О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Селемджинского района от 18.11.2019 № 653



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЕМДЖИНСКОГО РАЙОНА
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.05.2020 № 246

пгт. Экимчан

О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Селемджинского района от 18.11.2019 № 653

В целях совершенствования порядка предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, на основании постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 445 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области»

п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление администрации Селемджинского района от 18.11.2019 № 653 «Об утверждении муниципальной программы Социально-экономическое развитие Селемджинского района» (с изменениями от 28.01.2020 № 29) следующие изменения:

1) Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Селемджинский вестник», распространяет свое действие на правоотношения,  возникшие с 01.01.2020 года и подлежит размещению на официальном сайте администрации Селемджинского района.

Исполняющий обязанности главы

администрации Селемджинского района                                           В.Н. Михолап

                                                                                   

                                                                                         Приложение

                                                                                     к постановлению администрации                              

                                                                                    Селемджинского района

                                                                                     от _________ 2020    № ____

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЕМДЖИНСКОГО РАЙОНА»

Паспорт муниципальной программы

1

Наименование муниципальной программы

«Социально-экономическое развитие Селемджинского района»

2

Координатор муниципальной программы

Администрация Селемджинского района (отдел экономики и прогноза)

3

Координаторы  подпрограмм

Администрация Селемджинского района:

1 подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района» – начальник отдела экономики и прогноза администрации Селемджинского района;

2 подпрограмма «Защита прав потребителей Селемджинского района» -  начальник отдела экономики и прогноза администрации Селемджинского района;

3 подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также обеспечению безопасности населения Селемджинского района» – начальник отдела ГЗ.

4

Участники муниципальной программы

Администрация Селемджинского района, МКУ «Отдел образования Селемджинского района», МКУ «Отдел культуры и молодежной политики администрации Селемджинского района», малое и среднее предпринимательство Селемджинского района, отдел физической культуры, спорта и туризма администрации района;

отдел по организационным вопросам и работе с органами местного самоуправления администрации района; отделение по Селемджинскому району МО МВД России «Мазановский»; ГБУЗ АО «Селемджинская больница».

5

Цель (цели) муниципальной программы

Создание условий для устойчивого и сбалансированного социального и экономического развития Селемджинского района

6

Задачи муниципальной программы

1. Развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Селемджинском районе;

2.Улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности начинающим предпринимателям;

3.Совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.

4.Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения и  хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке   в вопросах защиты прав потребителей на территории Селемджинского района;

5.Деятельность по повышению  потребительской грамотности подрастающего поколения;

6. Формирование навыков рационального потребительского поведения.

7. Минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде Селемджинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ведения военных действий, совершения актов терроризма, экстремизма, правонарушений,  распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий на территории района.

7

Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы

1. Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района.

2. Защита прав потребителей Селемджинского района.

3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также обеспечению безопасности населения Селемджинского района

8

Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм

2020-2025гг

9

Объемы ассигнований районного бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемые из других источников

Объем ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 4 633 287,94 рубля, в том числе по годам:

2020 год – 2 681 947,74 рублей

2021 год – 975 670,10 рублей;

2022 год – 975 670,10 рублей;

2023 год – 0,00 рублей;

2024 год – 0,00 рублей;

2025 год – 0,00 рублей,

в том числе

из средств районного бюджета:

2020 год – 663 547,74 рублей

2021 год – 29 270,10 рублей;

2022 год – 29 270,10 рублей;

2023 год – 0,00 рублей;

2024 год – 0,00 рублей;

2025 год – 0,00 рублей.

Из средств областного бюджета:

2020 год – 2 018 400,00 рублей

2021 год – 946 400,00 рублей;

2022 год – 946 400,00 рублей;

2023 год – 0,00 рублей;

2024 год – 0,00 рублей;

2025 год – 0,00 рублей.

10

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

В процессе реализации программных мероприятий планируются следующие конечные результаты:

- увеличение количества предпринимателей, получивших финансовую поддержку на 7чел.;

- увеличение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства до 200 единиц;

- количество публикаций в средствах СМИ и на сайте о деятельности предпринимателей -5 единиц ежегодно;

- оказание консультативных услуг предпринимателям – 5 ежегодно.

- проведение мероприятий потребительской направленности – 10 единиц ежегодно;

- размещение информации на официальном сайте, СМИ и тематических стендах в сфере защиты прав потребителей – 15 единиц ежегодно;

- рассмотрение поступивших в администрацию района жалоб и обращений по вопросам защиты прав потребителя;

- Увеличение объемов запасов в целях ГЗ в отношении к планируемым (к базисному году) на 5% ежегодно

- Увеличение объемов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Селемджинского района по отношению к потребности к потребности на 5 % ежегодно,%

- Снижение общего числа совершаемых преступлений на 5%;

- Создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории области (сведено к 0).

2. Характеристика сферы реализации

муниципальной программы

         Селемджинский район располагается в восточной части Амурской области. На севере-востоке, юго-востоке и юге граничит с Хабаровским краем, на юго-западе и западе — с Мазановским, на северо-западе — с Зейским районами области.

         Площадь территории — 46,7 тыс. км² (12,9 % территории Амурской области).

         Селемджинский район приравнен к районам Крайнего Севера.

         Район расположен в зоне 1-6 – балльной сейсмичности.

         Численность населения на 01.01.2017 г. составила 10,396 тыс. чел. Удельный вес населения Селемджинского района в общей численности населения Амурской области (801,7 тыс. чел.) составляет 1,29%.

        Селемджинский район состоит из 3 поселков городского типа: Экимчан, Февральск, Токур и 7 сельсоветов: Златоустовский (п.Златоустовск, с.Ольгинск), Ивановский (с.Ивановское), Исинский (п.Иса), Коболдинский (с.Коболдо), Огоджинский (с.Огоджа), Норский (с.Норск, с.Бысса), Стойбинский (с.Стойба, с.Селемджинск).

        Центр района, пгт Экимчан, удален от областного центра на 656,5км.

        Климатические условия района резко-континентальные. Преобладает западный перенос воздушных масс, развита циклоническая деятельность. Континентальность климата выражается большими годичными и суточными амплитудами температур воздуха, муссоность - почти исключительно северо-западными ветрами зимой, резким преобладанием летних осадков. Среднегодовая температура воздуха от 0 Сº до - 20Сº.

       Средняя температура в июле месяце от +17Сº до +21Сº. Средняя температура в январе от - 30Сº до - 42Сº. Годовое количество осадков составляет до 645 мм. Зимой снежный покров 40 см. Среднегодовая скорость ветра - до 3,6 м/сек., весной и осенью в отдельные дни достигает 20 м/сек. Зимой образуется слой сезонной мерзлоты до 2-3 метров, максимально 3,2 метра, полностью оттаивающий к началу июля.

         Территория Селемджинского района относится к бассейну среднего Амура и характеризуется густой речной сетью. Самые крупные реки – Селемджа, Нора и Бурунда.  В районе протекает много мелких рек: таких как Асипкан, Батыр, Караурак. Реки замерзают в середине - конце ноября и все они промерзают до дна, поэтому в течение зимы покрываются несколькими слоями наледи. Вскрываются в конце апреля, весеннее половодье незначительное. Наиболее высокий уровень воды совпадает с выпадением обильных осадков во второй половине лета (июль-август), захватывают сентябрь месяц. В это время на реках проходит ряд паводков, во время которых уровень воды поднимается до 1 м выше допустимых. В это время реки выходят из берегов, затопляя пойму.

         Одним из проблемных вопросов, влияющих на социально-экономическое развитие Селемджинского района, является эффективное обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов.

       Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, дестабилизирующих социально-экономическую обстановку и негативно влияющих на состояние экономики городском округе в целом.

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития Селемджинского района

Экономика северных территорий действует в более сложных условиях, чем в других регионах области, что в значительной степени связано с объективно повышенными затратами на производство и жизнеобеспечение населения, обусловленными удаленностью и труднодоступностью территорий. На территории района располагаются практически все сырьевые ресурсы, добыча которых является важнейшей составной частью экономики.

Структура промышленного производства составляет:

- «добыча полезных ископаемых» занимает 91,8%;

- «обрабатывающие производства» - 7,8%;             

- «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 0,4%.

Ведущее место в экономике Селемджинского района занимает добыча полезных ископаемых.

Обрабатывающие производства на территории района определены обработкой древесины и производством изделий из дерева (пиломатериал 95,7%), а также производство пищевых продуктов (хлеб и хлебобулочные изделия 4,3%).

Заготовку древесины на территории Селемджинского района осуществляют девять хозяйствующих субъектов, такие как АО «Туранлес»,ООО СК «Востокстройинвест»,ООО «А-Викинг», ООО «ДжелтулакЛес», ООО ЛПХ «Таежный», ООО «Февральсклес», ООО «Тачин», ООО «Урарту».             

Производство хлеба и хлебобулочных изделий в 2018 году и на предстоящие три года будет снижаться с 410,0 тонн до 390,0 тонн в основном за счет снижения количества хозяйствующих субъектов, осуществляющих вид деятельности «производство хлеба и хлебобулочных изделий». На 01.01.2018г. на территории района производство хлеба и хлебобулочных изделий осуществляли малые предприниматели, такие как ИП «Барц Т.А.» и ИП «Хадыкин А.И.» (пгт Февральск), ООО «Истомина», ИП «Колесникова С.А.» и ИП «Шабанова Т.Л.» (пгт Экимчан),ИП «Истомин» (с.Огоджа),ИП «Якубчук Ф.А.» (с.Коболдо), АО «Хэргу» (с.Ивановское, с.Ольгинск, п.Златоустовск), ИП «Ярошенко В.Н.» (пгт Токур). 

Малое и среднее предпринимательство – один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического развития, состояние занятости населения.

Индивидуальные предприниматели составляют 83,7% (175 единиц) на 01.01.2018г. от количества субъектов малого предпринимательства. Количество субъектов малого  предпринимательства в сравнении с 2016 годом значительно снизилось на 5 единиц в основном  за счет уменьшения количества торговых точек. Основная часть всех малых предприятий размещена в пгт.Февральск (52,1%), в пгт.Экимчан (17,4%),  в с.Стойба (9,0%).

          Потребительский рынок Селемджинского района представлен в основном торговлей, которая  в настоящее время является одним из наиболее динамично развивающихся видов экономической деятельности, как по всему региону, так и в Селемджинском районе в частности.

Сеть предприятий розничной торговли района на 01.01.2019 насчитывает 199 объектов розничной торговли, 1 киоска и 4 аптеки, что характеризует достаточность стационарной торговой сети.

Одной из современных тенденций развития розничной торговли является изменение соотношения магазинных и внемагазинных форм продаж. В районе отмечается высокая динамика продаж в стационарной торговле 97,5%, снижена доля рынков в обороте розничной торговли до 2,5 %.

Оборот розничной торговли по данным Амурстата в составил в 2018г. -1229,7 млн. рублей, в 2017г. – 955,87 млн. рублей. Рост показателя обусловлен в основном за счет увеличения стоимости товаров при стойкой тенденции к снижению общего числа объектов торговли

В сельских населенных пунктах торговое обслуживание осуществляют также отделения почтовой связи. Эти предприятия постоянно обеспечивают наличие в продаже товаров первой необходимости.  

В связи с высокой обеспеченностью жителей района торговыми площадями прогнозируется улучшение качества обслуживания населения розничного товарооборота за счет замены действующих торговых площадей торговыми площадями повышенной комфортности. Развитие потребительского рынка товаров и услуг в ближайшей перспективе будет направлено на улучшение ассортимента товаров и услуг.

В районе вся розничная торговля находится в частной собственности.

Общественное питание представлено 5 объектами общедоступных столовых и кафе (в 2016г - 8 объектов) и 14 объектов столовых учебных объектов, организаций и предприятий. Организациями общественного питания в 2016-2017гг реализовано продукции на 131,86 и 128,96 млн. рублей соответственно. В 2019 планируется  реализовать продукцию на 103,40 млн. рублей, что составит 103,40% к уровню  2017 года.

Бытовые  услуги в районе оказывают 28  предпринимателей (в 2016г. – 26 предпринимателей). Из них 16 предпринимателей оказывают парикмахерские услуги, прочие услуги (сантехнические, ремонт и пошив обуви и др.) – 12 предпринимателей.

            Совокупный годовой объем закупок у субъектов малого предпринимательства в 2017 году по администрации Селемджинского района и подведомственных территорий  составил 28 % от общего объема закупок и составил 9 213,83 тыс. рублей.

Основным источником доходов населения по-прежнему является заработная плата.

На рынке труда Селемджинского района наблюдается стабильная ситуация. По состоянию на 1 января 2018 года численность незанятых граждан, состоявших на учете в службе занятости в Селемджинском  районе, составила 347 человек, что на 16 человека выше значения соответствующего периода 2015 года. Массовых сокращений в районе не происходило, но 40 предприятий в течение года высвободили 74 человека. За 2016 год было создано 246 рабочих мест, из них 152 - постоянного и 94 - временного характера. В результате комплекса мер, направленных на выявление фактов неформальной занятости населения легализовано 208 человек.

Уровень зарегистрированной безработицы в отчетном периоде 2016-2017гг. составил 5,8 и 5,5% соответственно. В 2018 году  зафиксировано снижение уровня на 0,2% ниже уровня 2017 года и составило 5,3 %.

Состояние рынка труда и динамика безработицы характеризуется следующими показателями:

- преобладанием несбалансированности спроса и предложения рабочей силы;

- низкое качество рабочей силы (недостаток высококвалифицированных кадров при увеличении количества работников, имеющих неактуальную на современном рынке труда профессию).

Основой составляющей структуры денежных доходов работающего населения остается оплата труда. В 2014 – 2018 годы в Селемджинском  районе наблюдается положительная динамика заработной платы. За три анализируемых года среднемесячная номинальная заработная плата увеличилась на уровень значительно превышающий  уровень официальной инфляции.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Селемджинского района до 2025 года определены долгосрочные экономические и социальные приоритеты, достижение которых позволит решить текущие проблемы, минимизировать перспективные риски и угрозы, преодолеть ограничения, использовать имеющиеся возможности и обеспечить устойчивое развитие Селемджинского района.

1.1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

Работа по развитию и поддержке предпринимательства ведется администрацией Селемджинского района системно и целенаправленно с применением программно-целевого комплексного подхода.

Развитие малого и среднего предпринимательства требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами.

