Основная информация
| Дата опубликования: | 08 сентября 2016г. |
| Номер документа: | RU14000201600874 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | Управление записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 8 сентября 2016 г. № 214
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 9 НОЯБРЯ 2012 Г. № 172
В целях приведения Административного регламента исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, утвержденного приказом Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 9 ноября 2012 г. № 172, в соответствие с действующим законодательством, во исполнение экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 8 июля 2016 года № 14/01-09/6751 приказываю:
1. Внести в Административный регламент исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, утвержденный приказом Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 9 ноября 2012 г. № 172, следующие изменения:
1.1. В пункте 1.5 после слов "получения документов, информации" дополнить словом ", пояснений";
1.2. Пункт 3.2.2.1 изложить в следующей редакции:
"3.2.2.1. Основанием для принятия решения о проведении проверки является:
- установленная и утвержденная ежегодным планом проведения проверок Управления ЗАГС проверка соответствующего органа МСУ.
Ежегодный план проведения проверок предварительно согласовывается с Прокуратурой Республики Саха (Якутия). Плановая проверка одного и того же органа МСУ или должностного лица органа МСУ проводится не чаще одного раза в два года.
Управление ЗАГС направляет в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов МСУ и должностных лиц органов МСУ не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются Прокуратурой Республики Саха (Якутия) на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителю Управления ЗАГС о проведении совместных плановых проверок.
Прокуратура Республики Саха (Якутия) на основании представленных Управлением ЗАГС проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.
В ежегодный план включаются следующие сведения:
- наименования, и адреса места нахождения органов МСУ и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
- наименования органа государственного контроля (надзора), планирующего проведение проверок;
- цели и основания проведения проверок, а также дата начала проведения проверки и сроки ее проведения.
Согласованный с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) ежегодный план проведения проверок утверждается руководителем Управления ЗАГС не позднее 5 рабочих дней после поступления его в Управление ЗАГС из Прокуратуры Республики Саха (Якутия).
Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах Прокуратуры Республики Саха (Якутия) и Управления ЗАГС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
Основанием для включения органа МСУ в ежегодный план проведения плановых проверок Управления ЗАГС является истечение трех лет со дня начала деятельности органа МСУ или окончания проведения последней плановой проверки.
Копия утвержденного плана проведения проверок Управления ЗАГС в десятидневный срок с момента его утверждения направляется в отделы Управления ЗАГС по улусам (районам) и г. Якутску (далее - отделы Управления ЗАГС).
- наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 3.2.2.4 настоящего Административного регламента.";
1.3. Пункт 3.2.2.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение Административного действия, является руководитель отдела организации государственной регистрации актов гражданского состояния и правового обеспечения Управления ЗАГС (далее - руководитель отдела).";
1.4. Пункт 3.2.2.3 изложить в следующей редакции:
"3.2.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, выездными или документарными.";
1.5. Пункт 3.2.2.4 изложить в следующей редакции:
"3.2.2.4. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Управлением ЗАГС на основании решения руководителя Управления ЗАГС по согласованию с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан по вопросам, определенным пунктом 1.8 настоящего Административного регламента.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, Прокурора Республики Саха (Якутия) о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление ЗАГС, а также обращения, не содержащие сведений о нарушениях законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовых нарушений прав граждан, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки";
1.6. В пункте 3.2.2.6 слова "п. 3.2.2.3" заменить словами "п. 3.2.2.1";
1.7. Пункт 3.2.2.7 изложить в следующей редакции:
"3.2.2.7. Руководитель Управления ЗАГС рассматривает проект приказа о проверке, подписывает и вручает его руководителю отдела. Руководитель отдела в порядке делопроизводства передает специалисту приемной Управления ЗАГС для направления руководителю органа МСУ";
1.8. В пункте 3.2.5.3 слова "К запросу прилагается заверенная оттиском печати Управления ЗАГС копия приказа Управления ЗАГС о проведении документарной проверки." исключить;
1.9. В абзаце четвертом пункта 3.2.6.1 после слов "на предоставление документов (информации)" дополнить словом ", пояснений";
1.10. В абзаце втором пункта 3.3.8 слова "25 рабочих" заменить словами "7 рабочих";
1.11. В абзаце втором пункта 3.3.9 слова "3 рабочих" заменить словами "2 рабочих";
1.12. В пункте 3.3.10 слова "30 рабочих" заменить словами "10 рабочих";
1.13. Приложение № 8 к Административному регламенту исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния изложить согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу организации государственной регистрации актов гражданского состояния и правового обеспечения Управления ЗАГС (Ефремова М.А.):
2.1. Направить настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия);
2.2. После государственной регистрации Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) настоящего приказа опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя
Т.Р.ТАКАСАЕВА
Приложение
к приказу
Управления ЗАГС при Правительстве
Республики Саха (Якутия)
от 8 сентября 2016 г. № 214
"О внесении изменений
в Административный регламент
исполнения Управлением записи
актов гражданского состояния
при Правительстве Республики Саха (Якутия)
государственной функции по осуществлению
контроля за исполнением органами местного
самоуправления Республики Саха (Якутия)
переданных им отдельных государственных
полномочий на государственную регистрацию
актов гражданского состояния, утвержденный
приказом Управления записи актов
гражданского состояния при Правительстве
Республики Саха (Якутия)
от 9 ноября 2012 г. № 172"
Приложение № 8
к Административному регламенту
исполнения Управлением записи
актов гражданского состояния
при Правительстве
Республики Саха (Якутия)
государственной функции
по осуществлению контроля
за исполнением органами
местного самоуправления
Республики Саха (Якутия)
переданных им отдельных
государственных полномочий
на государственную регистрацию
актов гражданского состояния
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: принятие решения о проведении проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для принятия решения о проведении проверки является: │
│ - установленная и утвержденная ежегодным планом проведения проверок│
│Управления ЗАГС проверка соответствующего органа МСУ; │
│ - наличие оснований для проведения внеплановой проверки,│
│предусмотренной пунктом 3.2.2.4 настоящего Административного регламента. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является руководитель отдела организации государственной│
│регистрации актов гражданского состояния и правового обеспечения│
