ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ И ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 13 октября 2020 года № 143-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ И ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(внесены изменения приказом Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан от 11.02.2021 года № 14-ОД)

Зарегистрировано в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 22.10. 2020 года № 15597

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года № 206-з «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан.

2. Юридическому отделу Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее – Минцифразвития РБ) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в установленном порядке.

3. Отделу развития интернет-порталов Минцифразвития РБ обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Минцифразвития РБ в информационно-коммуникационной сети Интернет.

4. Сектору организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ ознакомить государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минцифразвития РБ, с настоящим приказом.

5. Признать утратившими силу следующие приказы Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»:  от 14 сентября 2015 года № 157-ОД «Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»»;

  пункт 4 Изменений, вносимых в некоторые приказы Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика», утвержденных приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» от 24 июня 2019 года № 90-ОД.

  6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

цифрового развития

государственного управления

Республики Башкортостан

Г.В.Разумикин

Утверждено приказом

Министерства цифрового развития

государственного управления

Республики Башкортостан

от «13» октября 2020 года № 143-ОД

(в редакции приказа Министерства цифрового

Развития государственного Управления

Республики Башкортостан

От 11.02.2021 года № 14-ОД)

Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79) и устанавливает порядок проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее – гражданский служащий).

1.2. Служебная проверка в Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее – Министерство) проводится по решению министра цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее – министр) или по письменному заявлению гражданского служащего.

Приказ о проведении служебной проверки издается в отношении каждого гражданского служащего.

II. Порядок проведения служебной проверки

2.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

2) вина гражданского служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

2.2. Проведение служебной проверки поручается отделу государственной службы и мобилизационной работы Министерства с участием юридического отдела Министерства.

2.3. Для проведения служебной проверки приказом Министерства создается комиссия по проведению служебной проверки Министерства (далее – Комиссия), в составе:

председателя Комиссии;

секретаря Комиссии;

членов Комиссии.

Персональный состав Комиссии определяется по каждому конкретному случаю служебной проверки, общее количество должно быть не менее пяти человек.

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины лиц, входящих в состав Комиссии.

Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

Члены Комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам. Замена члена Комиссии производится путем внесения в состав Комиссии соответствующих изменений в порядке, установленном действующим законодательством.

2.4. Комиссия вправе:

1) запрашивать от руководителей соответствующих структурных подразделений Министерства и гражданских служащих письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой служебной проверки;

2) запрашивать необходимые документы и иную информацию по существу проводимой служебной проверки в установленном порядке в иных организациях;

3) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных познаний.

2.5. Члены Комиссии обязаны:

1) ознакомиться с настоящим Положением под роспись в листе ознакомления, который прилагается к материалам служебной проверки;

2) соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, и иных лиц, привлекаемых к служебной проверке;

3) в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины не позднее одного рабочего дня докладывать об этом министру и должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки;

4) обеспечивать конфиденциальность полученных в ходе служебной проверки сведений, сохранность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах, если иное не предусмотрено законодательством.

2.6. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к министру с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

2.7. До применения дисциплинарного взыскания министр должен затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснение по предмету служебной проверки в письменной форме, которое представляется в течение трех рабочих дней с момента ознакомления гражданского служащего с приказом Министерства о проведении служебной проверки.

В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется акт по форме согласно приложению к настоящему Положению. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

2.8. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются министру в форме письменного заключения.

2.9. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится приказом министра.

2.10. При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.

III. Права гражданского служащего, в отношении которого
проводится служебная проверка

3.1. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, министру;

3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

IV. Порядок составления и представления заключения
по результатам проведения служебной проверки

4.1. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение (далее – заключение), в котором указываются:

1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

2) предложение о применении (либо неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.

4.2. Заключение подписывается руководителем отдела государственной службы и мобилизационной работы Министерства, другими участниками служебной проверки и передается министру для принятия соответствующего решения.

4.3. Копия приказа о проведении служебной проверки и заключение по результатам проведения проверки приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

4.4. Материалы служебных проверок формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются:

документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения проверки;

копия приказа о проведении служебной проверки;

объяснения гражданских служащих и иных лиц;

первичные документы (подлинники или копии);

справочные материалы;

другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;

копия заключения;

копия приказа по результатам проведения проверки (если приказ издавался).

Номенклатурное дело гражданского служащего хранится в отделе государственной службы и мобилизационной работы Министерства.

V. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий

(раздел в редакции приказа Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан от 11.02.2021 года № 14-ОД)

5.1. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка по завершении служебной проверки, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

5.2. Взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 Федерального закона № 79 (далее - взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции), применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

5.3. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. Взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

5.4. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

5.5. При применении взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

5.6. В соответствии с Федеральным законом № 79 за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, министр имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а» - «г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона № 79.

5.7. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

5.8. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом № 79, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии.

5.9. Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных Федеральным законом;

4) осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;

5) вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5.10. Дисциплинарные взыскания оформляются приказом Министерства.

5.11. Копия приказа о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа Министерства.

5.12. Копия приказа о применении к гражданскому служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к гражданскому служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего приказа.

5.13. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 статьи 57 Федерального закона № 79, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 Федерального закона № 79, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

5.14. Министр вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.

                                                                     Приложение

                                                                     к Положению о порядке проведения

                                                               служебной проверки и применения

                                                   дисциплинарных взысканий

                                                                     в Министерстве цифрового

                                                                     развития государственного управления

                                                                     Республики Башкортостан

Акт

                                                        
г. Уфа                                                                           «___» ___________ 20___ года

В соответствии с пунктом 1 статьи 58  Федерального  закона  от 27  июля

2004  года  №  79-ФЗ  «О  государственной  гражданской  службе   Российской

Федерации» министром цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан затребовано __________________________________

                                                                         (указать дату)

от_________________________________________________________________

(указать замещаемую должность, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданского

служащего, в отношении которого проводится служебная проверка)

объяснение в письменной форме по существу служебной проверки.

___________________________________________________________________

(указать фамилию и инициалы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка)

отказался от дачи письменного объяснения.

    Содержание настоящего акта подтверждаем личными подписями:

______________________                ____________          ________________________

(наименование замещаемой должности)          (подпись)                        (инициалы, фамилия)

______________________                ____________          ________________________

(наименование замещаемой должности)          (подпись)                        (инициалы, фамилия)

______________________                ____________          ________________________

(наименование замещаемой должности)          (подпись)                        (инициалы, фамилия)