Об утверждении административных регламентов предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственных услуг сфере государственной охраны объектов культурного наследия



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство культуры и туризма Свердловской области

от 14.06.2012 г. № 210

Об утверждении административных регламентов предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственных услуг сфере государственной охраны объектов культурного наследия

Признан утратившим силу следующим документом:

приказ Министерства культуры Свердловской области от 25.09.2012 № 296 (ru66000201200846)

В целях реализации закона от 27 07 2010 г № 210-Ф3 «Об организации: предоставления государственных и муниципальных услуг» к предоставлению государственных услуг Министерством культуры и туризма Свердловской области и в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16 11 2011 г № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1 Утвердить

1.1.Админитсративный регламент предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области. государственной услуги по выдаче задания на проведение работу по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения,

1.2. Административный регламент представления министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения, -

1.3 Административный регламент предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по согласованию документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения;

1.4. Административный регламент предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия собственникам объекта культурного наследия;

1.5. Административный регламент предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления реконструкции объектов культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;

1.6. Административный регламент предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения или пользователя им, являющегося физическим лицом.

1.7. Административный регламент предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения или пользователя им, являющегося юридическим лицом;

1 .8. Административный регламент предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника объекта культурного наследия областного значения или пользователя им, являющегося физическим лицом;

1.9. Административный регламент предоставления Министерством культуры и туризма. Свердловской области государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника объекта культур наследия областного назначения пользователя им, являющегося юридическим лицом.

2. Опубликовать перечисленные административные регламенты, пояснительные записки к ним, заключения независимой экспертизы и заключения Министерства экономики и территориального развития Свердловской области на проекты административных регламентов, а также настоящий приказ на сайте Министерства культуры и туризма Свердловской области в разделе «Культурное наследие».

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра В.Г. Мантурова.

И.о. Министра

А.Ф. Бадаев

Административный регламент

предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок оформления и выдачи задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения Министерством культуры и туризма Свердловской области (далее – Государственная услуга).

Министерство культуры и туризма Свердловской области (далее – Министерство) предоставляет Государственную услугу по выдаче задания  на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения в соответствии с полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

1.2. Заявителем может быть физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия, а также:

физические лица, действующие на основании доверенности, выданной собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия;

представители заказчика, уполномоченного собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия соответствующим договором.

К пользователям объектами культурного наследия относятся лица, использующие объекты культурного наследия на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, на основании договора аренды, на основании договора безвозмездного пользования или на других основаниях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством культуры и туризма Свердловской области, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, являющимся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия (далее – Министерство).

График работы Министерства: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за регистрацию заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги, за отправку по почте документов, образующихся при исполнении Государственной услуги, является Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, расположенный по адресу:                г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

График работы Отдела развития культурной деятельности, аналитической и административной работы: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление  Государственной услуги, является Управление государственной охраны объектов культурного наследия, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 13, 7 этаж (далее – Управление).

График работы Управления: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

1.4. Справочные телефоны Управления: (343) 377-68-81, 377-68-83, 377-68-84.

1.5. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении Государственной услуги: www.mkso.ru. Адрес электронной почты Министерства: mkso@mkso.ru.

1.6. Получение информации заявителями по вопросам предоставления Государственной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления Государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

при устном обращении, в том числе по телефону – в виде устного ответа;

при обращении по электронной почте – в виде направления электронного письма (или сканированного документа), содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя или в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении;

при письменном запросе – в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении, или передачи письменного ответа непосредственно заявителю;

при личном обращении – в виде устного ответа.

В целях получения заявителями информации по вопросам предоставления Государственной услуги копия настоящего Административного регламента размещается на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, и в сети Интернет на официальном сайте Министерства в разделе «Культурное наследие».

Информация по вопросам предоставления Государственной услуги также размещается в региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» в соответствующем разделе.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование Государственной услуги: государственная услуга по выдаче задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения Министерством культуры и туризма Свердловской области.

2.2. Наименование органа, предоставляющего Государственную услугу – Министерство культуры и туризма Свердловской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача Министерством заявителю задания  на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения, оформленного на имя собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия (далее – задания). Предоставление Государственной услуги заканчивается получением заявителем задания и подтверждается подписью заявителя или в отдельных случаях записью ответственного специалиста в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства.

В случае, если заявитель не получает задание в течение 30 дней после направления ему уведомления о готовности данного документа, предоставление Государственной услуги считается законченным.

2.4. Срок предоставления Государственной услуги: 30 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя. В случае представления заявителем всех документов, необходимых для оформления задания, не требующих проверки достоверности, указанный срок может быть сокращен, за счет исключения административных процедур (действий), связанных с подготовкой запросов в иные государственные органы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу Министр культуры и туризма Свердловской области (далее – Министр) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок предоставления Государственной услуги не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего заявление.

Срок предоставления Государственной услуги после устранения обстоятельств, вызвавших ее приостановление или отказ в предоставлении, устанавливается в количестве 30 календарных дней со дня регистрации заявления, представленного повторно.

Датой окончания исполнения Министерством административных процедур (действий) по оформлению задания, предусмотренных для предоставления Государственной услуги, является дата регистрации задания в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства.

2.5. Предоставление Государственной услуги регулируется:

2.5.1. Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», № 116-117, 29.06.2002 г.) (в ред. Федеральных законов от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004 г.), от 03.06.2005 г. № 57-ФЗ, от 31.12.2005  г. № 199-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 29.12.2006  г. № 258-ФЗ (ред. 18.10.2007 г.), от 26.06.2007 г. № 118-ФЗ, от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ, от 08.11.2007 г. № 258-ФЗ, от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ, от 14.07.2008 г. № 118-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 18.10.2010 г. № 277-ФЗ, от 30.11.2010 г. № 328-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 215-ФЗ, от 16.11.2011 г. № 316-ФЗ, от 28.11.2011 г. № 337-ФЗ, от 30.11.2011 г. № 348-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 17.12.2009 г. № 313-ФЗ, от 13.12.2010 г. № 358-ФЗ, от 06.11.2011 г. № 301-ФЗ);

2.5.2. Законом Свердловской области от 21.06.2004 г. № 12-ОЗ «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области» («Областная газета», № 162, 26.06.2004 г.) (в ред. Законов Свердловской области от 22.11.2004 г. № 171-ОЗ, от 17.04.2006 г. № 22-ОЗ, от 22.05.2007 г. № 49-ОЗ, от 21.12.2007 г. № 160-ОЗ, от 19.11.2008 г. № 115-ОЗ, от 09.10.2009 г. № 81-ОЗ, от 25.06.2010 г. № 52-ОЗ, от 27.04.2011 г. № 22-ОЗ, от 30.01.2012 г. № 5-ОЗ);

2.5.3. Положением о Министерстве культуры и туризма Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 г. № 1104-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 26.10.2009, № 9-1 (2009), ст. 1210) (в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 25.01.2010 г. № 38-ПП, от 25.05.2011г. № 597-ПП).

2.6. Перечень документов, подаваемых заявителем и необходимых для предоставления Государственной услуги:

2.6.1. Заявление.

Заявление юридического лица оформляется на бланке юридического лица. Форма заявлений физических лиц, в том числе заявлений, представляемых доверенными лицами, произвольная.

Заявление должно содержать:

сведения об организационно-правовой форме, общий государственный регистрационный номер, полное наименование и иные идентификационные данные юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, являющихся заявителями;

почтовый адрес с индексом отделения связи, контактный телефон, факс (при наличии); адрес электронной почты (при наличии);

дату составления – для физических лиц, дату и номер регистрации исходящего документа –  для юридических лиц;

сведения об объекте культурного наследия (наименование, адрес, а в отсутствие адреса – местонахождение);

основания для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (исполнение государственных целевых программ по сохранению объектов культурного наследия, условия охранного обязательства, предписания соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и иных надзорных органов, правовые акты органов местного самоуправления, изменение технического состояния вследствие воздействия внешних факторов и т.д.);

сведения о собственнике объекта культурного наследия или пользователе объектом культурного наследия (организационно-правовая форма, общий государственный регистрационный номер, полное наименование и иные идентификационные данные юридического лица или фамилию, имя, отчество, адрес физического лица);

сведения об охранном обязательстве с идентификационными данными обязательства;

иные данные, по усмотрению заявителя.

2.6.2. Документы, прилагаемые к заявлению:

копия доверенности заявителя в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия доверенным лицом;

копия договора на выполнение функций заказчика в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия  или пользователя объектом культурного представителем заказчика;

мнение собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия, выраженное в отношении предполагаемых видов и объемов работ и сроков их выполнения.

При отправке заявления по электронной почте вместо перечисленных выше копий представляются сканированные документы формата TIFF или pdf.

2.7. Документ, необходимый для предоставления Государственной услуги, который находится в распоряжении государственных органов власти, участвующих в предоставлении государственных услуг, и который заявитель вправе представить – выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), предоставляемая Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Заявитель вправе получить данный документ путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» либо путем непосредственного обращения в Росреестр или его территориальные органы.

Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении Государственной услуги.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

2.8. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги отсутствует.

2.10. Основания для приостановления предоставления  или отказа  в предоставлении Государственной услуги.

2.10.1. Основанием для приостановления предоставления Государственной услуги являются:

- недостаточная информация в заявлении о предполагаемых работах на памятнике, не позволяющая определить виды работ или их объем, а также сроки их исполнения;

- неполный состав необходимых документов;

- прекращение у собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия прав на объект культурного наследия, возникшее в период предоставления Государственной услуги;

Предоставление Государственной услуги приостанавливается до устранения заявителем обстоятельств, вызвавших приостановление.

2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:

- отсутствие в заявлении:

для физических лиц­ – фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

для юридических лиц – идентификационных данных (реквизитов) юридического лица, подписи руководителя или замещающего его лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- невозможность прочтения заявления, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- отсутствие сведений о собственнике объекта культурного наследия или пользователе объектом культурного наследия;

- отсутствие охранного обязательства собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия, которое  включает в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования;

- отсутствие обстоятельств, обосновывающих необходимость проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

- отсутствие мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия в отношении предполагаемых работ;

- отсутствие правомочий у заявителя в отношении объекта культурного наследия (отсутствие документов, подтверждающих  право заявителя действовать в интересах собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия).

Уведомление об отказе в предоставлении или о приостановлении предоставления Государственной услуги направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего документа (письма) Министром, заместителями министра, контролирующими деятельность структурных подразделений, участвующих в предоставлении Государственной услуги (далее – заместитель министра), либо иным уполномоченным на то лицом.

Отказ в выдаче задания не направляется заявителю в случае отсутствия в заявлении:

фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

идентификационных данных (реквизитов) юридического лица в заявлении, подписи руководителя или замещающего его лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Ответственный специалист уведомляет об этом Министра в письменной форме и направляет заявление в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для хранения.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствует.

2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом развития культурной деятельности, аналитической и административной работы в день поступления в электронной базе данных, и заявление незамедлительно направляется Министру или  заместителю министра.

2.14. В случае возникновения очереди специалист Управления выдает задание заявителю максимум в течение 20 минут.

2.15. Местами предоставления Государственной услуги являются помещения зданий, расположенных в г. Екатеринбурге:

на ул. Малышева, 46, где находятся Министерство и Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы;

на ул. 8 Марта, 13 (7 этаж), где находится Управление.

Парковочные места у зданий – общего пользования.

Вход в одно из указанных зданий должен обеспечивать непосредственный доступ маломобильных групп населения. Перед входом в здание Министерства размещается информационная надпись с полным наименованием Министерства. В вестибюле здания на ул. Малышева, 46 находится контрольно-пропускной пункт, на котором заявителям предоставляется информация о месте нахождения специалистов структурных подразделений Министерства.

Кабинеты начальника Управления и принимающих специалистов снабжаются информационными табличками, на которых указывается номер помещения, должность, фамилия, имя, отчество, график работы по исполнению соответствующей государственной функции.

Местами ожидания заявителей являются вестибюли, холлы, а также участки коридоров, ширина которых позволяет обеспечить беспрепятственный проход возле мест ожидания. Места ожидания заявителей обеспечиваются стульями из расчета – 1 место ожидания на 1 принимающего специалиста.

Местами приема заявителей являются зоны кабинетов специалистов и холлов, где размещены столы для работы с необходимыми документами, за которыми одновременно могут работать заявитель и принимающий специалист.

Местами размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги являются стены холлов и коридоров в вышеуказанных зданиях рядом с кабинетами принимающих специалистов и на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

Места ожидания, приема, информирования заявителей должны быть оборудованы источниками света, обеспечивающими комфортное чтение и заполнение текстовых документов.

2.16. Основным показателем качества и доступности Государственной услуги является оказание Государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности Государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

степень информированности граждан о порядке предоставления Государственной услуги (доступность информации о Государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением Государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области»);

физическая доступность помещений, в которых предоставляется Государственная услуга;

своевременность предоставления Государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания Государственной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги не является обязательным условием ее предоставления.

Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, указана в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

Возможность получения Государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

2.17. Особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме.

При отправке заявления путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» к заявлению прилагаются сканированные копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Состав, последовательность административных процедур при предоставлении Государственной услуги:

прием заявления заявителя и его регистрация в электронной базе данных;

поступление заявления ответственному должностному лицу для рассмотрения и принятия решения;

формирование и направление межведомственного запроса в Росреестр в необходимых случаях;

рассмотрение заявления;

оформление задания;

регистрация и выдача задания.

3.2. Приемка и регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом развития культурной деятельности, аналитической и административной работы в день поступления в электронной базе данных, и заявление незамедлительно направляется Министру или заместителю министра. Результатом административной процедуры является регистрация заявления.

3.3. Основанием для передачи заявления ответственному должностному лицу является регистрация заявления. Министр или заместитель министра в течение 2 рабочих дней с момента регистрации рассматривают заявление и принимают решение с наложением соответствующей резолюции. В день принятия решения заявление направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, который передает заявление начальнику Управления в течение 1 рабочего дня.

3.4. Начальник Управления (замещающее его лицо) в течение 1 рабочего дня визирует поступившее заявление, передает его в соответствующий отдел Управления для исполнения. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня определяет ответственного за его рассмотрение специалиста Управления и передает ему заявление. Результатом административной процедуры является передача заявления ответственному специалисту.

3.5. Основанием для формирования и направления межведомственного запроса в Росреестр является необходимость проверки (уточнения) указанных в заявлении сведений о праве собственности или праве пользования объектом культурного наследия, а также получение этих сведений при их отсутствии в заявлении.

Формирование и направление межведомственного запроса в Росреестр с целью получения выписки из ЕГРП, предоставляемой Росреестром, осуществляется ответственным специалистом в течение 3 рабочих дней с момента поступления ему зарегистрированного заявления.

К запросу в Росреестр ответственный специалист прикладывает информацию о районе, городе, населенном пункте, улице, доме, корпусе, строении, квартире.

Ответ на запрос предоставляется указанным органом в течение 5 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является получение ответа на указанный запрос.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

3.6. Основанием для рассмотрения заявления является наличие требуемых сведений и документов, в том числе получение ответа на запрос от Росреестра  в необходимых случаях.

Рассмотрение заявления осуществляется ответственным специалистом Управления в пределах 6 рабочих дней с момента получения заявления от начальника Управления, а в указанных случаях с момента получения ответов на запросы, направленных в Росреестр.

В ходе рассмотрения осуществляется проверка:

правомочий заявителя;

соответствия состава представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;

полноты и достоверности указанных сведений.

Специалист устанавливает степень соответствия предлагаемых заявителем работ условиям и требованиям охранного обязательства. При этом при наличии мнения собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия дается оценка возможности его учета в задании. Затем специалист формирует обоснованное предложение в отношении рассмотренного заявления (продолжить предоставление Государственной услуги, приостановить предоставление Государственной услуги, отказать в предоставлении Государственной услуги). Результатом рассмотрения заявления является его передача начальнику Управления с прилагаемым предложением.

Начальник Управления в течение 1 рабочего дня принимает решение о возможности предоставления Государственной услуги или дает указание начальнику отдела или непосредственно ответственному специалисту о подготовке проекта уведомления об отказе от ее исполнения или уведомления о ее приостановлении.

На основании представленного начальником Управления проекта уведомления (письма), содержащего отказ в предоставлении Государственной услуги или уведомление о ее приостановлении, Министр или заместитель министра в течение 1 рабочего дня принимают решение приостановить предоставление Государственной услуги до устранения заявителем обстоятельств, повлекших приостановление, или отказать в предоставлении Государственной услуги, выражающееся в виде подписания уведомления. Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении, о приостановлении предоставления или об отказе в предоставлении Государственной услуги.

Подписанное уведомление направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для отправки заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением) в течение 2 рабочих дней.

3.7. Основанием для подготовки задания является соответствующее указание начальника Управления или начальника отдела ответственному специалисту. Проект задания оформляется ответственным специалистом в соответствии с заявлением и с учетом условий охранного обязательства по установленной Министерством форме на бланке Министерства и передается начальнику Управления для визирования и представления Министру или !! заместителю министра в течение 2 рабочих дней с момента  указания начальника Управления об оформлении задания. Министр или заместитель министра подписывают проект задания в течение 1 рабочего дня с момента передачи им проекта задания. В случае выявления обстоятельств, исключающих подписание проекта задания, вызванных действиями исполнителя, Министр или заместитель министра возвращают проект задания начальнику Управления для контроля исправления. Проект задания, не имеющий замечаний или исправленный по замечаниям, подписывается Министром или заместителем министра в течение 2 рабочих дней, заверяется печатью Министерства и направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для передачи в течение 1 рабочего дня ответственному специалисту Управления для регистрации и выдачи заявителю. Результат административной процедуры – оформление задания.

              3.8. Основанием для регистрации и выдачи задания является подписание задания Министром или заместителем министра и заверение печатью Министерства. Регистрация задания осуществляется ответственным специалистом Управления в виде присвоения регистрационного номера, внесения данного номера и даты в журнал, предусмотренный номенклатурой дел Министерства, а также путем внесения в рабочий электронный журнал учета и регистрации заданий, ведущийся управлением, и при необходимости в базу данных соответствующего раздела государственной информационной системы «Историко-культурное наследие Свердловской области». Затем им подготавливается извещение (уведомление) в адрес заявителя о готовности задания, в котором указываются номер и дата регистрации, место и время выдачи, фамилия, имя, отчество, должность специалиста, ответственного за выдачу. Извещение (уведомление) отсылается по почте, а при наличии у заявителя телефона, электронной почты, факсимильной связи, указанных в заявлении,  направляется по этим средствам связи.