│Управления ЗАГС (далее - руководитель отдела). │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель отдела подготавливает проект приказа Управления ЗАГС│
│о проведении проверки в отношении органа МСУ и передает его в порядке│
│делопроизводства для рассмотрения и подписания руководителю Управления│
│ЗАГС - не более одного рабочего дня. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель Управления ЗАГС рассматривает проект приказа о проверке,│
│подписывает и вручает его руководителю отдела. Руководитель отдела в│
│порядке делопроизводства передает специалисту приемной Управления ЗАГС│
│для направления руководителю органа МСУ - 1 рабочий день. │
│ Максимальный срок выполнения административного действия составляет│
│2 рабочих дня. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
1.1.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: подготовка к проверке │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для подготовки к проверке органа МСУ является подписанный│
│приказ Управления ЗАГС о проведении проверки. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является руководитель отдела. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель отдела: │
│ - информирует о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее│
│проведения должностное лицо, назначенное руководителем Управления ЗАГС,│
│ответственным за проведение проверки; │
│ - определяет объем выработки документов (информации), необходимых для│
│проведения проверки; │
│ - подготавливает проект уведомления о проведении проверки руководителю│
│органа МСУ и формирует заявку на представление документов (информации)│
│руководителю органа МСУ. │
│ Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проект уведомления о проведении проверки и заявки на представление│
│документов (информации) руководитель отдела передает в порядке│
│делопроизводства для рассмотрения и подписания руководителю│
│Управления ЗАГС. │
│ Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель Управления ЗАГС рассматривает проекты уведомлений о│
│проведении проверки и заявок на представление документов (информации),│
│подписывает их и в порядке делопроизводства передает специалисту приемной│
│Управления ЗАГС для направления руководителю органа МСУ - 1 рабочий день.│
│ Также копия приказа Управления ЗАГС о начале проведения плановой│
│проверки, уведомление о проведении проверки, заявка на представление│
│документов (информации), необходимых для проведения проверки,│
│направляются факсимильной связью, электронной почтой в соответствующий│
│орган МСУ для проведения организационных работ. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель соответствующего органа МСУ при получении документов о│
│проведении проверки: │
│ - обеспечивает подготовку документов и присутствие специалиста органа│
│МСУ во время проверки. │
│ Максимальный срок выполнения административного действия с даты│
│подписания приказа Управления ЗАГС о проведении проверки составляет не│
│более 3-х рабочих дней. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│ Проведение │ │Проведение документарной│
│выездной проверки│ │ проверки │
└─────────────────┘ └────────────────────────┘
2.1. 2.2.
2.1.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: проведение выездной проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ│
│Управления ЗАГС о проведении выездной проверки и направление│
│руководителю органа МСУ подготовленного уведомления о проведении│
│проверки. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является: │
│ - должностное лицо Управления ЗАГС в случае проведения проверки одним│
│должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС); │
│ - должностные лица Управления ЗАГС в случае проведения проверки│
│комиссией (далее - члены комиссии). │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Выездная проверка начинается с предъявления руководителю или иному│
│должностному лицу органа МСУ служебного удостоверения должностными лицами│
│Управления ЗАГС, обязательного ознакомления руководителя или иного│
│должностного лица органа МСУ с приказом Управления ЗАГС о проведении│
│выездной проверки, а также с целями, основаниями проведения выездной│
│проверки, сроками и условиями ее проведения. │
│ Срок выполнения действия - в течение 30 минут с момента прибытия│
│специалиста (комиссии) по адресу органа МСУ. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель, специалист или иное должностное лицо органа МСУ обязаны│
│предоставить специалисту Управления ЗАГС (комиссии), проводящему выездную│
│проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями│
│и предметом выездной проверки, а также обеспечить их доступ на│
│территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания,│
│строения, сооружения, помещения. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) совместно с│
│руководителем органа МСУ определяет лиц, с которыми будет осуществляться│
│взаимодействие в ходе проверки, временной режим проверки (с учетом│
│действующего режима работы органа МСУ). │
│ Срок выполнения действий - в течение 1 часа с момента прибытия│
│специалиста (комиссии) по адресу органа МСУ. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) приступает к проведению│
│проверки документов органа МСУ, представленных на основании заявки на│
│представление документов (информации). │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────┐
│ Имеются факты противодействия проверки │
└────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ Оформление акта о противодействии │ Оформление акта проверки │
│ проверке │ │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
3.1. 3.2.
2.2.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: проведение документарной проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для начала проведения документарной проверки является│
│приказ Управления ЗАГС о проведении документарной проверки и направление│
│руководителю органа МСУ подготовленного уведомления о проведении│
│проверки. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является: │
│ - должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки│
│одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС); │
│ - должностные лица Управления ЗАГС - в случае проведения проверки│
│комиссией (далее - члены комиссии). │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) изучает документы органа│
│МСУ, в том числе справки предыдущих проверок. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,│
│имеющихся в распоряжении Управления ЗАГС, вызывает обоснованные сомнения│
│либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом МСУ│
│обязательных требований, Управление ЗАГС направляет в адрес органа МСУ│
│мотивированный запрос с требованием представить необходимые для│
│рассмотрения в ходе проведения проверки документы - 1 рабочий день│
│с момента обнаружения противоречий. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Орган МСУ направляет в Управление ЗАГС указанные в запросе документы│
│в течение трех рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────┐
│ Имеются факты противодействия проверке │
└────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС│ Оформление акта проверки │
│(председатель комиссии) подготавливает│ │
│акт о противодействии проведению│ │
│проверки и проект приказа о внесении│ │
│изменений в приказ о проведении│ │
│проверки в части изменения вида│ │
│проверки и продления срока ее│ │
│проведения - максимальный срок│ │
│выполнения действия составляет 2│ │
│рабочих дня. │ │
└──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
3.1. 3.2.
