований, предусмотренных

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ, выразившиеся __________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Письменную  информацию  об устранении нарушений лицензионных требований

представить в министерство до _____ _________________ 20__ г.

    При  невыполнении  лицензиатом  предписаний  лицензирующего  органа  об

устранении  нарушений  лицензионных требований действие лицензии может быть

приостановлено на срок до шести месяцев.

__________________________________        _________________________________

      (должность сотрудника,                    (Ф.И.О. сотрудника,

      выдавшего предписание)                   выдавшего предписание)

Предписание получил:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

    "_____" _________________ 20___ г.       ______________________________

                                                        (подпись)

Приложение N 7

к Административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

386001, г. Магас, пр.Зязикова, 16а,    Тел.: 8 (8734) 55-12-25

РЕШЕНИЕ

N _______ от ___ __________ 20__ г.

О приостановлении действия лицензии

    В   соответствии   с  Федеральным  законом  от  22.11.1995  N 171-ФЗ "О

государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового спирта,

алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  и  об  ограничении потребления

(распития)  алкогольной  продукции"  и  в  связи  с  нарушением лицензиатом

лицензионных требований и условий, выразившихся в

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________:

         (указывается основание приостановления действия лицензии)

    приостановить действие лицензии:

    регистрационный N _______________________,

    бланк серии ____________ N ______________,

    на осуществление розничной продажи алкогольной продукции

__________________________________________________________________________,

   (организационно-правовая форма и фирменное наименование организации)

    ИНН __________________________________________________________________,

    юридический адрес: ___________________________________________________,

    в обособленных торговых объектах:

    1. ____________________________________________________________________

       (наименование обособленного торгового объекта, его местонахождение)

    2. ____________________________________________________________________

       (наименование обособленного торгового объекта, его местонахождение)

    Действие  лицензии  приостанавливается  на  срок  до  шести  месяцев  с

момента получения настоящего решения.

    Лицензия  может быть возобновлена при подаче соответствующего заявления

и   подтверждения  устранения  обстоятельств,  послуживших  основанием  для

приостановления.

Министр экономического развития

Республики Ингушетия _____________   _____________________________

                                (подпись)          (инициалы, фамилия)

Приложение N 8

к Административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

386001, г. Магас, пр.Зязикова, 16 а

Тел.: 8 (8734) 55 12-25

РЕШЕНИЕ

N _________ от ____ __________ 20___ г.

О направлении в суд заявления об аннулировании лицензии

    В   соответствии   с  Федеральным  законом  от  22.11.1995  N 171-ФЗ "О

государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового спирта,

алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  и  об  ограничении потребления

(распития) алкогольной продукции" и на основании

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (указывается основание для обращения в суд с реквизитами

                        подтверждающих документов)

направить  заявление в арбитражный суд для решения вопроса об аннулировании

лицензии:

    регистрационный N _______________________,

    бланк серии ____________ N ______________,

    на осуществление розничной продажи алкогольной продукции

__________________________________________________________________________,

     (организационно-правовая форма, наименование юридического лица)

    ИНН __________________________________________________________________,

    юридический адрес: ___________________________________________________,

    на объектах:

1. ________________________________________________________________________

             (наименование торгового объекта, его местонахождение)

2. ________________________________________________________________________

             (наименование торгового объекта, его местонахождение)

    Срок действия лицензии: с "__" _______ 20__ г. до "__" ________ 20__ г.

Начальник отдела

ценообразования и развития

потребительского рынка _____________   _____________________________

                                (подпись)          (инициалы, фамилия)

Приложение 3

Утвержден

Приказом Министерства

экономического развития

Республики Ингушетия

от 16 марта  2016 г. № 18

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: осуществление государственного контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия (далее – Регламент).

1.2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию:

Министерство экономического развития Республики Ингушетия (далее – Министерство).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1).

Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, № 48, ст. 4553);

Федерального закона от 06.10.1999 г. №184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

Постановлением Российской Федерации от 09.08.2012 г. №815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» ("Собрание законодательства РФ", 20.08.2012, № 34, ст. 4735);

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 октября  2011 года №344 "Положение о Министерстве экономического развития  Республики Ингушетия"

1.4. Предметом государственной функции является контроль за соблюдением требований федерального законодательства о сдачи отчетности об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Ингушетия.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля:

1.5.1.  В целях осуществления контроля за деятельностью лицензиатов Министерство имеет право:

- выносить лицензиату предписания об устранении нарушений лицензионных требований;

- приостанавливать действие лицензии;

- составлять протоколы об административном правонарушении;

- запрашивать необходимые документы и информацию;

- обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

-осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

1.5.2. Должностные лица органа государственного контроля обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по контролю за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

-    соблюдать законодательство Российской Федерации;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется мероприятия по контролю:

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель при проведении проверки имеют право:

- получать от органа государственного контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету ведения государственного контроля;

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является информация об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции на предприятиях розничной торговли, расположенных на территории Республики Ингушетия, подготовленная по итогам отчетного периода на основе сводной декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия и содержащая анализ движения алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация об исполнении государственной функции контроля за декларированием объема розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия размещена на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Ингушетия экономри.рф

Место нахождения исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу:

Республика Ингушетия: г. Магас, пр. Зязикова, 16 а, Министерство экономического развития  Республики Ингушетия, 2 этаж, каб. N 9 отдел ценообразования и развития потребительского рынка;

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье; контактные телефоны: 55-11-62 – начальник отдела,  специалисты.

2.1.2 Государственная функция осуществляется на основе полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по приему деклараций об объеме продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Декларация - документ установленной формы, содержащий сведения об объемах розничной продажи алкогольной продукции, которые должны соответствовать данным бухгалтерского учета.

2.1.2. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.1.3 В случае необходимости сотрудник отдела имеет право запросить сведения, подтверждающие информацию, содержащуюся в декларации.

2.1.5. На информационном стенде по месту нахождения Министерства и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса электронной почты и официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

перечень должностных лиц Министерства, ответственных за  исполнение государственной функции, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;

Регламент исполнения государственной функции;

2.1.6. При консультировании должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны предоставить следующую информацию:

сведения о местонахождении Министерства;

сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;

сведения о порядке исполнения государственной функции;

сведения о сроках исполнения государственной функции;

сведения о ходе исполнения государственной функции;

иные сведения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции.

Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, не осуществляют консультирование обратившегося лица, выходящее за рамки информирования о процедурах исполнения государственной функции.

2.1.7. Письменные ответы на обращения направляются на бланке Министерства за подписью министра или лица, его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур исполнения государственной функции, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

Ответы на обращения, поступившие в форме электронного документа, направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ направляется заявителю в течение 15 дней со дня регистрации обращения.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Исполнение государственной функции происходит в соответствии
с порядком, предусмотренным Постановлением Российской Федерации
от 09. 08.2012 г. №815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей».

2.2.2. Общий срок исполнения государственной функции включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных действий: проведения проверки, оформления результатов проверки, оформления и направления предписания об устранении нарушений лицензионных требований, возбуждения дела об административном правонарушении и направления протокола об административном правонарушении в суд, приостановления, возобновления действия лицензии, аннулирования лицензии.

2.2.3. Срок оформления и направления предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий составляет не более трех рабочих дней.

2.2.4. Срок возбуждения дела об административном правонарушении и направления протокола об административном правонарушении в суд составляет трое суток.

2.2.5. Срок приостановления действия лицензии составляет одни сутки со дня вступления в силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата.

2.2.6. Срок возобновления действия лицензии – день, следующий за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания либо административного приостановления деятельности лицензиата, или день, следующий за днем досрочного исполнения вновь выданного предписания либо досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

2.2.7. Срок принятия решения о подаче в суд заявления об аннулировании лицензии составляет трое суток со дня истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата.

III. Административные процедуры.

3.1. Перечень административных процедур.

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры.

- проведение проверки представления отчетов об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (декларации) организациями и индивидуальными предпринимателями;

- выдача предписания об устранении нарушений предоставления деклараций об объемах розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции;

-  приостановление действия лицензии;

- производство по делу об административном правонарушении в области декларирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

- аннулирование лицензии.

3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей  продукции приведены в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

3.2. Проведение проверки представления отчетов об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (декларации) организациями и индивидуальными предпринимателями.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является начало очередного срока предоставления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с действующим законодательством и его окончание.

3.2.2. Декларации представляются ежеквартально, не позднее
20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за IV квартал-
не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.2.3. Информация, отражаемая в декларации, должна соответствовать фактическому поступлению, расходованию и наличию алкогольной продукции за отчетный период, а также сведениям об объеме розничной продажи алкогольной продукции, представляемым декларантом в органы, осуществляющие межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики.