Ответственный специалист выдает задание, являющееся результатом предоставления Государственной услуги, непосредственно заявителю, извещенному о готовности задания, в день его прибытия в Управление. Выдача задания заявителю производится во все рабочие дни и часы. Задание выдается в количестве 2 экземпляров. Заявитель расписывается в получении задания в соответствующей графе журнала, предусмотренного номенклатурой дел Министерства, с указанием даты получения, своих фамилии, имени, отчества, а для представителей юридических лиц – дополнительно должности. Ответственный специалист Управления извещает специалиста Отдела развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, ответственного за регистрацию заявлений, о дате исполнения Государственной услуги.

              В отдельных случаях по заявлению заявителя выдача задания может осуществляться отправкой по почте с уведомлением по следующим основаниям:

когда заявитель – физическое лицо – ограничен в передвижении вследствие инвалидности, заболевания, процессуальных действий правоохранительных органов и иных объективных причин, а также в связи с удаленностью места постоянного проживания и работы более чем на 300 км от г. Екатеринбурга;

когда фактическое место нахождения и юридический адрес заявителя – юридического лица – удалены более чем на 300 км от г. Екатеринбурга.

3.9. Порядок предоставления Государственной услуги путем использования региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» размещается на сайте Министерства.

4. Формы контроля исполнения настоящего Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги осуществляется:

Министром или уполномоченным на то заместителем министра в ходе проводимых ими оперативных совещаний не реже 2 раз в месяц;

Министром в форме справочной информации или отчета о деятельности указанных структурных подразделений, представляемых по его запросу.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра не чаще двух раз в год.

4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги, ответственные должностные лица и специалисты Министерства несут ответственность в виде дисциплинарных взысканий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

4.4. Контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляется гражданами, их объединениями и организациями в форме запросов, направляемых в Министерство, в части соблюдения должностными лицами срока исполнения.  

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

5.1.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

решение о приостановлении Государственной услуги;

решение об отказе в предоставления Государственной услуги;

необоснованное, по мнению заявителя, превышение срока предоставления Государственной услуги;

избыточные, по мнению заявителя, условия предоставления Государственной услуги;

несоответствие, по мнению заявителя, условий задания законодательству об объектах культурного наследия.

5.1.2. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:

отсутствие в жалобе (претензии) сведений о заявителе (анонимность обращения);

отсутствие в жалобе (претензии) адресных данных заявителя;

отсутствие в жалобе (претензии) предмета обжалования, в том числе отсутствие обоснования жалобы (претензии) заявителя;

подача жалобы по истечении срока действия задания;

самовольное отступление (несоблюдение) от требований и условий охранного обязательства.

5.1.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) заявителя непосредственно в Министерство.

5.1.4. Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

заместитель министра;

Министр.

5.1.5. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):

перечня официальных источников публикации законов и нормативных правовых актов;

приказов Министерства, касающихся сохранения объектов культурного наследия, в отношении которых обжалуются соответствующие действия и решения по выдаче задания;

документов, содержащих требования по сохранению объектов культурного наследия, за исключением охранных обязательств собственников соответствующих объектов культурного наследия или пользователей данными объектами;

сведений из единого государственного реестра объектов культурного наследия, содержащихся в паспорте соответствующего объекта культурного наследия.

5.1.6. Жалоба (претензия) заявителя в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги, поданная непосредственно в Министерство, рассматривается в срок до 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.1.7. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) в случае обоснованности жалобы (претензии):

принятие решения Министром о предоставлении Государственной услуги или возобновлении предоставления Государственной услуги;

выдача Министерством задания в срок до 15 рабочих дней со дня признания Министерством обоснованности жалобы (претензии);

изменение Министерством  условий задания в соответствии с предметом жалобы (претензии).

2) в случае необоснованности жалобы – ответ Министерства об отказе в рассмотрении жалобы (претензии) или приостановлении ее рассмотрения.

5.1.8. Заявитель имеет право на судебное обжалование в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

Заявление о признании действия (бездействия) незаконным подается заявителем в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов:

в случае, если затрагиваются интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности – в Арбитражный суд Свердловской области;

в иных случаях – в суд общей юрисдикции по месту жительства заявителя или по месту нахождения Министерства.

Приложение

к Административному регламенту

предоставления Министерством культуры и туризма

Свердловской области государственной услуги по выдаче задания

на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия

федерального и областного (регионального) значения

Блок-схема предоставления Государственной услуги

(предоставлена на бумажном носителе)

Административный регламент

предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок оформления и выдачи задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения Министерством культуры и туризма Свердловской области (далее – Государственная услуга).

Министерство культуры и туризма Свердловской области (далее – Министерство) предоставляет Государственную услугу по выдаче задания  на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения в соответствии с полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

1.2. Заявителем может быть физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия, а также:

физические лица, действующие на основании доверенности, выданной собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия;

представители заказчика, уполномоченного собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия соответствующим договором.

К пользователям объектами культурного наследия относятся лица, использующие объекты культурного наследия на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, на основании договора аренды, на основании договора безвозмездного пользования или на других основаниях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством культуры и туризма Свердловской области, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, являющимся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия (далее – Министерство).

График работы Министерства: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за регистрацию заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги, за отправку по почте документов, образующихся при исполнении Государственной услуги, является Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, расположенный по адресу:                г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

График работы Отдела развития культурной деятельности, аналитической и административной работы: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление  Государственной услуги, является Управление государственной охраны объектов культурного наследия, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 13, 7 этаж (далее – Управление).

График работы Управления: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

1.4. Справочные телефоны Управления: (343) 377-68-81, 377-68-83, 377-68-84.

1.5. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении Государственной услуги: www.mkso.ru. Адрес электронной почты Министерства: mkso@mkso.ru.

1.6. Получение информации заявителями по вопросам предоставления Государственной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления Государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

при устном обращении, в том числе по телефону – в виде устного ответа;

при обращении по электронной почте – в виде направления электронного письма (или сканированного документа), содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя или в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении;

при письменном запросе – в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении, или передачи письменного ответа непосредственно заявителю;

при личном обращении – в виде устного ответа.

В целях получения заявителями информации по вопросам предоставления Государственной услуги копия настоящего Административного регламента размещается на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, и в сети Интернет на официальном сайте Министерства в разделе «Культурное наследие».

Информация по вопросам предоставления Государственной услуги также размещается в региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» в соответствующем разделе.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование Государственной услуги: государственная услуга по выдаче задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения Министерством культуры и туризма Свердловской области.

2.2. Наименование органа, предоставляющего Государственную услугу – Министерство культуры и туризма Свердловской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача Министерством заявителю задания  на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения, оформленного на имя собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия (далее – задания). Предоставление Государственной услуги заканчивается получением заявителем задания и подтверждается подписью заявителя или в отдельных случаях записью ответственного специалиста в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства.

В случае, если заявитель не получает задание в течение 30 дней после направления ему уведомления о готовности данного документа, предоставление Государственной услуги считается законченным.

2.4. Срок предоставления Государственной услуги: 30 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя. В случае представления заявителем всех документов, необходимых для оформления задания, не требующих проверки достоверности, указанный срок может быть сокращен, за счет исключения административных процедур (действий), связанных с подготовкой запросов в иные государственные органы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу Министр культуры и туризма Свердловской области (далее – Министр) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок предоставления Государственной услуги не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего заявление.

Срок предоставления Государственной услуги после устранения обстоятельств, вызвавших ее приостановление или отказ в предоставлении, устанавливается в количестве 30 календарных дней со дня регистрации заявления, представленного повторно.

Датой окончания исполнения Министерством административных процедур (действий) по оформлению задания, предусмотренных для предоставления Государственной услуги, является дата регистрации задания в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства.

2.5. Предоставление Государственной услуги регулируется:

2.5.1. Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», № 116-117, 29.06.2002 г.) (в ред. Федеральных законов от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004 г.), от 03.06.2005 г. № 57-ФЗ, от 31.12.2005  г. № 199-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 29.12.2006  г. № 258-ФЗ (ред. 18.10.2007 г.), от 26.06.2007 г. № 118-ФЗ, от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ, от 08.11.2007 г. № 258-ФЗ, от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ,      от 14.07.2008 г. № 118-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 18.10.2010 г. № 277-ФЗ, от 30.11.2010 г. № 328-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 215-ФЗ, от 16.11.2011 г. № 316-ФЗ, от 28.11.2011 г. № 337-ФЗ, от 30.11.2011 г. № 348-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 17.12.2009 г. № 313-ФЗ, от 13.12.2010 г. № 358-ФЗ, от 06.11.2011 г. № 301-ФЗ);

2.5.2. Законом Свердловской области от 21.06.2004 г. № 12-ОЗ «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области» («Областная газета», № 162, 26.06.2004 г.) (в ред. Законов Свердловской области от 22.11.2004 г. № 171-ОЗ, от 17.04.2006 г. № 22-ОЗ, от 22.05.2007 г. № 49-ОЗ, от 21.12.2007 г. № 160-ОЗ, от 19.11.2008 г. № 115-ОЗ, от 09.10.2009 г. № 81-ОЗ, от 25.06.2010 г. № 52-ОЗ, от 27.04.2011 г. № 22-ОЗ, от 30.01.2012 г. № 5-ОЗ);

2.5.3. Положением о Министерстве культуры и туризма Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 г. № 1104-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 26.10.2009, № 9-1 (2009), ст. 1210) (в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 25.01.2010 г. № 38-ПП, от 25.05.2011г. № 597-ПП).

2.6. Перечень документов, подаваемых заявителем и необходимых для предоставления Государственной услуги:

2.6.1. Заявление.

Заявление юридического лица оформляется на бланке юридического лица. Форма заявлений физических лиц, в том числе заявлений, представляемых доверенными лицами, произвольная.

Заявление должно содержать:

сведения об организационно-правовой форме, общий государственный регистрационный номер, полное наименование и иные идентификационные данные юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, являющихся заявителями;

почтовый адрес с индексом отделения связи, контактный телефон, факс (при наличии); адрес электронной почты (при наличии);

дату составления – для физических лиц, дату и номер регистрации исходящего документа –  для юридических лиц;

сведения об объекте культурного наследия (наименование, адрес, а в отсутствие адреса – местонахождение);

основания для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (исполнение государственных целевых программ по сохранению объектов культурного наследия, условия охранного обязательства, предписания соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и иных надзорных органов, правовые акты органов местного самоуправления, изменение технического состояния вследствие воздействия внешних факторов и т.д.);

сведения о собственнике объекта культурного наследия или пользователе объектом культурного наследия (организационно-правовая форма, общий государственный регистрационный номер, полное наименование и иные идентификационные данные юридического лица или фамилию, имя, отчество, адрес физического лица);

сведения об охранном обязательстве с идентификационными данными обязательства;

иные данные, по усмотрению заявителя.

2.6.2. Документы, прилагаемые к заявлению:

копия доверенности заявителя в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия доверенным лицом;

копия договора на выполнение функций заказчика в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия  или пользователя объектом культурного представителем заказчика;

мнение собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия, выраженное в отношении предполагаемых видов и объемов работ и сроков их выполнения.

При отправке заявления по электронной почте вместо перечисленных выше копий представляются сканированные документы формата TIFF или pdf.

2.7. Документ, необходимый для предоставления Государственной услуги, который находится в распоряжении государственных органов власти, участвующих в предоставлении государственных услуг, и который заявитель вправе представить – выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), предоставляемая Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Заявитель вправе получить данный документ путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» либо путем непосредственного обращения в Росреестр или его территориальные органы.

Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении Государственной услуги.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

2.8. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги отсутствует.

2.10. Основания для приостановления предоставления  или отказа  в предоставлении Государственной услуги.

2.10.1. Основанием для приостановления предоставления Государственной услуги являются:

- недостаточная информация в заявлении о предполагаемых работах на памятнике, не позволяющая определить виды работ или их объем, а также сроки их исполнения;

- неполный состав необходимых документов;

- прекращение у собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия прав на объект культурного наследия, возникшее в период предоставления Государственной услуги;

Предоставление Государственной услуги приостанавливается до устранения заявителем обстоятельств, вызвавших приостановление.

2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:

- отсутствие в заявлении:

для физических лиц­ – фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

для юридических лиц – идентификационных данных (реквизитов) юридического лица, подписи руководителя или замещающего его лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- невозможность прочтения заявления, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- отсутствие сведений о собственнике объекта культурного наследия или пользователе объектом культурного наследия;

- отсутствие охранного обязательства собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия, которое  включает в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования;

- отсутствие обстоятельств, обосновывающих необходимость проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

- отсутствие мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия в отношении предполагаемых работ;

- отсутствие правомочий у заявителя в отношении объекта культурного наследия (отсутствие документов, подтверждающих  право заявителя действовать в интересах собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия).

Уведомление об отказе в предоставлении или о приостановлении предоставления Государственной услуги направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего документа (письма) Министром, заместителями министра, контролирующими деятельность структурных подразделений, участвующих в предоставлении Государственной услуги (далее – заместитель министра), либо иным уполномоченным на то лицом.

Отказ в выдаче задания не направляется заявителю в случае отсутствия в заявлении:

фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

идентификационных данных (реквизитов) юридического лица в заявлении, подписи руководителя или замещающего его лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Ответственный специалист уведомляет об этом Министра в письменной форме и направляет заявление в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для хранения.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствует.

2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом развития культурной деятельности, аналитической и административной работы в день поступления в электронной базе данных, и заявление незамедлительно направляется Министру или  заместителю министра.

2.14. В случае возникновения очереди специалист Управления выдает задание заявителю максимум в течение 20 минут.

2.15. Местами предоставления Государственной услуги являются помещения зданий, расположенных в г. Екатеринбурге:

на ул. Малышева, 46, где находятся Министерство и Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы;

на ул. 8 Марта, 13 (7 этаж), где находится Управление.

Парковочные места у зданий – общего пользования.

Вход в одно из указанных зданий должен обеспечивать непосредственный доступ маломобильных групп населения. Перед входом в здание Министерства размещается информационная надпись с полным наименованием Министерства. В вестибюле здания на ул. Малышева, 46 находится контрольно-пропускной пункт, на котором заявителям предоставляется информация о месте нахождения специалистов структурных подразделений Министерства.

Кабинеты начальника Управления и принимающих специалистов снабжаются информационными табличками, на которых указывается номер помещения, должность, фамилия, имя, отчество, график работы по исполнению соответствующей государственной функции.

Местами ожидания заявителей являются вестибюли, холлы, а также участки коридоров, ширина которых позволяет обеспечить беспрепятственный проход возле мест ожидания. Места ожидания заявителей обеспечиваются стульями из расчета – 1 место ожидания на 1 принимающего специалиста.

Местами приема заявителей являются зоны кабинетов специалистов и холлов, где размещены столы для работы с необходимыми документами, за которыми одновременно могут работать заявитель и принимающий специалист.

Местами размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги являются стены холлов и коридоров в вышеуказанных зданиях рядом с кабинетами принимающих специалистов и на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

Места ожидания, приема, информирования заявителей должны быть оборудованы источниками света, обеспечивающими комфортное чтение и заполнение текстовых документов.

2.16. Основным показателем качества и доступности Государственной услуги является оказание Государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности Государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

степень информированности граждан о порядке предоставления Государственной услуги (доступность информации о Государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением Государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области»);

физическая доступность помещений, в которых предоставляется Государственная услуга;

своевременность предоставления Государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания Государственной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги не является обязательным условием ее предоставления.

Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, указана в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

Возможность получения Государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

2.17. Особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме.

При отправке заявления путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» к заявлению прилагаются сканированные копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Состав, последовательность административных процедур при предоставлении Государственной услуги:

прием заявления заявителя и его регистрация в электронной базе данных;

поступление заявления ответственному должностному лицу для рассмотрения и принятия решения;

формирование и направление межведомственного запроса в Росреестр в необходимых случаях;

рассмотрение заявления;

оформление задания;

регистрация и выдача задания.

3.2. Приемка и регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом развития культурной деятельности, аналитической и административной работы в день поступления в электронной базе данных, и заявление незамедлительно направляется Министру или заместителю министра. Результатом административной процедуры является регистрация заявления.

3.3. Основанием для передачи заявления ответственному должностному лицу является регистрация заявления. Министр или заместитель министра в течение 2 рабочих дней с момента регистрации рассматривают заявление и принимают решение с наложением соответствующей резолюции. В день принятия решения заявление направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, который передает заявление начальнику Управления в течение 1 рабочего дня.

3.4. Начальник Управления (замещающее его лицо) в течение 1 рабочего дня визирует поступившее заявление, передает его в соответствующий отдел Управления для исполнения. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня определяет ответственного за его рассмотрение специалиста Управления и передает ему заявление. Результатом административной процедуры является передача заявления ответственному специалисту.

3.5. Основанием для формирования и направления межведомственного запроса в Росреестр является необходимость проверки (уточнения) указанных в заявлении сведений о праве собственности или праве пользования объектом культурного наследия, а также получение этих сведений при их отсутствии в заявлении.

Формирование и направление межведомственного запроса в Росреестр с целью получения выписки из ЕГРП, предоставляемой Росреестром, осуществляется ответственным специалистом в течение 3 рабочих дней с момента поступления ему зарегистрированного заявления.

К запросу в Росреестр ответственный специалист прикладывает информацию о районе, городе, населенном пункте, улице, доме, корпусе, строении, квартире.

Ответ на запрос предоставляется указанным органом в течение 5 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является получение ответа на указанный запрос.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

3.6. Основанием для рассмотрения заявления является наличие требуемых сведений и документов, в том числе получение ответа на запрос от Росреестра  в необходимых случаях.

Рассмотрение заявления осуществляется ответственным специалистом Управления в пределах 6 рабочих дней с момента получения заявления от начальника Управления, а в указанных случаях с момента получения ответов на запросы, направленных в Росреестр.

В ходе рассмотрения осуществляется проверка:

правомочий заявителя;

соответствия состава представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;

полноты и достоверности указанных сведений.

Специалист устанавливает степень соответствия предлагаемых заявителем работ условиям и требованиям охранного обязательства. При этом при наличии мнения собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия дается оценка возможности его учета в задании. Затем специалист формирует обоснованное предложение в отношении рассмотренного заявления (продолжить предоставление Государственной услуги, приостановить предоставление Государственной услуги, отказать в предоставлении Государственной услуги). Результатом рассмотрения заявления является его передача начальнику Управления с прилагаемым предложением.

Начальник Управления в течение 1 рабочего дня принимает решение о возможности предоставления Государственной услуги или дает указание начальнику отдела или непосредственно ответственному специалисту о подготовке проекта уведомления об отказе от ее исполнения или уведомления о ее приостановлении.

На основании представленного начальником Управления проекта уведомления (письма), содержащего отказ в предоставлении Государственной услуги или уведомление о ее приостановлении, Министр или заместитель министра в течение 1 рабочего дня принимают решение приостановить предоставление Государственной услуги до устранения заявителем обстоятельств, повлекших приостановление, или отказать в предоставлении Государственной услуги, выражающееся в виде подписания уведомления. Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении, о приостановлении предоставления или об отказе в предоставлении Государственной услуги.

