Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского округа Певек субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕВЕК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 29 июня 2020 года № 427

Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского округа Певек субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек

{Текст изменен}

(постановлением Администрации от 13.07.2020 № 457)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», руководствуясь Уставом городского округа Певек, Администрация городского округа Певек

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета городского округа Певек субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2020 года.

3. Настоящее постановление опубликовать в ведомственном приложении к газете «Крайний Север» и разместить на официальном сайте городского округа Певек.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление промышленной, сельскохозяйственной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Певек (Ушакова В.Н.).

Глава Администрации

городского округа Певек

Н.Ю. Леванов

Утвержден

постановлением Администрации

городского округа Певек

от 29 июня 2020 года № 427

Порядок

предоставления из бюджета городского округа Певек субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает критерии, условия, цели и порядок предоставления из бюджета городского округа Певек юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее – Получатель субсидии) субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из бюджета городского округа Певек на безвозмездной и безвозвратной основе с целью недопущения перебоев с обеспечением населения продовольственными товарами и сохранением ценовой доступности поставляемых товаров.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Певек, направляемых на выплату Субсидии, является Администрация городского округа Певек (далее – Главный распорядитель).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Певек на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

1.4. Перечисление Субсидии производит Главный распорядитель на основании соглашения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек (далее - Соглашение), заключенного с Получателем субсидии в пределах средств бюджета городского округа Певек, предусмотренных на реализацию мероприятия «Субсидия на возмещение недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек» муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса городского округа Певек», подпрограммы «Развитие пищевой промышленности и торговли», утвержденной постановлением Администрации городского округа Певек от 13.01.2020 № 4.

1.5. К категории лиц, имеющих право на получение Субсидии, относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг:

1.5.1. зарегистрированные на территории Чукотского автономного округа;

1.5.2. состоящие на налоговом учете в налоговом органе Чукотского автономного округа;

1.5.3. осуществляющие торговую деятельность на территории городского округа Певек.

1.6. Субсидия направляется на возмещение недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек на транспортные расходы на доставку продовольственных товаров авиатранспортом в г. Певек за исключением:

- алкогольной и табачной продукции;

- социально значимых продовольственных товаров реализуемых населению городского округа Певек в соответствии с постановлением Администрации городского округа Певек от 25.02.2020 № 130 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа Певек на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением жителей округа социально значимыми продовольственными товарами».

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при условии соответствия Получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

2.1.1. соответствие Получателя Субсидии категории, указанной в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

2.1.2. Получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении которого не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.1.3. Получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.1.4. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.1.5. отсутствие у Получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление Субсидии;

2.1.6. цены на продовольственные товары не должны быть выше, чем до 01.06.2020 года;

2.1.7. использование Субсидии на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Для получения Субсидии и заключения Соглашения Получатель субсидии в срок до 15 июля текущего финансового года представляет Главному распорядителю следующие документы:

(в редакции постановления Администрации от 13.07.2020 № 457)

2.2.1. письменное обращение о заключении Соглашения и предоставлении Субсидии в произвольной форме;

2.2.2. документ (приказ, договор, соглашение), об установлении тарифов (цен) на услуги по доставке продовольственных товаров из центральных районов;

2.2.3. документ, подтверждающий установленные цены на продовольственные товары на уровне цен до 01.06.2020 года (в произвольной форме);

2.2.4. плановый расчет недополученных доходов, связанных с предоставлением населению услуг по реализации продовольственных товаров по тарифам, не обеспечивающим издержек с календарной разбивкой по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Для определения объема принимаются все предполагаемые объемы предоставления населению услуг по реализации продовольственных товаров в период с 1 июня по 31 октября текущего отчетного периода;

2.2.4. документы, подтверждающие соответствие Получателя субсидии в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела, в том числе:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя субсидии, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя субсидии, а также содержащую сведения о том, что Получатель субсидии не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя субсидии не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя субсидии, скрепленную печатью (при наличии), подтверждающую, что Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером, скрепленную печатью (при наличии), подтверждающую, что Получатель субсидии не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

справку, подтверждающую, что у Получателя субсидии отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии.

Получатель субсидии вправе представить документы, указанные в абзацах 2 и 5 подпункта 2.2.4 настоящего пункта по собственной инициативе.

В случае, если документы, указанные в абзацах 2 и 5 подпункта 2.2.4 настоящего пункта не представлены Получателем субсидии, сведения запрашиваются Главным распорядителем в рамках межведомственного взаимодействия с государственными (муниципальными) органами организациями).

Все копии документов, представляемые Получателем субсидии, должны быть заверены подписью руководителя юридического лица и печатью (при наличии печати) либо подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии печати).

Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документа.

Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.3. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня представления Получателем субсидии документов, рассматривает, запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия с государственными (муниципальными) органами (организациями) следующие документы (сведения) (при необходимости):

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку, подтверждающую, что у Получателя субсидии отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии.

Получатель субсидии вправе представить документы (сведения), указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

В течение 3 рабочих дней с момента поступления документов, предусмотренных абзацами 2 и 3 настоящего пункта, Главный распорядитель проводит их рассмотрение и принимает решение о предоставлении Субсидии либо решение об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Главным распорядителем в случае:

- несоответствия Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- непредставления (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- представления Получателем субсидии недостоверной информации.

О принятом решении Главный распорядитель уведомляет Получателя субсидии в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.

Отказ в предоставлении Субсидии не является препятствием для повторной подачи документов, при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения от Главного распорядителя уведомления об отказе устраняет перечисленные в нем нарушения и повторно представляет документы Главному распорядителю.

2.4. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии направляет Получателю субсидии подписанный и скрепленный печатью проект Соглашения в печатном виде на бумажном носителе, в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Певек.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Певек.

В случае, если Получатель субсидии в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения не подписал и не представил Главному распорядителю один экземпляр Соглашения, подписанного со стороны Главного распорядителя и со стороны Получателя субсидии, Получатель субсидии считается отказавшимся от заключения (в значении этого понятия, определенном главой 28 Гражданского кодекса Российской Федерации) Соглашения и, соответственно, от получения субсидии.

2.5. Размер субсидии определяется по формуле:

S = V x (Т1-Т2), где

S - сумма Субсидии;

V - объем перевезенного груза;

Т1 – тариф действующий в период с 01.06.2020 по 31.10.2020 за доставку 1 кг груза авиатранспортом;

Т2 - тариф действующий в период до 01.06.2020 за доставку 1 кг груза авиатранспортом.

Возмещение недополученных доходов, подлежащих субсидированию, осуществляется:

без учёта налога на добавленную стоимость (НДС) – для Получателей субсидии, применяющих общий режим налогообложения и являющихся налогоплательщиками НДС;

с учетом НДС – для Получателей субсидии, применяющих иные режимы налогообложения и не являющихся налогоплательщиками НДС.

Распределение (перераспределение) Субсидии Получателям субсидии осуществляется Главным распорядителем исходя из объёма средств бюджета городского округа Певек, предусмотренных на реализацию мероприятия «Субсидия на возмещение недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек» муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса городского округа Певек», подпрограммы «Развитие пищевой промышленности и торговли», утвержденной постановлением Администрации городского округа Певек от 13.01.2020 № 4, пропорционально потребности i-го Получателя субсидии в указанной Субсидии.

2.6. Для перечисления Субсидии Получатель субсидии представляет Главному распорядителю документы, подтверждающие факт доставки продовольственных товаров до 20 числа месяца, следующего за отчётным, в том числе:

2.6.1. письменное обращение о предоставлении Субсидии в произвольной форме;

2.6.2. два экземпляра справки о возмещении недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек с приложением документов подтверждающих фактические расходы по доставке продовольственных товаров (договора, счета-фактуры, накладные, платежные поручения и др.) по форме установленной Соглашением;

2.7. В срок до 25 декабря текущего финансового года Получатель субсидии обеспечивает представление Главному распорядителю отчет:

- о достижении значений показателей результативности по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

Документы, указанные в пунктах 2.6 и 2.7 должны составляется на основании первичной бухгалтерской отчётности, предоставляться строго по указанным формам и в установленные сроки.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.8. Получатель субсидии обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет Субсидии.

2.9. Главный распорядитель рассматривает представленные Получателем субсидии, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего раздела документы в течение 3 рабочих дней со дня представления Получателем субсидии документов установленных пунктом 2.6 настоящего Порядка.

В случае наличия в представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также иных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, или неправильном оформлении (заполнении) таких документов, Главный распорядитель информирует Получателя субсидии о выявленных недостатках и устанавливает пятидневный срок для их устранения.

В случае неустранения Получателем субсидии в установленный срок выявленных несоответствий в представленных документах, Главный распорядитель принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии.

2.10. Перечисление Субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета Получателя субсидии, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, но не позднее 10 рабочего дня после принятия решения о перечислении Субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела.

Предельные сроки перечисления Субсидии по условиям Соглашения должны быть установлены не позднее, чем за 6 рабочих дней до окончания текущего финансового года.

2.11. В случае превышения фактических расходов над перечисленными объемами Субсидии сумма задолженности не возмещается.

2.12. Результатом предоставления Субсидии является доля населения городского округа Певек обеспеченных продовольственными товарами и сохранение ценовой доступности поставляемых товаров в период с 01 июня 2020 года по 31 октября 2020 года.

Получатель Субсидии обязан обеспечить достижение показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, установленного приложением 2 к настоящему Порядку.

Невыполнение Получателем субсидии результата, показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии является нарушением условий предоставления Субсидии и служит основанием для возврата Субсидии в бюджет городского округа Певек в соответствии с пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности (при необходимости).

Получатель субсидии, в сроки, установленные пунктом 2.7, представляет Главному распорядителю отчет.

Отчеты подготавливаются в печатном виде на бумажном носителе с сопроводительным письмом.

В предоставляемых документах не допускаются поправки и исправления.

3.2. В случае представления Получателем субсидии отчётности, указанной в пунктах 3.1 настоящего Порядка, не соответствующей установленной форме, Главный распорядитель направляет Получателю субсидии уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений, посредством электронной почты с досылкой почтовым отправлением оригинала либо вручает Получателю субсидии лично. Получатель субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений, представляет Главному распорядителю приведенную в соответствие отчётность, на бумажном носителе.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, несоблюдение условий, установленных при их предоставлении, и недостоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателем субсидии проводится Главным распорядителем и органом государственного (муниципального) финансового контроля в порядке и сроки, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа Певек.

4.3. Субсидия, предоставленная Получателю субсидии, подлежит возврату в бюджет городского округа Певек в случае:

- установления факта предоставления недостоверных сведений на любом этапе в период предоставления и использования субсидии;

- нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем, как главным распорядителем бюджетных средств, и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля;

- не достижения значений показателей результативности, установленных приложением 2 настоящего Порядка.

4.4. При выявлении фактов, указанных в пункте 4.3. настоящего Порядка, несоблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней направляет Получателю субсидии требование о возврате субсидии в полном объеме.

4.5. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено Получателем субсидии в течение 10 рабочих дней с момента его получения.

4.6. В случае невыполнения требования о добровольном перечислении бюджетных средств Главный распорядитель обеспечивает возврат Субсидии в судебном порядке.

4.7. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

4.8. Требования, порядок и условия предоставления отчетности, возврата Субсидий и условия, изложенные в настоящем разделе, подлежат обязательному включению в Соглашение. Приложение 1

к Порядку на возмещение недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек

УТВЕРЖДАЮ:

Руководитель Получателя субсидии

___________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

МП

Плановый расчет

недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек период с 01 июня 2020 года по 31 октября 2020 года

____________________________________________________________________________________________________________

(наименование Получателя субсидии)

Наименование населенного пункта

Плановая доставка продовольственных товаров

Тариф (цена) на доставку продовольственных товаров, рублей

Стоимость доставки по тарифу (цене) до 01.06.2020 (без учета НДС), руб. (гр.4хгр.3)

Плановое начисление доходов, руб. (гр.5х гр.3)

Сумма причитающихся к возмещению недополученных доходов, руб. (гр. 6 – гр. 8)

единица измерения

объем

до

01.06.2020

после 01.06.2020

с учетом НДС (гр.5 х гр.3)

без учета НДС (гр.7 / 1,2)

1

2

3

4

5

6

7

8

8

Всего

Х

Х

Х

Приложение 2

к Порядку на возмещение недополученных доходов,

связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек,

на территории городского округа Певек

Показатели результативности

№ п/п

Наименование показателя

Наименование проекта (мероприятия)

Единица измерения по общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ)

Плановое значение показателя

Срок,

на который запланировано достижение показателя

Наименование

Код

1

2

3

4

5

6

7

1

доля населения городского округа Певек обеспеченных продовольственными товарами и сохранение ценовой доступности поставляемых товаров в период с 01 июня 2020 года по 31 октября 2020 года

субсидия на возмещение недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек

процент

100%

с 01.06.2020 по 31.10.2020

Приложение 3

к Порядку на возмещение недополученных доходов, связанных с завозом

продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей результативности

по состоянию на «___» _________ 20__ года

Наименование Получателя ___________________________________________________

Периодичность: годовая

№ п/п

Наименование показателя

Наименование проекта (мероприятия)

Единица измерения

по ОКЕИ

Плановое значение показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

Наименование

Код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

доля населения городского округа Певек обеспеченных продовольственными товарами и сохранение ценовой доступности поставляемых товаров в период с 01 июня 2020 года по 31 октября 2020 года

субсидия на возмещение недополученных доходов, связанных с завозом продовольствия, не обеспечивающих издержек, на территории городского округа Певек

процент

100%

Руководитель Получателя

(уполномоченное лицо) _______________ _________ _____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Исполнитель ________________ ___________________ _____________

(должность) (ФИО) (телефон)

«__» ___________ 20__ г.

Подписи Сторон

Сокращенное наименование Главного распорядителя

Сокращенное наименование Получателя

________________________________

(наименование должности руководителя Главного

распорядителя и иного уполномоченного лица)

___________________________________

(наименование должности руководителя Получателя

или иного уполномоченного лица)

___________/_________________

(подпись) (ФИО)

___________/________________

(подпись) (ФИО)

М.П.

М.П. (при наличии)