3.1.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: оформление акта │
│ о противодействии проведению проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для оформления акта о противодействии проведению проверки│
│является оказание руководителем (иным уполномоченным им лицом) органа│
│МСУ противодействия проверке. │
│ В качестве факта противодействия проведению проверки признаются: │
│ - непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа специалиста│
│Управления ЗАГС (членов комиссии) в здания и другие служебные помещения│
│органа МСУ (при выездной проверке); │
│ - непредставление документов (информации) или их копий на основании│
│заявки на предоставление документов (информации), пояснений│
│в установленные сроки и в полном объеме. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является: │
│ - должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки│
│одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС); │
│ - должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки│
│комиссией (далее - председатель комиссии). │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) составляет в двух│
│экземплярах акт о противодействии проведению проверки по форме,│
│приведенной в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту,│
│и подписывает его (в случае комиссионной проверки акт о противодействии│
│проведению проверки подписывается председателем комиссии и не менее чем│
│одним членом комиссии). │
│ Срок выполнения действия - 2 часа с момента оказания руководителем│
│(иным уполномоченным им лицом) органа МСУ противодействия проверке. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) передает один│
│экземпляр акта о противодействии проведению проверки руководителю органа│
│МСУ (иному уполномоченному им лицу). При проведении проверки без выезда│
│по месту нахождения и (или) ведения деятельности органа МСУ один│
│экземпляр акта о противодействии проведению проверки направляется│
│руководителю органа МСУ (иному уполномоченному им лицу) заказным письмом│
│с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к│
│материалам проверки. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель органа МСУ согласен получить акт о │
│ противодействии проведению проверки и ознакомиться с ним │
└──────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ Акт о противодействии проведению│ Специалист Управления ЗАГС│
│проверки приобщается специалистом│(председатель комиссии) на всех│
│Управления ЗАГС (председателем│экземплярах акта о противодействии│
│комиссии) к материалам проверки. │проведению проверки делает│
│ Максимальный срок выполнения│соответствующую отметку, указывая│
│административного действия составляет│слова "от получения акта о│
│не более 1 рабочего дня. │противодействии проведению проверки│
│ │отказался..." или "от подтверждения│
│ │факта получения акта о│
│ │противодействии проведению проверки│
│ │отказался...", с указанием│
│ │должности, фамилии, имени и│
│ │отчества руководителя органа МСУ│
│ │(иного уполномоченного им лица) и│
│ │даты его отказа. Акт о│
│ │противодействии проведению проверки│
│ │приобщается специалистом Управления│
│ │ЗАГС (председателем комиссии) к│
│ │материалам проверки. │
│ │ Максимальный срок выполнения│
│ │действия составляет 2 часа │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
3.2.
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: подготовка акта проверки, │
│ ознакомление с актом проверки органа МСУ │
└──────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для составления акта по результатам проведенной проверки│
│является выполнение проверяющими всех задач проверки, указанных в приказе│
│Управления ЗАГС о проведении проверки органа МСУ, завершение изучения│
│всех полученных материалов, документов, пояснений и составление проекта│
│акта по результатам выездной проверки. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является должностное лицо, принимавшее участие в проверке│
│(далее - специалист Управления ЗАГС). │
│ Должностные лица Управления ЗАГС, принимавшие участие в проверке,│
│осуществляют подготовку информации по ее результатам, которую передают│
│председателю комиссии. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС, председатель комиссии составляет акт по│
│результатам проверки исходя из результатов изучения материалов,│
│документов и пояснений, а также информации, представленной должностными│
│лицами Управления ЗАГС, принимавшими участие в проверке. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) подписывает акт проверки.│
│В случае невозможности подписания акта отдельными членами комиссии в нем│
│делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи. │
│ В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он│
│подписывает акт проверки и излагает (в письменной форме) свое особое│
│мнение, которое прилагается к акту проверки. │
│ Максимальный срок выполнения действия по подготовке и подписанию│
│специалистом Управления ЗАГС (членами комиссии) акта проверки составляет│
│3 рабочих дня со дня окончания проведения проверки. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС передает (направляет) первый экземпляр акта│
│проверки с приложением документов или их копий, связанных с проверкой, в│
│том числе акта о противодействии проверке (если не составляется),│
│объяснений должностных лиц органа МСУ руководителю Управления ЗАГС. │
│ Максимальный срок направления первого экземпляра акта проверки - 3│
│рабочих дня со дня подписания акта проверки специалистом и руководителем│
│органа МСУ. │
│ Второй экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается│
│руководителю (иному уполномоченному им лицу) органа МСУ под расписку об│
│ознакомлении либо с пометкой специалиста Управления ЗАГС от отказе в│
│ознакомлении с актом проверки. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель органа МСУ (иное уполномоченное им лицо) │
│ и специалист органа МСУ согласны с актом проверки │
└───────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│Руководитель органа МСУ (иное│Руководитель органа МСУ (иное│
│уполномоченное им лицо) и специалист│уполномоченное им лицо) или│
│органа МСУ при получении акта│специалист органа МСУ прикладывает│
│проверки знакомятся с его│к акту проверки в 2 экземплярах│
│содержанием, ставят отметку о факте│письменные возражения (замечания)│
│ознакомления и направляют второй│по акту проверки в целом или по его│
│экземпляр в Управление ЗАГС заказным│отдельным положениям, а также│
│почтовым отправлением с уведомлением│документы (их заверенные копии),│
│о вручении или передают иным│подтверждающие обоснованность│
│способом, позволяющим установить дату│возражений, и направляет в│
│его передачи в Управление ЗАГС. │Управление ЗАГС. │
│Максимальный срок выполнения действия│Максимальный срок выполнения│
│составляет 4 рабочих дня. │действия составляет 4 рабочих дня. │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
4.2. 4.1.