3.2.4. Для проведения проверки соответствия данных представленных декларантом фактически специалистами Министерства может проводится сравнение с данными о розничной продаже алкогольной продукции, представляемыми предприятиями оптовой торговли при наличии таковых данных.

3.2.5. В случае выявления несоответствия данных, представленных декларантом, требованиям, предусмотренным пунктам 3.2.3.-3.2.4. настоящего административного регламента, декларант должен устранить нарушение условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, внести исправления в декларацию за отчетный период и представить в Министерство до истечения срока.

3.2.6. .На следующий день после окончания срока приема деклараций  ответственными специалистами Министерства готовятся сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, не представивших декларации в установленный срок.

3.2.7. Сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях, не представивших декларации в установленный срок подготавливаются с помощью республиканской автоматизированной информационной системы  по приему деклараций в электронном виде.

3.2.8. Подготовленная информация о несвоевременном предоставлении деклараций или указанных недостоверных сведениях в декларациях  направляется руководителю отдела для принятия решения о вынесении предписания об устранении нарушения, возбуждения административной процедуры, приостановлении действия лицензии, направлении в арбитражный суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

3.3. Выдача предписания об устранении нарушений предоставления деклараций об объеме  розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

3.3.1 Основанием для начала административной процедуры является выявление специалистами Министерства нарушений по предоставлению отчетов об объемах розничной продажи алкогольной  и спиртосодержащей продукции организациями и индивидуальными предпринимателями.

3.3.2. Специалистами Министерства готовится предписание организациям и индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений по предоставлению отчетов об объемах розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей  продукции.

3.3.3. В предписании об устранении выявленных нарушений должны быть указаны:

-   наименование контролирующего органа;

- описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Ингушетия, требования которых нарушены.

-  срок для устранения выявленных нарушений, и меры ответственности.

3.3.4.  Предписание подписывается министром, заместителем министра или начальником отдела Министерства.

3.3.5. Предписание вручается лично руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, представителю руководителя под роспись в течение трех дней со дня регистрации или путем направления заказного письма с уведомлением о получении.

3.3.6. Предписания регистрируются в журнале регистрации предписаний об устранении нарушений по предоставлению отчетов об объемах розничной продажи алкогольной продукции.

3.3.7. В течение установленного срока исполнения предписания организация, индивидуальный предприниматель обязаны устранить выявленные нарушения и представить в Министерство письменный отчет об устранении нарушений.

3.3.8.  В случае неисполнения предписания к организации, индивидуальному предпринимателю  применяются санкции в соответствии  с частью 22 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4. Приостановление лицензии.

3.4.1. Основанием для приостановления действия лицензии является неисполнение предписания об устранении нарушений предоставления деклараций об объеме розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией

3.4.2. Действие лицензии приостанавливается решением Министерства в случае невыполнение лицензиатами предписаний Министерства об устранении нарушений лицензионных требований.

3.4.3. В течение трех дней после неисполнения предписания (истечения установленного срока для устранения выявленных нарушений) издается приказ о приостановлении действия лицензии.

3.4.4. В приказе о приостановлении действия лицензии указываются:

- номер и дата приказа;

- наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;

-наименование юридического лица, действие лицензии которого приостанавливается;

- номер, серия лицензии (копии), дата выдачи и окончания действия лицензии;

- правовые основания приостановления действия лицензии;

- сроки приостановления  действия лицензии.

3.4.5. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев.

3.4.6. Уведомление с приложением копии приказа о приостановлении действия лицензии доводится Министерством до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия такого решения.

3.4.7. После получения лицензиатом уведомления о приостановлении действия лицензии Министерство и лицензиат в срок, не позднее чем четырнадцать дней со дня принятия такого решения, составляют акт инвентаризации о снятии остатков алкогольной продукции.

3.4.8. Лицензиат после устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, направляет в Министерство соответствующее заявление и документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

3.4.9. После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Министерство в течение четырнадцати дней обязано принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия Министерством в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

3.4.10. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.5. Производство по делу об административном правонарушении в области декларирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.5.1. Производство по делу об административном правонарушении в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является одновременно и административной процедурой, и административным действием и осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.2. Основанием для начала производства по делу об административном правонарушении, является выявление фактов несвоевременной сдачи деклараций или указание в декларации недостоверных данных.

3.5.3. Ответственным за выполнение административного действия является должностное лицо Министерства, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.5.4. Производство по делу об административном правонарушении начинается с возбуждения дела об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

-  составления протокола об административном правонарушении;

- вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования.