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы по поддержке малого и среднего предпринимательства, как способа решения существующих проблем, требует значительных бюджетных расходов и не может быть решена в пределах одного года, поскольку они носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие района, общее экономическое развитие.

Основное количество малых предприятий Селемджинского района создается в сфере торговли, лесозаготовки и лесопереработки, общественного питания и транспорта.

Непроизводственная сфера по-прежнему более привлекательна, чем реальный сектор экономики. В малом предпринимательстве преобладают частники с невысокими инвестиционными возможностями, ориентированные на узкий рынок и сферу с быстрой оборачиваемостью капитала.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области по состоянию на 1 января 2019 года на территории района действовало 194 субъекта малого и среднего предпринимательства.

Для содействия предпринимательским структурам на территории района и более активного привлечения малого и среднего бизнеса к решению социально-экономических проблем района, в районе создан Совет по малому и среднему предпринимательству при администрации района. Совет является консультативно-совещательным органом по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и осуществляет взаимодействие с Советом по малому и среднему предпринимательству при Правительстве области.

В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства района  имеется ряд проблем, среди которых следует отметить следующие:

- недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

  - недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;

  - высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения;

  - рост цен на энергоносители и сырье.

Использование программного метода для решения проблем развития малого и среднего предпринимательства позволит:

- проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консолидировать и эффективно управлять бюджетными средствами;

- обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счет:

- обеспечения координации  деятельности организаций инфраструктуры поддержки  малого и среднего предпринимательства и ликвидации дублирования в их деятельности;

- снизить издержки для взаимодействия органов местного самоуправления Селемджинского района и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства при реализации Программы;

- использовать единые принципы управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации Подпрограммы;

- повысить качество и обоснованность управленческих решений за счет создания и использования единого научно-методического обеспечения;

получить значительный мультипликативный эффект не только в охватываемых подпрограммой видах, но и в других секторах экономической деятельности и в экономике в целом, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем и превосходит сумму результатов отдельных мероприятий подпрограммы.

Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы указывает на факторы риска обусловленные ростом тарифов для бизнеса, что автоматически влияет и на все остальное: высокая стоимость конечной продукции, низкая конкурентоспособность, что итоге затормаживает развитие малого предпринимательства. Эта ситуация влияет на всех как на самих предпринимателей, так на их клиентов, сказывается также отсутствие доступности населения к существующим рынкам, неблагоприятная демографическая ситуация (устойчивая убыль населения), отсутствие устойчивой динамики роста реальной заработной платы по отраслям экономики, а как следствие сокращение покупательской способности. Несмотря на проводимые мероприятия, уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе остается низкий:

Тем не менее, потенциал для существенного увеличения количественных и качественных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в Селемджинском районе имеется.

Разработка подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района» обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса на территории Селемджинского района.

.

1.2. Защита прав потребителей

Политика в сфере защиты прав потребителей призвана способствовать достижению стратегической цели социально-экономического курса Правительства Российской Федерации – повышению уровня жизни населения, усилению государственных гарантий защиты прав потребителей в Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации уделяет внимание совершенствованию государственного регулирования сферы потребительских отношений, поскольку равная и реальная защита интересов потребителей может быть обеспечена только при соответствующем комплексном и системном подходе.

За последние несколько лет произошли серьезные изменения в законодательстве Российской Федерации, направленные на устранение излишних административных барьеров в сфере предпринимательской деятельности. Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» изменены требования к организации и проведению государственного и муниципального контроля, введен уведомительный принцип начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Введение в действие постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» может привести к наводнению рынка некачественной продукцией.

Кроме того, в связи с отменой применения контрольно-кассовой техники при расчетах с клиентами для плательщиков единого налога на вмененный доход потребители не всегда, даже по требованию, могут получать документы, подтверждающие факт совершения покупки (услуги), что, в свою очередь, затрудняет защиту прав потребителя в случае возникновения конфликтных ситуаций.

Одной из проблемных отраслей, которая наиболее болезненно затрагивает права и законные интересы граждан, является жилищно-коммунальное хозяйство. Защита прав потребителей в данной сфере до настоящего времени заключалась в предоставлении консультаций без оказания практической помощи.

Причиной, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей, является низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов. В условиях насыщения потребительского рынка разнообразным ассортиментом товаров, работ и услуг, вопрос их качества по-прежнему остается одним из самых актуальных. В этих условиях важной составляющей является информирование потребителей об имеющихся на рынке качественных товарах их потребительских свойствах и содействие потребителю в правильном выборе, так как судебный порядок защиты прав потребителей сложен, длителен и доступен не всем потребителям.

Работа по реализации подпрограммных мероприятий стала составляющим механизмом достижения основной цели – создание условий для эффективной защиты, установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей.

Работа с потребителями направлена  на их просвещение, ознакомление с предоставленными законом правами, гарантиями и способами защиты. Прежде всего, это включает в себя проведение уроков в школах, подготовка, издание и распространение разъяснительных брошюр, информирование потребителей через средства массовой информации и т.д.

Несмотря на повышение уровня информированности, многие граждане не пытаются защитить свои нарушенные права, что толкает недобросовестных предпринимателей на повторные нарушения.

Работа с юридическими лицами и предпринимателями (изготовителями, исполнителями работ, услуг) направлена на информирование предпринимателей о нормах действующего законодательства, а также об ответственности за их нарушение, создание условий, благоприятствующих соблюдению всех требований законодательства при осуществлении деятельности на потребительском рынке.

Решение вопросов, связанных с качеством реализуемых товаров и предоставляемых услуг, будет способствовать предотвращению вреда жизни и здоровью потребителей от приобретения фальсифицированных продуктов питания, выполнения работ, оказания услуг ненадлежащего качества, что требует продолжить разъяснительную работу среди населения и хозяйствующих субъектов.

Основным направлением в вопросах защиты прав потребителей должно стать создание на территории Селемджинского района благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечения их соблюдения. Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, в большей степени отвечающим интересам жителей Селемджинского района, является не защита уже нарушенных прав, а их предупреждение и профилактика.

1.3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также обеспечению безопасности населения Селемджинского района

Острота проблемы по защите населения и территории Селемджинского района от чрезвычайных ситуаций обусловлена неблагоприятными изменениями в состоянии окружающей природной среды и проявлением неблагоприятных природных и техногенных явлений на территории района.

Источниками возникновения  чрезвычайных ситуациях являются: опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, пожары, а также аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения.

Анализ информации о чрезвычайных ситуаций с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожары, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан и социально-экономического развития района.

Основными причинами пожаров явились неосторожное обращение с огнем, неисправность электросетей и электрооборудования, неисправность печного отопления, неисправности при эксплуатации оборудования автотранспорта, умышленное уничтожение чужого имущества.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009  года № 537, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных звеньев).

Решение задач обеспечения безопасности населения и территорий в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

В соответствии с социально-экономическим развитием Селемджинского района на период до 2025 года, планируется поддержание высокого уровня безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Такой подход требует реализации комплекса взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам преобразований. При этом должна произойти смена приоритетов при защите населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо культуры реагирования на чрезвычайные ситуации на первом месте должна быть культура предупреждения.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые

конечные результаты

Целью Программы является создание условий для устойчивого и сбалансированного социального и экономического развития Селемджинского района. Для достижения цели выделено три  направления:

1. Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района.

2. Защита прав потребителей Селемджинского района.

3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также обеспечению безопасности населения Селемджинского района

Этапы реализации Программы не выделяются, срок реализации муниципальной программы – 2020-2025 гг.

         Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации муниципальной программы  представлены в таблице:

№
п/п

Формулировка
  решаемой 
  проблемы

Наименование
  задачи муниципальной программы

Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Конечный результат подпрограмм

1

2

3

4

5

6

1.

Недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса, сложные стартовые условия для начала бизнеса

1. Развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Селемджинском районе;

2.Улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности начинающим предпринимателям;

Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района

2020-2025

- увеличение количества предпринимателей, получивших финансовую поддержку на 2чел.;

- увеличение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства до 200 единиц;

2.

Недостаток информационной и консультативной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.

"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района

2020-2025

- количество публикаций в средствах СМИ и на сайте о деятельности предпринимателей- 5 ежегодно;

- оказание консультативных услуг предпринимателям – 5 ежегодно;

3.

Отсутствие  или недостаток информации о правовых механизмах государственной защиты прав граждан, гарантированных законодательством.

1.Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения и  хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке   в вопросах защиты прав потребителей на территории Селемджинского района;

2.Деятельность по повышению  потребительской грамотности подрастающего поколения;

3. Формирование навыков рационального потребительского поведения.

Защита прав потребителей Селемджинского района

2020-2025

- проведение мероприятий потребительской направленности – 10 единиц ежегодно;

- размещение информации на официальном сайте, СМИ и тематических стендах в сфере защиты прав потребителей – 15 единиц ежегодно;

- рассмотрение поступивших в администрацию района жалоб и обращений по вопросам защиты прав потребителя;

4.

Основные проблемы системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

   - низкий уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

   - низкий уровень материально-технической базы аварийно-спасательных формирований района;

   - недостаточный объем накопления материального резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также запасов гражданской обороны;

   - недостаток первичных средств профилактики пожароопасных ситуаций;

   -недостаток информационного обеспечения в области противопожарной безопасности;

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также обеспечению безопасности населения Селемджинского района

2020-2025

- Увеличение объемов запасов в целях ГО в отношении к планируемым (к базисному году) на 5% ежегодно

- Увеличение объемов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Селемджинского района по отношению к потребности к потребности на 5 % ежегодно,%

5

Основные проблемы в профилактике правонарушений, наркомании, терроризма и экстремизма:                                       -увеличение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на  низкий уровень правовой грамотности населения;                         -невозможность внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;                           -осложнение оперативной обстановки на территории области по линии противодействия экстремизму в последние годы;             -недостаточная работа по укреплению межнациональных связей, формированию толерантного отношения людей разных конфессий, информированию об антитеррористической деятельности.

Обеспечение безопасности граждан на территории района за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, наркомании, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также обеспечению безопасности населения Селемджинского района

2020-2025

- Снижение общего числа совершаемых преступлений на 5%;

- Создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории области (сведено к 0).

4. Описание системы подпрограмм

Выстроенная в рамках Программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Программы.

Программа включает в себя три подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач:

Подпрограмма 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района» призвана решить такие задачи как: 

- развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Селемджинском районе;

- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности начинающим предпринимателям;

- совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.

Подпрограмма 2 «Защита прав потребителей Селемджинского района» призвана решить такие задачи как  оказание:

- содействия  повышению правовой грамотности и информированности населения и  хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке   в вопросах защиты прав потребителей на территории Селемджинского района;

- деятельность по повышению  потребительской грамотности подрастающего поколения;

- формирование навыков рационального потребительского поведения.

Подпрограмма 3. «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также обеспечению безопасности населения Селемджинского района» направлена не решение  такой задачи как минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде Селемджинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ведения военных действий, совершения актов терроризма, экстремизма, правонарушений,  распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий на территории района.

В результате реализации основных мероприятий к 2025 году ожидается достижение запланированных значений целевых показателей.

Перечень основных мероприятий Программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении № 1 к Программе.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на следующих положениях:

-  Конституции Российской Федерации;

-  Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей»;

-  Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

-Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

-Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

-Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

-Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014  № 300 «О государственной программе Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;

-Закона Амурской области от 06.03.1997 № 151-ОЗ «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- Закона Амурской области от 11.01.2010 № 298-ОЗ «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области»;

- Стратегией социально-экономического развития Селемджинского района на период 2011-2025годы», утвержденным решением Селемджинского районного Совета народных депутатов от 08 июня 2011 № 26/40;

-Постановления администрации Селемджинского района от 29.05.2019   № 306 «Об утверждении перечня муниципальных программ    Селемджинского района, планируемых к реализации в 2020 году»;

-Постановления администрации Селемджинского района от 20.02.2018 № 134 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Селемджинского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности» (в редакции от 16.05.2018 № 332);

           Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Селемджинского района»:

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения (наименование) нормативного правового акта

Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 1:   Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района  

1.

Протокол

Протокол заседания конкурсной комиссии по отбору заявок юридических лиц индивидуальных предпринимателей на право заключения соглашения о предоставлении субсидии в рамках муниципальной программы.

администрация Селемджинского района

Согласно плану работы Совета

2

Соглашение

О предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства

администрация Селемджинского района

По мере необходимости

3

Постановление

О предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства

Администрация Селемджинского района

По мере необходимости

Подпрограмма 2: Защита прав потребителей Селемджинского района

Меры правового регулирования отсутствуют.

Подпрограмма 3: «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также обеспечению безопасности населения Селемджинского района»

1.

Муниципальный контракт

Муниципальный контракт на приобретение материальных запасов в целях  гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

Администрация Селемджинского района(отдел гражданской защиты администрации района)

В течении всего периода реализации программы

2.

Муниципальный контракт

Муниципальный контракт по приобретению интеллектуальной видеосистемы «Безопасный город»

Администрация Селемджинского района(отдел гражданской защиты администрации района)

По мере необходимости

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Селемджинского района  в размере 4 633 287,94 рублей, в том числе по годам:

2020 год – 2 681947,74 рубля;

2021 год – 975 670,10 рублей;

2022 год – 975 670,10 рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах средств, выделенных из местного бюджета. Выделение средств местного бюджета ответственному исполнителю осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Программой.

Объемы финансирования Программы за счет средств районного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей районного бюджета.

Привлечение внебюджетных средств не предусмотрено.

Распределение объемов финансирования Программы по Подпрограммам и годам представлено в приложении № 2 к Программе.

7. Планируемые показатели эффективности

муниципальной программы

Состав целевых показателей Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения программных задач. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей подпрограмм, включенных в состав Программы.

В процессе реализации программных мероприятий планируются следующие конечные результаты:

- увеличение количества предпринимателей, получивших финансовую поддержку на 7 чел.;

- увеличение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства до 200 единиц;

- количество публикаций в средствах СМИ и на сайте о деятельности предпринимателей -5 единиц ежегодно;

- оказание консультативных услуг предпринимателям – 5 ежегодно.

- проведение мероприятий потребительской направленности – 10 единиц ежегодно;

- размещение информации на официальном сайте, СМИ и тематических стендах в сфере защиты прав потребителей – 15 единиц ежегодно;

- рассмотрение поступивших в администрацию района жалоб и обращений по вопросам защиты прав потребителя;

- увеличение объемов запасов в целях ГО в отношении к планируемым (к базисному году) на 5% ежегодно

- увеличение объемов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Селемджинского района по отношению к потребности к потребности на 5 % ежегодно,%

- снижение общего числа совершаемых преступлений на 5%;

- создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории области (сведено к 0).