4.1.
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: рассмотрение возражений │
│ по результатам проведения проверки │
└────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для рассмотрения возражений по результатам проведенной│
│проверки является несогласие руководителя органа МСУ (иного│
│уполномоченного им лица), специалиста органа МСУ с фактами, изложенными│
│в акте проверки. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является должностное лицо, назначенное руководителем Управления│
│ЗАГС председателем комиссии по рассмотрению возражений по акту│
│проведенной проверки. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комиссия рассматривает возражения по результатам проведенной проверки.│
│ По итогам рассмотрения возражений по акту проверки комиссией│
│составляется информация о результатах рассмотрения возражений в двух│
│экземплярах, один экземпляр которого направляется в МСУ, а другой│
│приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в соответствующем│
│номенклатурном деле Управления ЗАГС. │
│ Информация о результатах рассмотрения возражений по результату│
│проведенной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением│
│о вручении. │
│ Максимальный срок выполнения административного действия не может│
│превышать 3 рабочих дней с момента поступления возражений по акту│
│проведенной проверки органа МСУ. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
4.2.
┌─────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: принятие мер │
│ по результатам проведения проверки │
└─────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для принятия решения о мерах по результатам проведенной│
│проверки является акт проверки органа МСУ, в котором отражены выявленные│
│нарушения. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является: │
│ - должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки│
│одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС); │
│ - должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки│
│комиссией (далее - председатель комиссии). │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│Специалист органа МСУ, которому в│В случае выявления в ходе проверки│
│акте проверки было указано на│системных, грубых нарушений│
│устранение нарушений законодательства│специалистом органа МСУ│
│в сфере регистрации актов│действующего законодательства,│
│гражданского состояния, исполняет их│отказа специалиста органа МСУ от│
│в установленный срок и по итогам│получения или подписания акта│
│исполнения письменных указаний,│проверки; неустранения нарушений│
│изложенных в акте проверки,│в установленный срок: │
│направляет в адрес Управления ЗАГС│ - специалист Управления ЗАГС│
│информацию о результатах исполнения│(председатель комиссии)│
│с приложением копий документов,│подготавливает проект ходатайства│
│подтверждающих исполнение указанных│руководителю органа МСУ о│
│требований. │привлечении специалиста органа МСУ│
│ │к дисциплинарной ответственности и│
│ │передает в порядке делопроизводства│
│ │на подпись руководителю Управления│
│ │ЗАГС. │
│ │Срок выполнения действия составляет│
│ │1 рабочий день. │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│Специалист Управления ЗАГС│Руководитель Управления ЗАГС│
│(председатель комиссии) рассматривает│рассматривает и подписывает проект│
│представленную руководителем органа│ходатайства о привлечении│
│МСУ информацию о результатах│специалиста органа МСУ к│
│исполнения письменного указания│дисциплинарной ответственности и│
│и приобщает к экземпляру акта│передает его в порядке│
│проверки, хранящемуся в│делопроизводства для направления│
│соответствующем номенклатурном│руководителю органа МСУ. │
│деле Управления ЗАГС. │Срок выполнения действия составляет│
│Срок выполнения действия составляет│1 рабочий день. │
│1 рабочий день. │ │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────┐
│ Специалист приемной Управления│
│ЗАГС направляет руководителю органа│
│МСУ ходатайство о привлечении│
│специалиста органа МСУ к│
│дисциплинарной ответственности. │
│Максимальный срок выполнения│
│административной процедуры│
│составляет 10 рабочих дней. │
└───────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В случае выявления по результатам проверки ненадлежащего осуществления│
│полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния,│
│переданных органу МСУ, высшему должностному лицу Республики Саха (Якутия)│
│направляется докладная записка о результатах проведенной проверки с│
│приложением акта проверки и предложением о прекращении или│
│приостановлении Законом Республики Саха (Якутия) осуществления органом│
│МСУ переданных ему отдельных государственных полномочий на│
│государственную регистрацию актов гражданского состояния. │
│ Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) подготавливает│
│проект докладной записки о результатах проведенной проверки с│
│приложением акта проверки и передает в порядке делопроизводства для│
│рассмотрения и подписания руководителю Управления ЗАГС. │
│ Срок выполнения действия составляет не более 7 рабочих дней с момента│
│окончания проверки. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
4.3.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель Управления ЗАГС рассматривает и подписывает проект│
│докладной записки о результатах проведенной проверки с приложением акта│
│проверки и передает ее в порядке делопроизводства специалисту приемной│
│Управления ЗАГС для направления высшему должностному лицу Республики Саха│
│(Якутия). │
│ Срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист приемной Управления ЗАГС направляет высшему должностному│
│лицу Республики Саха (Якутия) докладную записку о результатах проведенной│
│проверки с приложением акта проверки и предложением о прекращении или│
│приостановлении Законом Республики Саха (Якутия) осуществления органом│
│МСУ переданных ему отдельных государственных полномочий на│
│государственную регистрацию актов гражданского состояния. │
│ Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10│
│рабочих дней. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ Исполнение государственной функции завершено │
└──────────────────────────────────────────────────┘
УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 8 сентября 2016 г. № 214
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 9 НОЯБРЯ 2012 Г. № 172
В целях приведения Административного регламента исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, утвержденного приказом Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 9 ноября 2012 г. № 172, в соответствие с действующим законодательством, во исполнение экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 8 июля 2016 года № 14/01-09/6751 приказываю:
1. Внести в Административный регламент исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, утвержденный приказом Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 9 ноября 2012 г. № 172, следующие изменения:
1.1. В пункте 1.5 после слов "получения документов, информации" дополнить словом ", пояснений";
1.2. Пункт 3.2.2.1 изложить в следующей редакции:
"3.2.2.1. Основанием для принятия решения о проведении проверки является:
- установленная и утвержденная ежегодным планом проведения проверок Управления ЗАГС проверка соответствующего органа МСУ.
Ежегодный план проведения проверок предварительно согласовывается с Прокуратурой Республики Саха (Якутия). Плановая проверка одного и того же органа МСУ или должностного лица органа МСУ проводится не чаще одного раза в два года.
Управление ЗАГС направляет в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов МСУ и должностных лиц органов МСУ не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются Прокуратурой Республики Саха (Якутия) на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителю Управления ЗАГС о проведении совместных плановых проверок.
Прокуратура Республики Саха (Якутия) на основании представленных Управлением ЗАГС проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.
В ежегодный план включаются следующие сведения:
- наименования, и адреса места нахождения органов МСУ и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
- наименования органа государственного контроля (надзора), планирующего проведение проверок;
- цели и основания проведения проверок, а также дата начала проведения проверки и сроки ее проведения.
Согласованный с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) ежегодный план проведения проверок утверждается руководителем Управления ЗАГС не позднее 5 рабочих дней после поступления его в Управление ЗАГС из Прокуратуры Республики Саха (Якутия).
Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах Прокуратуры Республики Саха (Якутия) и Управления ЗАГС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
Основанием для включения органа МСУ в ежегодный план проведения плановых проверок Управления ЗАГС является истечение трех лет со дня начала деятельности органа МСУ или окончания проведения последней плановой проверки.
Копия утвержденного плана проведения проверок Управления ЗАГС в десятидневный срок с момента его утверждения направляется в отделы Управления ЗАГС по улусам (районам) и г. Якутску (далее - отделы Управления ЗАГС).
- наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 3.2.2.4 настоящего Административного регламента.";
1.3. Пункт 3.2.2.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение Административного действия, является руководитель отдела организации государственной регистрации актов гражданского состояния и правового обеспечения Управления ЗАГС (далее - руководитель отдела).";
1.4. Пункт 3.2.2.3 изложить в следующей редакции:
"3.2.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, выездными или документарными.";
1.5. Пункт 3.2.2.4 изложить в следующей редакции:
"3.2.2.4. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Управлением ЗАГС на основании решения руководителя Управления ЗАГС по согласованию с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан по вопросам, определенным пунктом 1.8 настоящего Административного регламента.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, Прокурора Республики Саха (Якутия) о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление ЗАГС, а также обращения, не содержащие сведений о нарушениях законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовых нарушений прав граждан, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки";
1.6. В пункте 3.2.2.6 слова "п. 3.2.2.3" заменить словами "п. 3.2.2.1";
1.7. Пункт 3.2.2.7 изложить в следующей редакции:
"3.2.2.7. Руководитель Управления ЗАГС рассматривает проект приказа о проверке, подписывает и вручает его руководителю отдела. Руководитель отдела в порядке делопроизводства передает специалисту приемной Управления ЗАГС для направления руководителю органа МСУ";
1.8. В пункте 3.2.5.3 слова "К запросу прилагается заверенная оттиском печати Управления ЗАГС копия приказа Управления ЗАГС о проведении документарной проверки." исключить;
1.9. В абзаце четвертом пункта 3.2.6.1 после слов "на предоставление документов (информации)" дополнить словом ", пояснений";
1.10. В абзаце втором пункта 3.3.8 слова "25 рабочих" заменить словами "7 рабочих";
1.11. В абзаце втором пункта 3.3.9 слова "3 рабочих" заменить словами "2 рабочих";
1.12. В пункте 3.3.10 слова "30 рабочих" заменить словами "10 рабочих";
1.13. Приложение № 8 к Административному регламенту исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния изложить согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу организации государственной регистрации актов гражданского состояния и правового обеспечения Управления ЗАГС (Ефремова М.А.):
2.1. Направить настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия);
2.2. После государственной регистрации Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) настоящего приказа опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя
Т.Р.ТАКАСАЕВА
Приложение
к приказу
Управления ЗАГС при Правительстве
Республики Саха (Якутия)
от 8 сентября 2016 г. № 214
"О внесении изменений
в Административный регламент
исполнения Управлением записи
актов гражданского состояния
при Правительстве Республики Саха (Якутия)
государственной функции по осуществлению
контроля за исполнением органами местного
самоуправления Республики Саха (Якутия)
переданных им отдельных государственных
полномочий на государственную регистрацию
актов гражданского состояния, утвержденный
приказом Управления записи актов
гражданского состояния при Правительстве
Республики Саха (Якутия)
от 9 ноября 2012 г. № 172"
Приложение № 8
к Административному регламенту
исполнения Управлением записи
актов гражданского состояния
при Правительстве
Республики Саха (Якутия)
государственной функции
по осуществлению контроля
за исполнением органами
местного самоуправления
Республики Саха (Якутия)
переданных им отдельных
государственных полномочий
на государственную регистрацию
актов гражданского состояния
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: принятие решения о проведении проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для принятия решения о проведении проверки является: │
│ - установленная и утвержденная ежегодным планом проведения проверок│
│Управления ЗАГС проверка соответствующего органа МСУ; │
│ - наличие оснований для проведения внеплановой проверки,│
│предусмотренной пунктом 3.2.2.4 настоящего Административного регламента. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является руководитель отдела организации государственной│
│регистрации актов гражданского состояния и правового обеспечения│
│Управления ЗАГС (далее - руководитель отдела). │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель отдела подготавливает проект приказа Управления ЗАГС│
│о проведении проверки в отношении органа МСУ и передает его в порядке│
│делопроизводства для рассмотрения и подписания руководителю Управления│
│ЗАГС - не более одного рабочего дня. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель Управления ЗАГС рассматривает проект приказа о проверке,│
│подписывает и вручает его руководителю отдела. Руководитель отдела в│
│порядке делопроизводства передает специалисту приемной Управления ЗАГС│
│для направления руководителю органа МСУ - 1 рабочий день. │
│ Максимальный срок выполнения административного действия составляет│
│2 рабочих дня. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
1.1.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: подготовка к проверке │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для подготовки к проверке органа МСУ является подписанный│
│приказ Управления ЗАГС о проведении проверки. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является руководитель отдела. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель отдела: │
│ - информирует о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее│
│проведения должностное лицо, назначенное руководителем Управления ЗАГС,│
│ответственным за проведение проверки; │
│ - определяет объем выработки документов (информации), необходимых для│
│проведения проверки; │
│ - подготавливает проект уведомления о проведении проверки руководителю│
│органа МСУ и формирует заявку на представление документов (информации)│
│руководителю органа МСУ. │
│ Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проект уведомления о проведении проверки и заявки на представление│
│документов (информации) руководитель отдела передает в порядке│
│делопроизводства для рассмотрения и подписания руководителю│
│Управления ЗАГС. │
│ Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель Управления ЗАГС рассматривает проекты уведомлений о│
│проведении проверки и заявок на представление документов (информации),│
│подписывает их и в порядке делопроизводства передает специалисту приемной│
│Управления ЗАГС для направления руководителю органа МСУ - 1 рабочий день.│
│ Также копия приказа Управления ЗАГС о начале проведения плановой│
│проверки, уведомление о проведении проверки, заявка на представление│
│документов (информации), необходимых для проведения проверки,│
│направляются факсимильной связью, электронной почтой в соответствующий│
│орган МСУ для проведения организационных работ. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель соответствующего органа МСУ при получении документов о│
│проведении проверки: │
│ - обеспечивает подготовку документов и присутствие специалиста органа│
│МСУ во время проверки. │
│ Максимальный срок выполнения административного действия с даты│
│подписания приказа Управления ЗАГС о проведении проверки составляет не│
│более 3-х рабочих дней. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│ Проведение │ │Проведение документарной│
│выездной проверки│ │ проверки │
└─────────────────┘ └────────────────────────┘
2.1. 2.2.
2.1.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: проведение выездной проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ│
│Управления ЗАГС о проведении выездной проверки и направление│
│руководителю органа МСУ подготовленного уведомления о проведении│
│проверки. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является: │
│ - должностное лицо Управления ЗАГС в случае проведения проверки одним│
│должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС); │
│ - должностные лица Управления ЗАГС в случае проведения проверки│
│комиссией (далее - члены комиссии). │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Выездная проверка начинается с предъявления руководителю или иному│
│должностному лицу органа МСУ служебного удостоверения должностными лицами│
│Управления ЗАГС, обязательного ознакомления руководителя или иного│
│должностного лица органа МСУ с приказом Управления ЗАГС о проведении│
│выездной проверки, а также с целями, основаниями проведения выездной│
│проверки, сроками и условиями ее проведения. │
│ Срок выполнения действия - в течение 30 минут с момента прибытия│
│специалиста (комиссии) по адресу органа МСУ. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель, специалист или иное должностное лицо органа МСУ обязаны│
│предоставить специалисту Управления ЗАГС (комиссии), проводящему выездную│
│проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями│
│и предметом выездной проверки, а также обеспечить их доступ на│
│территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания,│
│строения, сооружения, помещения. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) совместно с│
│руководителем органа МСУ определяет лиц, с которыми будет осуществляться│
│взаимодействие в ходе проверки, временной режим проверки (с учетом│
│действующего режима работы органа МСУ). │
│ Срок выполнения действий - в течение 1 часа с момента прибытия│
│специалиста (комиссии) по адресу органа МСУ. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) приступает к проведению│
│проверки документов органа МСУ, представленных на основании заявки на│
│представление документов (информации). │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────┐
│ Имеются факты противодействия проверки │
└────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ Оформление акта о противодействии │ Оформление акта проверки │
│ проверке │ │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
3.1. 3.2.
2.2.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: проведение документарной проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для начала проведения документарной проверки является│
│приказ Управления ЗАГС о проведении документарной проверки и направление│
│руководителю органа МСУ подготовленного уведомления о проведении│
│проверки. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является: │
│ - должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки│
│одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС); │
│ - должностные лица Управления ЗАГС - в случае проведения проверки│
│комиссией (далее - члены комиссии). │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) изучает документы органа│
│МСУ, в том числе справки предыдущих проверок. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,│
│имеющихся в распоряжении Управления ЗАГС, вызывает обоснованные сомнения│
│либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом МСУ│
│обязательных требований, Управление ЗАГС направляет в адрес органа МСУ│
│мотивированный запрос с требованием представить необходимые для│
│рассмотрения в ходе проведения проверки документы - 1 рабочий день│
│с момента обнаружения противоречий. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Орган МСУ направляет в Управление ЗАГС указанные в запросе документы│
│в течение трех рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────┐
│ Имеются факты противодействия проверке │
└────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС│ Оформление акта проверки │
│(председатель комиссии) подготавливает│ │
│акт о противодействии проведению│ │
│проверки и проект приказа о внесении│ │
│изменений в приказ о проведении│ │
│проверки в части изменения вида│ │
│проверки и продления срока ее│ │
│проведения - максимальный срок│ │
│выполнения действия составляет 2│ │
│рабочих дня. │ │
└──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
3.1. 3.2.
3.1.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: оформление акта │
│ о противодействии проведению проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для оформления акта о противодействии проведению проверки│
│является оказание руководителем (иным уполномоченным им лицом) органа│
│МСУ противодействия проверке. │
│ В качестве факта противодействия проведению проверки признаются: │
│ - непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа специалиста│
│Управления ЗАГС (членов комиссии) в здания и другие служебные помещения│
│органа МСУ (при выездной проверке); │
│ - непредставление документов (информации) или их копий на основании│
│заявки на предоставление документов (информации), пояснений│
│в установленные сроки и в полном объеме. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является: │
│ - должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки│
│одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС); │
│ - должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки│
│комиссией (далее - председатель комиссии). │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) составляет в двух│
│экземплярах акт о противодействии проведению проверки по форме,│
│приведенной в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту,│
│и подписывает его (в случае комиссионной проверки акт о противодействии│
│проведению проверки подписывается председателем комиссии и не менее чем│
│одним членом комиссии). │
│ Срок выполнения действия - 2 часа с момента оказания руководителем│
│(иным уполномоченным им лицом) органа МСУ противодействия проверке. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) передает один│
│экземпляр акта о противодействии проведению проверки руководителю органа│
│МСУ (иному уполномоченному им лицу). При проведении проверки без выезда│
│по месту нахождения и (или) ведения деятельности органа МСУ один│
│экземпляр акта о противодействии проведению проверки направляется│
│руководителю органа МСУ (иному уполномоченному им лицу) заказным письмом│
│с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к│
│материалам проверки. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель органа МСУ согласен получить акт о │
│ противодействии проведению проверки и ознакомиться с ним │
└──────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ Акт о противодействии проведению│ Специалист Управления ЗАГС│
│проверки приобщается специалистом│(председатель комиссии) на всех│
│Управления ЗАГС (председателем│экземплярах акта о противодействии│
│комиссии) к материалам проверки. │проведению проверки делает│
│ Максимальный срок выполнения│соответствующую отметку, указывая│
│административного действия составляет│слова "от получения акта о│
│не более 1 рабочего дня. │противодействии проведению проверки│
│ │отказался..." или "от подтверждения│
│ │факта получения акта о│
│ │противодействии проведению проверки│
│ │отказался...", с указанием│
│ │должности, фамилии, имени и│
│ │отчества руководителя органа МСУ│
│ │(иного уполномоченного им лица) и│
│ │даты его отказа. Акт о│
│ │противодействии проведению проверки│
│ │приобщается специалистом Управления│
│ │ЗАГС (председателем комиссии) к│
│ │материалам проверки. │
│ │ Максимальный срок выполнения│
│ │действия составляет 2 часа │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
3.2.
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: подготовка акта проверки, │
│ ознакомление с актом проверки органа МСУ │
└──────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для составления акта по результатам проведенной проверки│
│является выполнение проверяющими всех задач проверки, указанных в приказе│
│Управления ЗАГС о проведении проверки органа МСУ, завершение изучения│
│всех полученных материалов, документов, пояснений и составление проекта│
│акта по результатам выездной проверки. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является должностное лицо, принимавшее участие в проверке│
│(далее - специалист Управления ЗАГС). │
│ Должностные лица Управления ЗАГС, принимавшие участие в проверке,│
│осуществляют подготовку информации по ее результатам, которую передают│
│председателю комиссии. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС, председатель комиссии составляет акт по│
│результатам проверки исходя из результатов изучения материалов,│
│документов и пояснений, а также информации, представленной должностными│
│лицами Управления ЗАГС, принимавшими участие в проверке. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС (члены комиссии) подписывает акт проверки.│
│В случае невозможности подписания акта отдельными членами комиссии в нем│
│делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи. │
│ В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он│
│подписывает акт проверки и излагает (в письменной форме) свое особое│
│мнение, которое прилагается к акту проверки. │
│ Максимальный срок выполнения действия по подготовке и подписанию│
│специалистом Управления ЗАГС (членами комиссии) акта проверки составляет│
│3 рабочих дня со дня окончания проведения проверки. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист Управления ЗАГС передает (направляет) первый экземпляр акта│
│проверки с приложением документов или их копий, связанных с проверкой, в│
│том числе акта о противодействии проверке (если не составляется),│
│объяснений должностных лиц органа МСУ руководителю Управления ЗАГС. │
│ Максимальный срок направления первого экземпляра акта проверки - 3│
│рабочих дня со дня подписания акта проверки специалистом и руководителем│
│органа МСУ. │
│ Второй экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается│
│руководителю (иному уполномоченному им лицу) органа МСУ под расписку об│
│ознакомлении либо с пометкой специалиста Управления ЗАГС от отказе в│
│ознакомлении с актом проверки. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель органа МСУ (иное уполномоченное им лицо) │
│ и специалист органа МСУ согласны с актом проверки │
└───────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│Руководитель органа МСУ (иное│Руководитель органа МСУ (иное│
│уполномоченное им лицо) и специалист│уполномоченное им лицо) или│
│органа МСУ при получении акта│специалист органа МСУ прикладывает│
│проверки знакомятся с его│к акту проверки в 2 экземплярах│
│содержанием, ставят отметку о факте│письменные возражения (замечания)│
│ознакомления и направляют второй│по акту проверки в целом или по его│
│экземпляр в Управление ЗАГС заказным│отдельным положениям, а также│
│почтовым отправлением с уведомлением│документы (их заверенные копии),│
│о вручении или передают иным│подтверждающие обоснованность│
│способом, позволяющим установить дату│возражений, и направляет в│
│его передачи в Управление ЗАГС. │Управление ЗАГС. │
│Максимальный срок выполнения действия│Максимальный срок выполнения│
│составляет 4 рабочих дня. │действия составляет 4 рабочих дня. │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
4.2. 4.1.
