Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа государственной функции по уведомительной регистрации к...



ОПУБЛИКОВАНО: Документ опубликован не был;

1

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначальный документ также опубликован не был;

Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

ПРИКАЗ

15 февраля 2010г. № 2

г. Нарьян-Мар

Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа государственной функции по уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контролю их выполнения

{Признан утратившим силу приказом Управления здравоохранения Ненецкого автономного округа от 30.01.2013 №2}

{В редакции приказов Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 21.09.2010 №14, от 09.11.2010 №17}

В целях совершенствования порядка организации и проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контроля их выполнения, руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», подпунктом 4 пункта 11.3.2 Положения об Управлении здравоохранения и социальной защиты Ненецкого автономного округа, утверждённого постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2007 № 282-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа государственной функции по уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контролю их выполнения.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Начальник Управления здравоохранения

и социальной защиты населения

Ненецкого автономного округа

А.А. Апицын

УТВЕРЖДЕН

приказом Управления

здравоохранения и

социальной защиты

населения Ненецкого

автономного округа

от 15 февраля 2010г. № 2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа государственной функции по уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контролю их выполнения

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (далее - Управление) государственной функции по уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контролю их выполнения разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контролю их выполнения (далее - государственная функция), и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Управления при осуществлении уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контролю их выполнения.

2. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими (далее - специалисты) отдела в составе Управления, уполномоченными осуществлять исполнение государственной функции.

3. Полномочия по исполнению государственной функции осуществляются Управлением в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004 N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч.1), ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. 1), ст. 3613, (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6235, (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 46, ст. 5419); N 48, ст. 5717;

Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Положением об Управлении здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, утверждённым постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2007 № 282-п, ("Няръяна-Вындер", N 3-4, 17.01.2008, N 12, 07.02.2009, Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N 18, 18.09.2009).

4. Результатами исполнения государственной функции являются:

регистрация коллективного договора, соглашения с занесением соответствующей информации в Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контроля их выполнения (далее - Журнал регистрации). Журнал регистрации оформляется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Административному регламенту;

уведомление представителей сторон коллективного договора, соглашения о регистрации коллективного договора, соглашения;

сообщение соответствующей государственной инспекции труда о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

отказ в исполнении государственной функции с уведомлением заявителя и занесением соответствующей информации в Журнал регистрации;

предупреждение представителей сторон коллективного договора, соглашения о недопустимости нарушения и (или) невыполнения условий коллективного договора, соглашения;

сообщение соответствующей государственной инспекции труда о выявленных нарушениях и (или) невыполнении работодателем или лицом, его представляющим обязательств по коллективному договору, соглашению.

Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

получение представителями сторон уведомлений о регистрации коллективного договора, соглашения с указанием даты регистрации, регистрационного номера коллективного договора, соглашения, а также информации о выявленных условиях ухудшающих положение работников. Уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения оформляются в соответствии с приложениями №№ 4-5 к настоящему Административному регламенту;

получение соответствующей государственной инспекцией труда сообщения о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников. Сообщение о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, оформляется в соответствии с приложением № 6 к настоящему Административному регламенту;

получение работодателем, представителем работодателя (работодателей), который направил коллективный договор, соглашение на регистрацию, уведомления об отказе в исполнении государственной функции с указанием оснований для отказа. Уведомление об отказе в исполнении государственной функции оформляется в соответствии с приложением № 7 к настоящему Административному регламенту;

получение представителями сторон коллективного договора, соглашения предупреждения о недопустимости нарушения и (или) невыполнения условий коллективного договора, соглашения. Предупреждение оформляется в соответствии с приложением № 8 к настоящему Административному регламенту;

получение соответствующей государственной инспекцией труда сообщения о выявленных нарушениях и (или) невыполнении работодателем, представителем работодателя обязательств по коллективному договору, соглашению. Сообщение о выявленных нарушениях и (или) невыполнении работодателем, представителем работодателя обязательств по коллективному договору, соглашению оформляется в соответствии с приложением № 9 к настоящему Административному регламенту.

5. Государственная функция исполняется Управлением:

а) по уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения:

- на основании обращения работодателя, представителя работодателя (работодателей), заключивших коллективный договор, соглашение (далее по тексту - заявители);

б) по контролю выполнения коллективного договора, соглашения:

- на основании обращения сторон коллективного договора, соглашения;

- на основании обращения сторон социального партнёрства, определяемых в соответствии со статьёй 25 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - заявители).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

6. Информация о правилах исполнения государственной функции размещается на стендах в местах исполнения государственной функции, в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.