Подписанное уведомление направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для отправки заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением) в течение 2 рабочих дней.

3.7. Основанием для подготовки задания является соответствующее указание начальника Управления или начальника отдела ответственному специалисту. Проект задания оформляется ответственным специалистом в соответствии с заявлением и с учетом условий охранного обязательства по установленной Министерством форме на бланке Министерства и передается начальнику Управления для визирования и представления Министру или !! заместителю министра в течение 2 рабочих дней с момента  указания начальника Управления об оформлении задания. Министр или заместитель министра подписывают проект задания в течение 1 рабочего дня с момента передачи им проекта задания. В случае выявления обстоятельств, исключающих подписание проекта задания, вызванных действиями исполнителя, Министр или заместитель министра возвращают проект задания начальнику Управления для контроля исправления. Проект задания, не имеющий замечаний или исправленный по замечаниям, подписывается Министром или заместителем министра в течение 2 рабочих дней, заверяется печатью Министерства и направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для передачи в течение 1 рабочего дня ответственному специалисту Управления для регистрации и выдачи заявителю. Результат административной процедуры – оформление задания.

              3.8. Основанием для регистрации и выдачи задания является подписание задания Министром или заместителем министра и заверение печатью Министерства. Регистрация задания осуществляется ответственным специалистом Управления в виде присвоения регистрационного номера, внесения данного номера и даты в журнал, предусмотренный номенклатурой дел Министерства, а также путем внесения в рабочий электронный журнал учета и регистрации заданий, ведущийся управлением, и при необходимости в базу данных соответствующего раздела государственной информационной системы «Историко-культурное наследие Свердловской области». Затем им подготавливается извещение (уведомление) в адрес заявителя о готовности задания, в котором указываются номер и дата регистрации, место и время выдачи, фамилия, имя, отчество, должность специалиста, ответственного за выдачу. Извещение (уведомление) отсылается по почте, а при наличии у заявителя телефона, электронной почты, факсимильной связи, указанных в заявлении,  направляется по этим средствам связи.

Ответственный специалист выдает задание, являющееся результатом предоставления Государственной услуги, непосредственно заявителю, извещенному о готовности задания, в день его прибытия в Управление. Выдача задания заявителю производится во все рабочие дни и часы. Задание выдается в количестве 2 экземпляров. Заявитель расписывается в получении задания в соответствующей графе журнала, предусмотренного номенклатурой дел Министерства, с указанием даты получения, своих фамилии, имени, отчества, а для представителей юридических лиц – дополнительно должности. Ответственный специалист Управления извещает специалиста Отдела развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, ответственного за регистрацию заявлений, о дате исполнения Государственной услуги.

              В отдельных случаях по заявлению заявителя выдача задания может осуществляться отправкой по почте с уведомлением по следующим основаниям:

когда заявитель – физическое лицо – ограничен в передвижении вследствие инвалидности, заболевания, процессуальных действий правоохранительных органов и иных объективных причин, а также в связи с удаленностью места постоянного проживания и работы более чем на 300 км от г. Екатеринбурга;

когда фактическое место нахождения и юридический адрес заявителя – юридического лица – удалены более чем на 300 км от г. Екатеринбурга.

3.9. Порядок предоставления Государственной услуги путем использования региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» размещается на сайте Министерства.

4. Формы контроля исполнения настоящего Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги осуществляется:

Министром или уполномоченным на то заместителем министра в ходе проводимых ими оперативных совещаний не реже 2 раз в месяц;

Министром в форме справочной информации или отчета о деятельности указанных структурных подразделений, представляемых по его запросу.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра не чаще двух раз в год.

4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги, ответственные должностные лица и специалисты Министерства несут ответственность в виде дисциплинарных взысканий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

4.4. Контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляется гражданами, их объединениями и организациями в форме запросов, направляемых в Министерство, в части соблюдения должностными лицами срока исполнения.  

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

5.1.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

решение о приостановлении Государственной услуги;

решение об отказе в предоставления Государственной услуги;

необоснованное, по мнению заявителя, превышение срока предоставления Государственной услуги;

избыточные, по мнению заявителя, условия предоставления Государственной услуги;

несоответствие, по мнению заявителя, условий задания законодательству об объектах культурного наследия.

5.1.2. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:

отсутствие в жалобе (претензии) сведений о заявителе (анонимность обращения);

отсутствие в жалобе (претензии) адресных данных заявителя;

отсутствие в жалобе (претензии) предмета обжалования, в том числе отсутствие обоснования жалобы (претензии) заявителя;

подача жалобы по истечении срока действия задания;

самовольное отступление (несоблюдение) от требований и условий охранного обязательства.

5.1.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) заявителя непосредственно в Министерство.

5.1.4. Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

заместитель министра;

Министр.

5.1.5. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):

перечня официальных источников публикации законов и нормативных правовых актов;

приказов Министерства, касающихся сохранения объектов культурного наследия, в отношении которых обжалуются соответствующие действия и решения по выдаче задания;

документов, содержащих требования по сохранению объектов культурного наследия, за исключением охранных обязательств собственников соответствующих объектов культурного наследия или пользователей данными объектами;

сведений из единого государственного реестра объектов культурного наследия, содержащихся в паспорте соответствующего объекта культурного наследия.

5.1.6. Жалоба (претензия) заявителя в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги, поданная непосредственно в Министерство, рассматривается в срок до 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.1.7. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) в случае обоснованности жалобы (претензии):

принятие решения Министром о предоставлении Государственной услуги или возобновлении предоставления Государственной услуги;

выдача Министерством задания в срок до 15 рабочих дней со дня признания Министерством обоснованности жалобы (претензии);

изменение Министерством  условий задания в соответствии с предметом жалобы (претензии).

2) в случае необоснованности жалобы – ответ Министерства об отказе в рассмотрении жалобы (претензии) или приостановлении ее рассмотрения.

5.1.8. Заявитель имеет право на судебное обжалование в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

Заявление о признании действия (бездействия) незаконным подается заявителем в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов:

в случае, если затрагиваются интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности – в Арбитражный суд Свердловской области;

в иных случаях – в суд общей юрисдикции по месту жительства заявителя или по месту нахождения Министерства.

Приложение

к Административному регламенту

предоставления Министерством культуры и туризма

Свердловской области государственной услуги по выдаче задания

на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия

федерального и областного (регионального) значения

Блок-схема предоставления Государственной услуги

(предоставлена на бумажном носителе)

Утвержден

приказом Министра культуры и туризма Свердловской области

от ____ 2012 г. № _________

Административный регламент

предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по согласованию документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок согласования документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения, Министерством культуры и туризма Свердловской области (далее – Государственная услуга).

Министерство культуры и туризма Свердловской области (далее – Министерство) предоставляет Государственную услугу по согласованию документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, в соответствии с полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

1.2. Заявителем может быть физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия, а также:

физические лица, действующие на основании доверенности, выданной собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия;

представители заказчика, уполномоченного собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия соответствующим договором.

К пользователям объектами культурного наследия относятся лица, использующие объекты культурного наследия на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, на основании договора аренды, на основании договора безвозмездного пользования или на других основаниях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством культуры и туризма Свердловской области, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, являющимся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия (далее – Министерство).

График работы Министерства: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за регистрацию заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги, за отправку по почте документов, образующихся при исполнении Государственной услуги, является Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, расположенный по адресу:

г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

График работы Отдела развития культурной деятельности, аналитической и административной работы: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление  Государственной услуги, является Управление государственной охраны объектов культурного наследия, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 13, 7 этаж (далее – Управление).

График работы Управления: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

1.4. Справочные телефоны Управления: (343) 377-68-81, 377-68-83, 377-68-84.

1.5. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении Государственной услуги: www.mkso.ru. Адрес электронной почты Министерства: mkso@mkso.ru.

1.6. Получение информации заявителями по вопросам предоставления Государственной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления Государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

при устном обращении, в том числе по телефону – в виде устного ответа;

при обращении по электронной почте – в виде направления электронного письма (или сканированного документа), содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя или в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении;

при письменном запросе – в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении, или передачи письменного ответа непосредственно заявителю;

при личном обращении – в виде устного ответа.

В целях получения заявителями информации по вопросам предоставления Государственной услуги копия настоящего Административного регламента размещается на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, и в сети Интернет на официальном сайте Министерства в разделе «Культурное наследие».

Информация по вопросам предоставления Государственной услуги также размещается в региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» в соответствующем разделе.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование Государственной услуги: государственная услуга по согласованию документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения, Министерством культуры и туризма Свердловской области.

2.2. Наименование органа, предоставляющего Государственную услугу – Министерство культуры и туризма Свердловской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача Министерством заявителю согласованной документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения. Предоставление Государственной услуги заканчивается получением заявителем согласованной документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения, и подтверждается подписью заявителя в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства.

В случае, если заявитель не получает согласованной документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения, в течение 30 дней после направления ему уведомления о готовности данного документа, предоставление Государственной услуги считается законченным.

2.4. Срок предоставления Государственной услуги: 30 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя. В случае представления заявителем всех документов, необходимых для согласования научно-проектной документации, не требующих проверки достоверности, указанный срок может быть сокращен, за счет исключения административных процедур (действий), связанных с подготовкой запросов в иные государственные органы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, Министр культуры и туризма Свердловской области (далее – Министр) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок предоставления Государственной услуги не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего заявление.

Срок предоставления Государственной услуги после устранения обстоятельств, вызвавших ее приостановление или отказ в предоставлении, устанавливается в количестве 30 календарных дней со дня регистрации заявления, представленного повторно.

Датой окончания исполнения Министерством административных процедур (действий) по согласованию научно-проектной документации, предусмотренных для предоставления Государственной услуги, является дата регистрации согласования в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства.

2.5. Предоставление Государственной услуги регулируется:

2.5.1. Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», № 116-117, 29.06.2002 г.) (в ред. Федеральных законов от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004 г.), от 03.06.2005 г. № 57-ФЗ, от 31.12.2005  г. № 199-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 29.12.2006  г. № 258-ФЗ (ред. 18.10.2007 г.), от 26.06.2007 г. № 118-ФЗ, от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ, от 08.11.2007 г. № 258-ФЗ, от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ, от 14.07.2008 г. № 118-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 18.10.2010 г. № 277-ФЗ, от 30.11.2010 г. № 328-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 215-ФЗ, от 16.11.2011 г. № 316-ФЗ, от 28.11.2011 г. № 337-ФЗ, от 30.11.2011 г. № 348-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 17.12.2009 г. № 313-ФЗ, от 13.12.2010 г. № 358-ФЗ, от 06.11.2011 г. № 301-ФЗ);

2.5.2. Законом Свердловской области от 21.06.2004 г. № 12-ОЗ «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области» («Областная газета», № 162, 26.06.2004 г.) (в ред. Законов Свердловской области от 22.11.2004 г. № 171-ОЗ, от 17.04.2006 г. № 22-ОЗ, от 22.05.2007 г. № 49-ОЗ, от 21.12.2007 г. № 160-ОЗ, от 19.11.2008 г. № 115-ОЗ, от 09.10.2009 г. № 81-ОЗ, от 25.06.2010 г. № 52-ОЗ, от 27.04.2011 г. № 22-ОЗ, от 30.01.2012 г. № 5-ОЗ);

2.5.3. Положением о Министерстве культуры и туризма Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 г. № 1104-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 26.10.2009, № 9-1 (2009), ст. 1210) (в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 25.01.2010 г. № 38-ПП, от 25.05.2011г. № 597-ПП).

2.6. Перечень документов, подаваемых заявителем и необходимых для предоставления Государственной услуги:

2.6.1. Заявление.

Заявление юридического лица оформляется на бланке юридического лица. Форма заявлений физических лиц, в том числе заявлений, представляемых доверенными лицами, произвольная.

Заявление должно содержать:

сведения об организационно-правовой форме, общий государственный регистрационный номер, полное наименование и иные идентификационные данные юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, являющихся заявителями;

почтовый адрес с индексом отделения связи, контактный телефон, факс (при наличии); адрес электронной почты (при наличии);

дату составления – для физических лиц, дату и номер регистрации исходящего документа –  для юридических лиц;

наименование и обозначение представляемой научно-проектной документации;

основания для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (исполнение государственных целевых программ по сохранению объектов культурного наследия, условия охранного обязательства, предписания соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и иных надзорных органов, правовые акты органов местного самоуправления, изменение технического состояния вследствие воздействия внешних факторов и т.д.);

идентификационные данные (реквизиты) проектной организации или индивидуального предпринимателя, выполнивших научно-проектные работы (далее – исполнитель работ);

сведения об охранном обязательстве с идентификационными данными обязательства;

указание о  видах работ, проведение которых обосновывает представляемая научно-проектная документация;

иные данные, по усмотрению заявителя.

2.6.2. Документы, прилагаемые к заявлению:

научно-проектная документация, подлежащая согласованию, в 2 экземплярах;

накладная, содержащая сведения о представляемой научно-проектной документации, в виде и объеме, необходимых для ее идентификации и проверки количественных показателей;

заключение государственной историко-культурной экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством об объектах культурного наследия;

заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случаях необходимости ее проведения согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации;

копия первого листа охранного обязательства с идентификационными данными;

копия доверенности заявителя в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия доверенным лицом;

копия договора на выполнение функций заказчика в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия представителем заказчика;

копия задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

При отправке заявления по электронной почте вместо перечисленных выше копий представляются сканированные документы формата TIFF или pdf.

2.7. Документ, необходимый для предоставления Государственной услуги, который находится в распоряжении государственных органов власти, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить – копия лицензии исполнителя работ на деятельность по сохранению  объектов культурного наследия, предоставляемая Министерством культуры Российской Федерации (далее – Минкультуры России).

Заявитель вправе получить данный документ путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» либо путем непосредственного обращения в Минкультуры России или его территориальный орган.

Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении Государственной услуги.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

2.8. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги отсутствует.

2.10. Основания для приостановления предоставления  или отказа  в предоставлении Государственной услуги.

2.10.1. Основанием для приостановления предоставления Государственной услуги являются:

- несоответствие сведений в заявлении о представляемой для согласования научно-проектной документации фактически представленному составу и объему прилагаемых документов;

- прекращение у собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия прав на объект культурного наследия, возникшее в период предоставления Государственной услуги.

Предоставление Государственной услуги приостанавливается до устранения заявителем обстоятельств, вызвавших приостановление.

2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:

- отсутствие в заявлении:

для физических лиц­ – фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

для юридических лиц – идентификационных данных (реквизитов) юридического лица, подписи руководителя или замещающего его лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- невозможность прочтения заявления, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- отсутствие у собственника объекта культурного наследия или у пользователя объектом культурного наследия охранного обязательства, которое  включает в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования;

- отсутствие обстоятельств, обосновывающих необходимость проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

- отсутствие правомочий у заявителя в отношении объекта культурного наследия (отсутствие документов, подтверждающих  право заявителя действовать в интересах собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия);

- отсутствие у собственника объекта культурного наследия или у пользователя объектом культурного наследия задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного Министерством;

- истечение срока действия научно-проектной документации, устанавливаемого заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или нормативными документами;

- несоответствие представленной научно-проектной документации составу, предусмотренному заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- несоответствие состава и содержания научно-проектной документации видам и составу  работ,  проведение которых данная документация должна обосновывать;

- наличие отрицательных заключений государственной историко-культурной экспертизы и государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случаях необходимости их проведения, предусмотренных законодательством;

- отсутствие у проектных организаций или индивидуальных предпринимателей, разработавших представленную научно-проектную документацию, лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия.

Уведомление об отказе в предоставлении или о приостановлении предоставления Государственной услуги направляются заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего документа (письма) Министром, заместителями министра, контролирующими деятельность структурных подразделений, участвующих в предоставлении Государственной услуги (далее – заместитель министра), либо иным уполномоченным на то лицом.

Отказ в согласовании не направляется заявителю в случае отсутствия в заявлении:

фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

идентификационных данных (реквизитов) юридического лица в заявлении, подписи руководителя или замещающего его лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Ответственный специалист уведомляет об этом Министра или заместителя министра в письменной форме и направляет заявление в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для хранения.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствует.

2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом развития культурной деятельности, аналитической и административной работы в день поступления в электронной базе данных, и заявление незамедлительно направляются Министру или заместителю министра.

2.14. В случае возникновения очереди специалист Управления выдает заявителю 1 экземпляр согласованной научно-проектной документации максимум в течение 20 минут.

2.15. Местами предоставления Государственной услуги являются помещения зданий, расположенных в г. Екатеринбурге:

на ул. Малышева, 46, где находятся Министерство и Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы;

на ул. 8 Марта, 13 (7 этаж), где находится Управление.

Парковочные места у зданий – общего пользования.

Вход в одно из указанных зданий должен обеспечивать непосредственный доступ маломобильных групп населения. Перед входом в здание Министерства размещается информационная надпись с полным наименованием Министерства. В вестибюле здания на ул. Малышева, 46 находится контрольно-пропускной пункт, на котором заявителям предоставляется информация о месте нахождения специалистов структурных подразделений Министерства.

Кабинеты начальника Управления и принимающих специалистов снабжаются информационными табличками, на которых указывается номер помещения, должность, фамилия, имя, отчество, график работы по исполнению соответствующей государственной функции.

Местами ожидания заявителей являются вестибюли, холлы, а также участки коридоров, ширина которых позволяет обеспечить беспрепятственный проход возле мест ожидания. Места ожидания заявителей обеспечиваются стульями из расчета – 1 место ожидания на 1 принимающего специалиста.

Местами приема заявителей являются зоны кабинетов специалистов и холлов, где размещены столы для работы с необходимыми документами, за которыми одновременно могут работать заявитель и принимающий специалист.

Местами размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги являются стены холлов и коридоров в вышеуказанных зданиях рядом с кабинетами принимающих специалистов и на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

Места ожидания, приема, информирования заявителей должны быть оборудованы источниками света, обеспечивающими комфортное чтение и заполнение текстовых документов.

2.16. Основным показателем качества и доступности Государственной услуги является оказание Государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

степень информированности граждан о порядке предоставления Государственной услуги (доступность информации о Государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением Государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области»);

физическая доступность помещений, в которых предоставляется Государственная услуга;

своевременность предоставления Государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания Государственной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги не является обязательным условием ее предоставления.

Возможность получения информации о ходе предоставления Государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, указана в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

Возможность получения Государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

2.17. Особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме.

При отправке заявления путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» к заявлению прилагаются сканированные копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Состав, последовательность административных процедур при предоставлении Государственной услуги:

прием заявления заявителя и его регистрация в электронной базе данных;

поступление заявления ответственному должностному лицу для рассмотрения и принятия решения;

формирование и направление межведомственного запроса в Минкультуры России в необходимых случаях;

рассмотрение заявления;

согласование научно-проектной документации;

регистрация  и выдача согласованной научно-проектной документации.

3.2. Приемка и регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом развития культурной деятельности, аналитической и административной работы в день поступления в электронной базе данных, и заявление незамедлительно направляются Министру или заместителю министра. Результатом административной процедуры является регистрация заявления.

3.3. Основанием для передачи заявления ответственному должностному лицу является регистрация заявления. Министр или заместитель министра в течение 2 рабочих дней с момента регистрации рассматривают заявление и принимают решение с наложением соответствующей резолюции. В день принятия решения заявление направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, который передает заявление начальнику Управления в течение 1 рабочего дня.

3.4. Начальник Управления (замещающее его лицо) в течение 1 рабочего дня визирует поступившее заявление, передает его в соответствующий отдел Управления для исполнения. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня определяет ответственного за его рассмотрение специалиста Управления и передает ему заявление. Результатом административной процедуры является передача заявления ответственному специалисту.

3.5. Основанием для формирования и направления межведомственного запроса в Минкультуры России является необходимость проверки (уточнения) указанных в заявлении сведений о лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия исполнителя работ, а также получение этих сведений при их отсутствии в заявлении.

Формирование и направление межведомственного запроса в Минкультуры России с целью получения сведений о лицензии исполнителя работ на деятельность по сохранению  объектов культурного наследия, предоставляемой Минкультуры России, осуществляется ответственным специалистом в течение 3 рабочих дней с момента поступления ему зарегистрированного заявления.

К запросу в Минкультуры России ответственный специалист прикладывает информацию о полном наименовании лицензируемого лица, общий государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, о месте нахождения лицензируемого лица.

Ответ на запрос предоставляется указанным органом в течение 5 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является получение ответа на указанный запрос.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

3.6. Основанием для рассмотрения заявления является наличие требуемых сведений и документов, в том числе получение ответа на запрос от Минкультуры России в необходимых случаях.

Рассмотрение заявления осуществляется ответственным специалистом Управления в пределах 6 рабочих дней с момента получения заявления от начальника Управления, а в указанных случаях с момента получения ответа на запрос, направленный в Минкультуры России.

В ходе рассмотрения осуществляется проверка:

правомочий заявителя;

соответствия состава представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;

полноты и достоверности указанных сведений.

Специалист устанавливает степень соответствия предусмотренных научно-проектной документацией работ условиям и требованиям охранного обязательства. Затем специалист проверяет соответствие представленной научно-проектной документации требованиям задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в необходимых случаях проверяет выводы заключений государственных экспертиз и формирует обоснованное предложение в отношении рассмотренного заявления (продолжить предоставление Государственной услуги, приостановить предоставление Государственной услуги, отказать в предоставлении Государственной услуги). Результатом рассмотрения заявления является его передача начальнику Управления с прилагаемым предложением.

Начальник Управления в течение 1 рабочего дня принимает решение о возможности предоставления Государственной услуги или дает указание начальнику отдела или непосредственно ответственному специалисту о подготовке проекта уведомления об отказе от ее исполнения или уведомления о ее приостановлении.

На основании представленного начальником Управления проекта уведомления (письма), содержащего отказ в предоставлении Государственной услуги или уведомление о ее приостановлении, Министр или заместитель министра в течение 1 рабочего дня принимают решение приостановить предоставление Государственной услуги до устранения заявителем обстоятельств, повлекших приостановление, или отказать в предоставлении Государственной услуги, выражающееся в виде подписания уведомления. Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении, о приостановлении предоставления или об отказе в предоставлении Государственной услуги.

Подписанное уведомление направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для отправки заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением) в течение 2 рабочих дней.

3.7. Основанием для подготовки согласования научно-проектной документации является соответствующее указание начальника Управления или начальника отдела ответственному специалисту. Данный специалист в течение 3 рабочих дней осуществляет оценку научно-проектной документации с точки зрения сложности проектных решений и степени предусматриваемого научно-проектной документацией воздействия на сохранность и историко-культурный облик объекта культурного наследия в части предмета охраны при реализации данных решений. Исходя из этой оценки, требований задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выводов заключений экспертиз, проводимых в случаях необходимости,  специалист определяет разделы, подлежащие согласованию, и условия их согласования или устанавливает безусловность согласования. На соответствующих листах научно-проектной документации проставляется штамп «Согласовано», в который могут вноситься соответствующие записи об условиях согласования. Подготовленная таким образом научно-проектная документация представляется начальником Управления Министру или заместителю министра для подписи в соответствующей графе штампа «Согласовано». В случае выявления обстоятельств, исключающих согласование, вызванных действиями исполнителя, Министр или заместитель министра возвращают научно-проектную документацию начальнику Управления для контроля исправления. Научно-проектная документация, в отношении согласования которой нет замечаний или замечания устранены, подписывается Министром или заместителем министра в течение 2 рабочих дней и направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для передачи в течение 1 рабочего дня ответственному специалисту Управления для регистрации и выдачи заявителю. Результат административной процедуры – согласование научно-проектной документации.

3.8. Основанием для регистрации и выдачи заявителю научно-проектной документации является ее согласование Министром или заместителем министра. Регистрация осуществляется ответственным специалистом Управления в виде присвоения регистрационного номера, внесения данного номера и даты в штамп «Согласовано», в журнал, предусмотренный номенклатурой дел Министерства, а также путем внесения в рабочий электронный журнал учета и регистрации согласований научно-проектной документации, ведущийся Управлением, и при необходимости в базу данных соответствующего раздела государственной информационной системы «Историко-культурное наследие Свердловской области». Затем им подготавливается извещение (уведомление) в адрес заявителя о готовности согласования, в котором указываются номер и дата регистрации, место и время выдачи, фамилия, имя, отчество, должность специалиста, ответственного за выдачу. Извещение (уведомление) отсылается по почте, а при наличии у заявителя телефона, электронной почты, факсимильной связи, указанных в заявлении,  направляется по этим средствам связи.

Ответственный специалист выдает 1 экземпляр согласованной научно-проектной документации, что является результатом предоставления Государственной услуги, непосредственно заявителю, извещенному о готовности согласования, в день его прибытия в Управление. Выдача научно-проектной документации производится во все рабочие дни и часы непосредственно заявителю. Заявитель расписывается в получении согласованной документации в соответствующей графе журнала, предусмотренного номенклатурой дел Министерства, с указанием даты получения, своих фамилии, имени, отчества, а для представителей юридических лиц дополнительно должности. Ответственный специалист Управления извещает специалиста Отдела развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, ответственного за регистрацию заявлений, о дате исполнения Государственной услуги.

В отдельных случаях по заявлению заявителя выдача согласованной научно-проектной документации может осуществляться отправкой по почте с уведомлением по следующим основаниям:

когда заявитель – физическое лицо – ограничен в передвижении вследствие инвалидности, заболевания, процессуальных действий правоохранительных органов и иных объективных причин, а также в связи с удаленностью места постоянного проживания и работы более чем на 300 км от г. Екатеринбурга;

когда фактическое место нахождения и юридический адрес заявителя – юридического лица – удалены более чем на 300 км от г. Екатеринбурга.

3.9. Порядок предоставления Государственной услуги путем использования региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» размещается на сайте Министерства.

4. Формы контроля исполнения настоящего Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги осуществляется:

Министром или уполномоченным на то заместителем министра в ходе проводимых ими оперативных совещаний не реже 2 раз в месяц;

Министром в форме справочной информации или отчета о деятельности указанных структурных подразделений, представляемых по его запросу.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра не чаще двух раз в год.

4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги, ответственные должностные лица и специалисты Министерства несут ответственность в виде дисциплинарных взысканий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

4.4. Контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляется гражданами, их объединениями и организациями в форме запросов, направляемых в Министерство, в части соблюдения должностными лицами срока исполнения.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

5.1.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

решение о предоставлении Государственной услуги;

решение об отказе в предоставления Государственной услуги;

необоснованное, по мнению заявителя, превышение срока предоставления Государственной услуги;

избыточные, по мнению заявителя, условия предоставления Государственной услуги;

необоснованное, по мнению заявителя, отклонение от согласования научно-проектной документации.

5.1.2. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:

отсутствие в жалобе (претензии) сведений о заявителе (анонимность обращения);

отсутствие в жалобе (претензии) адресных данных заявителя;

отсутствие в жалобе (претензии) предмета обжалования, в том числе отсутствие обоснования жалобы (претензии) заявителя;

подача жалобы по истечении срока действия научно-проектной документации;

самовольное отступление (несоблюдение) от требований и условий задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и охранного обязательства при разработке научно-проектной документации.

5.1.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) заявителя непосредственно в Министерство.

5.1.4. Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

заместитель министра;

Министр.

5.1.5. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):

перечня официальных источников публикации законов и нормативных правовых актов;

приказов Министерства, касающихся сохранения объектов культурного наследия, в отношении которых обжалуются соответствующие действия и решения по согласованию научно-проектной документации;

документов, содержащих требования по сохранению объектов культурного наследия, за исключением охранных обязательств собственников соответствующих объектов культурного наследия или пользователей данными объектами;

сведений из единого государственного реестра объектов культурного наследия, содержащихся в паспорте соответствующего объекта культурного наследия.

5.1.6. Жалоба (претензия) заявителя в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги, поданная непосредственно в Министерство, рассматривается в срок до 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.1.7. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) в случае обоснованности жалобы (претензии):

принятие решения Министром о предоставлении Государственной услуги или возобновлении предоставления Государственной услуги;

выдача Министерством согласованной научно-проектной документации в срок до 15 рабочих дней со дня признания Министерством обоснованности жалобы (претензии);

изменение Министерством  условий согласования в соответствии с предметом жалобы (претензии).

2) в случае необоснованности жалобы – ответ Министерства об отказе в рассмотрении жалобы (претензии) или приостановлении ее рассмотрения.

5.1.8. Заявитель имеет право на судебное обжалование в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

Заявление о признании действия (бездействия) незаконным подается заявителем в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов:

в случае, если затрагиваются интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности – в Арбитражный суд Свердловской области;

в иных случаях – в суд общей юрисдикции по месту жительства заявителя или по месту нахождения Министерства.

Приложение

к Административному регламенту предоставления

Министерством культуры и туризма Свердловской области

государственной услуги по согласованию документации,

обосновывающей проведение работ по сохранению объектов

культурного наследия федерального и областного (регионального) значения

Блок-схема предоставления государственной услуги

Административный регламент предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия собственникам объекта культурного наследия

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок выдачи Министерством культуры и туризма Свердловской области паспорта объекта культурного наследия собственнику (собственникам) объекта культурного наследия (далее – Государственная услуга).

Министерство культуры и туризма Свердловской области (далее – Министерство) предоставляет Государственную услугу в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

1.2. Заявителем может быть физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия, а также физические лица, действующие на основании доверенности, выданной собственником объекта культурного наследия.

1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, являющимся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия.

График работы Министерства: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за регистрацию заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги, за отправку по почте документов, образующихся при исполнении Государственной услуги, является Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, расположенный по адресу:

г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

График работы Отдела развития культурной деятельности, аналитической и административной работы: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление  Государственной услуги, является Управление государственной охраны объектов культурного наследия, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 13, 7 этаж (далее – Управление).

График работы Управления: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

1.4. Справочные телефоны Управления: (343) 377-68-83, (343) 377-68-84.

1.5. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении Государственной услуги: www.mkso.ru. Адрес электронной почты Министерства: mkso@mkso.ru.

1.6. Получение информации заявителями по вопросам предоставления Государственной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления Государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

при устном обращении, в том числе по телефону – в виде устного ответа;

при обращении по электронной почте – в виде направления электронного письма (или сканированного документа), содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя или в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении;

при письменном запросе – в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении, или передачи письменного ответа непосредственно заявителю;

при личном обращении – в виде устного ответа.

В целях получения заявителями информации по вопросам предоставления Государственной услуги копия настоящего Административного регламента размещается на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, и в сети Интернет на официальном сайте Министерства в разделе «Культурное наследие».

Информация по вопросам предоставления Государственной услуги также размещается в региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» в соответствующем разделе.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование Государственной услуги: государственная услуга по выдаче паспорта объекта культурного наследия собственникам объекта культурного наследия.

2.2. Наименование органа, предоставляющего Государственную услугу – Министерство культуры и туризма Свердловской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача Министерством заявителю паспорта объекта культурного наследия. Предоставление Государственной услуги заканчивается получением заявителем паспорта и подтверждается подписью заявителя или в отдельных случаях записью ответственного специалиста в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства.

В случае, если заявитель не получает паспорт в течение 30 дней после направления ему уведомления о готовности данного документа, предоставление Государственной услуги считается законченным.

2.4. Срок предоставления Государственной услуги – 30 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя. В случае представления заявителем всех документов, необходимых для выдачи паспорта, не требующих проверки достоверности, указанный срок может быть сокращен, за счет исключения административных процедур (действий), связанных с подготовкой запросов в иные государственные органы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, Министр культуры и туризма Свердловской области (далее – Министр) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок предоставления Государственной услуги не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего заявление.

Срок предоставления Государственной услуги после устранения обстоятельств, вызвавших отказ в предоставлении, устанавливается в количестве 30 календарных дней со дня регистрации заявления, представленного повторно.

Датой окончания исполнения Министерством административных процедур (действий) по оформлению задания, предусмотренных для предоставления Государственной услуги, является дата регистрации задания в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства.

2.5. Предоставление Государственной услуги регулируется Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», № 116-117, 29.06.2002 г.) (в ред. Федеральных законов от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004 г.), от 03.06.2005 г. № 57-ФЗ, от 31.12.2005  г. № 199-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 29.12.2006  г. № 258-ФЗ (ред. 18.10.2007 г.), от 26.06.2007 г. № 118-ФЗ, от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ, от 08.11.2007 г. № 258-ФЗ, от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ, от 14.07.2008 г. № 118-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 18.10.2010 г. № 277-ФЗ, от 30.11.2010 г. № 328-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 215-ФЗ, от 16.11.2011 г. № 316-ФЗ, от 28.11.2011 г. № 337-ФЗ, от 30.11.2011 г. № 348-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 17.12.2009 г. № 313-ФЗ, от 13.12.2010 г. № 358-ФЗ, от 06.11.2011 г. № 301-ФЗ).

2.6. Перечень документов, подаваемых заявителем и необходимых для предоставления Государственной услуги:

2.6.1. Заявление.

Заявление юридического лица оформляется на бланке юридического лица. Форма заявлений физических лиц, в том числе заявлений, представляемых доверенными лицами, произвольная.

Заявление должно содержать:

сведения об организационно-правовой форме, общий государственный регистрационный номер, полное наименование и иные идентификационные данные юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, являющихся заявителями;

почтовый адрес с индексом отделения связи, контактный телефон, факс (при наличии); адрес электронной почты (при наличии);

дату составления – для физических лиц, дату и номер регистрации исходящего документа –  для юридических лиц;

сведения об объекте культурного наследия (наименование, адрес, а в отсутствие адреса – местонахождение);

сведения о собственнике объекта культурного наследия (организационно-правовая форма, общий государственный регистрационный номер, полное наименование и иные идентификационные данные юридического лица или фамилию, имя, отчество, адрес физического лица);

иные данные, по усмотрению заявителя.

2.6.2. Документы, прилагаемые к заявлению:

- копия доверенности заявителя в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия доверенным лицом.

При отправке заявления по электронной почте вместо перечисленных выше копий представляются сканированные документы формата TIFF или pdf.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов власти, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить – выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), предоставляемая Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);

Заявитель вправе получить данные документы путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» либо путем непосредственного обращения в Росреестр или его территориальные органы.

Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении Государственной услуги.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

2.8. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, отсутствует.

2.10. Основания для отказа  в предоставлении Государственной услуги являются:

- отсутствие в Министерстве оформленного паспорта объекта культурного наследия;

- отсутствие сведений о собственнике объекта культурного наследия;

- отсутствие в заявлении:

для физических лиц – фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

для юридических лиц – идентификационных данных (реквизитов) юридического лица, подписи руководителя или замещающего его лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- невозможность прочтения заявления, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- отсутствие правомочий у заявителя в отношении объекта культурного наследия (отсутствие документов, подтверждающих право заявителя действовать в интересах собственника объекта культурного наследия).

Уведомление об отказе в предоставлении Государственной услуги направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего документа (письма) Министром, заместителями министра, контролирующими деятельность структурных подразделений, участвующих в предоставлении Государственной услуги (далее – заместитель министра), либо иным уполномоченным на то лицом.

Отказ в выдаче паспорта не направляется заявителю в случае отсутствия в заявлении:

фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

идентификационных данных (реквизитов) юридического лица в заявлении, подписи руководителя или замещающего его лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Ответственный специалист уведомляет об этом Министра в письменной форме и направляет заявление в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для хранения.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствует.

2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом развития культурной деятельности, аналитической и административной работы в день поступления в электронной базе данных, и заявление незамедлительно направляется Министру или заместителю министра.

2.14. В случае возникновения очереди специалист Управления выдает паспорт заявителю максимум в течение 20 минут.

2.15. Местами предоставления Государственной услуги являются помещения зданий, расположенных в г. Екатеринбурге:

на ул. Малышева, 46, где находятся Министерство и Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы;

на ул. 8 Марта, 13 (7 этаж), где находится Управление.

Парковочные места у зданий – общего пользования.

Вход в одно из указанных зданий должен обеспечивать непосредственный доступ маломобильных групп населения. Перед входом в здание Министерства размещается информационная надпись с полным наименованием Министерства. В вестибюле здания на ул. Малышева, 46 находится контрольно-пропускной пункт, на котором заявителям предоставляется информация о месте нахождения специалистов структурных подразделений Министерства.

Кабинеты начальника Управления и принимающих специалистов снабжаются информационными табличками, на которых указывается номер помещения, должность, фамилия, имя, отчество, график работы по исполнению соответствующей государственной функции.

Местами ожидания заявителей являются вестибюли, холлы, а также участки коридоров, ширина которых позволяет обеспечить беспрепятственный проход возле мест ожидания. Места ожидания заявителей обеспечиваются стульями из расчета – 1 место ожидания на 1 принимающего специалиста.

Местами приема заявителей являются зоны кабинетов специалистов и холлов, где размещены столы для работы с необходимыми документами, за которыми одновременно могут работать заявитель и принимающий специалист.

Местами размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги являются стены холлов и коридоров в вышеуказанных зданиях рядом с кабинетами принимающих специалистов и на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

Места ожидания, приема, информирования заявителей должны быть оборудованы источниками света, обеспечивающими комфортное чтение и заполнение текстовых документов.

2.16. Основным показателем качества и доступности Государственной услуги является оказание Государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности Государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

степень информированности граждан о порядке предоставления Государственной услуги (доступность информации о Государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением Государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области»);

физическая доступность помещений, в которых предоставляется Государственная услуга;

своевременность предоставления Государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания Государственной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги не является обязательным условием ее предоставления.

Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, указана в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

Предусмотрена возможность получения Государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.17. Особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме.

При отправке заявления путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» к заявлению прилагаются сканированные копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Состав, последовательность административных процедур при предоставлении Государственной услуги:

прием заявления заявителя и его регистрация в электронной базе данных;

поступление заявления ответственному должностному лицу для рассмотрения и принятия решения;

формирование и направление межведомственного запроса в Росреестр в необходимых случаях;

рассмотрение заявления;

выдача паспорта.

3.2. Приемка и регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом развития культурной деятельности, аналитической и административной работы в день поступления в электронной базе данных, и заявление незамедлительно направляется Министру или заместителю министра. Результатом административной процедуры является регистрация заявления.

3.3. Основанием для передачи заявления ответственному должностному лицу является регистрация заявления. Министр или заместитель министра в течение 2 рабочих дней с момента регистрации рассматривают заявление и принимают решение с наложением соответствующей резолюции. В день принятия решения заявление направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, который передает заявление начальнику Управления в течение 1 рабочего дня.

3.4. Начальник Управления (замещающее его лицо) визирует поступившее заявление, передает его в соответствующий отдел Управления для исполнения. Начальник отдела определяет ответственного за его рассмотрение специалиста Управления и передает ему заявление. Результатом административной процедуры является передача заявления ответственному специалисту.

3.5. Основанием для формирования и направления межведомственного запроса в Росреестр является необходимость проверки (уточнения) указанных в заявлении сведений о праве собственности на объект культурного наследия, а также получение этих сведений при их отсутствии в заявлении.

Формирование и направление межведомственного запроса в Росреестр с целью получения выписки из ЕГРП, предоставляемой Росреестром, осуществляется ответственным специалистом в течение 3 рабочих дней с момента поступления ему зарегистрированного заявления.

К запросу в Росреестр ответственный специалист прикладывает информацию о районе, городе, населенном пункте, улице, доме, корпусе, строении, квартире.

Ответ на запросы указанным органом предоставляется в течение 5 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является получение ответов на указанные запросы.

3.6. Основанием для рассмотрения заявления является наличие требуемых сведений и документов, в том числе получение ответов на запросы от Росреестра в необходимых случаях.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Рассмотрение заявления осуществляется ответственным специалистом Управления в пределах 5 рабочих дней с момента получения заявления от начальника Управления, а в указанных случаях с момента получения ответов на запросы, направленных в Росреестр.

В ходе рассмотрения осуществляется проверка:

правомочий заявителя;

соответствия состава представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;

полноты и достоверности указанных сведений.

Специалист формирует обоснованное предложение в отношении рассмотренного заявления (продолжить предоставление Государственной услуги, отказать в предоставлении Государственной услуги). Результатом рассмотрения заявления является его передача начальнику Управления с прилагаемым предложением.

Начальник Управления в течение 1 рабочего дня принимает решение о возможности предоставления Государственной услуги или дает указание начальнику отдела или непосредственно ответственному специалисту о подготовке проекта уведомления об отказе от ее предоставления.

На основании представленного начальником Управления проекта уведомления (письма), содержащего отказ в предоставлении Государственной услуги, Министр или заместитель министра в течение 1 рабочего дня принимают решение отказать в предоставлении Государственной услуги, выражающееся в виде подписания уведомления. Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении Государственной услуги.

Подписанное уведомление направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для отправки заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением) в течение 3 рабочих дней.

3.7. Основанием для выдачи паспорта является его наличие в Министерстве. Специалист подготавливает извещение (уведомление) в адрес заявителя о готовности выдать паспорт, в котором указывается дата его оформления, место и время выдачи, фамилия, имя, отчество, должность специалиста, ответственного за выдачу. Извещение (уведомление) отсылается по почте, а при наличии у заявителя телефона, электронной почты, факсимильной связи, указанных в заявлении,  направляется по этим средствам связи.

3.8. Ответственный специалист выдает паспорт, являющейся результатом предоставления Государственной услуги, непосредственно заявителю – в день прибытия в Управление заявителя, извещенного о готовности выдачи паспорта. Выдача паспорта заявителю производится во все рабочие дни и часы. Заявитель расписывается в получении паспорта в соответствующей графе журнала, предусмотренного номенклатурой дел Министерства, с указанием даты получения, своей фамилии, имени, отчества, а для представителей юридических лиц дополнительно должности. Ответственный специалист Управления извещает специалиста Отдела развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, ответственного за регистрацию заявлений, о дате исполнения Государственной услуги.

В отдельных случаях по заявлению заявителя выдача паспорта может осуществляться отправкой по почте с уведомлением по следующим основаниям:

когда заявитель – физическое лицо – ограничен в передвижении вследствие инвалидности, заболевания, процессуальных действий правоохранительных органов и иных объективных причин, а также в связи с удаленностью места постоянного проживания и работы более чем на 300 км от г. Екатеринбурга;

когда фактическое место нахождения и юридический адрес заявителя – юридического лица – удалены более чем на 300 км от г. Екатеринбурга.

3.9. Порядок предоставления Государственной услуги путем использования региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» размещается на сайте Министерства.

4. Формы контроля исполнения настоящего Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги осуществляется:

Министром или уполномоченным на то заместителем министра в ходе проводимых ими оперативных совещаний не реже 2 раз в месяц;

Министром в форме справочной информации или отчета о деятельности указанных структурных подразделений, представляемых по его запросу.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра не чаще двух раз в год.

4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги, ответственные должностные лица и специалисты Министерства несут ответственность в виде дисциплинарных взысканий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.4. Контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляется гражданами, их объединениями и организациями в форме запросов, направляемых в Министерство, в части соблюдения должностными лицами срока исполнения.  

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

5.1.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

решение о приостановлении Государственной услуги;

решение об отказе в предоставления Государственной услуги;

необоснованное, по мнению заявителя, превышение срока предоставления Государственной услуги;

избыточные, по мнению заявителя, условия предоставления Государственной услуги;

наличие в паспорте технических ошибок.

5.1.2. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:

отсутствие в жалобе (претензии) сведений о заявителе (анонимность обращения);

отсутствие в жалобе (претензии) адресных данных заявителя;

отсутствие в жалобе (претензии) предмета обжалования, в том числе отсутствие обоснования жалобы (претензии) заявителя.

5.1.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) заявителя непосредственно в Министерство.

5.1.4. Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

заместитель министра;

Министр.

5.1.5. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):

перечня официальных источников публикации законов и нормативных правовых актов;

приказов Министерства, касающихся сохранения объектов культурного наследия, в отношении которых обжалуются соответствующие действия и решения по выдаче паспорта.

5.1.6. Жалоба (претензия) заявителя в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги, поданная непосредственно в Министерство, рассматривается в срок до 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.1.7. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) в случае обоснованности жалобы (претензии):

принятие решения Министром о предоставлении Государственной услуги или возобновлении предоставления Государственной услуги;

выдача Министерством паспорта в срок до 15 рабочих дней со дня признания Министерством обоснованности жалобы (претензии).

2) в случае необоснованности жалобы – ответ Министерства об отказе в рассмотрении жалобы (претензии) или приостановлении ее рассмотрения.

5.1.8. Заявитель имеет право на судебное обжалование в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

Заявление о признании действия (бездействия) незаконным подается заявителем в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов:

в случае, если затрагиваются интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности – в Арбитражный суд Свердловской области;

в иных случаях – в суд общей юрисдикции по месту жительства заявителя или по месту нахождения Министерства.

Приложение

к Административному регламенту

предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области

государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия

Блок-схема предоставления Государственной услуги

(предоставлена на бумажном носителе)

Административный регламент

предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления реконструкции объектов культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок оформления и выдачи Министерством культуры и туризма Свердловской области разрешения на строительство в случае осуществления реконструкции объектов культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности такого объекта (далее – Государственная услуга).

1.2. Заявителем может быть физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия, а также:

физические лица, действующие на основании доверенности, выданной собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия;

представители заказчика, уполномоченного собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия соответствующим договором.

К пользователям объектами культурного наследия относятся лица, использующие объекты культурного наследия на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, на основании договора аренды, на основании договора безвозмездного пользования или на других основаниях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством культуры и туризма Свердловской области, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, являющимся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия (далее – Министерство).

График работы Министерства: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за регистрацию заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги, за отправку по почте документов, образующихся при исполнении Государственной услуги, является Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, расположенный по адресу:                г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

График работы Отдела развития культурной деятельности, аналитической и административной работы: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление  Государственной услуги, является Управление государственной охраны объектов культурного наследия, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 13, 7 этаж (далее по тексту Управление).

График работы Управления: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

1.4. Справочные телефоны Управления Министерства: (343) 377-68-83, (343) 377-68-84.

1.5. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении Государственной услуги: www.mkso.ru. Адрес электронной почты Министерства: mkso@mkso.ru.

1.6. Получение информации заявителями по вопросам предоставления Государственной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления Государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

при обращении по телефону – в виде устного ответа;

при обращении по электронной почте – в виде направления электронного письма, содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя, или в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении;

при письменном запросе – в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении, или передачи письменного ответа непосредственно заявителю;

при личном обращении – в виде устного ответа.

В целях получения заявителями информации по вопросам предоставления Государственной услуги копия настоящего Административного регламента размещается на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, и в сети Интернет на официальном сайте Министерства в разделе «Культурное наследие».

Информация по вопросам предоставления Государственной услуги также размещается в региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» в соответствующем разделе.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование Государственной услуги: государственная услуга по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления реконструкции объектов культурного наследия федерального и областного (регионального) значения, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности такого объекта.

2.2. Наименование органа, предоставляющего Государственную услугу – Министерство культуры и туризма Свердловской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги: оформление на имя собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия разрешения на строительство и выдача его заявителю Министерством культуры и туризма Свердловской области. Предоставление Государственной услуги заканчивается получением заявителем разрешения и подтверждается подписью заявителя в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства. 

2.4. Срок предоставления Государственной услуги: 10 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя.

Датой окончания исполнения Министерством административных процедур (действий), предусмотренных для предоставления Государственной услуги, является дата регистрации разрешения в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства.

2.5. Предоставление Государственной услуги регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ («Российская газета», № 290, 30.12.2004 г.), Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», № 116-117, 29.06.2002 г.), (в редакции Федеральных законов от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (редакция 29.12.2004 г.), от 03.06.2005 г. № 57-ФЗ, от 31.12.2005  г. № 199-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 29.12.2006  г. № 258-ФЗ (ред. 18.10.2007 г.), от 26.06.2007 г. № 118-ФЗ, от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ, от 08.11.2007 г. № 258-ФЗ, от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ, от 14.07.2008 г. № 118-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 18.10.2010 г. № 277-ФЗ, от 30.11.2010 г. № 328-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 215-ФЗ, от 16.11.2011 г. № 316-ФЗ, от 28.11.2011 г. № 337-ФЗ, от 30.11.2011 г. № 348-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральными законами от 17.12.2009 г. № 313-ФЗ, от 13.12.2010 г. № 358-ФЗ, от 06.11.2011 г. № 301-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 г. № 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство», Законом Свердловской области от 21 июня 2004 года № 12-ОЗ «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области» («Областная газета», 2004, 26 июня, № 162) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 22 ноября 2004 года № 171-ОЗ («Областная газета», 2004, 24 ноября, № 316-317), от 17 апреля 2006 года № 22-ОЗ («Областная газета», 2006, 19 апреля, № 116-117), от 22 мая 2007 года № 49-ОЗ («Областная газета», 2007, 23 мая, № 166), от 21 декабря 2007 года № 160-ОЗ («Областная газета», 2007, 26 декабря, № 455-457), от 19 ноября 2008 года № 115-ОЗ («Областная газета», 2008, 22 ноября, № 366-367), от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303-307), от 25 июня 2010 года № 52-ОЗ («Областная газета», 2010, 30 июня, № 229-230), от 27 апреля 2011 года № 22-ОЗ («Областная газета», 2011, 29 апреля, № 141-142), от 30 января 2012 года № 5-ОЗ («Областная газета», 2012, 31 января, № 36-39), Положением о Министерстве культуры и туризма Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 г. № 1104-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 26.10.2009, № 9-1 (2009), ст. 1210).

2.6. Перечень документов, подаваемых заявителем и необходимых для предоставления Государственной услуги:

Заявление: заявление юридического лица оформляется на бланке юридического лица. Форма заявлений физических лиц, в том числе заявлений, представляемых доверенными лицами,  произвольная.

Заявление должно содержать:

сведения об организационно-правовой форме, общий государственный регистрационный номер, полное наименование и иные идентификационные данные юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, являющихся заявителями;

почтовый адрес с индексом отделения связи, контактный телефон, факс (при наличии); адрес электронной почты (при наличии);

дату составления – для физических лиц, дату и номер регистрации исходящего документа –  для юридических лиц;

основания для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (исполнение государственных целевых программ по сохранению объектов культурного наследия, условия охранного обязательства, предписания соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и иных надзорных органов, правовые акты органов местного самоуправления, изменение технического состояния вследствие воздействия внешних факторов и т.д.);

сведения о предполагаемых видах работ;

сведения об исполнителе работ (организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер и полное наименование, телефон, факс);

сведения о документе, на основании которого исполнитель будет осуществлять работы (государственный или муниципальный контракт, договор и т.д.);

сведения о собственнике объекта культурного наследия или пользователе объектом культурного наследия (организационно-правовая форма, общий государственный регистрационный номер, полное наименование и иные идентификационные данные юридического лица или фамилию, имя, отчество, адрес физического лица);

сведения об охранном обязательстве с идентификационными данными обязательства;

иные данные, по усмотрению заявителя.

2.7. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия доверенности заявителя, в случае представления интересов собственника или пользователя объекта культурного наследия доверенным лицом;

2) копия договора на выполнение функций заказчика, в случае предоставления интересов собственника  или пользователя объекта культурного представителем заказчика;

3) копия договора (государственного или муниципального контракта) в части предмета договора и сроков его выполнения;

4) копия приказа исполнителя работ о назначении ответственного производителя работ;

5) копия приказа руководителя проектной организации, разработавшей проектную документацию, о назначении лиц, осуществляющих научное руководство работами, технический и авторский надзор;

6) сведения о согласовании  проектной документации  органами, уполномоченными на согласование документации с указанием идентификационных данных;

7) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае необходимости её проведения согласно Градостроительному кодексу.

При отправке заявления по электронной почте вместо перечисленных выше копий представляются сканированные документы формата TIFF или pdf.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов власти, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить:

2.8.1. Выписка из ЕГРП, предоставляемая Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);

2.8.2. Сведения о наличии (копия) лицензии исполнителя работ на деятельность по сохранению  объектов культурного наследия, предоставляемые Министерством культуры Российской Федерации (Минкультуры России);

2.8.3. Градостроительный план земельного участка, предоставляемый органами местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, уполномоченными на выдачу градостроительного плана земельного участка.

Заявитель вправе получить данные документы путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» либо путем непосредственного обращения в Росреестр и Минкультуры России или их территориальные органы, а также в органы местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, уполномоченные на выдачу градостроительного плана земельного участка.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении Государственной услуги.

2.9. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги отсутствует.

2.11. Основания для приостановления предоставления  или отказа  в предоставлении Государственной услуги:

2.11.1. Основанием для приостановления предоставления Государственной услуги являются:

- недостаточная информация в заявлении о предполагаемых работах на памятнике, не позволяющая определить виды работ или их объем, а также сроки их исполнения;

- неполный состав необходимых документов;

- прекращение у собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия прав на объект культурного наследия, возникшее в ходе предоставления Государственной услуги;

- изменение сведений, указанных в заявлении, об исполнителе работ, о лицах, осуществляющих научное руководство работами, технический и авторский надзор, о проектной документации, о документе, на основании которого исполнитель будет осуществлять работы (государственный или муниципальный контракт, договор и т.д.).

2.11.2. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:

- отсутствие в заявлении:

для физических лиц­ – фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, касающийся предоставления Государственной услуги;

для юридических лиц – идентификационных данных (реквизитов) юридического лица; подписи руководителя или замещающего его лица; почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, касающийся предоставления Государственной услуги;

- невозможность прочтения заявления, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, или юридическому лицу, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению;

- отсутствие права собственности на объект культурного наследия или права пользования объектом культурного наследия, зарегистрированных в установленном законодательством порядке;

- неустранение заявителем обстоятельств, вызвавших приостановление Государственной услуги, в течение 30 дней с момента приостановления предоставления Государственной услуги;

- отсутствие у собственника объекта культурного наследия или у пользователя объектом культурного наследия охранного обязательства, которое  включает в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования;

- отсутствие обстоятельств, обосновывающих необходимость проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

- отсутствие правомочий у заявителя в отношении объекта культурного наследия (отсутствие документов, подтверждающих  право заявителя действовать в интересах собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия);

- предоставление недостоверных сведений об исполнителе работ, лицах, осуществляющих научное руководство работами, технический и авторский надзор, о документе, на основании которого исполнитель будет осуществлять работы (государственный или муниципальный контракт, договор и т.д.), о согласовании проектной документации;

- отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случае необходимости её проведения согласно Градостроительному кодексу.

Уведомление об отказе в предоставлении или о приостановлении предоставления Государственной услуги направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего документа (письма) Министром, заместителями министра, контролирующими деятельность структурных подразделений, участвующих в предоставлении Государственной услуги (далее – заместитель министра), либо иным уполномоченным на то лицом.

Отказ в выдаче разрешения не направляется заявителю в случае отсутствия в заявлении:

фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

идентификационных данных (реквизитов) юридического лица в заявлении, подписи руководителя или замещающего его лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Ответственный специалист уведомляет об этом Министра в письменной форме и направляет заявление в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для хранения.

2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствует.

2.13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.14. Регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом развития культурной деятельности, аналитической и административной работы в день поступления в электронной базе данных, и заявление незамедлительно направляется Министру или заместителю министра.

2.15. В случае возникновения очереди специалист Управления выдает разрешение заявителю максимум в течение 20 минут.

2.16. Местами предоставления Государственной услуги являются помещения зданий, расположенных в г. Екатеринбурге:

на ул. Малышева, 46, где находятся Министерство и Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы;

на ул. 8 Марта, 13 (7 этаж), где находится Управление.

Парковочные места у зданий – общего пользования.

Вход в одно из указанных зданий должен обеспечивать непосредственный доступ маломобильных групп населения. Перед входом в здание Министерства размещается информационная надпись с полным наименованием Министерства. В вестибюле здания на ул. Малышева, 46 находится контрольно-пропускной пункт, на котором заявителям предоставляется информация о месте нахождения специалистов структурных подразделений Министерства.

Кабинеты начальника Управления и принимающих специалистов снабжаются информационными табличками, на которых указывается номер помещения, должность, фамилия, имя, отчество, график работы по исполнению соответствующей государственной функции.

Местами ожидания заявителей являются вестибюли, холлы, а также участки коридоров, ширина которых позволяет обеспечить беспрепятственный проход возле мест ожидания. Места ожидания заявителей обеспечиваются стульями из расчета – 1 место ожидания на 1 принимающего специалиста.

Местами приема заявителей являются зоны кабинетов специалистов и холлов, где размещены столы для работы с необходимыми документами, за которыми одновременно могут работать заявитель и принимающий специалист.

Местами размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги являются стены холлов и коридоров в вышеуказанных зданиях рядом с кабинетами принимающих специалистов и на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

Места ожидания, приема, информирования заявителей должны быть оборудованы источниками света, обеспечивающими комфортное чтение и заполнение текстовых документов.

2.17. Основным показателем качества и доступности Государственной услуги является оказание Государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности Государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

степень информированности граждан о порядке предоставления Государственной услуги (доступность информации о Государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением Государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области»);

физическая доступность помещений, в которых предоставляется Государственная услуга;

своевременность предоставления Государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания Государственной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги не является обязательным условием ее предоставления.

Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, указана в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

Возможность получения Государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

2.18. Особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме.

При отправке заявления путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» к заявлению прилагаются сканированные копии документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Состав, последовательность административных процедур при предоставлении Государственной услуги:

прием и регистрация заявления заявителя, представленных заявителем в электронной базе данных;

поступление заявления должностному лицу для рассмотрения и принятия решения;

формирование и направление в необходимых случаях межведомственных запросов в Росреестр, Минкультуры России органы местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, уполномоченные на выдачу градостроительного плана земельного участка;

рассмотрение заявления;

оформление разрешения;

регистрация и выдача разрешения.

3.2. Приемка и регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом развития культурной деятельности, аналитической и административной работы в день поступления в электронной базе данных, и заявление незамедлительно направляется Министру или заместителю министра. Результатом административной процедуры является регистрация заявления.

3.3. Основанием для передачи заявления должностному лицу является регистрация заявления. Министр или заместитель министра в течение 1 рабочего дня с момента регистрации рассматривают заявление и принимают решение с наложением соответствующей резолюции. В день принятия решения заявление направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, который передает заявление начальнику Управления в течение 1 рабочего дня.

Начальник Управления (замещающее его должностное лицо) визирует поступившее заявление, определяет ответственного за его рассмотрение специалиста Управления, и передает ему заявление в день получения его из Отдела развития культурной деятельности, аналитической и административной работы. Результатом административной процедуры является передача заявления ответственному специалисту Управления.

3.4. Основанием для формирования и направления межведомственных запросов в Росреестр, Минкультуры России и органы местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, уполномоченные на выдачу градостроительного плана земельного участка, является необходимость проверки (уточнения) указанных в заявлении сведений о праве собственности или праве пользования объектом культурного наследия, о наличии лицензии у исполнителя работ, о наличии градостроительного плана земельного участка, а также получение этих сведений при их отсутствии в заявлении. Основанием для направления межведомственного запроса в Минкультуры России является также отсутствие сведений о наличии у исполнителя работ лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия в открытых официальных информационных источниках Минкультуры России.

Формирование и направление межведомственных запросов в Росреестр, Минкультуры России и органы местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, уполномоченные на выдачу градостроительного плана земельного участка, с целью получения выписки из ЕГРП, предоставляемой Росреестром, сведений о наличии (копии) лицензии исполнителя работ на деятельность по сохранению  объектов культурного наследия, предоставляемых Минкультуры России, градостроительного плана земельного участка, предоставляемого органами местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, уполномоченными на выдачу градостроительного плана земельного участка, осуществляется ответственным специалистом Управления в течение 1 рабочего дня с момента поступления ответственному специалисту Управления зарегистрированного заявления.

К запросу в Управление Росреестра по Свердловской области ответственное специалист Управления прикладывает информацию о районе, городе, населенном пункте, улице, доме, корпусе, строении, квартире.

К запросу в Минкультуры России ответственный специалист Управления прикладывает информацию о полном наименовании лицензируемого лица, ОГРН, ИНН, о месте нахождения лицензируемого лица.

Ответ на запросы указанными органами предоставляется в течение 5 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является получение ответов на указанные запросы.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

___________________________________________________________________________________________-__________________________________________

3.5. Основанием для рассмотрения заявления является наличие требуемых сведений и документов, в том числе получение в необходимых случаях ответов на запросы от Росреестра, Минкультуры России, органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, уполномоченных на выдачу градостроительного плана земельного участка.

Рассмотрение заявления осуществляется ответственным специалистом Управления в пределах 1 рабочего дня с момента получения заявления от начальника Управления, а в указанных случаях с момента получения ответов на направленные запросы.

В ходе рассмотрения осуществляется проверка:

правомочий заявителя;

соответствия состава представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;

полноты и достоверности указанных сведений.

Специалист устанавливает степень соответствия указанных заявителем работ условиям и требованиям охранного обязательства. Также осуществляется проверка сведений о согласовании проектной документации Министерством путем сопоставления с подлинными материалами согласования. Затем специалист формирует обоснованное предложение в отношении рассмотренного заявления (продолжить предоставление Государственной услуги, приостановить предоставление Государственной услуги, отказать в предоставлении Государственной услуги). Результатом рассмотрения заявления является его передача начальнику Управления с прилагаемым предложением.

Начальник Управления в течение 1 рабочего дня принимает решение о возможности предоставления Государственной услуги или дает указание ответственному специалисту о подготовке проекта отказа от ее предоставления или уведомления о ее приостановлении.

3.6. На основании представленного начальником Управления проекта уведомления (письма), содержащего отказ в предоставлении Государственной услуги или уведомление о ее приостановлении, Министр или заместитель министра в течение 1 рабочего дня принимают решение приостановить предоставление Государственной услуги до устранения заявителем обстоятельств, повлекших приостановление, или отказать в предоставлении Государственной услуги, выражающееся в виде подписания уведомления. Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении, о приостановлении предоставления или об отказе в предоставлении Государственной услуги.

Подписанное уведомление направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для отправки заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением) в течение 1 рабочего дня.

3.7. Основанием для начала оформления разрешения является соответствующее указание начальника Управления ответственному специалисту. Проект разрешения оформляется ответственным специалистом в соответствии с заявлением и с учетом условий охранного обязательства по установленной Министерством форме на бланке Министерства и передается начальнику Управления для визирования и представления Министру или заместителю министра в течение 1 рабочего дня с момента  указания начальника Управления об оформлении разрешения. Министр или заместитель министра подписывают проект разрешения в течение 1 рабочего дня с момента передачи им проекта разрешения. В случае выявления обстоятельств, исключающих подписание проекта разрешения, вызванных действиями исполнителя, Министр или заместитель министра возвращают проект разрешения начальнику Управления для контроля исправления. Проект разрешения, не имеющий замечаний или исправленный по замечаниям, подписывается Министром или заместителем министра в течение 1 рабочего дня, заверяется печатью Министерства и направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для передачи в течение 1 рабочего дня ответственному специалисту Управления для регистрации и выдачи заявителю. Результат административной процедуры – оформление разрешения.

              3.8. Основанием для регистрации и выдачи разрешения является подписание разрешения Министром или заместителем министра и заверение печатью Министерства. Регистрация разрешения осуществляется ответственным специалистом Управления в день получения подписанного документа в виде присвоения регистрационного номера, внесения данного номера и даты в журнал, предусмотренный номенклатурой дел Министерства, а также путем внесения в рабочий электронный журнал, ведущийся Управлением, и при необходимости в базу данных соответствующего раздела государственной информационной системы «Историко-культурное наследие Свердловской области». Затем им подготавливается извещение (уведомление) в адрес заявителя о готовности разрешения, в котором указываются номер и дата регистрации, место и время выдачи, фамилия, имя, отчество, должность специалиста, ответственного за выдачу. Извещение (уведомление) отсылается по почте, а при наличии у заявителя телефона, электронной почты, факсимильной связи, указанных в заявлении,  направляется по этим средствам связи.

Ответственный специалист выдает разрешение, являющееся результатом предоставления Государственной услуги, непосредственно заявителю, извещенному о готовности разрешения, в день его прибытия в Управление. Выдача разрешения заявителю производится во все рабочие дни и часы. Разрешение выдается в количестве 2 экземпляров. Заявитель расписывается в получении разрешения в соответствующей графе журнала, предусмотренного номенклатурой дел Министерства, с указанием даты получения, своих фамилии, имени, отчества, а для представителей юридических лиц – дополнительно должности. Ответственный специалист Управления извещает специалиста Отдела развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, ответственного за регистрацию заявлений, о дате исполнения Государственной услуги.

              В отдельных случаях по заявлению заявителя выдача разрешения может осуществляться отправкой по почте с уведомлением по следующим основаниям:

когда заявитель – физическое лицо – ограничен в передвижении вследствие инвалидности, заболевания, процессуальных действий правоохранительных органов и иных объективных причин, а также в связи с удаленностью места постоянного проживания и работы более чем на 300 км от г. Екатеринбурга;

когда фактическое место нахождения и юридический адрес заявителя – юридического лица – удалены более чем на 300 км от г. Екатеринбурга.

3.9. Порядок предоставления Государственной услуги путем использования региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» размещается на сайте Министерства.

4. Формы контроля исполнения настоящего Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги осуществляется:

Министром или уполномоченным на то заместителем министра в ходе проводимых ими оперативных совещаний не реже 2 раз в месяц;

Министром в форме справочной информации или отчета о деятельности указанных структурных подразделений, представляемых по его запросу.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра не чаще двух раз в год.

4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги, ответственные должностные лица и специалисты Министерства несут ответственность в виде дисциплинарных взысканий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

4.4. Контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляется гражданами, их объединениями и организациями в форме запросов, направляемых в Министерство, в части соблюдения должностными лицами срока исполнения.  

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

5.1.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

решение о приостановлении Государственной услуги;

решение об отказе в предоставления Государственной услуги;

необоснованное, по мнению заявителя, превышение срока предоставления Государственной услуги;

избыточные, по мнению заявителя, условия предоставления Государственной услуги;

несоответствие, по мнению заявителя, условий разрешения законодательству об объектах культурного наследия.

5.1.2. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:

отсутствие в жалобе (претензии) сведений о заявителе (анонимность обращения);

отсутствие в жалобе (претензии) адресных данных заявителя;

отсутствие в жалобе (претензии) предмета обжалования, в том числе отсутствие обоснования жалобы (претензии) заявителя;

подача жалобы по истечении срока действия разрешения;

самовольное отступление (несоблюдение) от условий разрешения или изменение видов работ, на которые оно было выдано.

5.1.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) заявителя непосредственно в Министерство.

5.1.4. Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

заместитель министра;

Министр.

5.1.5. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):

перечня официальных источников публикации законов и нормативных правовых актов;

приказов Министерства, касающихся сохранения объектов культурного наследия, в отношении которых обжалуются соответствующие действия и решения по выдаче разрешения;

документов, содержащих требования по сохранению объектов культурного наследия, за исключением охранных обязательств собственников соответствующих объектов культурного наследия или пользователей данными объектами;

сведений из единого государственного реестра объектов культурного наследия, содержащихся в паспорте соответствующего объекта культурного наследия.

5.1.6. Жалоба (претензия) заявителя в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги, поданная непосредственно в Министерство, рассматривается в срок до 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.1.7. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) в случае обоснованности жалобы (претензии):

принятие решения Министром о предоставлении Государственной услуги или возобновлении предоставления Государственной услуги;

выдача Министерством разрешения в срок до 5 рабочих дней со дня признания Министерством обоснованности жалобы (претензии);

изменение Министерством  условий разрешения в соответствии с предметом жалобы (претензии).

2) в случае необоснованности жалобы – ответ Министерства об отказе в рассмотрении жалобы (претензии) или приостановлении ее рассмотрения.

5.1.8. Заявитель имеет право на судебное обжалование в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

Заявление о признании действия (бездействия) незаконным подается заявителем в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов:

в случае, если затрагиваются интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности – в Арбитражный суд Свердловской области;

в иных случаях – в суд общей юрисдикции по месту жительства заявителя или по месту нахождения Министерства.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления Министерством культуры и туризма

Свердловской области государственной услуги по выдаче

разрешения на строительство в случае осуществления

реконструкции объектов культурного наследия федерального и

областного (регионального) значения, если при проведении

работ затрагиваются конструктивные и другие характеристики

надёжности и безопасности такого объекта

Блок-схема

Административный регламент

предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения или пользователя им, являющегося физическим лицом

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок оформления Министерством культуры и туризма Свердловской области охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения или пользователя им, являющегося физическим лицом (далее – Государственная услуга).

1.2. Заявителем может быть физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, являющееся собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия, а также физические лица, действующие на основании доверенности, выданной собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия, или представители по закону;

К пользователям объектами культурного наследия относятся лица, использующие объекты культурного наследия на основании договора аренды, на основании договора безвозмездного пользования или на других основаниях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством культуры и туризма Свердловской области, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, являющимся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия (далее – Министерство).

График работы Министерства: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги и регистрацию заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги, является Управление государственной охраны объектов культурного наследия, располагающееся по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 13, 7 этаж (далее – Управление).

График работы Управления при предоставлении Государственной услуги:

прием заявлений -  каждый вторник с 9 часов до 13 часов, каждый четверг с 14 часов до 18 часов, кроме праздничных дней;

выдача охранных обязательств заявителям – во все рабочие дни с 9 часов до 18 часов, исключая время обеденного перерыва;

обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за отправку по почте документов, образующихся при исполнении Государственной услуги, является Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

График работы Отдела развития культурной деятельности, аналитической и административной работы: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

1.4. Справочные телефоны Управления: (343) 377-68-81, (343) 377-68-84.

1.5. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении Государственной услуги: www.mkso.ru. Адрес электронной почты Министерства: mkso@mkso.ru.

1.6. Получение информации заявителями по вопросам предоставления Государственной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления Государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

при устном обращении, в том числе по телефону – в виде устного ответа;

при обращении по электронной почте – в виде направления электронного письма (или сканированного документа), содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя или в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении;

при письменном запросе – в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении, или передачи письменного ответа непосредственно заявителю;

при личном обращении – в виде устного ответа.

В целях получения заявителями информации по вопросам предоставления Государственной услуги копия настоящего Административного регламента размещается на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, и в сети Интернет на официальном сайте Министерства в разделе «Культурное наследие».

Информация по вопросам предоставления Государственной услуги также размещается в региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» в соответствующем разделе.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование Государственной услуги: государственная услуга по оформлению охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения или пользователя им, являющегося физическим лицом.

2.2. Наименование органа, предоставляющего Государственную услугу – Министерство культуры и туризма Свердловской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги: выдача Министерством заявителю охранного обязательства, оформленного на имя собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия. Предоставление Государственной услуги заканчивается оформлением охранного обязательства, подписанного со стороны Министерства, согласованного Управлением Минкультуры России по УрФО, и заверенного печатью Министерства.

В случае, если заявитель не получает охранное обязательство в течение 30 дней после направления ему уведомления о готовности данного документа, предоставление Государственной услуги считается законченным.

2.4. Срок предоставления Государственной услуги: 45 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя, без учета времени, требуемого для согласования охранного обязательства Министерством культуры Российской Федерации или его территориальным органом. В случае представления заявителем всех документов, необходимых для оформления охранного обязательства, не требующих проверки достоверности, указанный срок может быть сокращен, за счет исключения административных процедур (действий), связанных с подготовкой запросов в иные государственные органы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, Министр культуры и туризма Свердловской области (далее – Министр) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок предоставления Государственной услуги не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего заявление.

Срок предоставления Государственной услуги после устранения обстоятельств, вызвавших ее приостановление или отказ в предоставлении, устанавливается в количестве 45 календарных дней со дня регистрации заявления, представленного повторно.

Датой окончания исполнения Министерством административных процедур (действий) по оформлению охранного обязательства, предусмотренных для предоставления Государственной услуги, является дата регистрации оформленного охранного обязательства в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства.

2.5. Предоставление Государственной услуги регулируется:

2.5.1. Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», № 116-117, 29.06.2002 г.) (в ред. Федеральных законов от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004 г.), от 03.06.2005 г. № 57-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ (ред. 18.10.2007 г.), от 26.06.2007 г. № 118-ФЗ, от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ, от 08.11.2007 г. № 258-ФЗ, от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ, от 14.07.2008 г. № 118-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 18.10.2010 г. № 277-ФЗ, от 30.11.2010 г. № 328-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 215-ФЗ, от 16.11.2011 г. № 316-ФЗ, от 28.11.2011 г. № 337-ФЗ, от 30.11.2011 г. № 348-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 17.12.2009 г. № 313-ФЗ, от 13.12.2010 г. № 358-ФЗ, от 06.11.2011 г. № 301-ФЗ);

2.5.2. Законом Свердловской области от 21.06.2004 г. № 12-ОЗ «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области» («Областная газета», № 162, 26.06.2004 г.) (в ред. Законов Свердловской области от 22.11.2004 г. № 171-ОЗ, от 17.04.2006 г. № 22-ОЗ, от 22.05.2007 г. № 49-ОЗ, от 21.12.2007 г. № 160-ОЗ, от 19.11.2008 г. № 115-ОЗ, от 09.10.2009 г. № 81-ОЗ, от 25.06.2010 г. № 52-ОЗ, от 27.04.2011 г. № 22-ОЗ, от 30.01.2012 г. № 5-ОЗ);

2.5.3. Положением о Министерстве культуры и туризма Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 г. № 1104-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 26.10.2009, № 9-1 (2009), ст. 1210) (в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 25.01.2010 г. № 38-ПП, от 25.05.2011г. № 597-ПП).

2.6. Перечень документов, подаваемых заявителем и необходимых для предоставления Государственной услуги:

2.6.1. Заявление.

Форма заявления физических лиц, в том числе заявлений, представляемых доверенными лицами, произвольная.

Заявление должно содержать:

фамилию, имя, отчество заявителя;

почтовый адрес с индексом отделения связи, контактный телефон, факс (при наличии); адрес электронной почты (при наличии);

дату составления;

сведения об объекте культурного наследия (наименование, адрес, а в отсутствие адреса – местонахождение);

необходимое заявителю количество дополнительных экземпляров охранных обязательств, сверх двух, оформляемых в обязательном порядке;

предложения о порядке и сроках проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

условия доступа к объекту культурного наследия, устанавливаемые его собственником (не требуется установление условий доступа в жилые и нежилые помещения, не имеющие предмета охраны);

иные данные, по усмотрению заявителя.