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении № 1 к Программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения).

8. Риски реализации муниципальной программы.

Меры управления рисками.

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Программы на уровне муниципального образования;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и за счет средств регионального и федерального бюджетов. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности сроков реализации Программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Селемджинского района  и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф;

5) отсутствие устойчивой связи Интернет на большей части территории Селемджинского района.

Вышеуказанные риски распределены по уровням их влияния на реализацию Программы согласно следующей  таблице:

Характеристика рисков, влияющих на реализацию Программы

Наименование риска

Уровень влияния

Меры по снижению риска

1

2

3

Институционально-правовые риски:

- отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Программы

умеренный

принятие нормативных правовых актов Селемджинского района, регулирующих сферы деятельности при создании и развитии инфраструктурных комплексов экономики района

Организационные риски:

- неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы;

- пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Программы и мероприятий региональных целевых программ

умеренный

повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и участников для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

координация деятельности персонала ответственного исполнителя и организаций, налаживание административных процедур для снижения данного риска

Финансовые риски:

- дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий, входящих в Программу

высокий

обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами

Непредвиденные риски:

- резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса либо ЧС

высокий

формирование эффективной системы финансовой и нефинансовой форм муниципальной поддержки

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации программных мероприятий. В связи с этим в рамках реализации Программы наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками и предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Реализация подпрограммы «Защита прав потребителей Селемджинского района» не зависит от рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.

I. ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЕМДЖИНСКОГО РАЙОНА»

             

1.Паспорт подпрограммы

1

Наименование подпрограммы

« Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района»

2

Координатор  подпрограммы

Администрация Селемджинского района (отдел экономики и прогноза)

3

Участники муниципальной подпрограммы

Администрация Селемджинского района, субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Селемджинского района, МКУ «Финуправление администрации Селемджинского района Амурской области»

4

Цель (цели) подпрограммы

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, а также малых форм хозяйствования на территории Селемджинского района

5

Задачи подпрограммы

1. Развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Селемджинском районе;

2.Улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности начинающим предпринимателям;

5.Совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.

6

Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы

2019-2025гг

7

Объемы ассигнований районного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемые из других источников

Объем ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 4 032 164,94 рублей, в том числе по годам:

2020 год – 2 080 824,74 рублей

2021 год – 975 670,10 рублей;

2022 год – 975 670,10 рублей;

2023 год – 0,00 рублей;

2024 год – 0,00 рублей;

2025 год – 0,00 рублей,

в том числе

из средств районного бюджета:

2020 год – 62 424,74 рублей

2021 год – 29 270,10 рублей;

2022 год – 29 270,10 рублей;

2023 год – 0,00 рублей;

2024 год – 0,00 рублей;

2025 год – 0,00 рублей.

Из средств областного бюджета:

2020 год – 2 018 400,00 рублей

2021 год – 946 400,00 рублей;

2022 год – 946 400,00 рублей;

2023 год – 0,00 рублей;

2024 год – 0,00 рублей;

2025 год – 0,00 рублей.

8

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

В процессе реализации программных мероприятий планируются следующие конечные результаты:

- увеличение количества предпринимателей, получивших финансовую поддержку на 7 чел.;

- увеличение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства до 200 единиц;

- количество публикаций в средствах СМИ и на сайте о деятельности предпринимателей -5 единиц ежегодно;

- оказание консультативных услуг предпринимателям – 5 ежегодно.

2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Стратегия и комплексная программа социально-экономического развития Селемджинского района определяют развитие малого и среднего бизнеса одним из приоритетных направлений развития. А финансовая поддержка, наряду с имущественной и информационной является основным видом поддержки предпринимателей.

На территории Селемджинского района в 2018 году осуществляли деятельность 194 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 166 индивидуальных предпринимателя и 28 юридическое лицо. Отраслевая структура малых предприятий за последние годы не изменилась: на розничную торговлю приходится 45,36 %, доля, по пассажироперевозкам в общем объеме субъектов МСП составляет 18,56 %, на предоставление бытовых услуг - 6 %, услуги ресторанов, кафе, столовых – 5,15 % и на прочие – 24,93 % от общего количества субъектов, осуществляющих деятельность на территории района.

Наибольший процент в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства занимает розничная торговля. На  одного жителя района приходиться 661,96м2, что в 2,65 раз превышает норматив минимальной обеспеченности торговой площади (постановление правительства Амурской области от 18.11.2016 № 513 «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Амурской области»).

Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей работает на территориях Февральской и Экимчанской поселковых администраций.

Заготовку древесины в 2018 году на территории лесхозов Селемджинского района вели девять субъектов, которыми заготовлено 354,175 тысяч метров кубических, что на 32,27 тысячи метров кубометров больше предыдущего года, в том числе:

Лесозаготовители

Объем заготовок в 4 квартале 2018 года, (тыс. куб.м)

АО «Туранлес»

34,402

ООО СК «Востокстройинвест»

2,206

ООО «Лесной партнер»

28,487

ООО «ДжелтулакЛес»

235,82

ООО «Россыпи»

0

ООО ЛПХ «Таежный»

8,161

ООО «Февральслес»

39,364

ООО «Тачин»

2,914

ООО «Урарту»             

2,821

Итого

354,175

Основной проблемой лесопромышленного комплекса является его сырьевая направленность, т.е. в небольших количествах осуществляется переработка сырья на местах.

          Производство хлеба и хлебобулочных изделий в период январь – декабрь 2018 года составило 102,8 % к уровню аналогичного периода  прошлого года.

          Производство хлеба на территории района осуществляют малые предприниматели:

п/п

Наименование предприятия

Место нахождения, телефон, факс , адрес телефонной почты

Руководитель

2

ИП Истомин

п. Огоджа, ул. Центральная 12,  тел 89619544104

Истомина Ольга Павловна

3

ИП Якубчук Н.В.

п. Коболдо тел. 8 961 959 85 60

Якубчук Фаина Александровна

4

ООО "Близнецы"

п. Токур, ул. Ворожейкина, 3 тел. 8 914 589 5321

Кирильченко Наталия Федоровна

5

ИП" Барц Т.Л."

п.г.т.Февральск,ул Енисейская 7А,89098135460, 8098190166

Барц Татьяна Алесандровна,

6

ИП" Шабанова Т.Л."

п.г.т.Экимчан,ул Цыпенко 3, 89145864441

Шабанова Татьяна Леонидовна

7

ИП" Колесникова С.А."

п.г.т.Экимчан,ул Школьная д.16     89146019119

Колесникова Светлана Азизовна

8

ИП"Коль-вей-вин С.Я. "

п.г.т.Токур,ул Подгорная ,д 6 б.89638067908

Кольвейвин Сергей Яковлевич

9

ООО" Злато"ЗАО Хэргу "

п.г.т.Златоустовск,ул Советская ,д 28. 84164624135

Калашников Анатолий Семенович

10

Магазин" Натали"

с.Иса,                         ул Центральная ,д 8В.           89098936998

Стасик Тамара Анатольевна

11

ИП" Костантинова И.А"

с..Норск,ул Первомайская ,д 20.  89638002018

Константинова Ирина Алескандровна

12

ИП" Хадыкин"

п.г.т.Февральск,ул Енисейская ,д 7А. 89619568761    

Хадыкин Александр Иванович

13

ИП "Капустина"м/н Натали Доставка хлеба из других регионов

с. Стойба ул Майская 5,89098157711

Капустина Наталия Александровна

числу наиболее острых проблем, характерных для обрабатывающих предприятий района, относятся следующие: низкая конкурентоспособность продукции, высокая степень физического износа основных фондов, недостаточная загрузка производственных фондов, медленный процесс реформирования предприятий, неэффективное управление, реструктуризация предприятий промышленности.

Хлебом  и хлебной продукцией снабжены все населенные пункты района, кроме с. Селемджинск и с. Бысса, обеспечение жителей данных населенных пунктов продуктами питания ,в том числе и хлебом является одной из первоочередных задач при создании благоприятных условия для проживания жителям района.

С целью создания стимула  к началу предпринимательской деятельности и повышению предпринимательской активности населения Селемджинского района настоящей              программой предусмотрено предоставление субсидии начинающим предпринимателям на оплату расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

3.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые  конечные  результаты.

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района» разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Амурской области от 11.01.2010 № 298-ОЗ «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области» и «Стратегией социально-экономического развития Селемджинского района на период 2011-2025годы» (утвержденной решением РСНД от 08 июня 2011г № 26/40) и Порядком Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Селемджинского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности, утвержденным постановлением администрации Селемджинского района от 20.02.2018 № 134.

Ключевыми направлениями подпрограммы развития малого и среднего бизнеса являются:

- финансовая поддержка;

- информационная и консультационная поддержка.

На развитие малого и среднего предпринимательства оказывает влияние ряд факторов, имеющих как общероссийское, так и местное значение:

- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- высокая стоимость банковских кредитных ресурсов;

- сложные стартовые условия для начала бизнеса;

- недостаток средств в муниципальных бюджетах на развитие малого и среднего предпринимательства;

-несовершенство информационной системы и недостаточность информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предпринимательство районного звена более всего нуждается в финансовой поддержке, информационной (о проектах поддержки), консультационной (оформлении документов, открытие своего бизнеса, налоговое и земельное законодательство) и имущественной поддержках.

Очевидна актуальность принятия на муниципальном уровне мер для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, а также малых форм хозяйствования на территории Селемджинского района.

Реализация цели направлена на стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности, снижение административных барьеров и упрощение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам, содействие развитию малого предпринимательства.

Достижение цели программы будет обеспечиваться за счет решения следующих задач:

1. Развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Селемджинском районе;

2.Улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности начинающим предпринимателям;

5.Совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.

4. Описание  системы основных мероприятий.

       Основные мероприятия подпрограммы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели подпрограммы.

       Исходя из необходимости решения поставленных задач, в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, а также малых форм хозяйствования на территории Селемджинского района сформированы соответствующие мероприятия:

Основное мероприятие 1 «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Селемджинского района» направлена на решение задачи:

1. Развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Селемджинском районе;

  2.Улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности начинающим предпринимателям;

Финансовая поддержка заключается в предоставлении:

субсидии начинающим предпринимателям (Приложение №  4 к Программе), субсидии на оплату расходов на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (Приложение № 5 к Программе), субсидии на возмещение части затрат по оплате электроэнергии субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения в сельских населенных пунктах (Приложение № 6 к Программе) и предоставление в 2020г. субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)(Приложение № 7 к Программе) .

Целью предоставления субсидий является  возмещение части следующих расходов:

- приобретение или аренда основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, специализированной техники и автотранспорта, за исключением легковых автотранспортных средств), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

- приобретение запчастей и производственного инвентаря, а также материалов необходимых для организации рабочего места (за исключением хозяйственного);

- приобретение строительных материалов для строительства, реконструкции, ремонта нежилых зданий, помещений, а также оплата работ (услуг) по строительству, реконструкции и ремонту соответствующих зданий, помещений, связанных с началом предпринимательской деятельности, при условии, что данные мероприятия не предусмотрены договором аренды;

- приобретение сельскохозяйственных животных и растений, а также соответствующего оборудования и кормов.

Целью предоставления в 2020г. субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является:

- оплата труда работников, определяемая на каждого работника, а также выплата индивидуальному предпринимателю (в случае если получатель поддержки – индивидуальный предприниматель);

- выплата индивидуальному предпринимателю, не имеющему работников;

- погашение задолженности по оплате коммунальных услуг по платежам, начисленным начиная с 01.04.2020.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются следующие показатели:

- увеличение количества предпринимателей, получивших финансовую поддержку на 7 чел.;

- увеличение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства до 200 единиц.

Основное мероприятие 2 «Информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Селемджинского района» направлена на решение задачи совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.

В качестве целевого индикатора подпрограммы используются следующие показатели:

- количество публикаций в средствах СМИ и на официальном сайте администрации района о деятельности предпринимателей – 5 единиц ежегодно;

- оказание консультативных услуг предпринимателям – 5 ежегодно.

       Информация о системе основных мероприятий и мероприятий в рамках реализации основных мероприятий, а также плановые показатели реализации представлены в приложении №1 к Программе.

         Доля влияния каждого основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей отражена в виде коэффициентов значимости основных мероприятий (приложение № 3).

5.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Селемджинского района  в размере 4 032 164,94 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 22 080824,74 тыс. рублей;

2021 год – 975 670,10 тыс. рублей;

2022 год – 975 670,10 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей.

  Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах средств, выделенных из местного бюджета. Выделение средств местного бюджета ответственному исполнителю осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных подпрограммой.

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей районного бюджета.

Распределение объемов финансирования подпрограммы по годам представлено в приложении № 2 к Программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий

подпрограммы

Основными показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

- увеличение количества предпринимателей, получивших финансовую поддержку на 2/ 7 чел.;

- увеличение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства до 200 единиц.

- количество публикаций в средствах СМИ и на сайте о деятельности предпринимателей – 5единиц ежегодно;

- оказание консультативных услуг предпринимателям – 5 ежегодно.

Информация о плановых показателях эффективности реализации подпрограммы  представлены в приложении № 1 к Программе.

II. ПОДПРОГРАММА

«ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ СЕЛЕМДЖИНСКОГО РАЙОНА»

1.Паспорт подпрограммы

1

Наименование подпрограммы

«Защита прав потребителей Селемджинского района»

2

Координатор  подпрограммы

Администрация Селемджинского района (отдел экономики и прогноза)

3

Участники муниципальной подпрограммы

Администрация Селемджинского района (отдел экономики и прогноза),МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района», МКУ «Отдел культуры и молодежной политики администрации Селемджинского района», малое и среднее предпринимательство Селемджинского района,

4

Цель (цели) подпрограммы

Создание на территории Селемджинского района условий для эффективной защиты прав потребителей, установленных законодательством Российской Федерации.

5

Задача подпрограммы

-содействие повышению правовой грамотности и информированности населения и  хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке   в вопросах защиты прав потребителей на территории Селемджинского района;

-деятельность по повышению  потребительской грамотности подрастающего поколения;

- формирование навыков рационального потребительского поведения.