7. Сведения о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты Управления, в том числе структурного отдела уполномоченного на исполнение государственной функции, содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

8. График (режим) работы Управления: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.30 до 17.30 (по пятницам до 12.30) с перерывом на обед с 12.30 до 13.30, в соответствии со служебным распорядком Управления.

9. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется представителям сторон коллективного договора, соглашения при их личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте, а также с использованием средств факсимильной и электронной связи.

10. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

11. Письменные обращения представителей сторон коллективного договора, соглашения, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной связи, о правилах исполнения государственной функции рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

Время ожидания для получения информации о правилах исполнения государственной функции при личном обращении представителя стороны коллективного договора, соглашения не должно превышать 40 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалисты Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.

12. На информационных стендах в местах исполнения государственной функции, размещается следующая информация:

график (режим) работы, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Управления;

краткие сведения о порядке исполнении государственной функции;

требования к представлению документов, необходимых для исполнения государственной функции;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Сроки исполнения государственной функции

13. Максимально допустимые сроки исполнения государственной функции не должны превышать 30 дней с момента регистрации обращения работодателя, представителя работодателя (работодателей) об осуществлении регистрации коллективного договора соглашения; обращения сторон коллективного договора, соглашения об осуществлении контроля за выполнением коллективного договора, соглашения, (далее – обращение заявителя).

14. В исключительных случаях срок исполнения государственной функции продлевается начальником Управления не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о продлении срока исполнения государственной функции.

Перечень оснований для приостановления или отказа в исполнении государственной функции

15. Исполнение государственной функции приостанавливается в следующих случаях:

заявителем не представлены все документы, необходимые для исполнения государственной функции, в соответствии с пунктом 16 настоящего Административного регламента;

представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для исполнения государственной функции, предусмотренным пунктами 17-27 настоящего Административного регламента.

Управление отказывает в исполнении государственной функции, если:

заявитель не зарегистрирован в установленном законом порядке на территории Ненецкого автономного округа;

юридический статус сторон коллективного договора, соглашения не соответствуют требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;

в течение 10 календарных дней не устранены обстоятельства послужившие основанием для приостановления исполнения государственной функции;

обращение заявителя не содержит фамилии имени отчества (при наличии) лица, направившего обращение, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, личной подписи, даты;

текст обращения заявителя не поддается прочтению;

в обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Управления, а также членов их семей.

Информация о документах, необходимых для исполнения государственной функции

16. Для исполнения государственной функции необходимо представить в Управление следующие документы:

- обращение заявителя;

- коллективный договор, соглашение;

- протокол заседания комиссии по ведению коллективных переговоров, подготовке проекта коллективного договора (соглашения) и заключения коллективного договора (соглашения);

- заверенную копию утверждённого штатного расписания (требуется при предоставлении коллективного договора);

- документ, подтверждающий полномочия работодателя, представителя работодателя, (объединения работодателей) либо иного уполномоченного им лица;

- документ, подтверждающий полномочия представителя работников;

- карту коллективного договора;

- социальную отчётность о выполнении закончившего действие коллективного договора, соглашения (в случае, когда представляемый на уведомительную регистрацию коллективный договор, соглашение заключены в связи с истечением срока действия коллективного договора, соглашения).

Требования к оформлению документов, необходимых для исполнения государственной функции

17. Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня его подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей), на уведомительную регистрацию в Управление.

Дата направления коллективного договора, соглашения определяется:

в случае отправки по почте – по дате отправления (почтовому штемпелю);

в случае доставки нарочным – по дате поступления в Управление.

18. Обращение заявителя адресуется на имя начальника Управления.

Обращение заявителя оформляется в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

В обращении перечисляются все предоставляемые документы, указываются фамилия имя отчество (при наличии) лица, направившего обращение, почтовый адрес и адрес электронной почты (при наличии).

19. Коллективный договор, соглашение (включая приложения) оформляется с применением правил юридической техники. Юридический статус сторон коллективного договора, соглашения должен соответствовать требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

Титульный лист коллективного договора должен содержать наименование работодателя, срок действия, фамилию имя отчество, дату подписания, подлинные подписи и печати представителей сторон, заключивших коллективный договор.