2.6.2. Документы, прилагаемые к заявлению:

- документ, удостоверяющий личность собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия и заявителя (для гражданина РФ предоставляются копии страниц 2, 3, 5 паспорта);

- свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя предпринимателя (в случае, если субъектом права на объект культурного наследия является индивидуальный предприниматель);

- копия доверенности заявителя в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия доверенным лицом, включающей передачу доверенному лицу полномочий на право подписи в охранном обязательстве;

-  документы, подтверждающие права представителя по закону;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на объект культурного наследия (при наличии);

- копии правоустанавливающих документов на объект культурного наследия, не зарегистрированный в ЕГРП (ордер, договор купли-продажи, приватизации, аренды, судебное решение, иное);

- копия кадастрового (или технического) паспорта БТИ на объект культурного наследия с последними изменениями;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок (при наличии);

- акт о состоянии объекта культурного наследия (оригинал) в количестве 3 экземпляров (в случае истребования заявителем дополнительных экземпляров охранных обязательств – в количестве, соответствующем количеству экземпляров охранных обязательств).

При отправке заявления по электронной почте приложения представляются в виде сканированных документов формата TIFF или pdf.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов власти, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить:

2.7.1. Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), выписка о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, предоставляемые Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);

2.7.2. Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), предоставляемая Федеральной налоговой службой;

2.7.3. Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, предоставляемое Федеральной налоговой службой.

Заявитель вправе получить данные документы путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» либо путем непосредственного обращения в Федеральную налоговую службу, Росреестр или их территориальные органы.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении Государственной услуги.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

2.8. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, отсутствует.

2.10. Основания для приостановления предоставления  или отказа  в предоставлении Государственной услуги.

2.10.1. Основанием для приостановления предоставления Государственной услуги являются:

- неполный состав необходимых документов;

- прекращение у собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия прав на объект культурного наследия, возникшее в ходе предоставления Государственной услуги;

- отсутствие условий доступа к объекту культурного наследия, установленных его собственником;

- несоответствие информации, указанной в акте о состоянии объекта культурного наследия, фактическому состоянию объекта культурного наследия.

Предоставление Государственной услуги приостанавливается до устранения заявителем обстоятельств, вызвавших приостановление.

2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:

- отсутствие в заявлении фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- невозможность прочтения заявления, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- отсутствие документов, подтверждающих право собственности или пользования объектом культурного наследия,

- отсутствие правомочий у заявителя в отношении объекта культурного наследия (отсутствие документов, подтверждающих право заявителя действовать в интересах собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия),

- отсутствие акта о состоянии объекта культурного наследия;

- отказ заявителя в письменной форме от обеспечения доступа к объекту культурного наследия.

Отказ в предоставлении Государственной услуги или уведомление о приостановлении предоставления Государственной услуги направляются заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего документа (письма) Министром, заместителями министра, контролирующими деятельность структурных подразделений, участвующих в предоставлении Государственной услуги (далее – заместитель министра), либо иным уполномоченным на то лицом.

Отказ в предоставлении Государственной услуги не направляется заявителю в случае отсутствия в заявлении:

фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Ответственный специалист уведомляет об этом Министра в письменной форме и направляет заявление в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для хранения.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги: отсутствует.

2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Управлением в день поступления, и заявление незамедлительно направляется Министру или заместителю министра.

2.14. В случае возникновения очереди специалист Управления регистрирует заявление заявителя либо выдает оформленное охранное обязательство максимум в течение 30 минут.

2.15. Местами предоставления Государственной услуги являются помещения зданий, расположенных в г. Екатеринбурге:

на ул. Малышева, 46, где находятся Министерство и Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы;

на ул. 8 Марта, 13 (7 этаж), где находится Управление.

Парковочные места у зданий – общего пользования.

Вход в одно из указанных зданий должен обеспечивать непосредственный доступ маломобильных групп населения. Перед входом в здание Министерства размещается информационная надпись с полным наименованием Министерства. В вестибюле здания на ул. Малышева, 46, находится контрольно-пропускной пункт, на котором заявителям предоставляется информация о месте нахождения специалистов структурных подразделений Министерства.

Кабинеты начальника Управления и принимающих специалистов снабжаются информационными табличками, на которых указывается номер помещения, должность, фамилия, имя, отчество, график работы по исполнению соответствующей государственной функции.

Местами ожидания заявителей являются вестибюли, холлы, а также участки коридоров, ширина которых позволяет обеспечить беспрепятственный проход возле мест ожидания. Места ожидания заявителей обеспечиваются стульями из расчета – 1 место ожидания на 1 принимающего специалиста.

Местами приема заявителей являются зоны кабинетов специалистов и холлов, где размещены столы для работы с необходимыми документами, за которыми одновременно могут работать заявитель и принимающий специалист.

Местами размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги являются стены холлов и коридоров в вышеуказанных зданиях рядом с кабинетами принимающих специалистов и на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

Места ожидания, приема, информирования заявителей должны быть оборудованы источниками света, обеспечивающими комфортное чтение и заполнение текстовых документов.

2.16. Основным показателем качества и доступности Государственной услуги является оказание Государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о Государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области»);

физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга;

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания Государственной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги не является обязательным условием ее предоставления.

Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, указана в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

Возможность получения Государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

2.17. Особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме.

При отправке заявления путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» к заявлению прилагаются сканированные копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Состав, последовательность административных процедур при предоставлении Государственной услуги:

прием заявления заявителя и его регистрация в журнале учета заявок на оформление охранного обязательства и его выдачи по объекту культурного наследия федерального значения и в электронной базе данных Управления;

поступление заявления ответственному должностному лицу для рассмотрения и принятия решения;

формирование и направление межведомственных запросов в Федеральную налоговую службу, Росреестр в необходимых случаях;

рассмотрение заявления;

оформление охранного обязательства;

регистрация и выдача охранного обязательства.

3.2. Приемка и регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Управлением в день поступления в журнале учета заявок на оформление охранного обязательства и его выдачи по объекту культурного наследия федерального значения и в электронной базе данных Управления, и заявление незамедлительно направляется Министру или заместителю министра. Результатом административной процедуры является регистрация заявления.

3.3. Основанием для передачи заявления ответственному должностному лицу является регистрация заявления. Министр или заместитель министра в течение 2 рабочих дней с момента регистрации рассматривают заявление и принимают решение с наложением соответствующей резолюции. В день принятия решения заявление направляется начальнику Управления.

3.4. Начальник Управления (замещающее его лицо) визирует поступившее заявление, передает его в соответствующий отдел Управления для исполнения в течение 1 рабочего дня. Начальник отдела определяет ответственного за его рассмотрение специалиста Управления и передает ему заявление в течение 1 рабочего дня. Результатом административной процедуры является передача заявления ответственному специалисту.

3.5. Основанием для формирования и направления межведомственных запросов в Росреестр и Федеральную налоговую службу является необходимость проверки (уточнения) указанных в заявлении сведений о праве собственности или праве пользования объектом культурного наследия и права на земельный участок, а также получение этих сведений при их отсутствии в заявлении.

Формирование и направление межведомственных запросов в Росреестр с целью получения выписки из ЕГРП, выписки о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, предоставляемых Росреестром, свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), предоставляемых Федеральной налоговой службой, осуществляется ответственным специалистом в течение 3 рабочих дней с момента поступления ему зарегистрированного заявления.

К запросу в Росреестр ответственный специалист прикладывает информацию о районе, городе, населенном пункте, улице, доме, корпусе, строении, квартире, информацию о земельном участке. 

К запросу в Федеральную налоговую службу ответственный специалист прикладывает информацию об  идентификационных данных  индивидуального предпринимателя.

Ответ на запросы указанными органами предоставляется в течение 5 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является получение ответов на указанные запросы.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

3.6. Основанием для рассмотрения заявления является наличие требуемых сведений и документов, в том числе получение ответов на запросы от Росреестра и Федеральной налоговой службы в необходимых случаях.

Рассмотрение заявления осуществляется ответственным специалистом Управления в течение 15 рабочих дней с момента получения заявления от начальника отдела, а в указанных случаях с момента получения ответов на запросы, направленных в Росреестр и Федеральную налоговую службу.

В ходе рассмотрения осуществляется проверка:

правомочий заявителя;

соответствия состава представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;

полноты и достоверности указанных сведений;

соответствие сведений в акте о состоянии объекта культурного наследия фактическому состоянию объекта культурного наследия.

Специалист устанавливает степень соответствия указанных заявителем сведений.  Затем специалист формирует обоснованное предложение в отношении рассмотренного заявления (продолжить предоставление Государственной услуги, приостановить предоставление Государственной услуги, отказать в предоставлении Государственной услуги). Результатом рассмотрения заявления является его передача начальнику Управления с прилагаемым предложением.

Начальник Управления в течение 1 рабочего дня принимает решение о возможности предоставления Государственной услуги или дает указание начальнику отдела или непосредственно ответственному специалисту о подготовке проекта уведомления об отказе от ее предоставления или уведомления о ее приостановлении.

На основании представленного начальником Управления проекта уведомления (письма), содержащего отказ в предоставлении Государственной услуги или уведомление о ее приостановлении Министр или заместитель министра в течение 1 рабочего дня принимают решение приостановить предоставление Государственной услуги до устранения заявителем обстоятельств, повлекших приостановление, или отказать в предоставлении Государственной услуги, выражающееся в виде подписания уведомления. Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении, о приостановлении предоставления или об отказе в предоставлении Государственной услуги.

Подписанное уведомление направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для отправки заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением) в течение 2 рабочих дней.

3.7. Основанием для начала оформления охранного обязательства является соответствующее указание начальника Управления ответственному специалисту. Проект охранного обязательства оформляется ответственным специалистом в соответствии с заявлением по установленной форме и передается начальнику Управления для визирования и представления Министру или заместителю министра в течение 5 рабочих дней с момента  указания начальника Управления об оформлении охранного обязательства. Министр или заместитель министра подписывают проект охранного обязательства в течение 1 рабочего дня с момента передачи ему проекта охранного обязательства. В случае выявления обстоятельств, исключающих подписание проекта охранного обязательства, вызванных действиями исполнителя, Министр возвращает проект охранного обязательства начальнику Управления для контроля исправления. Проект охранного обязательства, не имеющий замечаний или исправленный по замечаниям, подписывается Министром или заместителем министра в течение 2 рабочих дней и направляется начальнику Управления для передачи в течение 1 рабочего дня ответственному специалисту Управления для подготовки обращения о согласовании проекта охранного обязательства в Минкультуры России  или его территориальный орган – Управление Минкультуры России по Уральскому федеральному округу, адрес: г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 44, А1, тел. (343) 371-30-90 (далее – Территориальный орган).

Подготовка и направление обращения с приложением проекта охранного обязательства в Минкультуры России или  Территориальный орган осуществляется ответственным специалистом в течение 3 рабочих дней с момента поступления подписанного Министром или заместителем министра проекта охранного обязательства.

Минкультуры России или Территориальный орган осуществляет согласование проекта охранного обязательства в срок, установленный административным регламентом исполнения Минкультуры России соответствующей государственной функции.

Согласованный Территориальным органом проект охранного обязательство заверяется печатью Министерства и направляется начальнику Управления для передачи в течение 1 рабочего дня ответственному специалисту Управления для регистрации и выдачи заявителю. Результат административной процедуры – оформление охранного обязательства.

              3.8. Основанием для регистрации и выдачи охранного обязательства является подписание охранного обязательства Министром или заместителем министра, согласование его с Территориальным органом и заверение печатью Министерства. Регистрация охранного обязательства осуществляется ответственным специалистом Управления путем указания порядкового номера и даты в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства, а также путем внесения в рабочий электронный журнал учета и регистрации охранных обязательств, ведущийся управлением, и при необходимости в базу данных соответствующего раздела государственной информационной системы «Историко-культурное наследие Свердловской области». Затем им подготавливается извещение (уведомление) в адрес заявителя о готовности охранного обязательства, месте и времени выдачи, фамилии, имени, отчестве, должности специалиста, ответственного за выдачу. Извещение (уведомление) заявителю отсылается по почте, а при наличии в заявлении номера телефона, электронной почты, факсимильной связи направляется с помощью этих средств связи.

Ответственный специалист выдает охранное обязательство, являющееся результатом предоставления Государственной услуги, в необходимом количестве экземпляров непосредственно заявителю – в день прибытия в Управление заявителя, извещенного о готовности охранного обязательства. Выдача охранного обязательства заявителю производится во все рабочие дни и часы. Заявитель расписывается в получении охранного обязательства с указанием даты получения, своих фамилии, имени, отчества.

3.9. Порядок предоставления Государственной услуги путем использования региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» размещается на сайте Министерства.

4. Формы контроля исполнения настоящего Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги осуществляется:

Министром или уполномоченным на то заместителем министра в ходе проводимых ими оперативных совещаний не реже 2 раз в месяц;

Министром в форме справочной информации или отчета о деятельности указанных структурных подразделений, представляемых по его запросу.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра не чаще двух раз в год.

4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги, ответственные должностные лица и специалисты Министерства несут ответственность в виде дисциплинарных взысканий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

4.4. Контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляется гражданами, их объединениями и организациями в форме запросов, направляемых в Министерство, в части соблюдения должностными лицами срока исполнения.  

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

5.1.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

решение о приостановлении Государственной услуги;

решение об отказе в предоставления Государственной услуги;

необоснованное, по мнению заявителя, превышение срока предоставления Государственной услуги;

избыточные, по мнению заявителя, условия охранного обязательства;

избыточные, по мнению заявителя, условия предоставления Государственной услуги.

5.1.2. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:

отсутствие в жалобе (претензии) сведений о заявителе (анонимность обращения);

отсутствие в жалобе (претензии) адресных данных заявителя;

отсутствие в жалобе (претензии) предмета обжалования, в том числе отсутствие обоснования жалобы (претензии) заявителя.

5.1.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) заявителя непосредственно в Министерство.

5.1.4. Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

заместители министра, контролирующие деятельность структурных подразделений, участвующих в предоставлении Государственной услуги;

Министр.

5.1.5. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):

перечня официальных источников публикации законов и нормативных правовых актов;

приказов Министерства, касающихся сохранения объектов культурного наследия, в отношении которых обжалуются соответствующие действия и решения по выдаче охранного обязательства;

документов, содержащих требования по сохранению объектов культурного наследия,

сведений из единого государственного реестра объектов культурного наследия, содержащихся в паспорте соответствующего объекта культурного наследия.

5.1.6. Жалоба (претензия) заявителя в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги, поданная непосредственно в Министерство, рассматривается в срок до 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.1.7. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) в случае обоснованности жалобы (претензии):

принятие решения Министром о предоставлении Государственной услуги или возобновлении предоставления Государственной услуги;

выдача Министерством охранного обязательства в срок до 15 рабочих дней со дня признания Министерством обоснованности жалобы (претензии);

изменение Министерством условий охранного обязательства в соответствии с предметом жалобы (претензии).

2) в случае необоснованности жалобы – ответ Министерства об отказе в рассмотрении жалобы (претензии) или приостановлении ее рассмотрения.

5.1.8. Заявитель имеет право на судебное обжалование в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

Заявление о признании действия (бездействия) незаконным подается заявителем в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов:

в случае если затрагиваются интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности – в Арбитражный суд Свердловской области;

в иных случаях – в суд общей юрисдикции по месту нахождения Министерства.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области

государственной услуги по оформлению охранного обязательства

собственника объекта культурного наследия  федерального значения

или пользователя им, являющегося физическим лицом

Блок-схема предоставления Государственной услуги

(предоставлена на бумажном носителе)

Административный регламент

предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника объекта культурного наследия  федерального значения или пользователя им, являющегося юридическим лицом

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок оформления Министерством культуры и туризма Свердловской области охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения или пользователя им, являющегося юридическим лицом (далее – Государственная услуга).

1.2. Заявителем может быть юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия, а также физические лица, действующие на основании доверенности, выданной собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия.

К пользователям объектами культурного наследия относятся лица, использующие объекты культурного наследия на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, на основании договора аренды, на основании договора безвозмездного пользования или на других основаниях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством культуры и туризма Свердловской области, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46 являющимся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия (далее – Министерство).

График работы Министерства: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги и регистрацию заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги, является Управление государственной охраны объектов культурного наследия, располагающееся по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 13, 7 этаж (далее – Управление).

График работы Управления при предоставлении Государственной услуги:

прием заявлений -  каждый вторник с 9 часов до 13 часов, каждый четверг с 14 часов до 18 часов, кроме праздничных дней;

выдача охранных обязательств заявителям – во все рабочие дни с 9 часов до 18 часов, исключая время обеденного перерыва;

обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за отправку по почте документов, образующихся при исполнении Государственной услуги, является Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

График работы Отдела развития культурной деятельности, аналитической и административной работы: с 9 часов до 18 часов, кроме субботы, воскресения и праздничных дней, обеденный перерыв с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

1.4. Справочные телефоны Управления: (343) 377-68-81, (343) 377-68-84.

1.5. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении Государственной услуги: www.mkso.ru. Адрес электронной почты Министерства: mkso@mkso.ru.

1.6. Получение информации заявителями по вопросам предоставления Государственной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления Государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

при устном обращении, в том числе по телефону – в виде устного ответа;

при обращении по электронной почте – в виде направления электронного письма (или сканированного документа), содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя или в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении;

при письменном запросе – в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении, или передачи письменного ответа непосредственно заявителю;

при личном обращении – в виде устного ответа.

В целях получения заявителями информации по вопросам предоставления Государственной услуги копия настоящего Административного регламента размещается на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, и в сети Интернет на официальном сайте Министерства в разделе «Культурное наследие».

Информация по вопросам предоставления Государственной услуги также размещается в региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» в соответствующем разделе.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование Государственной услуги: государственная услуга по оформлению охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения или пользователя им, являющегося юридическим лицом.

2.2. Наименование органа, предоставляющего Государственную услугу – Министерство культуры и туризма Свердловской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги: выдача Министерством заявителю охранного обязательства, оформленного на имя собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия. Предоставление Государственной услуги заканчивается оформлением охранного обязательства, подписанного со стороны Министерства, согласованного Управлением Минкультуры России по УрФО, и заверенного печатью Министерства.

В случае, если заявитель не получает охранное обязательство в течение 30 дней после направления ему уведомления о готовности данного документа, предоставление Государственной услуги считается законченным.

2.4. Срок предоставления Государственной услуги: 60 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя, без учета времени, требуемого для согласования охранного обязательства Министерством культуры Российской Федерации или его территориальным органом. В случае представления заявителем всех документов, необходимых для оформления охранного обязательства, не требующих проверки достоверности, указанный срок может быть сокращен, за счет исключения административных процедур (действий), связанных с подготовкой запросов в иные государственные органы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, Министр культуры и туризма Свердловской области (далее – Министр) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок предоставления Государственной услуги не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего заявление.

Срок предоставления Государственной услуги после устранения обстоятельств, вызвавших ее приостановление или отказ в предоставлении, устанавливается в количестве 60 календарных дней со дня регистрации заявления, представленного повторно.

Датой окончания исполнения Министерством административных процедур (действий) по оформлению охранного обязательства, предусмотренных для предоставления Государственной услуги, является дата регистрации оформленного охранного обязательства в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства.

2.5. Предоставление Государственной услуги регулируется:

2.5.1. Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», № 116-117, 29.06.2002 г.) (в ред. Федеральных законов от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004 г.), от 03.06.2005 г. № 57-ФЗ, от 31.12.2005  г. № 199-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 29.12.2006  г. № 258-ФЗ (ред. 18.10.2007 г.), от 26.06.2007 г. № 118-ФЗ, от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ, от 08.11.2007 г. № 258-ФЗ, от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ,      от 14.07.2008 г. № 118-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 18.10.2010 г. № 277-ФЗ, от 30.11.2010 г. № 328-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 215-ФЗ, от 16.11.2011 г. № 316-ФЗ, от 28.11.2011 г. № 337-ФЗ, от 30.11.2011 г. № 348-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 17.12.2009 г. № 313-ФЗ, от 13.12.2010 г. № 358-ФЗ, от 06.11.2011 г. № 301-ФЗ);

2.5.2. Законом Свердловской области от 21.06.2004 г. № 12-ОЗ «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области» («Областная газета», № 162, 26.06.2004 г.) (в ред. Законов Свердловской области от 22.11.2004 г. № 171-ОЗ, от 17.04.2006 г. № 22-ОЗ, от 22.05.2007 г. № 49-ОЗ, от 21.12.2007 г. 160-ОЗ, от 19.11.2008 г. № 115-ОЗ, от 09.10.2009 г. № 81-ОЗ, от 25.06.2010 г. № 52-ОЗ, от 27.04.2011 г. № 22-ОЗ, от 30.01.2012 г. № 5-ОЗ);

2.5.3. Положением о Министерстве культуры и туризма Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 г. № 1104-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 26.10.2009, № 9-1 (2009), ст. 1210) (в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 25.01.2010 г. № 38-ПП, от 25.05.2011г. № 597-ПП).

2.6.1. Заявление.

Заявление оформляется на бланке юридического лица.

Заявление должно содержать:

сведения об организационно-правовой форме, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, полное наименование и иные идентификационные данные юридического лица;

почтовый адрес с индексом отделения связи, контактный телефон, факс (при наличии); адрес электронной почты (при наличии);

дату составления и номер регистрации исходящего документа;

сведения об объекте культурного наследия (наименование, адрес, а в отсутствие адреса – местонахождение);

необходимое заявителю количество дополнительных экземпляров охранных обязательств, сверх трех, оформляемых в обязательном порядке;

предложения о порядке и сроках проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

условия доступа к объекту культурного наследия, устанавливаемые его собственником (не требуется установление условий доступа в жилые и нежилые помещения, не имеющие предмета охраны);

иные данные, по усмотрению заявителя.

2.6.2. Документы, прилагаемые к заявлению:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридических лиц;

- копия устава (положения);

- копия документа о подтверждении полномочий руководителя (о подтверждении права соответствующего лица занимать  должность руководителя);

- копия доверенности заявителя, в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия доверенным лицом;

- копии правоустанавливающих документов на объект культурного наследия, не зарегистрированный в ЕГРП (приказ о закреплении имущества, договор купли-продажи, приватизации, аренды, судебное решение, иное);

- копия кадастрового (или технического) паспорта БТИ на объект культурного наследия с последними изменениями;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на объект культурного наследия (при наличии);

- копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок (при наличии);

- акт о состоянии объекта культурного наследия (оригинал) в количестве 3 экземпляров (в случае истребования заявителем дополнительных экземпляров охранных обязательств – в количестве, соответствующем количеству экземпляров охранных обязательств).

При отправке заявления по электронной почте приложения представляются в виде сканированных документов формата TIFF или pdf.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов власти, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить:

2.7.1. Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), выписка о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, предоставляемые Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);

2.7.2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), предоставляемая Федеральной налоговой службой;

Заявитель вправе получить данные документы путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» либо путем непосредственного обращения в Росреестр, Федеральную налоговую службу или их территориальные органы. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении Государственной услуги.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

2.8. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги отсутствует.

2.10. Основания для приостановления предоставления  или отказа  в предоставлении Государственной услуги.

2.10.1. Основанием для приостановления предоставления Государственной услуги являются:

- неполный состав необходимых документов;

- приостановление или прекращение у собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия прав на объект культурного наследия, возникшее в ходе предоставления Государственной услуги;

- отсутствие условий доступа к объекту культурного наследия, установленных его собственником;

- несоответствие информации, указанной в акте о состоянии объекта культурного наследия, фактическому состоянию объекта культурного наследия.

Предоставление Государственной услуги приостанавливается до устранения заявителем обстоятельств, вызвавших приостановление.

2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:

- отсутствие в заявлении идентификационных данных (реквизитов) юридического лица, подписи руководителя или замещающего его лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- невозможность прочтения заявления, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается юридическому лицу, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению;

- отсутствие сведений о собственнике объекта культурного наследия или пользователе объектом культурного наследия;

- отсутствие правомочий у заявителя в отношении объекта культурного наследия (отсутствие документов, подтверждающих право заявителя действовать в интересах собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия),

- отсутствие акта о состоянии объекта культурного наследия;

- отказ заявителя в письменной форме от обеспечения доступа к объекту культурного наследия.

Отказ в предоставлении Государственной услуги или уведомление о приостановлении предоставления Государственной услуги направляются заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего документа (письма) Министром, заместителями министра, контролирующими деятельность структурных подразделений, участвующих в предоставлении Государственной услуги (далее – заместитель министра), либо иным уполномоченным на то лицом.

Отказ в предоставлении Государственной услуги не направляется заявителю в случае отсутствия в заявлении:

наименования юридического лица, направившего заявление, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Ответственный специалист уведомляет об этом Министра в письменной форме и направляет заявление в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для хранения.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги: отсутствует.

2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Управлением в день поступления, и заявление незамедлительно направляется Министру или заместителю министра.

2.14. В случае возникновения очереди специалист Управления регистрирует заявление заявителя или выдает оформленное охранное обязательство максимум в течение 30 минут.

2.15. Местами предоставления Государственной услуги являются помещения зданий, расположенных в г. Екатеринбурге:

на ул. Малышева, 46, где находятся Министерство и Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы;

на ул. 8 Марта, 13 (7 этаж), где находится Управление.

Парковочные места у зданий – общего пользования.

Вход в одно из указанных зданий должен обеспечивать непосредственный доступ маломобильных групп населения. Перед входом в здание Министерства размещается информационная надпись с полным наименованием Министерства. В вестибюле здания на ул. Малышева, 46, находится контрольно-пропускной пункт, на котором заявителям предоставляется информация о месте нахождения специалистов структурных подразделений Министерства.

Кабинеты начальника Управления и принимающих специалистов снабжаются информационными табличками, на которых указывается номер помещения, должность, фамилия, имя, отчество, график работы по исполнению соответствующей государственной функции.

Местами ожидания заявителей являются вестибюли, холлы, а также участки коридоров, ширина которых позволяет обеспечить беспрепятственный проход возле мест ожидания. Места ожидания заявителей обеспечиваются стульями из расчета – 1 место ожидания на 1 принимающего специалиста.

Местами приема заявителей являются зоны кабинетов специалистов и холлов, где размещены столы для работы с необходимыми документами, за которыми одновременно могут работать заявитель и принимающий специалист.

Местами размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги являются стены холлов и коридоров в вышеуказанных зданиях рядом с кабинетами принимающих специалистов и на стенде «Информация об объектах культурного наследия», расположенном в здании Министерства по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

Места ожидания, приема, информирования заявителей должны быть оборудованы источниками света, обеспечивающими комфортное чтение и заполнение текстовых документов.

2.16. Основным показателем качества и доступности Государственной услуги является оказание Государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о Государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области»);

физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга;

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания Государственной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги не является обязательным условием ее предоставления.

Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, указана в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

Возможность получения Государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

2.17. Особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме.

При отправке заявления путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» к заявлению прилагаются сканированные копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Состав, последовательность административных процедур при предоставлении Государственной услуги:

прием заявления заявителя и его регистрация в журнале учета заявок на оформление охранного обязательства и его выдачи по объекту культурного наследия федерального значения и в электронной базе данных Управления;

поступление заявления ответственному должностному лицу для рассмотрения и принятия решения;

формирование и направление межведомственных запросов в Федеральную налоговую службу, Росреестр в необходимых случаях;

рассмотрение заявления;

оформление охранного обязательства;

регистрация и выдача охранного обязательства.

3.2. Приемка и регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Управлением в день поступления в журнале учета заявок на оформление охранного обязательства и его выдачи по объекту культурного наследия федерального значения и в электронной базе данных Управления, и заявление незамедлительно направляется Министру или заместителю министра. Результатом административной процедуры является регистрация заявления.

3.3. Основанием для передачи заявления ответственному должностному лицу является регистрация заявления. Министр или заместитель министра в течение 2 рабочих дней с момента регистрации рассматривают заявление и принимают решение с наложением соответствующей резолюции. В день принятия решения заявление направляется начальнику Управления.

3.4. Начальник Управления (замещающее его лицо) визирует поступившее заявление, передает его в соответствующий отдел Управления для исполнения в течение 1 рабочего дня. Начальник отдела определяет ответственного за его рассмотрение специалиста Управления и передает ему заявление в течение 1 рабочего дня. Результатом административной процедуры является передача заявления ответственному специалисту.

3.5. Основанием для формирования и направления межведомственных запросов в Росреестр и Федеральную налоговую службу является необходимость проверки (уточнения) указанных в заявлении сведений о праве собственности или праве пользования объектом культурного наследия и права на земельный участок, о юридическом лице, а также получение этих сведений при их отсутствии в заявлении.

Формирование и направление межведомственных запросов в Росреестр с целью получения выписки из ЕГРП, выписки о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, предоставляемых Росреестром, и выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), предоставляемой Федеральной налоговой службой, осуществляется ответственным специалистом в течение 3 рабочих дней с момента поступления ему зарегистрированного заявления.

К запросу в Росреестр ответственный специалист прикладывает информацию о районе, городе, населенном пункте, улице, доме, корпусе, строении, квартире, информацию о земельном участке.

К запросу в Федеральную налоговую службу ответственный специалист прикладывает информацию об  идентификационных данных  юридического лица.

Ответ на запросы указанными органами предоставляется в течение 5 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является получение ответов на указанные запросы.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

До вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм., внесенными Федеральным законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ), заявитель представляет все необходимые документы.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

3.6. Основанием для рассмотрения заявления является наличие требуемых сведений и документов, в том числе получение ответов на запросы от Федеральной налоговой службы, Росреестра в необходимых случаях.

Рассмотрение заявления осуществляется ответственным специалистом Министерства в течение 15 рабочих дней с момента получения заявления от начальника Управления, а в указанных случаях с момента получения ответов на запросы, направленных в Росреестр Федеральную налоговую службу. 

В ходе рассмотрения осуществляется проверка:

правомочий заявителя;

соответствия состава представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;

полноты и достоверности указанных сведений.

соответствие сведений в акте о состоянии объекта культурного наследия фактическому состоянию объекта культурного наследия.

Специалист устанавливает степень соответствия указанных заявителем сведений. Затем специалист формирует обоснованное предложение в отношении рассмотренного заявления (продолжить предоставление Государственной услуги, приостановить предоставление Государственной услуги, отказать в предоставлении Государственной услуги). Результатом рассмотрения заявления является его передача начальнику Управления с прилагаемым предложением.

Начальник Управления в течение 1 рабочего дня принимает решение о возможности предоставления Государственной услуги или дает указание начальнику отдела или непосредственно ответственному специалисту о подготовке проекта уведомления об отказе от ее предоставления или уведомления о ее приостановлении.

На основании представленного начальником Управления проекта уведомления (письма), содержащего отказ в предоставлении Государственной услуги или уведомление о ее приостановлении Министр или заместитель министра в течение 1 рабочего дня принимают решение приостановить предоставление Государственной услуги до устранения заявителем обстоятельств, повлекших приостановление, или отказать в предоставлении Государственной услуги, выражающееся в виде подписания уведомления. Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении, о приостановлении предоставления или об отказе в предоставлении Государственной услуги.

Подписанное уведомление направляется в Отдел развития культурной деятельности, аналитической и административной работы для отправки заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением) в течение 2 рабочих дней.

3.7. Основанием для начала оформления охранного обязательства является соответствующее указание начальника Управления ответственному специалисту. Проект охранного обязательства оформляется ответственным специалистом в соответствии с заявлением по установленной форме и передается начальнику Управления для визирования и представления Министру или заместителю министра в течение 5 рабочих дней с момента  указания начальника Управления об оформлении охранного обязательства. Министр или заместитель министра подписывают проект охранного обязательства в течение 1 рабочего дня с момента передачи ему проекта охранного обязательства. В случае выявления обстоятельств, исключающих подписание проекта охранного обязательства, вызванных действиями исполнителя, Министр возвращает проект охранного обязательства начальнику Управления для контроля исправления. Проект охранного обязательства, не имеющий замечаний или исправленный по замечаниям, подписывается Министром или заместителем министра в течение 2 рабочих дней и направляется начальнику Управления для передачи в течение 1 рабочего дня ответственному специалисту Управления для подготовки обращения о согласовании проекта охранного обязательства в Минкультуры России  или его территориальный орган – Управление Минкультуры России по Уральскому федеральному округу, адрес: г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 44, А1, тел. (343) 371-30-90 (далее – Территориальный орган).

Подготовка и направление обращения с приложением проекта охранного обязательства в Минкультуры России или Территориальный орган осуществляется ответственным специалистом в течение 3 рабочих дней с момента поступления подписанного Министром или заместителем министра проекта охранного обязательства.

Минкультуры России или Территориальный орган осуществляет согласование проекта охранного обязательства в срок, установленный административным регламентом исполнения Минкультуры России соответствующей государственной функции.

Согласованный Территориальным органом проект охранного обязательство заверяется печатью Министерства и направляется начальнику Управления для передачи в течение 1 рабочего дня ответственному специалисту Управления для регистрации и выдачи заявителю. Результат административной процедуры – оформление охранного обязательства.

3.8. Основанием для регистрации и выдачи охранного обязательства является подписание охранного обязательства Министром или заместителем министра, согласование его с Территориальным органом и заверение печатью Министерства. Регистрация охранного обязательства осуществляется ответственным специалистом Управления путем указания порядкового номера и даты в журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства, и при необходимости путем внесения сведений в базу данных соответствующего раздела государственной информационной системы «Историко-культурное наследие Свердловской области». Затем им подготавливается извещение (уведомление) в адрес заявителя о готовности охранного обязательства, месте и времени выдачи, фамилии, имени, отчестве, должности специалиста, ответственного за выдачу. Извещение (уведомление) заявителю отсылается по почте, а при наличии в заявлении номера телефона, электронной почты, факсимильной связи направляется с помощью этих средств связи.

Ответственный специалист выдает охранное обязательство, являющееся результатом предоставления Государственной услуги, в необходимом количестве экземпляров непосредственно заявителю – в день прибытия в Управление заявителя, извещенного о готовности охранного обязательства. Выдача охранного обязательства заявителю производится во все рабочие дни и часы. Заявитель расписывается в получении охранного обязательства в соответствующей графе журнала, предусмотренного номенклатурой дел Министерства, с указанием даты получения, своих фамилии, имени, отчества, а для представителей юридических лиц – дополнительно должности.

По заявлению заявителя выдача охранного обязательства может осуществляться отправкой по почте с уведомлением в случае, когда фактическое место нахождения и юридический адрес заявителя – юридического лица – удалены более чем на 500 км от г. Екатеринбурга.

3.9. Порядок предоставления Государственной услуги путем использования региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» размещается на сайте Министерства.

4. Формы контроля исполнения настоящего Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги осуществляется:

Министром или уполномоченным на то заместителем министра в ходе проводимых ими оперативных совещаний не реже 2 раз в месяц;

Министром в форме справочной информации или отчета о деятельности указанных структурных подразделений, представляемых по его запросу.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра не чаще двух раз в год.

4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги, ответственные должностные лица и специалисты Министерства несут ответственность в виде дисциплинарных взысканий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

4.4. Контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляется гражданами, их объединениями и организациями в форме запросов, направляемых в Министерство, в части соблюдения должностными лицами срока исполнения.  

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

5.1.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

решение о предоставлении Государственной услуги;

решение об отказе в предоставления Государственной услуги;

необоснованное, по мнению заявителя, превышение срока предоставления Государственной услуги;

избыточные, по мнению заявителя, условия охранного обязательства;

избыточные, по мнению заявителя, условия предоставления Государственной услуги.

5.1.2. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:

отсутствие в жалобе (претензии) сведений о заявителе (анонимность обращения);

отсутствие в жалобе (претензии) адресных данных заявителя;

отсутствие в жалобе (претензии) предмета обжалования, в том числе отсутствие обоснования жалобы (претензии) заявителя.

5.1.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) заявителя непосредственно в Министерство.

5.1.4. Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

заместитель министра;

Министр.

5.1.5. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):

перечня официальных источников публикации законов и нормативных правовых актов;

приказов Министерства, касающихся сохранения объектов культурного наследия, в отношении которых обжалуются соответствующие действия и решения по выдаче охранного обязательства;

документов, содержащих требования по сохранению объектов культурного наследия, 

сведений из единого государственного реестра объектов культурного наследия, содержащихся в паспорте соответствующего объекта культурного наследия.

5.1.6. Жалоба (претензия) заявителя в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги, поданная непосредственно в Министерство, рассматривается в срок до 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.1.7. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) в случае обоснованности жалобы (претензии):

принятие решения Министром о предоставлении Государственной услуги или возобновлении предоставления Государственной услуги;

выдача Министерством охранного обязательства в срок до 15 рабочих дней со дня признания Министерством обоснованности жалобы (претензии);

изменение Министерством  условий охранного обязательства в соответствии с предметом жалобы (претензии).

2) в случае необоснованности жалобы – ответ Министерства об отказе в рассмотрении жалобы (претензии) или приостановлении ее рассмотрения.

5.1.8. Заявитель имеет право на судебное обжалование в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

Заявление о признании действия (бездействия) незаконным подается заявителем в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов:

в случае если затрагиваются интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности – в Арбитражный суд Свердловской области;

в иных случаях – в суд общей юрисдикции по месту жительства заявителя или по месту нахождения Министерства.

Приложение № 1

к Административному регламенту 

предоставления Министерством культуры и туризма Свердловской области

государственной услуги по оформлению охранного обязательства

собственника объекта культурного наследия  федерального значения

или пользователя им, являющегося юридическим лицом

Блок-схема

предоставления Государственной услуги

(предоставлена на бумажном носителе)