Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского округа Певек субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием населению в сельских населенных пунктах городского округа Певек услуг б...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕВЕК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 29 июня 2020 года № 425

Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского округа Певек субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием населению в сельских населенных пунктах городского округа Певек услуг бани по тарифам, установленным для населения, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

{Текст изменен}

(постановлением Администрации от 20.07.2020 № 471)

(постановлением Администрации от 24.03.2021 № 142)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», руководствуясь Уставом городского округа Певек, Администрация городского округа Певек

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета городского округа Певек субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием населению в сельских населенных пунктах городского округа Певек услуг бани по тарифам, установленным для населения, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

3. Настоящее постановление опубликовать в ведомственном приложении к газете «Крайний Север» и разместить на официальном сайте городского округа Певек.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление промышленной, сельскохозяйственной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Ушакова В.Н.).

Глава Администрации

городского округа Певек

Н.Ю. Леванов

Утвержден

постановлением Администрации

городского округа Певек

от 29 июня 2020 года № 425

(в редакции постановления Администрации от 24.03.2021 № 142)

Порядок

предоставления из бюджета городского округа Певек субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием населению в сельских населенных пунктах городского округа Певек услуг бани по тарифам, установленным для населения, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления из бюджета городского округа Певек юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Чукотского автономного округа, субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием населению в сельских населенных пунктах городского округа Певек услуг бани по тарифам, установленным для населения, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек (далее соответственно – Субсидия, Получатель субсидии).

1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из бюджета городского округа Певек на безвозмездной и безвозвратной основе с целью возмещения затрат, связанных с оказанием населению в сельских населенных пунктах городского округа Певек услуг бани по тарифам, установленным для населения, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

1.3. Главным  распорядителем средств бюджета городского округа Певек, направляемых на выплату Субсидии, является Администрация городского округа Певек (далее – Главный распорядитель).

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Певек на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Главного распорядителя, как получателя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия «Субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием населению в сельских населенных пунктах городского округа Певек услуг бани по тарифам, установленным для населения, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек» подпрограммы «Поддержка жилищно-коммунального хозяйства» муниципальной программы «Поддержка жилищно-коммунального хозяйства и энергетики городского округа Певек», утвержденной постановлением Администрации городского округа Певек от 20.12.2018 № 813.

Предоставление Субсидии Главный распорядитель осуществляет в соответствии с соглашением, заключенным между Главным распорядителем и получателем Субсидии (далее - Соглашение), в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии.

1.5. Категориями отнесения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, к организации, имеющей право на получение Субсидии, являются:

1.5.1. регистрация на территории Чукотского автономного округа;

1.5.2. осуществление своей деятельности на территории городского округа Певек.

Критерием отнесения юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также физического лица - производителя товаров, работ, услуг к Получателю субсидии, является наличие затрат, связанных с оказанием населению в сельских населенных пунктах городского округа Певек услуг бани по тарифам, установленным для населения, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

             

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при условии соответствия Получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

2.1.1. соответствие Получателя Субсидии категориям и критериям, указанным                       в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

2.1.2. Получатель субсидии – юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.1.3. Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.1.4. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.1.5 отсутствие у Получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий.

2.2. Для получения Субсидии и заключения Соглашения Получатель субсидии в срок до 1 апреля текущего финансового года представляет Главному распорядителю следующие документы:

2.2.1. письменное обращение о заключении Соглашения и предоставлении Субсидии в произвольной форме;

2.2.2. приказ (распоряжение) об утверждении тарифа для населения на оказание услуг бани;

2.2.3. плановый расчет необходимого объема Субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием населению в сельских населенных пунктах городского округа Певек услуг бани по тарифам, установленным для населения, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек в произвольной форме;

2.2.4. документы, подтверждающие соответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела, в том числе:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя субсидии, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя субсидии, а также содержащую сведения о том, что Получатель субсидии не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя субсидии не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером, скрепленную печатью (при наличии), подтверждающую, что Получатель субсидии не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

справку, подтверждающую, что у Получателя субсидии отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий.

Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документа.

Получатель субсидии вправе представить документы, указанные в  абзацах 2 и 3  подпункта 2.2.4 настоящего пункта, по собственной инициативе.