Титульный лист соглашения должен содержать наименование соглашения, срок действия, фамилию имя отчество, дату подписания подлинные подписи и печати представителей сторон, заключивших соглашение.

Коллективный договор предоставляется в трёх подлинных экземплярах. Соглашение предоставляется в подлинных экземплярах в количестве на один больше числа сторон такого соглашения.

Все экземпляры коллективного договора, соглашения (включая приложения) должны быть пронумерованы, сброшюрованы, прошиты (в том числе титульный лист и карта коллективного договора) и скреплены подписями и печатями сторон на оборотной стороне документа с указанием количества прошитых листов.

20. Протокол заседания комиссии по ведению коллективных переговоров, подготовке проекта коллективного договора (соглашения) и заключения коллективного договора (соглашения) предоставляется в одном оригинальном экземпляре по факту принятия коллективного договора, соглашения в окончательной редакции. В протоколе указываются все члены комиссии представляющие стороны социального партнёрства, с указанием фамилии имени отчества, занимаемой должности (профессии), фиксируется факт принятия (согласования) коллективного договора, соглашения в окончательной редакции. Протокол подписывается сопредседателями комиссии, если иное не установлено решением комиссии. Подписи удостоверяются печатями сторон.

21. Заверенная копия утверждённого штатного расписания предоставляется в одном экземпляре. Наименования профессий и должностей в установленных законами случаях, должны соответствовать Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих и (или) Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих.

22. Документ, подтверждающий полномочия работодателя, представителя работодателя, (объединения работодателей) либо иного уполномоченного им лица предоставляется в виде: заверенной копии приказа о назначении, заверенной копии устава юридического лица, заверенной копии трудового договора, доверенности, иных документов содержащих информацию о полномочности стороны работодателя.

23. Документ, подтверждающий полномочия представителя (представителей) работников предоставляется в виде: протокола общего собрания (конференции) работников об избрании путём тайного голосования представителя (представительного органа) работников, либо иных документов содержащих информацию о полномочности стороны работников в соответствии с частями 2-5 статьи 37 Трудового кодекса Российской Федерации. Правомочность собрания (конференции) определяется в соответствии с требованиями статьи 399 Трудового кодекса Российской Федерации.

24. Карта коллективного договора оформляется в соответствии с приложением № 3 к настоящему Административному регламенту.

25. Социальная отчётность о выполнении закончившего действие коллективного договора, соглашения, оформляется в произвольной форме. Документ должен содержать: объективную информацию об исполнении сторонами условий коллективного договора, соглашения, дату, реквизиты, подписи и печати представителей сторон.

26. Изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор, соглашение в период его действия или при продлении срока действия осуществляются в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором, соглашением и оформляются в виде соглашений о внесении изменений и дополнений в коллективный договор, соглашение.

Соглашение о внесении изменений и дополнений в коллективный договор, соглашение, подлежит уведомительной регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

27. Документы должны быть надлежащим образом оформлены в печатном виде на листах формата А-4, в установленных законодательством случаях, должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон.

Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Требования к исполнению государственной функции

28. Государственная функция исполняется в целях:

- проведения уведомительной регистрации коллективных договоров заключаемых у работодателей зарегистрированных в установленном законом порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа;

- проведения уведомительной регистрации региональных, территориальных и соответствующих отраслевых соглашений;

- проведения уведомительной регистрации иных соглашений заключаемых на локальном уровне социального партнёрства у работодателей, зарегистрированных в установленном законом порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа;

- осуществления контроля за соответствием коллективных договоров, соглашений, действующему законодательству и их выполнением.

29. Государственная функция исполняется по обращению заявителя бесплатно и неоднократно.

30. Документы, необходимые для исполнения государственной функции, направляются заявителем в Управление по почте или доставляются нарочным.

31. Государственный гражданский служащий несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.

Требования к оборудованию мест исполнения государственной функции

32. Места исполнения государственной функции обеспечиваются необходимой мебелью, компьютерами, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, содержащими информацию о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места исполнения государственной функции оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов

33. Специалистам Управления, участвующим в исполнении государственной функции, должен быть обеспечен доступ к информационным ресурсам Управления, сети Интернет, необходимым информационно-справочным системам и программным продуктам.

34. Места ожидания исполнения государственной функции оборудуются стульями, кресельными секциями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами.

В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Требования к организации учета зарегистрированных коллективных договоров, соглашений

35. Учет зарегистрированных коллективных договоров, соглашений осуществляется Управлением в Журнале уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контроля их выполнения.