6

Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы

2020-2025гг

7

Объемы ассигнований районного бюджета  подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемые из других источников.

Финансирование отсутствует.

8

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

В процессе реализации программных мероприятий планируются следующие конечные результаты:

- проведение  мероприятий потребительской направленности -               10 единиц ежегодно;

- размещение информации на официальном сайте, СМИ и тематических стендах в сфере защиты прав потребителей - 15 единиц ежегодно;

- рассмотрение поступивших в администрацию района жалоб и обращений по вопросам защиты прав потребителя- 100% от числа поступивших.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма   разработана в соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и представляет собой комплекс целевых ориентиров, направленных на создание условий для эффективной защиты, установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, снижение социальной напряженности на потребительском рынке района.

Приоритетными направлениями подпрограммы является проведение активной разъяснительной работы с населением, которая позволит повысить уровень потребительской грамотности и обеспечить реализацию системы самозащиты потребителями своих прав, работа по стимулированию повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых на потребительском рынке Селемджинского района.

Подпрограмма позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечить сбалансированную защиту интересов потребителей, а также соблюдение их конституционных прав и свобод. Основные цели и задачи подпрограммы заключаются в повышении благосостояния людей и улучшении качества жизни и, как следствие, повышении продолжительности жизни населения.

На территории Селемджинского района мероприятия по обеспечению защиты прав и интересов граждан-потребителей в последние годы осуществлялись в соответствии с действующим законодательством РФ по защите прав потребителей.

Подпрограмма «Защита прав потребителей Селемджинского района» позволит своевременно сосредоточить внимание, в первую очередь, на наиболее проблемные секторы потребительского рынка, в частности такие как, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство, финансовые услуги, где уровень как государственной, так и общественной защиты соответствующих потребительских прав граждан пока не отвечает реальным запросам населения. 

В рамках полномочий, определенных ст. 44 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» администрацией Селемджинского района за 2018 год рассмотрено  14 письменных обращений, что свидетельствует об очень низком уровне правовой грамотности в сфере потребительских услуг.

Поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных функций, важнейшим направлением деятельности является повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав.

Для повышения мотивации к углубленному изучению данных вопросов организуется проведение тестирований на знание закона о защите прав потребителей, конкурсов, презентаций среди учащихся общеобразовательных школ, учреждений среднего образования.

Для популяризации вопросов защиты прав потребителей, повышения уровня информированности населения района в средствах массовой информации и на сайтах участников программы освещаются вопросы защиты прав потребителей, факты нарушения прав потребителей в сфере потребительских услуг. Это способствует правовому просвещению населения, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке района, повышению качества и культуры обслуживания, формированию навыков рационального потребительского поведения и цивилизованного взаимоотношения потребителей и продавцов (исполнителей).

Реализация мероприятий подпрограммы годы позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей и в конечном итоге повысит качество жизни жителей района.

3. Приоритеты  муниципальной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи и

ожидаемые конечные результаты.

Целью реализации подпрограммы является создание на территории Селемджинского района условий для эффективной защиты прав потребителей, установленных законодательством Российской Федерации.

Для реализации поставленной цели и выделены следующие задачи:

-содействие повышению правовой грамотности и информированности населения и  хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке   в вопросах защиты прав потребителей на территории Селемджинского района;

- деятельность по повышению  потребительской грамотности подрастающего поколения;

- формирование навыков рационального потребительского поведения.

    Направление подпрограммы содействие повышению правовой грамотности и информированности населения Селемджинского района  в вопросах защиты прав потребителей является приоритетным.

Оценка показателей эффективности и непосредственных результатов Программы будет проводиться по следующим показателям эффективности:

- проведение  мероприятий потребительской направленности;

- размещение информации на официальном сайте, СМИ и тематических стендах в сфере защиты прав потребителей;

- рассмотрение поступивших в администрацию района жалоб и обращений по вопросам защиты прав потребителя.

4. Описание системы основных мероприятий.

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление следующие основные мероприятия:

         Основное мероприятие 1 - Повышение потребительской грамотности. Планируется проведение специалистами МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района» и МКУ «Отдел культуры и молодежной политики администрации Селемджинского района» тематических мероприятий   в рамках формирования основ грамотного потребления у подрастающего поколения. Планируется проведение не менее 10 мероприятий ежегодно.

         Основное мероприятие 2 - Оказание консультативных и информационных услуг в сфере защиты прав потребителя. Данным мероприятием предусмотрено информирование населения о правах потребителей, в том числе через официальный сайт администрации Селемджинского района и средства массовой информации, ежемесячная публикация на официальном сайте администрации района обзоров, статей, тематических подборок, образцов документов и т.д. по вопросам защиты прав потребителей. Ежегодное размещение информации на официальном сайте, СМИ и тематических стендах в сфере защиты прав потребителей должно составлять не менее 15 единиц. Также планируется оказание помощи гражданам в подготовке претензий  по обращениям  в сфере защиты прав потребителей. Рассмотрение поступивших в администрацию района жалоб и обращений по вопросам защиты прав потребителя должно составлять 100%.

            Информация о системе основных мероприятий и мероприятий в рамках реализации основных мероприятий, а также плановые показатели реализации  представлены в приложении 1 к Программе.

            Доля влияния каждого основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей отражена в виде коэффициентов значимости основных мероприятий (приложение № 3 к Программе)

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы бюджетом Селемджинского района не предусмотрено.

6. Планируемые показатели эффективности

реализации подпрограммы и непосредственные

результаты основных мероприятий подпрограммы.

Показателем и индикатором достижения цели и решения задачи настоящей подпрограммы является:

Проведение  мероприятий потребительской направленности -               10 единиц ежегодно.

Размещение информации на официальном сайте, СМИ и тематических стендах в сфере защиты прав потребителей - 15 единиц ежегодно.

Рассмотрение поступивших в администрацию района жалоб и обращений по вопросам защиты прав потребителя- 100% от числа поступивших.

Информация о плановых показателях эффективности реализации подпрограммы  представлены в приложении № 1 к Программе.

III. ПОДПРОГРАММА

«СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СНИЖЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,А ТАКЖЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»

1.Паспорт подпрограммы

1

Наименование подпрограммы

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Селемджинского района

2

Координатор  подпрограммы

Администрация Селемджинского района (Отдел гражданской защиты администрации Селемджинского района)

3

Участники муниципальной подпрограммы

Отдел гражданской защиты администрации района

Отдел муниципального хозяйства и транспорта администрации Селемджинского района;

МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района»;

Отдел экономики и прогноза администрации Селемджинского района;

МКУ Отдел культуры и молодежной политики администрации района

Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации района;

Отдел по организационным вопросам и работе с органами местного самоуправления администрации района;

Отделение по Селемджинскому району МО МВД России «Мазановский»;

ГБУЗ АО «Селемджинская больница».

4

Цель (цели) подпрограммы

Минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде Селемджинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ведения военных действий, совершения актов терроризма, экстремизма, правонарушений,  распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий на территории района.

5

Задача подпрограммы

1. Совершенствование системы гражданской обороны Селемджинского района.

2. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах.

3.Укрепление материально-технической базы поселений Селемджинского района при осуществлении противопожарных мероприятий и обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольных пожарных дружин.

5. Обеспечение безопасности граждан на территории района за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, наркомании, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.

6. Организация и проведение профилактических мероприятий по дальнейшему недопущению и сокращению незаконного потребления наркотических средств и связанных с ними правонарушений

6

Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы

2020-2025гг

7

Объемы ассигнований районного бюджета  подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемые из других источников.

Объем ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 601 123,00 рубля, в том числе по годам:

2020 год – 601 123,00 рублей

2021 год – 0,00 рублей;

2022 год – 0,00 рублей;

2023 год – 0,00 рублей;

2024 год – 0,00 рублей;

2025 год – 0,00 рублей,

в том числе

из средств районного бюджета:

2020 год – 601 123,00 рублей

2021 год – 0,00 рублей;

2022 год – 0,00 рублей;

2023 год – 0,00 рублей;

2024 год – 0,00 рублей;

2025 год – 0,00 рублей.

Из средств областного бюджета:

2020 год – 0,00 рублей

2021 год – 0,00 рублей;

2022 год – 0,00 рублей;

2023 год – 0,00 рублей;

2024 год – 0,00 рублей;

2025 год – 0,00 рублей.

8

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- Увеличение объемов запасов в целях ГО в отношении к планируемым (к базисному году) на 5% ежегодно;

- Увеличение объемов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Селемджинского района по отношению к потребности к потребности на 5 % ежегодно, %;

- Снижение общего числа совершаемых преступлений на 5%;

- Создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории области (сведено к 0).

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Селемджинский район располагается в восточной части Амурской области. На севере-востоке, юго-востоке и юге граничит с Хабаровским краем, на юго-западе и западе — с Мазановским, на северо-западе — с Зейским районами области.

      Площадь территории — 46,7 тыс. км² (12,9 % территории Амурской области).

      Селемджинский район приравнен к районам Крайнего Севера.

      Район расположен в зоне 1-6 – балльной сейсмичности.

      Численность населения на 01.01.2019г. составила 9, 970 тыс. чел. Удельный вес населения Селемджинского района в общей численности населения Амурской области (793,194 тыс. чел.) составляет 1,25 %.

     Селемджинский район состоит из 3 поселков городского типа: Экимчан, Февральск, Токур и 7 сельсоветов: Златоустовский (п.Златоустовск, с.Ольгинск), Ивановский (с.Ивановское), Исинский (п.Иса), Коболдинский (с.Коболдо), Огоджинский (с.Огоджа), Норский (с.Норск, с.Бысса), Стойбинский (с.Стойба, с.Селемджинск).

      Центр района, пгт Экимчан, удален от областного центра на 656,5км.

      Климатические условия района резко-континентальные. Преобладает западный перенос воздушных масс, развита циклоническая деятельность. Континентальность климата выражается большими годичными и суточными амплитудами температур воздуха, муссоность - почти исключительно северо-западными ветрами зимой, резким преобладанием летних осадков. Среднегодовая температура воздуха от 0 Сº до - 20Сº. Средняя температура в июле месяце от +17Сº до +21Сº. Средняя температура в январе от - 30Сº до - 42Сº. Годовое количество осадков составляет до 645 мм. Зимой снежный покров 40 см. Среднегодовая скорость ветра - до 3,6 м/сек., весной и осенью в отдельные дни достигает 20 м/сек. Зимой образуется слой сезонной мерзлоты до 2-3 метров, максимально 3,2 метра, полностью оттаивающий к началу июля.

      Территория Селемджинского района относится к бассейну среднего Амура и характеризуется густой речной сетью. Самые крупные реки – Селемджа, Нора и Бурунда. В районе протекает много мелких рек: таких как Асипкан, Батыр, Караурак. Реки замерзают в середине - конце ноября и все они промерзают до дна, поэтому в течение зимы покрываются несколькими слоями наледи. Вскрываются в конце апреля, весеннее половодье незначительное. Наиболее высокий уровень воды совпадает с выпадением обильных осадков во второй половине лета (июль-август), захватывают сентябрь месяц. В это время на реках проходит ряд паводков, во время которых уровень воды поднимается до 1 м выше допустимых. В это время реки выходят из берегов, затопляя пойму.

      Одним из проблемных вопросов, влияющих на социально-экономическое развитие Селемджинского района, является эффективное обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов.

      Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, дестабилизирующих социально-экономическую обстановку и негативно влияющих на состояние экономики городском округе в целом.     

      В соответствии с п.21 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального образования.

      На территории Селемджинского района осуществляют деятельность организации, эксплуатирующие производственные опасные объекты (далее – ПОО), взрывопожароопасные объекты, аварии на которых могут привести к чрезвычайным ситуациям. В соответствии с утвержденным перечнем, на территории района расположены следующие ПОО – ООО «Албынский Рудник», ООО «Маломырский рудник».

      Наличие на территории района объектов опасного производства, различных объектов транспортной инфраструктуры, гидрография района, а также географическое расположение и климатические условия создают предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.

      Природные чрезвычайные ситуации на территории района могут возникнуть в результат неблагоприятных и опасных погодный явлений, таких как природные пожары, паводки, сильные ветра, выпадении большого количества осадков, засуха, низкие температуры, землетрясения.

      Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Селемджинского района.

      В статистике пожаров особое место также занимают палы сухой растительности и природные пожары. Причинами пожаров, в данном случае, является, в основном человеческий фактор. Значительно снизить их помогают меры по защите зеленных зон, путем создание минерализованных полос, а также путем создания заградительных барьеров на въездах в зеленую зону и очистку полос отчуждения вдоль автомобильных дорог.

      Причины, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывают, что предупредить и существенно снизить их количество возможно проведением в средствах массовой информации противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение населения элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

      Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в поселениях Селемджинского района, требует вложения значительных финансовых средств. В связи с этим решение вышеназванных проблем возможно только программно-целевым методом, который позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов.

      Сложившиеся социально-экономические факторы могут явиться причиной проявления экстремистской деятельности. Недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению экстремизма увеличивает степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.

     Основными способами противодействия угрозам являются:

       - предупреждение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;

        - пресечение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;

        - предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       - ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    Состояние оперативной обстановки и социально-экономическая ситуация в Селемджинском районе, наличие на обслуживаемой территории объектов промышленности по добыче полезных ископаемых и отсутствие надлежащих режимных ограничений, сохранение межнациональной и межконфессиональной напряженности в Амурской области требуют особого внимания к обеспечению деятельности правоохранительных органов Селемджинского района по предупреждению и пресечению террористических актов на территории города, достижения высокого уровня профилактической работы и адекватного реагирования на возможное осложнение обстановки.

   Напряженность в обществе создают увеличивающееся количество ранее судимых граждан, которые, зачастую, ведут асоциальный образ жизни.

  Одним из приоритетных направлений развития социального потенциала района является обеспечение безопасности условий жизни населения. Проблема дальнейшей гармонизации межнациональных отношений является неотъемлемым условием стабильного функционирования и развития всех систем жизнеобеспечения города.

       Преступность на территории района, несмотря на принимаемые меры, продолжает оказывать значительное влияние на все сферы жизнедеятельности общества, тормозит социально-экономические преобразования в районе.

       Именно межведомственный и комплексный подход к решению проблемы профилактики правонарушений позволит обеспечить безопасность граждан.

3. Приоритеты  муниципальной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи и

ожидаемые конечные результаты.

Целью реализации подпрограммы является минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде Селемджинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ведения военных действий, совершения актов терроризма, экстремизма, правонарушений,  распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий на территории района.

Для реализации поставленной цели и выделены следующие задачи:

- Совершенствование системы гражданской обороны Селемджинского района.

- Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах.

-Укрепление материально-технической базы поселений Селемджинского района при осуществлении противопожарных мероприятий и обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольных пожарных дружин.

- Обеспечение безопасности граждан на территории района за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, наркомании, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.

- Организация и проведение профилактических мероприятий по дальнейшему недопущению и сокращению незаконного потребления наркотических средств и связанных с ними правонарушений

Оценка показателей эффективности и непосредственных результатов подпрограммы будет проводиться по следующим показателям эффективности:

- увеличение объемов запасов в целях ГО в отношении к планируемым (к базисному году) на 5% ежегодно

- увеличение объемов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Селемджинского района по отношению к потребности к потребности на 5 % ежегодно,%

- унижение общего числа совершаемых преступлений на 5%;

- создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории области (сведено к 0).

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий.

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление следующие основные мероприятия:

         Основное мероприятие 1 – Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

          Основное мероприятие 2 – Профилактика правонарушений, наркомании, терроризма и экстремизма.

            Информация о системе основных мероприятий и мероприятий в рамках реализации основных мероприятий, а также плановые показатели реализации  представлены в приложении 1 к Программе.

            Доля влияния каждого основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей отражена в виде коэффициентов значимости основных мероприятий (приложение № 3 к Программе)

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы  осуществляется за счет средств бюджета Селемджинского района  в размере 601 123,00 рубля, в том числе по годам:

2020 год – 601 123,00 рублей;

2021 год – 0,0 рублей;

2022 год – 0,0 рублей;

2023 год – 0,0 рублей;

2024 год – 0,0 рублей;

2025 год – 0,0 рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах средств, выделенных из местного бюджета. Выделение средств местного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных подпрограммой.

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей районного бюджета.

Привлечение внебюджетных средств не предусмотрено.

Распределение объемов финансирования подпрограммы  представлено в приложении № 2 к Программе.

6. Планируемые показатели эффективности

реализации подпрограммы и непосредственные

результаты основных  мероприятий подпрограммы.

Показателем и индикатором достижения цели и решения задачи настоящей подпрограммы является:

          - Увеличение объемов запасов в целях ГО в отношении к планируемым (к базисному году) на 5% ежегодно

         - Увеличение объемов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Селемджинского района по отношению к потребности к потребности на 5 % ежегодно,%

         - Снижение общего числа совершаемых преступлений на 5%;

        - Создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории области (сведено к 0).

         Информация о плановых показателях эффективности реализации подпрограммы  представлены в приложении № 1 к Программе.

Контроль за эффективным выполнением программных мероприятий возлагается на координатора подпрограммы – администрацию Селемджинского района – заместителя главы администрации по финансово – экономическим вопросам.

Участники подпрограммы представляют координатору отчеты о реализации мероприятий, а также об эффективности использования бюджетных средств.

Исполнители несут ответственность за выполнение отдельных мероприятий подпрограммы.

Контроль включает:

- периодическую отчётность исполнителей о реализации подпрограммы;

- контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

       - контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения муниципальных заказов и объёмов запланированных работ.

      Участники подпрограммы ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным, представляют координатору отчёты о реализации мероприятий, а также об эффективности использования бюджетных средств.

       Координатор подпрограммы предоставляет в отдел экономики администрации района ежеквартально в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным информацию о ходе выполнения подпрограммы.

       Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы.

                                                                                             Приложение № 4

                                                                                     к Программе

                                   Порядок

предоставления субсидий начинающим

предпринимателям Селемджинского района

1.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий начинающим предпринимателям (далее соответственно - субсидии, начинающие предприниматели), критерии отбора начинающим предпринимателям, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются в рамках муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Селемджинского района» подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района» (далее - Программа) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Селемджинского районного Совета народных депутатов на соответствующий финансовый год, а также межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов.

1.3. Целью предоставления субсидий являются обеспечение благоприятных условий для развития начинающих предпринимателей и возмещение части следующих расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности:

- приобретение или аренда основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, специализированной техники и автотранспорта, за исключением легковых автотранспортных средств), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

- приобретение запчастей и производственного инвентаря, а также материалов необходимых для организации рабочего места (за исключением хозяйственного);

- приобретение строительных материалов для строительства, реконструкции, ремонта нежилых зданий, помещений, а также оплата работ (услуг) по строительству, реконструкции и ремонту соответствующих зданий, помещений, связанных с началом предпринимательской деятельности, при условии, что данные мероприятия не предусмотрены договором аренды;

- приобретение сельскохозяйственных животных и растений, а также соответствующего оборудования и кормов.

1.4.  Субсидия предоставляется впервые зарегистрированным и действующим менее года субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным  Федеральным законом от 24 июля  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Селемджинского района, утвержденным постановлением администрации Селемджинского района от 12.05.2020г. № 205

Субсидия  начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется в размере, не превышающем 0,5 млн. рублей на одного получателя поддержки.

При этом под начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются впервые зарегистрированные и действующие менее 1 года субъекты малого и среднего предпринимательства - производители товаров, работ, услуг.

Размер софинансирования начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана (технико-экономического обоснования) должен составлять не менее 5% от размера получаемой субсидии.

1.6. Субсидии предоставляется на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется создаваемой администрацией Селемджинского  района конкурсной комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им финансовой поддержки в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по отбору заявок юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей на предоставлении субсидии из бюджета Селемджинского района согласно Приложению № 4 к Порядку предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям то-варов, работ, услуг из бюджета Селемджинского района, утвержденным постановлением администрации Селемджинского района от 12.05.2020 № 205

1.7. Субсидия предоставляется на основании соглашения между Распорядителем субсидии и получателем субсидии (далее – Соглашение), в котором должна быть установлена ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения (приложение № 1 к настоящему Порядку).

1.8.  После заключения Соглашения Распорядитель субсидии в течение 10 рабочих дней предоставляет субсидию путем перечисления денежных средств. Перечисление субсидии осуществляется Распорядителем субсидии со своего лицевого счета на банковский счет победителя конкурса в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

1.9. Субсидия не предоставляется субъектам МСП:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

-  являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимися в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

- осуществляющими производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

- в предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства, было принято решение об оказании аналогичной финансовой поддержки, за счет которой субсидируются одни и те же затраты.

Приложение № 1

к порядку предоставления субсидий начинающим предпринимателям Селемджинского района

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении субсидии начинающим предпринимателям

Селемджинского района

             

пгт   Экимчан

«__» _________ 20__ г.                                                                                    № ______

Администрация Селемджинского района, которой  доведены  лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии со статьей 78 Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации, именуемая  в дальнейшем «Администрация», в лице главы администрации Селемджинского района, действующего на основании Устава района с одной стороны и, ___________________именуемый в дальнейшем «Получатель», в лице _______________________________действующего на основании ______________________________________________________________________,

   (реквизиты устава юридического лица, свидетельства о государственной        регистрации индивидуального предпринимателя, доверенности)

с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской   Федерации, в соответствии с приложением № 6 «Порядок предоставления субсидии начинающим предпринимателям Селемджинского района» муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Селемджинского района» подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района», утвержденной постановлением администрации Селемджинского района от 08.11.2019  № 653 (далее – Порядок предоставления субсидии), на основании Протокола заседания Конкурсной комиссии от …….. №…….и постановления главы Селемджинского района от _____ № ____ «О выделении субсидии начинающим предпринимателям  Селемджинского района» заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из районного бюджета в 20___году субсидии на расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности на:

- приобретение или аренду основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, специализированной техники и автотранспорта, за исключением легковых автотранспортных средств), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

- приобретение или аренду основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, специализированной техники и автотранспорта, за исключением легковых автотранспортных средств), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

- приобретение запчастей и производственного инвентаря, а также материалов необходимых для организации рабочего места (за исключением хозяйственного);

- приобретение строительных материалов для строительства, реконструкции, ремонта нежилых зданий, помещений, а также оплата работ (услуг) по строительству, реконструкции и ремонту соответствующих зданий, помещений, связанных с началом предпринимательской деятельности, при условии, что данные мероприятия не предусмотрены договором аренды;

- приобретение сельскохозяйственных животных и растений, а также соответствующего оборудования и кормов.

II. Финансовое обеспечение предоставления Субсидии

2.1.  Субсидия  предоставляется  в  соответствии  с  лимитами бюджетных обязательств, доведенными администрации Селемджинского района, утвержденными решением Совета народных депутатов Селемджинского района от……..№…….. и постановлением  главы Селемджинского района от ___№,___«О выделении субсидии начинающим предпринимателям Селемджинского района»  по  кодам  классификации расходов бюджетов Российской  Федерации  (далее  -  коды  БК)  на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в следующем размере  __________ (________________)   рублей,  по коду БК ___________________

III. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии начинающим предпринимателям:

3.1.1. на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения;

3.2. Перечисление Субсидии осуществляется при наличии доведенных лимитов бюджетных обязательств на счет Получателя, открытый в ________________________________________________________________,

(наименование учреждения Центрального банка   Российской Федерации или кредитной    организации)

не позднее 10  рабочих дней, следующих за днем представления Получателем в Администрацию района документов, указанных в 3.1.2  настоящего Соглашения и 10 рабочих дней с момента подписания настоящего Соглашения;

IV. Взаимодействие Сторон

4.1.Администрация Селемджинского района обязуется:

4.1.1. обеспечить предоставление Субсидии в соответствии с разделом III настоящего Соглашения;

4.1.2. осуществлять проверку представляемых Получателем документов, на соответствие их Порядку предоставления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня их получения от Получателя;

4.1.3. обеспечивать перечисление Субсидии на счет Получателя, указанный в разделе VIII настоящего Соглашения, в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Соглашения;

4.1.6. осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением,

4.1.7. в случае установления Администрацией Селемджинского района  или получения  от  органа  государственного  финансового  контроля информации о фактах нарушения  Получателем  порядка,  целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных  Порядком  предоставления  субсидии и настоящим Соглашением,  в том числе указания в документах, представленных Получателем в  соответствии  с настоящим Соглашением, недостоверных сведений направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в районный бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

4.1.8. рассматривать предложения, документы и иную информацию, направленную Получателем в течение 10 рабочих дней со дня их получения и уведомлять Получателя о принятом решении (при необходимости);

4.1.9. направлять разъяснения Получателю по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, в течение 10 рабочих  дней со дня получения обращения Получателя в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Соглашения;

4.1.10. выполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком предоставления субсидии.

4.2. Администрация Селемджинского района вправе:

4.2.2.  приостанавливать  предоставление Субсидии в случае установления Администрацией Селемджинского района  или получения от органа  государственного  финансового  контроля  информации  о  фактах нарушения Получателем    порядка,    целей   и   условий   предоставления   Субсидии, предусмотренных  Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в   том   числе   указания   в  документах,  представленных  Получателем  в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Получателя не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении;

4.2.3. запрашивать у Получателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления Субсидии и настоящим Соглашением, в соответствии с пунктом 4.1.6 настоящего Соглашения;

4.2.4. осуществлять иные права в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Правилами предоставления субсидии.

4.3. Получатель обязуется:

4.3.1. представлять в Администрацию района документы, установленные пунктом настоящего Соглашения;

4.3.3. в случае получения от администрации Селемджинского района требования в соответствии с пунктом 4.1.7 настоящего Соглашения:

4.3.3.1. устранять факты нарушения порядка, целей и условий предоставления Субсидии в сроки, определенные в указанном требовании;

4.3.3.2. возвращать в районный бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

4.3.4.  обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в Администрацию Селемджинского района в соответствии с настоящим Соглашением;

4.3.5. обеспечивать:

- целевое и эффективное использование субсидии;

- достижение показателей результативности субсидии, указанных в пункте 1.3 и приложении № 1 к настоящему Соглашению;

4.3.6. предоставлять отчет о достижении значений показателей результативности по форме указанной в приложении № 2 к настоящему Соглашению в срок не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии.

4.3.7.   выполнять   иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Правилами предоставления субсидии.

4.4. Получатель вправе:

4.4.1. обращаться в Администрацию Селемджинского района в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения;

4.4.2. осуществлять иные права в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Правилами предоставления субсидии

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Заключительные положения

6.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При не достижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно в случае:

6.3.1. реорганизации или прекращения деятельности Получателя;

6.3.2. нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением;

6.4. Документы и иная информация, предусмотренные настоящим Соглашением, могут направляться Сторонами следующими способами:

6.4.1 заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручением представителем одной Стороны подлинников документов, иной информации представителю другой Стороны;

6.4.2. лично, либо путем передачи через доверенное лицо;

6.4.3. посредством электронной почты

6.5 Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме:

6.5.1. бумажного документа в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

VIII. Платежные реквизиты, подписи Сторон

Сторона 1:

______________________________________________________________________  _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________    _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Сторона 2:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________  ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

)     

Приложение № 1

к Соглашению

ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления субсидии

№

п/п

Наименование показателей результативности субсидии

Показатель результативности

1.

количество вновь созданных рабочих мест субъектом МСП (ед.)

2.

объём выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектом МСП (тыс. руб.)

3

объем поступления налогов и сборов по итогам года (тыс. рублей)

Администрация

Глава Селемджинского района

____________   _____________

(подпись)                         Ф.И.О.

МП                           

Получатель субсидии

_____________________________

____________   _____________

(подпись)                       Ф.И.О.

МП

Приложение № 2

к Соглашению

Отчет

о достижении значений показателей результативности

по состоянию на _________ года

_______________________________________________________________

(наименование получателя)

№

п/п

Наименование

показателя

Плановое

значение

показателя

Достигнутое

значение

показателя

Процент

выполнения плана

Причина отклонения

1

количество вновь созданных рабочих мест субъектом МСП (ед.)

2

объём выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектом МСП (тыс. руб.)

3

объем поступления налогов и сборов по итогам года (тыс. рублей)

Администрация

Глава Селемджинского района

____________   _____________

(подпись)                     Ф.И.О.

МП                           

Получатель субсидии

_____________________________

____________   _____________

(подпись)                        Ф.И.О.

МП

               Приложение № 5

              к Программе

Порядок

предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и определяет цели, условия, порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидия), критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении и положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию и соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии его получателями.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществленных не ранее 2 лет, предшествующих году подачи заявки  и связанных с:

- приобретением или аренда основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, специализированной техники и автотранспорта, за исключением легковых автотранспортных средств), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

- приобретение запчастей и производственного инвентаря, а также материалов необходимых для организации рабочего места (за исключением хозяйственного);

- приобретение строительных материалов для строительства, реконструкции, ремонта нежилых зданий, помещений, а также оплата работ (услуг) по строительству, реконструкции и ремонту соответствующих зданий, помещений, при условии, что данные мероприятия не предусмотрены договором аренды;

- приобретение сельскохозяйственных животных и растений, а также соответствующего оборудования и кормов.

1.3. Субсидия предоставляется за счет средств районного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, в размере, не превышающем 3 млн. рублей на одного получателя поддержки, из расчета не более 50% произведенных затрат на один субъект малого и среднего предпринимательства в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Селемджинского района, утвержденным постановлением администрации Селемджинского района от 12.05.2020г. № 205(далее-Порядок предоставления субсидии)

1.4. Кроме документов, указанных  в пункте 3.8. Порядка предоставления субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства предоставляются документы (квитанции об оплате, платежные поручения и т.д.), подтверждающие фактически произ-веденные расходы связанные с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

1.5. В течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с субъектом МСП Соглашение по прилагаемой форме (Приложение № 1) и перечисляет субсидию на расчетный счет субъекта предпринимательства, открытый в российской кредитной организации.

1.6. Показателями результативности предоставления субсидии являются:

- количество вновь созданных рабочих мест субъектом МСП;

- объём выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектом МСП.

1.7. Значения показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются главным распорядителем в Соглашении.

1.8. Субъект малого и среднего предпринимательства в срок не позднее 25 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, предоставляет главному распорядителю отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной в Соглашении.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, связанных с приобретением оборудования  в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

пгт Экимчан                                                                                __________20__ г.

Администрация Селемджинского района, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице _____________________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и _________________________________________________________________, именуемый в дальнейшем «Получатель субсидии», в лице _________________________________________________________________, действующего на основании _______________________, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Решением о районном бюджете на 20__ год, постановлением главы района от 08.11.2019 № 653 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Селемджинского района» подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района», протоколом конкурсной комиссии от _________ заключили между собой настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего соглашения является предоставление Получателю субсидии в целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и долевого финансирования расходов, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (далее – субсидии).

1.2. Субсидия Получателю субсидии предоставляется в размере __________ руб. (__________). Субсидия предоставляется Администрацией в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Селемджинского района на 20__ год в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утвержденных в установленном порядке Администрацией.

1.3. Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются в приложении № 1 к настоящему Соглашению.

2. Права и обязанности сторон

2.1.              Администрация:

2.1.1. Перечисляет Получателю субсидии в размере, указанном в п. 1.2. настоящего Соглашения в установленном порядке на расчетный счет Получателя субсидии, _____________________________, по реквизитам, указанным в пункте 5 настоящего Соглашения.

2.1.2. Осуществляет контроль за исполнением Получателем субсидии настоящего Соглашения путем:

- направления запросов о представлении необходимой информации и документов;

- анализа достижения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 1.3 и приложении № 1 к настоящему Соглашению;

- анализа отчетов, предоставляемых Получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.2.2. настоящего Соглашения;

- проверки достоверности сведений, представленных Получателем субсидии;

- проверки соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.3. Направляет Получателю субсидии письменное уведомление с требованием о возврате средств субсидии:

- в течение 10 рабочих дней со дня установления им и (или) уполномоченными органами муниципального финансового контроля Селемджинского района факта нарушения условий настоящего Соглашения;

- в течение 10 рабочих дней со дня установления им и (или) уполномоченным органом муниципального финансового контроля Селемджинского района факта недостижения Получателем субсидии показателей результативности, указанных в пункте 1.3 и приложении № 1 к настоящему Соглашению.

2.1.4. Осуществляет иные права и обязанности, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами и настоящим Соглашением.

2.2.              Получатель субсидии:

2.2.1. дает согласие на проведение Администрацией и уполномоченными органами муниципального финансового контроля Селемджинского района проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. При осуществлении данных проверок представляет указанным органам в установленный ими срок и объеме информацию и документы, подтверждающие соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2.2.2. обеспечивает:

- целевое и эффективное использование субсидии;

- достижение показателей результативности субсидии, указанных в пункте 1.3 и приложении № 1 к настоящему Соглашению;

- предоставляет отчет о достижении значений показателей результативности по форме указанной в приложении № 2 к настоящему Соглашению в срок не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии;

2.2.3. обязуется осуществить возврат Субсидии в районный бюджет в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате средств субсидии, указанного в пункте 2.1.3. настоящего Соглашения;

2.2.4. осуществляет иные права и обязанности, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

2.3. В случае изменения реквизитов одной из Сторон, указанных в пункте 5 настоящего Соглашения, данная Сторона извещает другую Сторону в течение 10 дней путем направления соответствующего письменного извещения с последующим оформлением дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

3. Ответственность Сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий и обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных Порядком предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и (или) уполномоченными органами муниципального финансового контроля Селемджинского района, Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в районный бюджет в соответствии с пунктами 2.1.3. и 2.2.3. настоящего Соглашения.

3.3. Органы муниципального финансового контроля Селемджинского района имеют право осуществлять контроль за предоставленными средствами  субсидии в соответствии с правовыми актами, регламентирующими их деятельность.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами условий, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.3. Отношения, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются законодательством Российской Федерации.

4.4. Все споры и разногласия, связанные с заключением, толкованием, исполнением  и расторжением Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по письменному соглашению Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.6. Настоящее Соглашение составлено на ______ листах в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

              

5. Адреса, реквизиты и подписи сторон

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОЛУЧАТЕЛЬ СУБСИДИИ:

Администрация

Глава Селемджинского района

____________   _____________

(подпись)                                            Ф.И.О.

МП                           

Получатель субсидии

        ___________________________

____________   _____________

(подпись)                                Ф.И.О.

МП

Приложение №1

к Соглашению

ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления субсидии

№

п/п

Наименование показателей результативности субсидии

Показатель результативности

1.

количество вновь созданных рабочих мест субъектом МСП (ед.)

2.

объём выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектом МСП (тыс. руб.)

Администрация

Глава Селемджинского района

____________   _____________

(подпись)                                            Ф.И.О.

МП                           

Получатель субсидии

_____________________________

____________   _____________

(подпись)                               Ф.И.О.

МП

Приложение № 2

к Соглашению

Отчет

о достижении значений показателей результативности

по состоянию на _________ года

_______________________________________________________________

(наименование получателя)

№

п/п

Наименование

показателя

Плановое

значение

показателя

Достигнутое

значение

показателя

Процент

выполнения плана

Причина отклонения

1

количество вновь созданных рабочих мест субъектом МСП (ед.)

2

объём выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектом МСП (тыс. руб.)

Администрация

Глава Селемджинского района

____________   _____________

(подпись)                                            Ф.И.О.

МП                           

Получатель субсидии

_____________________________

____________   _____________

(подпись)                                        Ф.И.О.

МП

                                                                                                 Приложение № 6

                                                                                                 к  Программе

Порядок

предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате

электроэнергии субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения в сельских населенных пунктах.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате электроэнергии субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения в сельских населенных пунктах. (далее Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и определяет цели, условия, порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате электроэнергии субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения в сельских населенных пунктах (далее - субсидия), критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении и положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию и соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии его получателями.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения в сельских населенных пунктах, не чаще одного раза в год по договорам (соглашениям), которые исполнены и полностью оплачены в предыдущем и текущем финансовых годах

1.3. Субсидия предоставляется за счет средств районного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, в размере 90% обоснованных и документально подтвержденных затрат, но не более 0,1 млн. рублей на одного получателя поддержки;

1.4. Субсидии предоставляются в рамках муниципальной программы «Социально –экономическое развитие Селемджинского района», подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Селемджинского района» (далее - Программа) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Селемджинского района, утвержденным постановлением администрацией Селемджинского района от 12.05.2020 № 205 (далее-Порядок предоставления субсидии)

2. Проведение конкурсного отбора

           2.1. Конкурсный отбор на предоставление субсидии на возмещение части затрат по оплате электроэнергии субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения в сельских населенных пунктах  предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий

                2.2. Кроме документов, указанных  в пункте 3.8. Порядка предоставления субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства предоставляются документы 9квитанции об оплате, платежные поручения и т.д.), подтверждающие фактически произведенные расходы на оплату электроэнергии.

3. Получение субсидии

3.1.Субсидия предоставляется в размере не более  0,1 млн. рублей на одного получателя, в размере 90% обоснованных и документально подтвержденных затрат на электроэнергию  на одного получателя поддержки; но не более суммы, предусмотренной Программой по соответствующему мероприятию  на  финансовый год.

3.2. В течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с субъектом МСП Соглашение по прилагаемой форме (Приложение № 1) и перечисляет субсидию на расчетный счет субъекта МСП, открытый в российской кредитной организации.

33. Показателями результативности предоставления субсидии являются:

- прирост оборота продукции, реализуемой получателем поддержки (ед.)

- стабилизация отпускной цены хлебной продукции (руб./кг), в том числе хлеб и хлебобулочная продукция.

3.4. Значения показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются главным распорядителем в Соглашении.

3.5. Субъект МСП в срок не позднее 25 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, предоставляет главному распорядителю отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной в Соглашении.

3.6. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии субъектами МСП в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

3.7. В случае не использования субсидии в отчетном финансовом году субъектом МСП остатки субсидии подлежат возврату в районный бюджет. Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования администрации Селемджинского района по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

3.8. В случае нарушения субъектом МСП условий предоставления субсидии, а также недостижения значений показателей результативности, установленных Соглашением, выявленного по факту проверки, проведенной главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля Селемджинского района, главный распорядитель в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в районный бюджет. Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования администрации Селемджинского района по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

3.9. В случае не возврата субсидий добровольно, их взыскание осуществляется администрацией Селемджинского района в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления  субсидии на возмещение части затрат по оплате

электроэнергии субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения в сельских населенных пунктах.

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставления  субсидии на возмещение части затрат по оплате

электроэнергии субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения в сельских населенных пунктах.

пгт  Экимчан                                                                                      __________20__ г.

Администрация Селемджинского района, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице _____________________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и _________________________________________________________________, именуемый в дальнейшем «Получатель субсидии», в лице _________________________________________________________________, действующего на основании _______________________, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Решением о районном бюджете на 20__ год, постановлением главы района от 08.11.2019 № 653 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие  Селемджинского района»», протоколом конкурсной комиссии от заключили между собой настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего соглашения является предоставление Получателю субсидии в целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и долевого финансирования расходов, связанных с предоставлением   субсидии на возмещение части затрат по оплате электроэнергии субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения в сельских населенных пунктах. (далее – субсидии).

1.2. Субсидия предоставляется в размере __________ руб.(__________). в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Селемджинского района на 20__ год в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утвержденных в установленном порядке Администрацией.

1.3. Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются в приложении № 1 к настоящему Соглашению.

2. Права и обязанности сторон

2.1.              Администрация:

2.1.1. Перечисляет Получателю субсидии в размере, указанном в п. 1.2. настоящего Соглашения в установленном порядке на расчетный счет Получателя субсидии, _____________________________, по реквизитам, указанным в пункте 5 настоящего Соглашения.

2.1.2. Осуществляет контроль за исполнением Получателем субсидии настоящего Соглашения путем:

- направления запросов о представлении необходимой информации и документов;

- анализа достижения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 1.3 и приложении № 1 к настоящему Соглашению;

- анализа отчетов, предоставляемых Получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.2.2. настоящего Соглашения;

- проверки достоверности сведений, представленных Получателем субсидии;

- проверки соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.3. Направляет Получателю субсидии письменное уведомление с требованием о возврате средств субсидии:

- в течение 10 рабочих дней со дня установления им и (или) уполномоченными органами муниципального финансового контроля Селемджинского района факта нарушения условий настоящего Соглашения;

- в течение 10 рабочих дней со дня установления им и (или) уполномоченным органом муниципального финансового контроля Селемджинского района факта недостижения Получателем субсидии показателей результативности, указанных в пункте 1.3 и приложении № 1 к настоящему Соглашению.

2.1.4. Осуществляет иные права и обязанности, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами и настоящим Соглашением.

2.2.              Получатель субсидии:

2.2.1. дает согласие на проведение Администрацией и уполномоченными органами муниципального финансового контроля Селемджинского района проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. При осуществлении данных проверок представляет указанным органам в установленный ими срок и объеме информацию и документы, подтверждающие соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2.2.2. обеспечивает:

- целевое и эффективное использование субсидии;

- достижение показателей результативности субсидии, указанных в пункте 1.3 и приложении № 1 к настоящему Соглашению;

- предоставляет отчет о достижении значений показателей результативности по форме указанной в приложении № 2 к настоящему Соглашению в срок не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии;

2.2.3. обязуется осуществить возврат Субсидии в районный бюджет в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате средств субсидии, указанного в пункте 2.1.3. настоящего Соглашения;

2.2.4. осуществляет иные права и обязанности, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

2.3. В случае изменения реквизитов одной из Сторон, указанных в пункте 5 настоящего Соглашения, данная Сторона извещает другую Сторону в течение 10 дней путем направления соответствующего письменного извещения с последующим оформлением дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

3. Ответственность Сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий и обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных Порядком предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и (или) уполномоченными органами муниципального финансового контроля Селемджинского района, Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в районный бюджет в соответствии с пунктами 2.1.3. и 2.2.3. настоящего Соглашения.

3.3. Органы муниципального финансового контроля Селемджинского района имеют право осуществлять контроль за предоставленными средствами  субсидии в соответствии с правовыми актами, регламентирующими их деятельность.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами условий, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.3. Отношения, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются законодательством Российской Федерации.

4.4. Все споры и разногласия, связанные с заключением, толкованием,

исполнением  и расторжением Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по письменному соглашению Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.6. Настоящее Соглашение составлено на ______ листах в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

5. Адреса, реквизиты и подписи сторон

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОЛУЧАТЕЛЬ СУБСИДИИ:

Администрация

Глава Селемджинского района

____________   _____________

(подпись)                                            Ф.И.О.

МП                           

Получатель субсидии

        ___________________________

____________   _____________

(подпись)                                Ф.И.О.

МП

Приложение № 1

к Соглашению

ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления субсидии

№

п/п

Наименование показателей результативности субсидии

Показатель результативности

1.

Прирост оборота продукции, реализуемой получателем поддержки (ед.)

2.

Стабилизация отпускной цены хлебной продукции (руб./кг), в том числе:

2.1.

Хлеб

2.2.

Хлебобулочная продукция

Администрация

Глава Селемджинского района

____________   _____________

(подпись)                                            Ф.И.О.

МП                           

Получатель субсидии

_____________________________

____________   _____________

(подпись)                               Ф.И.О.

МП

Приложение № 2

к Соглашению

Отчет

о достижении значений показателей результативности

по состоянию на _________ года

_______________________________________________________________

(наименование получателя)

№

п/п

Наименование

показателя

Плановое

значение

показателя

Достигнутое

значение

показателя

Процент

выполнения плана

Причина отклонения

1

Прирост оборота продукции, реализуемой получателем поддержки (ед.)

2

Стабилизация отпускной цены хлебной продукции (руб./кг), в том числе:

2.1.

Хлеб

2.2.

Хлебобулочная продукция

Администрация

Глава Селемджинского района

____________   _____________

(подпись)                                            Ф.И.О.

МП                           

Получатель субсидии

_____________________________

____________   _____________

(подпись)                                        Ф.И.О.

МП

                                                                                                 Приложение № 7

                                                                                           к  Программе

Порядок

предоставления  субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 445 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области» (далее – государственная программа) и определяет цели, условия, порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), (далее – субсидия, поддержка), категории субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках мероприятий муниципальной программы с целью финансового обеспечения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), (далее – субъект МСП) в 2020 году.

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств. Источником финансирования являются средства областного и районного бюджетов.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Селемджинского района (далее - главный распорядитель). Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является отдел экономики и прогноза администрации Селемджинского района (далее – отдел экономики и прогноза).

Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает комиссия по отбору заявок юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей на предоставлении субсидии из бюджета Селемджинского района (далее-Комиссия) в соответствии с приложением № 4 к Порядку предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Селемджинского района, утвержденным постановлением администрации Селемджинского района от 12.05.2020 № 205.

15.Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, деятельность которых в соответствии с решениями регионального штаба по реализации антикризисных мер для обеспечения устойчивого развития экономики Амурской области отнесена к сферам деятельности, наиболее пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в результате введения распоряжением губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» режима повышенной готовности на территории Амурской области и применения мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 07.04.2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», или среднемесячная выручка которых с 01.04.2020 стала не менее чем на 30 % ниже среднемесячной выручки, сложившейся за период с 01.01.2019 по 31.03.2020.

Осуществление субъектами малого и среднего предпринимательства (далее-субъекты МСП) деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.03.2020.

1.6. Субсидия предоставляется субъектам МСП, которые соответствуют следующим критериям:

1) субъект МСП зарегистрирован и осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории Селемджинского района;

2) субъект МСП внесен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) субъект МСП зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) до 1 февраля 2020 года;

4) соответствующие на дату подачи заявления следующим требованиям:

субъект МСП - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а субъект МСП - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

субъект МСП – юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

субъект МСП не получает средства из бюджета Селемджинского района на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка;

5) для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте «а» пункта 2.1 настоящего Порядка, выполняющие следующие условия:

- количество работников  субъекта МСП на 01.04.2020 составляет не более 15 человек;

- оплата труда работников с 01.01.2020 ежемесячно на каждого работника составляет не ниже уровня минимального размера оплаты труда, установленного на 01.01.2020 с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, начисленной в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями (не менее 26 686 рублей);

- количество работников субъекта МСП на момент предоставления заявления на получение субсидии составляет не менее 90 % от численности работников по состоянию на 01.03.2020;

6) для получения субсидии по направлениям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2.1 настоящего Порядка, в случае, если сфера деятельности субъекта МСП по основному виду деятельности не включена в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434;

7) для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте «в» пункта 2.1 настоящего Порядка, поддержка не оказывается субъектам МСП, предоставляющим одну, несколько или все коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), а также управляющим компаниям.

8) соответствующие одному из критериев:

8.1) осуществление основного вида экономической деятельности, предусмотренного Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС. Ред. 2), принятым и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст, который в соответствии с решениями регионального штаба по реализации антикризисных мер для обеспечения устойчивого развития экономики Амурской области относится к сферам деятельности, наиболее пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

8.2) среднемесячная выручка с 01.04.2020 не менее чем на 30 % ниже среднемесячной выручки, сложившейся за период с 01.01.2019 по 31.03.2020.

Размер снижения выручки определяется путем сравнения среднемесячной выручки за месяцы фактического осуществления деятельности за 2019 год и 1 квартал 2020 года с выручкой за апрель 2020 года. В случае регистрации в качестве субъекта МСП в январе 2020 определяется путем сравнения среднемесячной выручки за месяцы фактического осуществления деятельности с выручкой за апрель 2020 года.

9) не являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

10) не являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

11) не осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

12) не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

16) не осуществляющие производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется субъектам МСП по одному или нескольким направлениям:

а) оплата труда работников, определяемая на каждого работника, а также выплата индивидуальному предпринимателю (в случае, если получатель поддержки – индивидуальный предприниматель), исходя из минимального размера оплаты труда, установленного на 01.01.2020, но не более чем за 2 месяца 2020 года;

б) выплата индивидуальному предпринимателю, не имеющему работников, определяемая исходя из минимального размера оплаты труда, установленного на 01.01.2020, но не более чем за 2 месяца 2020 года;

в) погашение задолженности по оплате коммунальных услуг (теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению) по платежам, начисленным начиная с 01.04.2020, но не более чем за 2 месяца 2020 года.

2.2. Для получения субсидии субъект МСП не позднее 15 июля текущего года представляет в отдел экономики и прогноза администрации Селемджинского района (далее- отдел экономики и прогноза) заявление на предоставление субсидии, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, подписанное руководителем субъекта МСП или уполномоченным им лицом и скрепленное печатью (при наличии) субъекта МСП, и следующие документы:

1) копию паспорта, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица;

2) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица;

3) для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте «а» пункта 2.1. настоящего Порядка:

- копию формы «Расчет по страховым взносам», утвержденной  приказом  Федеральной налоговой службы России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@ за 1 квартал 2020 года с отметкой территориального органа Федеральной налоговой службы России;

- копию формы «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п за февраль 2020 года и за отчетный месяц, предшествующий месяцу подачи заявления с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

- согласие на обработку персональных данных от каждого сотрудника по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Представление субъектом МСП документов, содержащих персональные данные работников, без их письменного согласия на обработку этих данных не допускается.

4) для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте «в» пункта 2.1. настоящего Порядка:

- копию договора на предоставление соответствующих коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией или управляющей компанией;

- копии документов, подтверждающих право собственности или пользования помещением в предпринимательской деятельности;

- справку ресурсоснабжающей организации или управляющей компании о наличии задолженности за коммунальные услуги за период с 01 апреля 2020 года и по дату подачи документов (с разбивкой по месяцам);

5) в случае снижения не менее чем на 30% среднемесячной выручки, сложившейся за период с 01.01.2019 по 31.03.2020:

- пояснительную записку с обоснованием факта снижения выручки в произвольной форме, заверенную юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

- субъекты МСП, применяющие общую систему налогообложения (ОСН), предоставляют справку о доходах ИП (ООО) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением заверенных копий форм № 1 «Бухгалтерский баланс», № 2 «Отчет о прибылях и убытках» для юридических лиц, 3-НДФЛ для индивидуальных предпринимателей за 2019 год и документов, в том числе формируемых в соответствии с действующими правилами бухгалтерского учета (например, по счету № 90 «Продажи», № 50 «Касса», счету № 51 «Расчетный счет», другим счетам бухгалтерского учета, подтверждающих факт снижения выручки), за январь - апрель 2020 года;

- субъекты МСП, применяющие упрощенную систему налогообложения (УСН), предоставляют справку о доходах ИП (ООО) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением заверенной копии налоговой декларации за 2019 год и документов, в том числе формируемых в соответствии с действующими правилами бухгалтерского учета (например, по счету № 90 «Продажи», № 50 «Касса», счету № 51 «Расчетный счет», другим счетам бухгалтерского учета, подтверждающих факт снижения выручки), за январь - апрель 2020 года;

- субъекты МСП, применяющие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД), единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН), патентную систему налогообложения (ПСН), предоставляют справку о доходах ИП (ООО) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением копий документов, которые подтверждают получение дохода  (например, книга учета доходов, книга учета доходов и расходов, выписки по расчетным счетам с приложением справки ФНС России о наличии расчетных счетов,  отчеты по ККТ) за 2019 год и январь - апрель 2020 года;

6) копию уведомления (справки, иного документа) российской кредитной организации об открытии расчетного счета субъекта МСП.

Копии документов заверяются подписью заявителя и скрепляются печатью (при наличии).

2.3. Субъект МСП несет ответственность за достоверность представляемых им в отдел экономики и прогноза сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4.Отдел экономики и прогноза регистрирует заявление в порядке очередности в журнале регистрации в день ее поступления.

2.5. Субъект МСП имеет право внести изменения и (или) дополнения в поданный пакет документов в срок до дня заседания Комиссии.

2.6. Субъект МСП вправе отозвать поданный пакет документов в любое время в срок до дня заседания Комиссии, о чем вносится соответствующая запись в журнал регистрации заявлений на предоставление субсидии.

2.7. Отдел экономики и прогноза в течение 10 (десяти) дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, передает их в Комиссию для рассмотрения. Очередность рассмотрения заявлений формируется согласно дате и времени регистрации заявления.

Заявление на получение субсидии и представленные документы рассматриваются Комиссией в течение 10 (десяти) дней со дня их получения. По результатам рассмотрения поданных документов субъектов МСП Комиссией оформляется протокол.

Администрация Селемджинского района в течение 10 (десяти) дней со дня получения документов и протокола Комиссии принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

2.8. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

1) нарушение субъектом МСП срока подачи заявления на предоставление субсидии, предусмотренного пунктом 2.2. настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных субъектом МСП документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной субъектом МСП информации;

4) несоответствие субъекта МСП требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

5) неистечение 3 (трех) лет с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование средств муниципальной поддержки;

6) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

2.9. Отдел экономики и прогноза в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия главным распорядителем решения направляет субъектам МСП, которым отказано в предоставлении субсидии, мотивированный отказ в предоставлении субсидии, а также информирует субъектов МСП о предоставлении субсидии (далее - получатели субсидии).

Направление письменного уведомления осуществляется на электронный или почтовый адрес субъекта МСП, указанный им в заявлении на предоставление субсидии.

2.10. Администрация Селемджинского района после принятия решения о предоставлении субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней заключает с получателями субсидии соглашение о предоставлении субсидии согласно приложению № 4 настоящего Порядка.

2.11. Субсидия предоставляется в размере не более 200 тысяч рублей на одного получателя субсидии.

Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется по формуле:

Pсуб общ = Pсуб + КУ, или

Pсуб общ = РсубИП + КУ

где:

Pсуб общ - общий размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, но не более 200 000 (двести тысяч) рублей;

1) Pсуб. - размер субсидии на оплату труда, определяемый исходя из минимального размера оплаты труда на каждого работника и минимального размера оплаты труда на индивидуального предпринимателя (в случае, если заявитель – индивидуальный предприниматель)

Рсуб= (26  686* N+ ИПмрот)*2,

где:

26 686 – размер МРОТ, установленный в Селемджинском районе;

N– фактическая численность работников, но не более 15 человек,

ИПмрот – показатель равен 26 686 (в случае, если заявитель – индивидуальный предприниматель), показатель равен 0 (в случае, если заявитель – юридическое лицо),

2 - количество месяцев;

PсубИП= 26 686 *2;

где:

26 686 – размер МРОТ,

2 – количество месяцев

3) КУ - оплата коммунальных услуг по платежам, начисленным с 01.04.2020.

Конкретный размер субсидии указывается в договоре.

2.12. Отдел экономики и прогноза в течение 5 (пяти) дней со дня подписания сторонами соглашения о предоставлении субсидии направляет в МКУ «Централизованная бухгалтерия» нормативный правовой акт, утверждающий факт предоставления субсидии субъекту МСП, оригинал протокола, соглашение для перечисления в установленном порядке денежных средств с лицевого счета администрации Селемджинского района на расчетные счета получателей субсидии, открытые в российских кредитных организациях.

2.13. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

2.14. Перечисление субсидии производится не позднее 10 (десятого) рабочего дня со дня заключения договора о предоставлении субсидии.

2.15. В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, соглашение с последним получателем субсидии заключается в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на предоставление субсидии на текущий финансовый год, с согласия получателя субсидии.

В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год главный распорядитель в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня доведения главному распорядителю бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии принимает решение о заключении с получателем субсидии, которому была предоставлена субсидия в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на предоставление субсидии на текущий финансовый год, дополнительного соглашения в части изменения размера субсидии.

2.16. При получении субсидии получатель субсидии предоставляет отчет о целевом использовании субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)(далее-Отчет) по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку:

- по направлению, указанному в подпункте «а» пункта 2.1. настоящего Порядка получатель субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней по окончании платежных периодов направляет в отдел экономики и прогноза Отчет с копиями документов, подтверждающих направление выплаты заработной платы работникам (например, платежные поручения на перечисление заработной платы на банковскую карту с реестром сотрудников, платежную ведомость, расчетно-платежную ведомость, расходный кассовый ордер), заверенные получателем субсидии. Оплата труда наемных сотрудников должна составлять не ниже уровня минимального размера оплаты труда, установленного на 01.01.2020 с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, начисленной в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями (не менее 26 686 рублей).

- по направлению, указанному в подпункте «в» пункта 2.1. настоящего Порядка получатель субсидии в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания договора направляет в отдел экономики и прогноза Отчет с копией платежного поручения, подтверждающего направление оплаты за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации или управляющей компании, или справки о выполнении платежа (платежное подтверждение).

2.17. Показателями результативности предоставления субсидий являются:

1) осуществление на 1 января 2021 года предпринимательской деятельности субъектами МСП;

2) сохранение на 1 января 2021 года численности работников, занятых у субъектов МСП – получателей поддержки, не менее 75 % от численности работников по состоянию на 01.03.2020.

Значение показателя результативности по численности работников устанавливается администрацией Селемджинского района в соглашении о предоставлении субсидии индивидуально для каждого получателя субсидии согласно данным в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.2 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Факт осуществления предпринимательской деятельности получателей субсидии по состоянию на 01.01.2021 проверяется отделом экономики и прогноз путем получения выписки в ЕГРЮЛ/ЕГРИП о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе с официального ресурса ФНС России.

Получатели субсидии, получившие выплату на оплату труда наемных сотрудников, не позднее 1 февраля 2021 года представляют в отдел экономики и прогноза отчет о показателях результативности получения субсидии по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля, в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

Со дня подачи заявления до окончания срока оказания поддержки администрация Селемджинского района, органы финансового контроля вправе запрашивать у получателя субсидии документацию, необходимую для контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Получатели субсидии обязаны представить документы и информацию, необходимые для осуществления контроля, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения указанного запроса.

4.2. В случае невозможности оценки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии по результатам документальной проверки осуществляется выездная проверка. Получатель субсидии обязан обеспечить доступ представителям главного распорядителя, органов финансового контроля для осуществления мероприятий контроля, а также предоставить запрашиваемые в ходе выездной проверки документы, связанные с предоставлением субсидии.

4.3. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии устанавливается в виде возврата субсидии в Селемджинского района.

4.4. Основанием для применения мер ответственности является:

4.4.1. нарушение субъектом МСП условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленное по фактам проверок, проведенных администрацией Селемджинского района, органом финансового контроля;

4.4.2. установление факта представления недостоверных сведений и (или) подложных документов;

4.4.3. установление факта нахождения получателя субсидии - юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, прекращения индивидуальным предпринимателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

4.4.4. непредоставление отчетности, предусмотренной п.п. 2.16, 3.1 настоящего Порядка в установленный срок;

4.4.5. недостижение результатов предоставления субсидии на 1 января 2021 года.

4.5. При предоставлении отчетности, в соответствии с п. 2.16 настоящего Порядка, в случае отсутствия подтверждающих документов или их недостоверности, получатель субсидии обязан вернуть средства в объеме, документально неподтвержденном.

4.6. Администрация Селемджинского района в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня установления фактов, указанных в п. 4.4 настоящего Порядка направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии (или части субсидии в соответствии с пунктом 4.5. настоящего Порядка).

Возврат субсидии осуществляется в течение 30 (тридцати) дней со дня получения требования от главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

4.7. В случае невозврата субсидии в течение 30  (тридцати) дней со дня получения требования взыскание средств осуществляется администрацией Селемджинского района в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение  № 1

к Порядку предоставления  субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Рег. № _________________________

Главе администрации

Селемджинского района

М.Б. Бекову

Дата ___________________________

Время __________________________

Подпись ____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии

Ознакомившись с Порядком предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

_____________________________________________________________________________

(полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

сообщаю следующие сведения:

Полное и сокращенное наименование заявителя, организационно-правовая форма (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя заявителя (индивидуального предпринимателя)

ИНН

ОГРН (ОГРНИП)

КПП

ФИО контактного лица, должность

Номер контактного телефона заявителя

Электронный адрес заявителя (e-mail)

Юридический адрес

Местонахождение/почтовый адрес заявителя или адрес регистрации по месту жительства заявителя (индивидуального предпринимателя)

Основной вид осуществляемой деятельности (с указанием кодов ОКВЭД)

Осуществляемый вид экономической деятельности, среднемесячная выручка по которому с 01.04.2020 не менее чем на 30 % ниже среднемесячной выручки сложившейся за период с 01.01.2019 по 01.04.2020

Применяемая система налогообложения

Реквизиты для перечисления субсидии, в том числе:

- наименование банка, в котором открыт расчетный счет

- расчетный счет

- корреспондентский счет

- БИК

- ИНН

- КПП

Заполнению подлежат все строки, в случае отсутствия информации ставится прочерк.

Прошу предоставить субсидию

Да (проставляется в нужных строках)

Размер субсидии, рублей

Критерии отнесения к пострадавшим субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

осуществления субъектом малого и среднего предпринимательства деятельности по основному ОКВЭДу, которая в соответствии с решениями регионального штаба по реализации антикризисных мер для обеспечения устойчивого развития экономики Амурской области относится к сферам деятельности, наиболее пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Х

осуществления вида экономической деятельности, среднемесячная выручка по которому с 01.04.2020 не менее чем на 30 % ниже среднемесячной выручки сложившейся за период с 01.01.2019 по 31.03.2020

Х

На цели:

плата труда работников, определяемая на каждого работника, а также выплата индивидуальному предпринимателю (в случае если получатель поддержки – индивидуальный предприниматель), исходя из минимального размера оплаты труда по состоянию на 01.01.2020, но не более чем за 2 месяца 2020 года

выплата индивидуальному предпринимателю, не имеющему работников, определяемая исходя из минимального размера оплаты труда по состоянию на 01.01.2020, но не более чем за 2 месяца 2020 года

погашение задолженности по оплате коммунальных услуг по платежам, начисленным начиная с 01.04.2020, но не более чем за 2 месяца 2020 года

ИТОГО СУММА СУБСИДИИ:

Предоставляю согласие:

1) на обработку (включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, блокирование, удаление) персональных данных, включая размещение в средствах массовой информации, сети Интернет и социальных сетях, на публикацию сведений в реестре субъектов малого и среднего  предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2017 № 262 «Об утверждении Порядка ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о Требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами»

__________________________________________________________________     (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

2) на осуществление администрацией Селемджинского района и уполномоченным органом финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Руководитель субъекта

малого или среднего

предпринимательства      _____________        _________________________

                                               (подпись)                          (расшифровка подписи)

«__» _____________ 20__ года

Настоящим подтверждаю следующее:

1) не являюсь иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый  Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) не нахожусь в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Субъект малого или среднего предпринимательства несет предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за недостоверность представленных сведений, повлекшую неправомерное получение бюджетных средств.

Руководитель субъекта

малого или среднего

предпринимательства      _____________        _________________________

                                              (подпись)                           (расшифровка подписи)

«__» _____________ 20__ года

М.П. (при наличии)

Приложение  № 2

к Порядку предоставления  субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

СОГЛАСИЕ

НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Я, ____________________________________________________________,

(ФИО)

паспорт___________ выдан ____________________________________________,

         (серия, номер)                                                                        (когда и кем выдан)

адрес регистрации:___________________________________________________,

даю свое согласие на обработку моих персональных данных в  администрации города Благовещенска, представленных _________________________________.         

                                                                                                                (наименование ИП (ООО)                                          

Я даю согласие на использование персональных данных исключительно в целях получения субсидии______________________________.                          

                                                                        (наименование ИП (ООО)                              

Настоящее согласие предоставляется мной на осуществление действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу третьим лицам для осуществления действий по обмену информацией, обезличивание, блокирование персональных данных, а также осуществление любых иных действий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Данное согласие действует до достижения целей обработки персональных данных или в течение срока хранения информации.

Я подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую по собственной воле и в своих интересах.

«____» ___________ 20__ г.        _______________ /_______________/

                                                                    Подпись                         Расшифровка подписи

Приложение  № 3

к Порядку предоставления  субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

СПРАВКА

о доходе юридического  лица (индивидуального предпринимателя)

за период _______________

_______________________________, осуществляющий предпринимательскую  (наименование юридического лица (ИП), (ИНН)

деятельность с «___» ______________ г. по настоящее время, сообщает о том, что за период _____________________ получен доход в размере ______________ руб. ___ коп. (сумма прописью), втом числе:

Год

Месяц

Доход за месяц*, тыс. рублей

2019

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

ИТОГО (за 2019 год)

2020

январь

февраль

март

апрель

ИТОГО (за 2020 год)

ВСЕГО (за период)

* в случае отсутствия фактической деятельности необходимо заполнить в графе «отсутствие фактической деятельности»

Справка выдана на основании:

_____________________________________,

_____________________________________,

_____________________________________.

Руководитель               ____________              ___________________________

                                                                  (подпись)                                   (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Приложение № 4

к Порядку предоставления  субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставления  субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

пгт  Экимчан                                                                                          __________20__ г.

Администрация Селемджинского района, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице _____________________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и _________________________________________________________________, именуемый в дальнейшем «Получатель субсидии», в лице _________________________________________________________________, действующего на основании _______________________, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Решением о районном бюджете на 20__ год, постановлением главы района от 08.11.2019 № 653 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие  Селемджинского района»», протоколом конкурсной комиссии от заключили между собой настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего соглашения является предоставление Получателю субсидии в целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и долевого финансирования расходов, связанных с предоставлением   субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – субсидии).

1.2. Субсидия предоставляется в размере __________ руб.(__________). в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Селемджинского района на 20__ год в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утвержденных в установленном порядке Администрацией, в размере не более 0,2 млн. рублей на одного получателя поддержки по одному или нескольким направлениям:

1.3. Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются в приложении № 1 к настоящему Соглашению.

2. Права и обязанности сторон

2.1.              Администрация:

2.1.1. Перечисляет Получателю субсидии в размере, указанном в п. 1.2. настоящего Соглашения в установленном порядке на расчетный счет Получателя субсидии, _____________________________, по реквизитам, указанным в пункте 5 настоящего Соглашения.

2.1.2. Осуществляет контроль за исполнением Получателем субсидии настоящего Соглашения путем:

- направления запросов о представлении необходимой информации и документов;

- анализа достижения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 1.3 и приложении № 1 к настоящему Соглашению;

- анализа отчетов, предоставляемых Получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.2.2. настоящего Соглашения;

- проверки достоверности сведений, представленных Получателем субсидии;

- проверки соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.3. Направляет Получателю субсидии письменное уведомление с требованием о возврате средств субсидии:

- в течение 10 рабочих дней со дня установления им и (или) уполномоченными органами муниципального финансового контроля Селемджинского района факта нарушения условий настоящего Соглашения;

- в течение 10 рабочих дней со дня установления им и (или) уполномоченным органом муниципального финансового контроля Селемджинского района факта недостижения Получателем субсидии показателей результативности, указанных в пункте 1.3 и приложении № 1 к настоящему Соглашению.

2.1.4. Осуществляет иные права и обязанности, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами и настоящим Соглашением.

2.2.              Получатель субсидии:

2.2.1. дает согласие на проведение Администрацией и уполномоченными органами муниципального финансового контроля Селемджинского района проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. При осуществлении данных проверок представляет указанным органам в установленный ими срок и объеме информацию и документы, подтверждающие соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2.2.2. обеспечивает:

- целевое и эффективное использование субсидии;

- достижение показателей результативности субсидии, указанных в пункте 1.3 и приложении № 1 к настоящему Соглашению;

- предоставляет отчет о достижении значений показателей результативности по формам, указанным в приложении № 2 к настоящему Соглашению в срок не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии;

2.2.3. обязуется осуществить возврат Субсидии в районный бюджет в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате средств субсидии, указанного в пункте 2.1.3. настоящего Соглашения;

2.2.4. осуществляет иные права и обязанности, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

2.3. В случае изменения реквизитов одной из Сторон, указанных в пункте 5 настоящего Соглашения, данная Сторона извещает другую Сторону в течение 10 дней путем направления соответствующего письменного извещения с последующим оформлением дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

3. Ответственность Сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий и обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных Порядком предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и (или) уполномоченными органами муниципального финансового контроля Селемджинского района, Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в районный бюджет в соответствии с пунктами 2.1.3. и 2.2.3. настоящего Соглашения.

3.3. Органы муниципального финансового контроля Селемджинского района имеют право осуществлять контроль за предоставленными средствами  субсидии в соответствии с правовыми актами, регламентирующими их деятельность.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами условий, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.3. Отношения, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются законодательством Российской Федерации.

4.4. Все споры и разногласия, связанные с заключением, толкованием,

исполнением  и расторжением Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по письменному соглашению Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.6. Настоящее Соглашение составлено на ______ листах в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

5. Адреса, реквизиты и подписи сторон

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОЛУЧАТЕЛЬ СУБСИДИИ:

Администрация

Глава Селемджинского района

____________   _____________

(подпись)                         Ф.И.О.

МП                           

Получатель субсидии

        __________________________

____________   _____________

(подпись)                                Ф.И.О.

МП

Приложение № 1

к Соглашению

ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления субсидии

№

п/п

Наименование показателей результативности субсидии

Показатель результативности

1.

Осуществление предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства-получателями поддержки (да/нет)

2.

Сохранение численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки не менее 75% от численности работников по состоянию на 01.03.2020г.

Администрация

Глава Селемджинского района

____________   _____________

(подпись)                            Ф.И.О.

МП                           

Получатель субсидии

_____________________________

____________   _____________

(подпись)                               Ф.И.О.

МП

Приложение № 2

к Соглашению

Отчет

о достижении значений показателей результативности

по состоянию на _________ года

_______________________________________________________________

(наименование получателя)

№

п/п

Наименование

показателя

Плановое

значение

показателя

Достигнутое

значение

показателя

Процент

выполнения плана

Причина отклонения

1

Осуществление предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства-получателями поддержки (да/нет)

2

Сохранение численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки не менее 75% от численности работников по состоянию на 01.03.2020г.[1]

Администрация

Глава Селемджинского района

____________   _____________

(подпись)                                            Ф.И.О.

МП                           

Получатель субсидии

_____________________________

____________   _____________

(подпись)                                        Ф.И.О.

МП

Приложение № 5

к Порядку предоставления  субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Отчет

о целевом использовании субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

___________________________,

    наименование субъекта малого и среднего предпринимательства

Реквизиты платежного документы (№ платежного поручения, дата)/подтверждающие документы (реквизиты)

Сумма предоставленной из местного бюджета субсидии, руб.

Сумма израсходованной  из местного бюджета субсидии, руб.

Всего, в том числе:

Оплата труда работников, определяемая на каждого работника / выплата индивидуальному предпринимателю (в случае если получатель поддержки – индивидуальный предприниматель)

Погашение задолженности по оплате коммунальных услуг по платежам, начисленным начиная с 01.04.2020.

Всего, в том числе:

Оплата труда работников, определяемая на каждого работника / выплата индивидуальному предпринимателю (в случае если получатель поддержки – индивидуальный предприниматель)

Погашение задолженности по оплате коммунальных услуг по платежам, начисленным начиная с 01.04.2020.

Руководитель_________________________(ФИО)

ФИО исполнителя (телефон)

М.П.

[1] В соответсвии с отчетом по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п)