В случае, если документы, указанные в абзацах 2 и 3 подпункта 2.2.4 настоящего пункта не представлены Получателем субсидии, сведения запрашиваются Главным распорядителем в рамках межведомственного взаимодействия с государственными (муниципальными) органами (организациями).

Все копии документов, представляемые Получателем субсидии, должны быть заверены подписью руководителя юридического лица и печатью (при наличии печати) либо подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии печати).

Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.3. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов Получателя субсидии, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела,  рассматривает, запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия с государственными (муниципальными) органами (организациями) следующие документы (сведения) (при необходимости):

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку, подтверждающую, что у Получателя субсидии отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии, и принимает решение:

- о заключении Соглашения;

- об отказе в предоставлении Субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет Получателю соответствующее уведомление, со ссылкой на основание для отказа в предоставлении Субсидии, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела, а также указанием на право обжалования принятого решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определённых пунктом 2.2 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии информации;

3) отказ Получателя субсидии от подписания Соглашения в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего раздела.

Отказ в предоставлении Субсидии не является препятствием для повторной подачи документов, при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

2.5. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии направляет Получателю субсидии подписанный и скрепленный печатью проект Соглашения в печатном виде на бумажном носителе, в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Певек.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Певек.

В случае, если Получатель субсидии в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения не подписал и не представил Главному распорядителю один экземпляр Соглашения, подписанного со стороны Главного распорядителя и со стороны Получателя субсидии, Получатель субсидии считается отказавшимся от заключения (в значении этого понятия, определенном главой 28 Гражданского кодекса Российской Федерации) Соглашения и, соответственно, от получения субсидии.

2.6. Размер субсидии определяется как разница между фактическими затратами на оказание услуг бани и доходами от оказания услуг бани.

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Vi = Si, рублей, где:

Vi – размер Субсидии, установленный для i-го Получателя субсидии, рублей;

Si = Ci - Vij, руб., где:

Si – размер фактических затрат, подлежащих субсидированию i-го Получателя субсидии, рублей;

Ci – общий размер фактических затрат i-ого Получателя, рублей;

Vij – доходы, полученные от потребителей услуг, начисленных на основании нормативного акта i-го Получателя субсидии в j-ом населённом пункте городского округа Певек, рублей.

Рассчитанный размер Субсидии подлежит округлению по математическим правилам до целого рубля.

Распределение (перераспределение) Субсидии Получателям субсидии осуществляется Главным распорядителем исходя из объёма средств бюджета городского округа Певек, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, пропорционально потребности i-го Получателя субсидии в указанной Субсидии.

При этом размер предоставляемой Субсидии не может превышать объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, утвержденных Главному распорядителю в текущем финансовом году.

Возмещение затрат, подлежащих субсидированию, осуществляется:

без учёта налога на добавленную стоимость (далее - НДС) для Получателей субсидии, применяющих общую систему налогообложения и являющихся плательщиками НДС;

с учетом НДС – для Получателей субсидии, применяющих иные режимы налогообложения и не являющихся налогоплательщиками НДС.

              2.7. Для перечисления Субсидии Получатель субсидии ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь– до 20 декабря текущего финансового года (предварительную) представляет в адрес Главного распорядителя:

              2.7.1. письменное обращение о предоставлении Субсидии в произвольной форме;

              2.7.2. два экземпляра справки - расчета на получение Субсидии по форме установленной Соглашением;

              2.7.3. отчет об использовании Субсидии по форме установленной Соглашением.

2.8. по итогам отчетного года в срок до 20 января года, следующего за отчетным:

              2.8.1. письменное обращение о предоставлении Субсидии в произвольной форме;

              2.8.2. два экземпляра справки - расчета Субсидии по форме, установленной Соглашением;

              2.8.3. отчет об использовании Субсидии по форме, установленной Соглашением;

              2.8.4. отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением.

              Документы, указанные в пунктах 2.5 и 2.6 настоящего раздела должны составляться на основании первичной бухгалтерской отчётности, предоставляться строго по указанным формам и в установленные сроки.

              Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

              Получатель субсидии обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет Субсидии.

2.9. Получатель субсидии обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет субсидии.

2.10. В случае, если сумма Субсидии, рассчитанная исходя из планового расчета, превышает сумму Субсидии, рассчитанной из фактических данных, излишне полученная сумма Субсидии за отчетный финансовый год подлежит возврату в бюджет городского округа Певек.

Возврат Получателем субсидии излишне полученной суммы Субсидии в отчетном финансовом году, осуществляется в доход бюджета городского округа Певек до 30 января года, следующего за отчетным, путем перечисления денежных средств на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

В случае, если остаток субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году, не перечислен в доход бюджета городского округа Певек в течение первых 30 рабочих дней, следующего за годом предоставления Субсидии, Главный распорядитель взыскивает с Получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. Главный распорядитель рассматривает представленные Получателем субсидии документы в течение 3 рабочих дней со дня представления Получателем субсидии документов установленных пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка.

В случае наличия в представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также иных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, или неправильном оформлении (заполнении) таких документов, Главный распорядитель информирует Получателя субсидии о выявленных недостатках и устанавливает пятидневный срок для их устранения.

2.12. Перечисление Субсидии осуществляется на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочего дня после принятия Главным распорядителем решения о перечислении Субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 настоящего раздела.

Предельные сроки перечисления Субсидии по условиям Соглашения должны быть установлены не позднее, чем за 6 рабочих дней до окончания текущего финансового года.

2.13. Результатом предоставления субсидии является возмещение затрат, связанных с оказанием населению в сельских населенных пунктах городского округа Певек услуг бани по тарифам, установленным для населения, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является сумма возмещения, выраженная в процентном соотношении, документально подтвержденных фактических затрат, связанных с оказанием населению в сельских населенных пунктах городского округа Певек услуг бани по тарифам, установленным для населения, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливается Главным распорядителем в Соглашении индивидуально для каждого Получателя субсидии, исходя из планового размера Субсидии.

Получатель Субсидии обязан обеспечить выполнение результата, показателя необходимого для достижения результата предоставления Субсидии.

Невыполнение Получателем субсидии результата, показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, является нарушением условий предоставления Субсидии и служит основанием для возврата Субсидии в бюджет городского округа Певек в соответствии с пунктом 4.6 раздела 4 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности (при необходимости).

Получатель субсидии в сроки, установленные пунктами 2.7 и 2.8, представляет Главному распорядителю отчеты.

Отчеты подготавливаются в печатном виде на бумажном носителе с сопроводительным письмом.

3.2. Получатель субсидии представляет отчетность, указанную в настоящем разделе, на бумажном носителе непосредственно Главному распорядителю либо направляет ее в адрес Главного распорядителя почтовым отправлением с одновременным направлением в электронном виде на адрес электронной почты.

В случае представления Получателем субсидии отчётности, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, не соответствующей установленной форме, Главный распорядитель направляет Получателю субсидии уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений, посредством электронной почты с досылкой почтовым отправлением оригинала либо вручает Получателю субсидии лично. Получатель субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений представляет Главному распорядителю приведенную в соответствие отчётность на бумажном носителе.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,  целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

              4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляет Главный распорядитель.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, несоблюдение условий, установленных при их предоставлении, и недостоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Обязательная проверка соблюдения условий, целей порядка предоставления субсидии Получателем субсидии проводится Главным распорядителем и органом государственного (муниципального) финансового контроля.

              4.4. В случае нарушения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля, полученные средства подлежат возврату в бюджет городского округа Певек в полном объеме.

              4.5. Главный распорядитель в срок до 30 января следующего финансового года осуществляет оценку достижения Получателем субсидии результата, показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии.

При недостижении Получателем показателя результативности предоставления Субсидии, полученные средства подлежат возврату в бюджет городского округа Певек в части, пропорциональной величине недостижения результата, показателя достижения результата предоставления Субсидии.

              4.6. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления фактов, определенных пунктами 4.4 и 4.5 настоящего раздела, направляет Получателю субсидии письменное уведомление об обнаруженных нарушениях с указанием платежных реквизитов и суммы средств, подлежащей возврату;

2) Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения письменного уведомления, указанного в подпункте 1 настоящего пункта обязан перечислить на лицевой счёт Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, денежные средства в объёме средств, установленных настоящим пунктом.

4.7. В случае, если Получатель субсидии не исполнил установленные пунктами 4.4 и 4.5 настоящего раздела требования, Главный распорядитель взыскивает с Получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.