3.5.5. Составление протокола об административном правонарушении

3.5.5.1. Протокол об административном правонарушении должен быть составлен после выявления нарушений.

3.5.5.2. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отношении:

- должностного лица (в данном случае необходимо удостовериться, что на должностное лицо, в отношении которого составляется протокол, руководителем проверяемого юридического лица возложена ответственность за соблюдение требований действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

- юридического лица (протокол может быть составлен только в присутствии руководителя или иного законного представителя юридического лица. Иным законным представителем является лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами. Полномочия подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение);

- юридического и должностного лица одновременно.

3.5.5.3. Протокол подписывается:

-  должностным лицом, его составившим;

-  лицом, привлекающимся к административной ответственности;

3.5.5.4. В случае отказа лица, привлекающегося к административной ответственности, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

3.5.5.5. Копия протокола вручается лицу, привлекающемуся к административной ответственности или его законному представителю.

3.5.6. По окончании всех процессуальных действий протокол об административном правонарушении, с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола.

3.5.7. Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

3.5.8. Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направляется законному представителю юридического лица по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.5.9. В случае составления протокола в отсутствие законного представителя, при условии надлежащего извещения о времени и месте составления, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.6. Аннулирование лицензии

3.6.1. В соответствии с федеральным законодательством лицензия аннулируется решением суда на основании заявления Министерства.

3.6.2. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

1) невыполнение решения Министерства о приостановлении действия лицензии;

2) не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

3) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

4) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций в Министерство.

3.6.3. При наличии одного из вышеуказанных оснований специалистами Министерства готовится исковое заявление в суд с приложением установленных законодательством документов.

3.6.4. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

3.6.5. В срок не более чем 14 дней со дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании лицензии лицензирующий орган осуществляет снятие остатков готовой продукции.

3.6.6. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии в судебном порядке Министерством с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, выдает временное разрешение на право реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем Министерства.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов осуществляется министром, заместителем министра, начальником отдела Министерства.

4.2.  Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений положений Регламента, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Министерства) и внеплановыми.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия из числа сотрудников Министерства.

Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.

Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность за решение и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц Министерства за соблюдением порядка осуществления административных процедур в ходе исполнения государственной функции закрепляется в их должностных регламентах.

4.3. Граждане, их общественные объединения, организации вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем получения информации в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Регламента.

Контроль за своевременностью и качеством исполнения государственной функции Министерства осуществляет Правительство Республики Ингушетия.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Организации и граждане, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявители) вправе направить в Министерство обращение (жалобу) на решения и действия (бездействия), принятые (осуществляемые) должностными лицами в ходе исполнения настоящего административного регламента (далее - обращение).

5.2. В порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия):

обращение может быть подано заявителем на имя Министра, как вышестоящего должностного лица исполнителя, в письменной форме, в форме электронного документа, а также в форме устного личного обращения к Министру во время приема граждан.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5.2.1. В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает:

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (физического лица);

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.

5.2.2. Обращение в электронной форме направляется по адресу электронной почты Министерства. Поступившее в электронной форме обращение распечатывается, регистрируется и дальнейшая работа с ним ведется как с письменной жалобой.

Ответ на обращение, полученное в электронной форме, может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление обращения заявителя к вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших обращений осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.4. Заявитель вправе знакомиться со всеми материалами по его обращению, которые подлежат обжалованию.

5.5. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

5.6. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения обращения и случаи, в которых ответ на обращение не дается:

- если в обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если текст обращения не поддается прочтению;

- если в обращении отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);

- если обращение содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.

5.8. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в Министерстве.

По итогам рассмотрения обращения заявителю направляется письменный ответ о принятом решении, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего административного регламента (в случае если нарушения были допущены).

5.9. Если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении заявитель, направивший обращение, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации в Министерстве очередного обращения.

5.10. Результаты досудебного (внесудебного) обжалования: 

признание правомерными решений и действий (бездействия) должностного лица Министерства, принятыми (осуществляемыми) при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении обращения;  

признание неправомерными решений и действий (бездействия) должностного лица Министерства, принятых (осуществляемых) при исполнении государственной функции, и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, к должностному лицу Министерства, ответственному за решения и действия (бездействия), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой обращение.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства

экономического развития Республики Ингушетия

об исполнении государственной функции по

осуществлению государственного контроля за предоставлением

деклараций об объеме розничной продажи алкогольной

продукции

Блок-схема

осуществления государственной функции по осуществлению государственного контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции