О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИ...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

305004, г. Курск, ул. Димитрова, 96/1 тел. (4712) 58-01-89, 50-02-30, факс 53-02-61

П Р И К А З

02 марта 2017 г.                                г. Курск                                      № 01.02-01/44

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Утратил силу Приказом Государственной инспекции строительного надзора Курской области от 11.12.2017 г. № 01.02-01/373 (НГР: RU46000201701006 от 22.12.2017))

В целях реализации положений действующего законодательства, установленных Градостроительным кодексом РФ, Приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006г. №1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (РД-11-04-2006) в редакции Приказа Ростехнадзора от 14.07.2015г. №273; от 26.12.2006г. №1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора» (РД-11-03-2006) в редакции приказа Ростехнадзора от 21.10.2015г. №417; от 26.12.2006г. № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (РД-11-02-2006) в редакции приказа Ростехнадзора от 26.10.2015г. №428, в соответствии со Сводом правил 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003», Постановлением Правительства РФ от 25.04.2011г. №318 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в редакции от 04.09.2015г., Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015г. №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок», в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2016г. №620, Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011г. №473-па,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести изменения в административный регламент «Осуществление государственного строительного надзора на территории Курской области» государственной инспекции строительного надзора Курской области, утвержденного приказом государственной инспекции строительного надзора Курской области от 25.06.2012г. №01.02-01/179 (в редакции приказов от 08.10. 2012 г. № 01.02-01/432-1, от 04.01. 2013 г. №01.02-01/3, от 24.07.2013г. №01.02-01/239, от 21.10.2013г. №01.02-01/435-1, от 30.04.2015г. №01.02-01/100, от 16.06.2015г. №01.02-01/134-1, от 26.08.2015г. №01.02-01/225-1, от 23.12.2015г. №01.02-01/380):

1) в тексте подпункта «а» абзаца 6 пункта 1.4. внести изменение: после слов: «либо является», слова: «типовой проектной документацией или ее модификацией» заменить на слова: «модифицированной проектной документацией»;

2) в пункт 3.2. внести следующие изменения:

- наименование пункта 3.2. дополнить предложением: «Формирование дела на объект капитального строительства»;

- дополнить подпунктом 3.2.5. следующего содержания: «3.2.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.»;

- дополнить подпунктом 3.2.6. следующего содержания: «3.2.6. Критерием принятия решения является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований законодательства при извещении Инспекции о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, с приложением документов, перечисленных в п.3.2.1. настоящего административного регламента.»;

- дополнить подпунктом 3.2.7. следующего содержания: «3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

- внесение записи в журнал «Регистрации копий разрешений на строительство, извещений застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства» с присвоением номера дела;

- проставление отметки о дате приема и подписи на извещении о начале строительства (реконструкции);

-  проставление  штампа с указанием регистрационной надписи номера дела, даты и подписи на оригинале и на копии разрешения на строительство (реконструкцию);

-  проставление  штампа с указанием регистрационной надписи номера дела, даты и подписи в общем журнале и (или) специальном журнале учета выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства;

- внесение информации в карточку регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства;

- назначение приказом начальника Инспекции должностных лиц для осуществления государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства;

- формирование дела на объект капитального строительства с присвоением номера;

- разработка программы проведения проверок.»;

3) в пункт 3.2.1. внести изменение: второе предложение последнего абзаца изложить в новой редакции: «В этом случае должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит запросы о предоставлении указанных документов в орган, выдавший разрешение на строительство».

4) в пункт 3.2.1.1. внести изменения:

- в подпункте «в» подпункта 3 после слов: «возвращается застройщику» добавить: «или техническому заказчику»;

- дополнить подпунктом 4: «вносит информацию в карточку регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства по форме согласно Приложения №29 к настоящему административному регламенту, которую включает (подшивает) в дело»;

- дополнить подпунктом 5: «готовит приказ о назначении должностных лиц из отдела строительного и отдела специальных надзоров во главе со старшим группы для осуществления государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства. Исходя из параметров и технических характеристик объекта капитального строительства в приказ включаются должностные лица из отдела специальных надзоров:

а) специалист по пожарному надзору включается в приказ на объекты капитального строительства, для которых необходим надзор за соблюдением требований пожарной безопасности, указанные в ч.1 ст.32 главы 9 Федерального закона №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

б) специалист по санитарно-эпидемиологическому надзору включается в приказ  на объекты капитального строительства, для которых требуется СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

в) специалист в области охраны окружающей среды включается в приказ на объекты капитального строительства, на которых необходим надзор за соблюдением экологических требований в соответствии со ст.65  Федерального закона №7 «Об охране окружающей среды»: в области обращения с отходами в соответствии с ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»; в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с ФЗ-96 «Об охране атмосферного воздуха»; в области использования и охраны водных объектов в соответствии с Водным кодексом РФ;

г) на линейные объекты капитального строительства должностные лица из отдела специальных надзоров в приказ не включаются.»;

5) в пункт 3.2.1.2 внести следующие изменения:

- в первом абзаце перед первым предложением добавить: «Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию извещений о начале строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем регистрации, передает начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции) для рассмотрения поступившее извещение о начале строительства и для подписания подготовленный проект приказа.»;

- в первом абзаце после слов: «в течение» изменить слово «трех» на «двух»;

- второе предложение первого абзаца изложить в следующей редакции: «Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, не позднее 5 рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, полученного в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, формируется дело на объект капитального строительства, с присвоением номера в соответствии с номенклатурой дел, определенной в Инспекции, которое он передает должностному лицу, назначенному приказом начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) для осуществления государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства;

- дополнить первый абзац предложением следующего содержания: «На этапе формирования дела осуществляется регистрация проектной документации, общего и специальных журналов, предназначенного для учета выполнения работ по строительству, реконструкции, полученных на основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов в соответствии с требованиями, установленными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006г. №1130 (РД-11-03-2006)».

- дополнить  третьим абзацем следующего содержания: «В случае, если объект капитального строительства подлежит государственному строительному надзору и дело применительно к строительству, реконструкции такого объекта капитального строительства не сформировано, дело подлежит формированию не позднее пяти рабочих дней после проведения проверки по следующим основаниям:

а) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, получение информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушениях технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, получение информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

в) поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г) в иных случаях по результатам проверок, организованных и проведенных органом государственного строительного надзора по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Дело формируется должностным лицом проводившим проверку, с присвоением номера, в соответствии с номенклатурой дел, определенной в Инспекции.

6) в пункте 3.2.2 после слов: «должностное лицо» дополнить: «,назначенное приказом начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции), в течение 7 рабочих дней с даты получения извещения о начале строительства, реконструкции»;

7) в Приложение №1 к административному регламенту «Извещение о начале строительства, реконструкции» внести изменения:

- в п.1 вместо: «Застройщик или заказчик» вписать: «Застройщик, технический заказчик» В подстрочнике п.1 внести соответствующие изменения;

- в подстрочник п.2 после слов: «наименование объекта капитального строительства» добавить: «в соответствии с проектной документацией», после слов: «краткие проектные характеристики объекта капитального строительства» добавить: «описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции»;

- в п.3 после слова: «адрес» добавить слово: «местоположение»;

- п.5 изложить в новой редакции: «Положительное заключение  экспертизы  проектной  документации,  если проектная   документация   объекта   капитального   строительства  подлежит экспертизе  в  соответствии  с  требованиями  статьи  49 Градостроительного кодекса  Российской  Федерации  (указание  на  применение модифицированной проектной документации);

- добавить п.6: «Положительное   заключение  государственной  экологической  экспертизы проектной  документации,  если  проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе» с указанием номера, даты выдачи, кем выдано;

- добавить п.9: «Перечень   индивидуальных   предпринимателей   или   юридических  лиц, осуществляющих  строительство,  привлекаемых  застройщиком  или техническим заказчиком  на  основании  договора,  с  указанием свидетельств о допуске к определенному   виду   или   видам  работ,  которые  оказывают  влияние  на безопасность    объектов   капитального   строительства,   и   наименования саморегулируемых организаций, членами которых они являются»;

- пункты 6, 7, 8 считать соответственно пунктами 7, 8, 10;

- в подстрочнике пункта 10 перед словом: «заказчика» дополнить: «технического».

8) Приложения к административному регламенту: №10 «Программа проведения проверок», №14 «Акт проверки», изложить в новой редакции.

9) дополнить административный регламент Приложением №29 «Карточка регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства».

10) в Приложение №2 к административному регламенту «Извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства» внести изменения:

- в п.1 вместо: «Застройщик или заказчик» внести: «Застройщик, технический заказчик». В подстрочнике п.1 внести соответствующие изменения;

- в подстрочник п.2 после слов: «наименование объекта капитального строительства» добавить: «в соответствии с проектной документацией», после слов: «краткие проектные характеристики объекта капитального строительства» добавить: «описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции»;

- в п.3 после слова: «адрес» добавить слово: «местоположение»;

- п.5 изложить в новой редакции: «Положительное заключение  экспертизы  проектной  документации,  если проектная   документация   объекта   капитального   строительства  подлежит экспертизе  в  соответствии  с  требованиями  статьи  49 Градостроительного кодекса  Российской  Федерации  (указание  на  применение модифицированной проектной документации);

- пункт 6 считать пунктом 7;

- добавить п.6: «Положительное   заключение  государственной  экологической  экспертизы проектной  документации,  если  проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе» с указанием номера, даты выдачи, кем выдано;

11) в Приложение №3 к административному регламенту «Извещение о об устранении нарушений при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства» внести изменения:

- в п.1 слова: «Застройщик или заказчик, либо» заменить словами: «Застройщик, технический заказчик». В подстрочнике п.1 внести соответствующие изменения;

- в подстрочник п.2 после слов: «наименование объекта капитального строительства» добавить: «в соответствии с проектной документацией», после слов: «краткие проектные характеристики объекта капитального строительства» добавить: «описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции»;

- в п.3 после слова: «адрес» добавить слово: «местоположение»;

- п.5 изложить в новой редакции: «Положительное заключение  экспертизы  проектной  документации,  если проектная   документация   объекта   капитального   строительства  подлежит экспертизе  в  соответствии  с  требованиями  статьи  49 Градостроительного кодекса  Российской  Федерации  (указание  на  применение модифицированной проектной документации);

- п.6 изложить: «Положительное   заключение  государственной  экологической  экспертизы проектной  документации,  если  проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе» с указанием номера, даты выдачи, кем выдано;

- пункты 6, 7, 8, 9 считать соответственно пунктами 7, 8 ,9 ,10;

- вместо слов: «Отметка о получении:» вписать: «Отметка об ознакомлении:» с подстрочником: «(заполняется  должностным  лицом застройщика или технического заказчика при направлении  извещения  лицом,  осуществляющим  строительство  на основании договора)»;

12) в Приложении №4 к административному регламенту «Извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства» внести изменения:

- в п.1 слова: «Застройщик или заказчик» заменить словами: «Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство». Подстрочник п.1 изложить в новой редакции: «(наименование застройщика, технического заказчика (при наличии технического заказчика), лица, осуществляющего строительство;

- в подстрочник п.2 после слов: «наименование объекта капитального строительства» добавить: «в соответствии с проектной документацией», после слов: «краткие проектные характеристики объекта капитального строительства» добавить: «описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции»;

- в п.3 после слова: «адрес» добавить слово: «местоположение»;

- п.5 изложить в новой редакции: «Положительное заключение  экспертизы  проектной  документации,  если проектная   документация   объекта   капитального   строительства  подлежит экспертизе  в  соответствии  с  требованиями  статьи  49 Градостроительного кодекса  Российской  Федерации  (указание  на  применение модифицированной проектной документации);

- п.6 изложить: «Положительное   заключение  государственной  экологической  экспертизы проектной  документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе» с указанием номера, даты выдачи, кем выдано;

- пункты 6, 7 считать соответственно пунктами 7, 8;

- в последнем абзаце исключить слова: «(норм и правил)», после слов: «проектной документации» добавить слова: «в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов»;

13) в пункте 1.6. внести изменения:

- в абзаце 1 после слов: «его уполномоченный представитель» добавить: «физическое лицо»;

-              в абзаце 5 вместо слов: «прав юридического лица, индивидуального предпринимателя» внести: «своих прав»;

-              в абзаце 7 после слов: «индивидуальные предприниматели» добавить: «физические лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору»;

-              в абзаце 8 после слов: «индивидуальные предприниматели» добавить: «физические лица»;

- после абзаца 6 дополнить новыми абзацами: «- предоставлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016г. №724-р по собственной инициативе;», «- при направлении пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в  документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;», «- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.»;

-              абзац 12 добавить предложением: «-обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, условия для выполнения должностным лицом органа государственного строительного надзора своих полномочий, предусмотренных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации:», после слов: «индивидуальные предприниматели» добавить: «физические лица»;

-  после абзаца 12 дополнить абзацем «- предоставить пояснения в письменной форме, в случае, если документы и (или) информация, предоставленная проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом не соответствует документам и (или) информации, полученным Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия.»;

- после абзаца 14 дополнить абзацем «- об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок (приложение №2 к настоящему административному регламенту);»;

- в абзаце 17 исключить слова: «застройщик (технический заказчик),»;

- в абзац 18 перед словами: «В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы:» дополнить предложением: «На время проведения проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства исполнительная документация в полном объеме передается застройщиком или техническим заказчиком в Инспекцию. После выдачи Инспекцией заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, исполнительная документация передается застройщику на постоянное хранение должностным лицом Инспекции не позднее 5 рабочих дней после выдачи заключения о соответствии.»;

- в абзац 24 после слов: «строительно-монтажных работ» дополнить: словами «на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица»;

- в абзац 27 после слов: «акты испытания и опробования технических устройств» дополнить словами: «,систем инженерно-технического обеспечения»;

14) пункт 3.2.2.1. дополнить абзацами 4 и 5 соответственно:

«При получении от застройщика, технического заказчика извещения об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок (сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ), должностное лицо, назначенное ответственным за осуществление государственного строительного надзора, вносит изменения в программу проведения проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения в соответствии с пунктом 3.2.2.  настоящего административного регламента с указанием оснований для внесения изменений.

Направление (вручение) застройщику или техническому заказчику программы проведения проверок с внесенными изменениями осуществляется с учетом положений пункта 3.2.2.1. настоящего административного регламента.»;

15) в подпункте «б» пункта 3.1., в наименовании пункта 3.3., в приложениях к     административному регламенту №12 «Уведомление о проведении проверки», №28 «Блок-схема» исключить слова: «плановой (в          том                числе итоговой)проверки», заменить на слова: «проверки в соответствии с программой проверок, проверки законченного строительством объекта капитального строительства»;

16) в пунктах 3.3.3.1., 3.3.3.2., 3.6.4., в абзаце 6 пункта 3.5.14 слова: «итоговой проверки» в соответствующих падежах заменить на слова: «проверки законченного строительством объекта капитального строительства» в соответствующих падежах;

17) в пункт 3.3. внести следующие изменения:

- дополнить подпунктом 3.3.6. следующего содержания: «3.3.6. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.»;

- дополнить подпунктом 3.3.7. следующего содержания: «3.3.7. Критерием принятия решения о проведении проверки в соответствии с программой проверок и решения о проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства является наличие распоряжения о проведении проверки.»;

- дополнить подпунктом 3.3.8. следующего содержания: «3.3.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

-  издание распоряжения о проведении проверки;

- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о проведении проверки.»;

- пункт 3.3.1. изложить в новой редакции:

«Основанием для подготовки к проведению проверки, является:

- наступление даты, не позднее чем за 5 рабочих дней предшествующей дате проведения проверки определенной программой;

- поступление в Инспекцию от застройщика (технического заказчика), лица, осуществляющего строительство извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее извещение об окончании), которое направляется указанными лицами после фактического завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).»;

18) в пункте 3.3.2. после слов: «Должностное лицо» добавить: «,ответственное за осуществление надзора за строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, назначенное приказом начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции), определенное старшим группы (далее - должностное лицо),»;

19) пункт 3.3.2.2. изложить в новой редакции:

«Должностное лицо готовит уведомление о проведении проверки (приложение №12 к настоящему административному регламенту) в 2 экземплярах и подписывает его.

Перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения должностное лицо уведомляет лицо, в отношении которого проводится проверка, о проведении проверки посредством направления копии распоряжения руководителя инспекции (заместителя руководителя инспекции) о проведении проверки и уведомления посредством направления факсимильной связью,  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, направлением по адресу электронной почты или иным доступным способом.

В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации, должностное лицо инспекции не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения готовит (согласно приложению №30 к настоящему административному регламенту), подписывает и направляет уведомление в саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки, посредством направления факсимильной связью,  почтовым отправлением, направлением по адресу электронной почты или иным доступным способом.»;

20) в пункт 3.3.3.2. после слов: «Должностное лицо назначает проверку в течение семи рабочих дней с момента получения Инспекцией извещения застройщика (технического заказчика), лица, осуществляющего строительство об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства» добавить: «в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.2.2. настоящего административного регламента.»;

21) пункты: 3.3.3.3., 3.3.3.4., 3.3.3.5. – исключить;

22) в пункте 3.3.4. слова: «итоговой при проведении итоговой проверки» заменить на слова: «проверки законченного строительством объекта капитального строительства», после слов: «(технического заказчика),» добавить: «лица, осуществляющего строительство»;

23) во всех подпунктах пункта 3.5, в пунктах 3.6.1., 3.6.4., 3.7.2., в пункте 3.7.10.1. вместо: «Специалист, ответственный за проведение проверки» указать в соответствующих падежах: «должностное лицо», «должностные лица»;

24) в пункт 3.5. внести следующие изменения:

- пункт 3.5.2. изложить в новой редакции: «Должностные лица, ответственные за осуществление надзора за строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, назначенные приказом начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции), (далее по тексту - должностные лица), в срок, определенный в распоряжении о назначении проверки (в уведомлении о проведении проверки) выезжают по месту нахождения объекта капитального строительства.»;

- в пункте 3.5.5. абзац 1 изложить в новой редакции: «Должностные лица, осуществляют действия по:  а) рассмотрению документов, связанных с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование), применением строительных материалов (изделий), а также с осуществлением строительного контроля; б) проведению визуального осмотра выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы); в) истребованию в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016г. №724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (в случае необходимости); г) оформлению результатов проведенной проверки.», добавить абзац следующего содержания: «Последовательность действий, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, определяется должностным лицом самостоятельно.»;

Дополнить новым абзацем следующего содержания: «Последовательность действий, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, определяется должностным лицом самостоятельно.»;

- пункт 3.5.7. изложить в новой редакции:

«По результатам проведенной проверки, непосредственно после ее завершения, должностное лицо составляет акт проверки в 2 экземплярах (согласно приложению №14), являющийся в случае выявления нарушений основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику (при наличии технического заказчика), лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее - предписание) (согласно приложению №15). Акт проверки подписывается всеми должностными лицами Инспекции, проводившими проверку.»;

- пункт 3.5.8. дополнить абзацем: «Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся Инспекцией через лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.»;

- пункт 3.5.10. дополнить абзацем: «Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, должностного лица Инспекции. Застройщик или технический заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.»;

- в пункте 3.5.14. внести следующие изменения:

а) в подпункте «б» союз: «или» исключить, перед словом: «конструкций» добавить слово: «строительных», после слов: «участков сетей инженерно-технического обеспечения» добавить слова: «инженерных систем и оборудования, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования»;

б) в подпункте «г» слово: «иных» исключить, после слов: «в том числе требований» добавить: «законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения», после слов: «энергетических ресурсов» добавить: «и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение указанных требований»;

в) добавить подпункт «д»: «документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами Инспекции.»;

г) в абзаце 7 после слов: «участки сетей инженерно-технического обеспечения» добавить: «инженерные системы и оборудование», далее по тексту;

д) дополнить абзацем следующего содержания: «При отсутствии выявленных нарушений составленный по результатам проверки законченного строительством объекта капитального строительства акт является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.»;

- в пункт 3.5.16. перед словами: «назначает экспертизы» добавить: «в целях подтверждения соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также в случаях, если они предусмотрены проектной документацией и (или) их проведение требуется при проведении строительного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, но не было осуществлено»;

- в пункте 3.5.17. слова: «застройщика (технического заказчика)» заменить на слова: «проверяемого лица», после слова: «направляет» дополнить: «акт проверки», после слова: «в течение одного дня» дополнить: «с даты его составления».

- в пункте 3.5.19. внести следующие изменения: в  абзаце 3 слово: «ответственное» заменить на «должностное»;

- дополнить абзацем следующего содержания: «В случае выявления должностным лицом Инспекции при проведении проверки нарушений застройщиком или техническим заказчиком, лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, иными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия органа государственного строительного надзора, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.»;

- подпункт 3.5.23 изложить в новой редакции: «Результатом исполнения административной процедуры является вручение (направление) застройщику (техническому заказчику), лицу осуществляющего строительство акта проверки, а в указанных в настоящем административном регламенте случаях - уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации (путем направления копии акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки), а также выдача предписания об устранении выявленных нарушений.»;

- дополнить подпунктом 3.5.25. следующего содержания: «3.5.25. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.»;

- дополнить подпунктом 3.5.26. следующего содержания: «3.5.26. Критерием принятия решения об оформлении результатов проверки является окончание проведения проверки.»;

- дополнить подпунктом 3.5.27. следующего содержания: «3.5.27. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки о наличии или отсутствии нарушений требований градостроительного законодательства при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.»;

25) в пункт 1.5. внести следующие изменения:

- абзац 1 изложить в следующей редакции: Должностные лица ответственные за осуществление государственного строительного надзора при проведении проверок вправе:»;

- абзац 9 изложить в следующей редакции: Должностные лица ответственные за осуществление государственного строительного надзора при проведении проверок обязаны:»;

- после абзаца 7 дополнить новым абзацем: «- направлять информацию о несоответствии документов и (или) информации, предоставленных проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документам и (или) информации, полученным Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия, с требованием предоставить пояснения в письменной форме.»;

- после абзаца 21 дополнить новыми абзацами: «- вносить в единый реестр проверок информацию о внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015г. №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»»;

«- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016г. №724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;»;

«- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору при проведении проверки с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.»;

«Должностные лица, ответственные за осуществление государственного строительного надзора при проведении проверок не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления: документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016г. №724-р, и информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах»;

26) Приложение №11 к административному регламенту «Распоряжение о проведении проверки» изложить в новой редакции;

27) в пункте 5 Приложения №21 к административному регламенту «Заявление на получение заключения в государственной инспекции строительного надзора Курской области слово: «типовому» заменить на слово: «модифицированному»;

28) Приложение №23 к административному регламенту «Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов» изложить в новой редакции;

29) в Приложениях к административному регламенту:  №5 «Акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства», №6 «Акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности», №7 «Акт освидетельствования скрытых работ», №8 «Акт освидетельствования ответственных конструкций», №9 «Акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения»  вместо: «Застройщик или заказчик» вписать: «Застройщик, технический заказчик», подстрочники изложить в новой редакции;

30) наименование подраздела «Перечень нормативных правовых актов» изложить в новой редакции: «Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования»;

31) пункт 1.3. дополнить нормативно-правовыми актами: «Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133; Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - "Собрание законодательства РФ", N 26, 29.06.1998, ст.3009; Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" - Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2222; Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 № 318 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 18, ст. 2645; Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825;»;

32) в пункте 1.7. слова: «регионального государственного строительного надзора» заменить словами: «государственного строительного надзора на территории Курской области»;

33) наименование пункта 2.2. изложить в новой редакции: «Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)»;

34) подпункт «а» пункта 3.1. дополнить словами: «Формирование дела на объект капитального строительства»;

35) в пункте 4.14 слова: «нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются» заменить словами: «нарушений прав заинтересованных лиц должностные лица привлекаются»;

36) наименование раздела V изложить в новой редакции: «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственной инспекции строительного надзора Курской области, исполняющей государственную функцию, а также её должностных лиц»;

37) наименование подраздела раздела V изложить в новой редакции: «Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции»;

38) В абзаце 2 пункта 5.1 слова: «в порядке и в срок, установленные Административным регламентом исполнения Государственной функции по организации учета и обеспечения рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Курской области, утвержденным Постановлением Губернатора Курской области от 26.12.2008. №542 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Курской области"» исключить;

39) пункт 5.8. изложить в новой редакции: «Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня её регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов, срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней, о чем  уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.»;

40) пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания: «Срок проведения каждой из проверок (документарной/выездной):  проверки в соответствии с программой проверок; проверки законченного строительством объекта капитального строительства; внеплановой проверки, составляет не более двадцати рабочих дней.»;

41) в пункт 3.4. внести следующие изменения:

- дополнить подпунктом 3.4.16. следующего содержания: «3.4.16. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.»;

- дополнить подпунктом 3.4.17. следующего содержания: «3.4.17. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки является наличие распоряжения о проведении проверки.»;

- дополнить подпунктом 3.4.18. следующего содержания: «3.4.18. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

-  издание распоряжения о проведении проверки;

- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о проведении проверки.»;

42) в пункт 3.6. внести следующие изменения:

- дополнить подпунктом 3.6.9. следующего содержания: «3.6.9. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.»;

- дополнить подпунктом 3.6.10. следующего содержания: «3.6.10. Критерием принятия решения о выдаче заключения о соответствии является отсутствие нарушений требований технических регламентов и проектной документации, в том числе требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.»;

- дополнить подпунктом 3.6.11. следующего содержания: «3.6.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление, подписание и утверждение приказом начальника Инспекции заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.»;

43) в пункт 3.7. внести следующие изменения:

- дополнить подпунктом 3.7.14. следующего содержания: «3.7.14. Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является фиксация в акте проверки, фактов нарушений обязательных требований действующего градостроительного законодательства (наличие события административного правонарушения предусмотренных статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перечисленных в п.3.7.1 настоящего регламента), либо наличие поводов, предусмотренных статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.»;

- дополнить подпунктом 3.7.15. следующего содержания: «3.7.15. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются: составление и выдача предписания об устранении нарушений; составление и выдача протокола об административном правонарушении; вынесение постановления о назначении административного наказания; вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении; вынесение определения о передаче дела судье, уполномоченным назначать административные наказания иного вида; вынесение определения о передаче дела на рассмотрение в суд по подведомственности; вынесение определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела; составление и направление письменное заявления в суд.»;

44) подраздел 4.15. изложить в новой редакции: «Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за исполнением Инспекцией государственной функции имеют право направлять в Инспекцию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями по совершенствованию порядка исполнения государственной функции, а также жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции и принятые ими решения, связанные с исполнением государственной функции.»;

45) Раздел V дополнить подразделом «Предмет досудебного (внесудебного) обжалования»: «5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) должностных лиц Инспекции, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции.

46) в наименовании подраздела 5.6 вместо слов: «Право заинтересованного лица» заменить на: «Права заинтересованных лиц».

2. Настоящие изменения довести до сведения всех сотрудников государственной инспекции строительного надзора Курской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник государственной инспекции

строительного надзора Курской области                                           Т.Д. Березникова