36. Журнал регистрации коллективных договоров, соглашений и контроля их выполнения, оформляется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Административному регламенту.

37. Ведение Журнала регистрации коллективных договоров, соглашений и контроля их выполнения может осуществляться также в электронном виде.

III. Административные процедуры

Описание последовательности административных действий при исполнении государственной функции

38. Юридическим фактом для начала исполнения государственной функции является поступление в Управление документов в соответствии с пунктом 16 настоящего Административного регламента.

39. Специалист фиксирует в Журнале регистрации информацию о:

порядковом номере записи;

наименовании дате и входящем номере обращения заявителя;

наименовании коллективного договора, соглашения, дате заключения, сроке действия, дате продления срока действия;

представителях сторон коллективного договора, соглашения (стороне работников и стороне работодателя(ей)).

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

40. Государственный гражданский служащий проверяет полноту (комплектность) представленных заявителем документов в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 16 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

41. Специалист проверяет соответствие представленной документации требованиям Трудового кодекса Российской Федерации и пунктам 17-27 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 дня.

42. Государственный гражданский служащий принимает решение об исполнении приостановлении исполнения или отказе в исполнении государственной функции в соответствии с основаниями, установленными пунктом 15 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 дней.

В случае отказа в исполнении государственной функции в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и основаниями, установленными настоящим Административным регламентом, государственный гражданский служащий осуществляет подготовку уведомления об отказе в исполнении государственной функции, в соответствии с приложением № 7 к настоящему Административному регламенту, с указанием основания отказа и информацией о правилах исполнения государственной функции, и направляет его заявителю.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 дня.

В случае отказа в исполнении государственной функции, специалист фиксирует в Журнале регистрации информацию о дате и исходящем номере уведомления об отказе в исполнении государственной функции, направленного заявителю.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

Последовательность административных действий при осуществлении регистрации коллективного договора, соглашений и контроля их выполнения

43. В случае принятия решения об исполнении государственной функции, специалист изучает, содержательную часть коллективного договора, соглашения, выявляет условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Специалист изучает социальную отчётность и (или) обращение(я) представителей сторон коллективного договора, запрашивает дополнительные сведения, в целях выявления информации о нарушениях или невыполнении обязательств по коллективному договору, соглашению.

При необходимости, для получения консультаций могут быть привлечены государственные гражданские служащие иных органов исполнительной власти, специалисты органов местного самоуправления, а так же иные специалисты обладающие необходимыми познаниями.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 дней.

44. Специалист обобщает информацию о результатах выявления условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, и осуществляет регистрацию коллективного договора, соглашения с присвоением ему регистрационного номера.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.

45. Специалист осуществляет подготовку уведомлений о регистрации коллективного договора, соглашения и направляет их представителям сторон социального партнерства, заключивших коллективный договор, соглашение.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 дней.

В случае если в коллективном договоре, соглашении не выявлены условия ухудшающие положение работников, уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения оформляются в соответствии с приложением № 4 к настоящему Административному регламенту.

В случае если в коллективном договоре, соглашении выявлены условия ухудшающие положение работников, уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения оформляются в соответствии с приложением № 5 к настоящему Административному регламенту.

46. В случае если в коллективном договоре, соглашении выявлены условия ухудшающие положение работников, специалист осуществляет подготовку сообщения о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, и направляет его в соответствующую государственную инспекцию труда.

Сообщение оформляется в соответствии с приложением № 6 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 дней.

47. В случае если при изучении социальной отчётности, обращения представителя (ей) сторон коллективного договора, соглашения, выявлена информация о нарушениях и (или) невыполнении сторонами обязательств по коллективному договору, соглашению государственный гражданский служащий оформляет и направляет представителям сторон предупреждение о недопустимости нарушения и (или) невыполнения условий коллективного договора, соглашения, в соответствии с приложением № 8 к настоящему Административному регламенту с одновременным уведомлением другой стороны о принятом решении.

Если выявлена информация о нарушениях и (или) невыполнении работодателем, представителем работодателя обязательств по коллективному договору, соглашению, одновременно с предупреждением, в соответствии с приложением № 9 к настоящему Административному регламенту, оформляется сообщение в соответствующую государственную инспекцию труда о выявленных нарушениях и (или) невыполнении работодателем, представителем работодателя обязательств по коллективному договору, соглашению.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.

48. Государственный гражданский служащий, ответственный за исполнение государственной функции, фиксирует в Журнале регистрации информацию о:

дате и исходящих номерах:

- уведомлений о регистрации коллективного договора, соглашения, (с указанием сведений о наличии либо отсутствии замечаний);

- сообщений о выявлении условий ухудшающих положение работников;

дате регистрации и регистрационном номере коллективного договора, соглашений;

дате и исходящем номере сообщения в соответствующую государственную инспекцию труда о выявленных нарушениях и (или) невыполнении работодателем, представителем работодателя обязательств по коллективному договору, соглашению.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

49. После регистрации экземпляры коллективного договора, соглашения направляются представителям сторон, один экземпляр остаётся в Управлении и хранится в течение всего срока действия.

50. При проведении регистрации соглашений о внесении изменений и дополнений в коллективные договора, соглашения, государственный гражданский служащий осуществляет последовательность административных процедур и административных действий, предусмотренных пунктами 43-49 настоящего Административного регламента.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

51. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником Управления и его заместителем по направлению деятельности.

52. Периодичность осуществления контроля за исполнением государственной функции устанавливается начальником Управления.

53. В целях осуществления контроля за исполнением государственной функции, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Управлением могут проводить плановые и внеплановые проверки.

54. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжений Управления. Внеплановые проверки могут проводиться по обращению заявителя.

55. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) государственного гражданского служащего Управления, участвующего в исполнении государственной функции, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

56. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) государственного гражданского служащего, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции в досудебном порядке путем обращения в Управление, Администрацию Ненецкого автономного округа, надзорные органы или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обжалование действий (бездействия) государственного гражданского служащего Управления, участвующего в исполнении государственной функции, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

57. Заявитель может обратиться в Управление, Администрацию Ненецкого автономного округа и надзорные органы лично или направить письменное обращение.

58. Обращения рассматриваются в Управлении, Администрации Ненецкого автономного округа в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращения, содержащие жалобы на нарушение государственным гражданским служащим Управления, участвующим в исполнении государственной функции, требований к служебному поведению государственного гражданского служащего рассматриваются в Управлении в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если по обращению требуется провести служебную проверку, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению начальника Управления либо уполномоченного на то лица. О продлении срока рассмотрения обращения заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин продления срока.

59. Письменное обращение должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

должность, фамилия, имя и отчество государственного гражданского служащего Управления (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

Дополнительно в письменном обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К письменному обращению могут быть приложены документы и материалы либо их копии. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов и материалов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения и принятие по нему решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

В случае если в обращении содержится просьба заявителя об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения обращения, которые отсутствуют у заявителя, то уполномоченный государственный гражданский служащий Управления вправе запросить необходимые документы.

Под обращением заявитель ставит личную подпись и дату.

60. По результатам рассмотрения обращения уполномоченный государственный гражданский служащий Управления принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

61. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

62. Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственному гражданскому служащему Управления, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

63. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

64. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель.

65. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях государственного гражданского служащего, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефонам Управления.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

должность, фамилия, имя и отчество государственного гражданского служащего (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

66. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) государственного гражданского служащего, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения Управлением здравоохранения

и социальной защиты населения

Ненецкого автономного округа

государственной функции по

уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений,

и контролю их исполнения,

утвержденному приказом

Управления здравоохранения и

социальной защиты населения

Ненецкого автономного округа

от 15 февраля 2010 № 2

Сведения о месте нахождения, номерах телефонов и адресах электронной почты Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

Организация,

адрес

Должность

Телефон

Адрес

электронной почты

Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, Смидовича, 25

Начальник

8(81853)

4-23-91

ф. 8(81853)

4-28-58

usznnao@yandex.ru

Заместитель начальника

8(81853)

4-61-65

Начальник отдела

по охране труда и трудовым отношениям

т/ф. 8(81853)

4-27-40

trudnao@mail.ru

1

Приложение № 2

к Административному регламенту исполнения

Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого

автономного округа государственной функции по уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений, и контролю их исполнения, утвержденному

приказом Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого

автономного округа от 15 февраля 2010 № 2

Журнал

уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контроля их выполнения

№

п/п

Наименование заявителя, дата

и входящий номер обращения заявителя

Наименование коллективного договора, соглашения, дата заключения, срок действия, дата продления срока действия

Представители сторон коллективного договора, соглашения:

Даты и исходящие номера:

- уведомлений о регистрации коллективного договора, соглашения, (с указанием сведений о наличии либо отсутствии замечаний);

- сообщений о выявленных условиях ухудшающих положение работников;

- уведомлений об отказе в осуществлении государственной функции

Дата регистрации

и регистра-ционный номер коллективного договора, соглашения

Дата

и исходящий номер

сообщения в соответствующую государственную инспекцию труда о выявленных нарушениях или невыполнении работодателем, представителем работодателя обязательств по коллективному договору, соглашению

сторона работников

сторона работодателей

1

2

3

4

5

6

9

8

Приложение № 3

к Административному регламенту исполнения

Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого

автономного округа государственной функции по

уведомительной регистрации коллективных

договоров, соглашений, и контролю их исполнения,

утвержденному приказом Управления здравоохранения и

социальной защиты населения Ненецкого автономного

округа от 15 февраля 2010 № 2

КАРТА КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

Регистрационный номер коллективного договора

Численность работников, охваченных коллективным договором (чел.)

Номер регистрационного дела

Наименование субъекта Российской Федерации

Наименование города (района)

Наименование вида экономической деятельности

Организационно правовая форма организации

Наименование вида собственности организации

Дата заключения коллективного договора

Дата начала действия коллективного договора

Дата окончания действия коллективного договора

Срок действия коллективного договора

Стороны коллективного договора, представители

От работников

От работодателя

Р А З Д Е Л Ы

Рабочее время

Оплата труда

Тарифная сетка

Минимальная тарифная ставка (оклад)

Порядок индексации

Надбавки к тарифным ставкам

Доплаты к тарифным ставкам

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

Отпуска

На работах с вредными или опасными условиями труда

На работах с ненормированным рабочим днем

В случае рождения ребенка, свадьбы, смерти близких родственников и др.

Занятость

Мероприятия по предотвращению массового высвобождения работников

Доплаты к выходному пособию

Другие меры социальной защите и обеспечению занятости высвобождаемых работников

Охрана труда

Дополнительные социальные гарантии, льготы, компенсации

Пособия в связи со смертью работника от несчастного случая или профзаболевания

Пособия по инвалидности, увечью на производстве

Материальная помощь, другие виды пособий

Другие мероприятия

1

Приложение № 4

к Административному регламенту

исполнения Управлением здравоохранения

и социальной защиты населения Ненецкого

автономного округа государственной функции

по уведомительной регистрации коллективных

договоров, соглашений и контролю их исполнения,

утверждённому приказом Управления

здравоохранения и социальной защиты населения

Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2010 № 2

________________________

________________________

(адрес представителя стороны социального партнерства, заключившей коллективный договор, соглашение)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о регистрации

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора, соглашения)

Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа сообщает, что_________________________

_________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора, соглашения)

зарегистрирован(о) ____________________________ 20____ г.

(дата регистрации)

Регистрационный номер _________________________

Условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не выявлены.

Начальник ______________ _______________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Приложение № 5

к Административному регламенту

исполнения Управлением здравоохранения

и социальной защиты населения

Ненецкого автономного округа государственной

функции по уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

и контролю их исполнения, утверждённому

приказом Управления здравоохранения и

социальной защиты населения

Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2010 № 2

_________________________ _________________________

(адрес представителя стороны социа-льного партнерства, заключившей коллективный договор, соглашение)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о регистрации

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора, соглашения)

              Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа сообщает, что___________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора, соглашения)

зарегистрирован (о) ____________________________ 20___ г.

(дата регистрации)

Регистрационный номер _________________________

При регистрации коллективного договора, соглашения Управлением выявлены следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

№ п/п

Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

(№ пункта, статьи, раздела и т.п., в зависимости от структуры коллективного договора, соглашения)

Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия коллективного договора, соглашения ухудшают положение работников

(№ пункта, части, статьи нормативного

правового акта)

Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недействительны и не подлежат применению.

Начальник ______________ _______________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

1

Приложение № 6

к Административному регламенту

исполнения Управлением здравоохранения

и социальной защиты населения Ненецкого

автономного округа государственной

функции по уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений и

контролю их исполнения, утверждённому

приказом Управления здравоохранения и

социальной защиты населения Ненецкого

автономного округа от 15 февраля 2010 № 2

________________________ ________________________

(адрес соответствующей

государственной инспекции труда)

СООБЩЕНИЕ

о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников

              Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа сообщает, что __________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора, соглашения)

Зарегистрирован(о) ____________________________ 20___ г.

(дата регистрации)

Регистрационный номер _________________________

При регистрации выявлены следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

№ п/п

Условия коллективного договора, соглашения ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

(№ пункта, статьи, раздела и т.п., в зависимости от структуры коллективного договора)

Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия коллективного договора, соглашения ухудшают положение работников

(№ пункта, статьи нормативного правового акта)

Условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недействительны и не подлежат применению.

Начальник ______________ _____________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

1

Приложение № 7

к Административному регламенту

исполнения Управлением здравоохранения

и социальной защиты населения

Ненецкого автономного округа государственной

функции по уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений и контролю

их исполнения, утверждённому приказом

Управления здравоохранения и социальной

защиты населения Ненецкого автономного округа

от 15 февраля 2010 № 2

___________________________ ___________________________

(адрес представителя стороны социального партнерства, заключившей коллективный договор, соглашение)

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в исполнении государственной функции по уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контролю их выполнения

             

              Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента исполнения Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа государственной функции по уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контролю их исполнения, утверждённого приказом Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2010 № 2 (далее – Административный регламент), отказать в исполнении государственной функции по уведомительной регистрации и контролю исполнения __________________________________________________________________

(наименование коллективного договора, соглашения)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование представителей сторон социального партнёрства, заключивших,

__________________________________________________________________

коллективный договор, соглашение)

по следующему основанию __________________________________________

__________________________________________________________________

(перечисляются основания предусмотренные Административным регламентом)

Начальник ______________ ________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Приложение № 8 к Административному

регламенту исполнения Управлением

здравоохранения и социальной защиты

населения Ненецкого автономного округа

государственной функции по уведомительной

регистрации коллективных договоров,

соглашений и контролю их исполнения,

утверждённому приказом Управления

здравоохранения и социальной защиты

населения Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2010 № 2

_________________________ _________________________

(адрес представителя стороны социа-льного партнерства, заключившей коллективный договор, соглашение)

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

о недопустимости нарушения и (или) невыполнения условий коллективного договора, соглашения ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора, соглашения)

              Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа сообщает, что Вами______________________

(нарушаются и (или) не выполняются)

__________________________________________________________________

( абзацы, подпункты, пункты, части статьи (в зависимости от структуры)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора, соглашения)

зарегистрированного ____________________________ 20___ г под номером

(дата регистрации)

_________________

Обращаем внимание на недопустимость нарушения и (или) невыполнения условий_______________________________________________

(коллективного договора, соглашения)

Начальник ______________ _______________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

1

Приложение № 9

к Административному регламенту

исполнения Управлением здравоохранения

и социальной защиты населения Ненецкого

автономного округа государственной функции

по уведомительной регистрации коллективных

договоров, соглашений и контролю их исполнения,

утверждённому приказом Управления

здравоохранения и социальной защиты

населения Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2010 № 2

__________________________ __________________________

(адрес соответствующей

государственной инспекции труда)

СООБЩЕНИЕ

о выявленных нарушениях и (или) невыполнении работодателем, представителем работодателя обязательств по коллективному договору, соглашению

              Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа сообщает, что при исполнении государственной функции по уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контролю их выполнения выявлены факты, свидетельствующие о______________________

(нарушениях и (или невыполнении)

______________________________________________ отдельных положений ФИО работодателя, представителя работодателя)

__________________________________________________________________

(полное наименование коллективного договора, соглашения)

зарегистрированного ____________________________ 20___ г., под (дата регистрации)

номером____________

Управлением выявлено, что_____________________________________

( абзацы, подпункты, пункты, части статьи

__________________________________________________________________

(в зависимости от структуры )

____________________________________________________________________________________________

(коллективного договора, соглашения нарушаются и (или) не выполняются)

              Просим рассмотреть вопрос о привлечении _______________________

__________________________________________________________________

(ФИО работодателя либо лица, его представляющего)

к административной ответственности по статье 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник ______________ ______________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Приложение № 10

к Административному регламенту

исполнения Управлением здравоохранения

и социальной защиты населения

Ненецкого автономного округа государственной

функции по уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

и контролю их исполнения, утверждённому

приказом Управления здравоохранения и

социальной защиты населения Ненецкого

автономного округа от 15 февраля 2010 № 2

Последовательность административных действий

при исполнении государственной функции по уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контролю их выполнения