4.1.
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: рассмотрение возражений │
│ по результатам проведения проверки │
└────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для рассмотрения возражений по результатам проведенной│
│проверки является несогласие руководителя органа МСУ (иного│
│уполномоченного им лица), специалиста органа МСУ с фактами, изложенными│
│в акте проверки. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является должностное лицо, назначенное руководителем Управления│
│ЗАГС председателем комиссии по рассмотрению возражений по акту│
│проведенной проверки. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комиссия рассматривает возражения по результатам проведенной проверки.│
│ По итогам рассмотрения возражений по акту проверки комиссией│
│составляется информация о результатах рассмотрения возражений в двух│
│экземплярах, один экземпляр которого направляется в МСУ, а другой│
│приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в соответствующем│
│номенклатурном деле Управления ЗАГС. │
│ Информация о результатах рассмотрения возражений по результату│
│проведенной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением│
│о вручении. │
│ Максимальный срок выполнения административного действия не может│
│превышать 3 рабочих дней с момента поступления возражений по акту│
│проведенной проверки органа МСУ. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
4.2.
┌─────────────────────────────────────────────┐
│ Административное действие: принятие мер │
│ по результатам проведения проверки │
└─────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основанием для принятия решения о мерах по результатам проведенной│
│проверки является акт проверки органа МСУ, в котором отражены выявленные│
│нарушения. │
│ Должностным лицом, ответственным за выполнение административного│
│действия, является: │
│ - должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки│
│одним должностным лицом (далее - специалист Управления ЗАГС); │
│ - должностное лицо Управления ЗАГС - в случае проведения проверки│
│комиссией (далее - председатель комиссии). │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│Специалист органа МСУ, которому в│В случае выявления в ходе проверки│
│акте проверки было указано на│системных, грубых нарушений│
│устранение нарушений законодательства│специалистом органа МСУ│
│в сфере регистрации актов│действующего законодательства,│
│гражданского состояния, исполняет их│отказа специалиста органа МСУ от│
│в установленный срок и по итогам│получения или подписания акта│
│исполнения письменных указаний,│проверки; неустранения нарушений│
│изложенных в акте проверки,│в установленный срок: │
│направляет в адрес Управления ЗАГС│ - специалист Управления ЗАГС│
│информацию о результатах исполнения│(председатель комиссии)│
│с приложением копий документов,│подготавливает проект ходатайства│
│подтверждающих исполнение указанных│руководителю органа МСУ о│
│требований. │привлечении специалиста органа МСУ│
│ │к дисциплинарной ответственности и│
│ │передает в порядке делопроизводства│
│ │на подпись руководителю Управления│
│ │ЗАГС. │
│ │Срок выполнения действия составляет│
│ │1 рабочий день. │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│Специалист Управления ЗАГС│Руководитель Управления ЗАГС│
│(председатель комиссии) рассматривает│рассматривает и подписывает проект│
│представленную руководителем органа│ходатайства о привлечении│
│МСУ информацию о результатах│специалиста органа МСУ к│
│исполнения письменного указания│дисциплинарной ответственности и│
│и приобщает к экземпляру акта│передает его в порядке│
│проверки, хранящемуся в│делопроизводства для направления│
│соответствующем номенклатурном│руководителю органа МСУ. │
│деле Управления ЗАГС. │Срок выполнения действия составляет│
│Срок выполнения действия составляет│1 рабочий день. │
│1 рабочий день. │ │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────┐
│ Специалист приемной Управления│
│ЗАГС направляет руководителю органа│
│МСУ ходатайство о привлечении│
│специалиста органа МСУ к│
│дисциплинарной ответственности. │
│Максимальный срок выполнения│
│административной процедуры│
│составляет 10 рабочих дней. │
└───────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В случае выявления по результатам проверки ненадлежащего осуществления│
│полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния,│
│переданных органу МСУ, высшему должностному лицу Республики Саха (Якутия)│
│направляется докладная записка о результатах проведенной проверки с│
│приложением акта проверки и предложением о прекращении или│
│приостановлении Законом Республики Саха (Якутия) осуществления органом│
│МСУ переданных ему отдельных государственных полномочий на│
│государственную регистрацию актов гражданского состояния. │
│ Специалист Управления ЗАГС (председатель комиссии) подготавливает│
│проект докладной записки о результатах проведенной проверки с│
│приложением акта проверки и передает в порядке делопроизводства для│
│рассмотрения и подписания руководителю Управления ЗАГС. │
│ Срок выполнения действия составляет не более 7 рабочих дней с момента│
│окончания проверки. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
4.3.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Руководитель Управления ЗАГС рассматривает и подписывает проект│
│докладной записки о результатах проведенной проверки с приложением акта│
│проверки и передает ее в порядке делопроизводства специалисту приемной│
│Управления ЗАГС для направления высшему должностному лицу Республики Саха│
│(Якутия). │
│ Срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист приемной Управления ЗАГС направляет высшему должностному│
│лицу Республики Саха (Якутия) докладную записку о результатах проведенной│
│проверки с приложением акта проверки и предложением о прекращении или│
│приостановлении Законом Республики Саха (Якутия) осуществления органом│
│МСУ переданных ему отдельных государственных полномочий на│
│государственную регистрацию актов гражданского состояния. │
│ Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10│
│рабочих дней. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ Исполнение государственной функции завершено │
└──────────────────────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 07.11.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 030.020.070 Регистрация актов гражданского состояния |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
