Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, учреждений и организаций по вопросам создания безбарьерной среды ж...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.04.2020                                                                      №410

Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, учреждений и организаций по вопросам создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения на территории Горнозаводского городского округа

Руководствуясь Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 г. № 290-п «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных учреждений Пермского края по формированию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Пермского края», статьями 23, 29 Устава Горнозаводского городского округа Пермского края, администрация Горнозаводского городского округа Пермского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия структурных подразделений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, учреждений и организаций по вопросам создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения на территории Горнозаводского городского округа.

2. Признать утратившими силу постановление администрации города Горнозаводска от 27 августа 2019 г. № 1257 «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений администрации города Горнозаводска, учреждений и организаций по вопросам создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения на территории Горнозаводского городского округа».

3. Обнародовать настоящее постановление в зданиях, расположенных по адресам: г. Горнозаводск, ул. Кирова, 65, г. Горнозаводск, ул. Свердлова, 59, р.п. Теплая Гора, ул. Советская, 5, р.п. Промысла, ул. Комсомольская, 1, р.п. Кусье-Александровский, ул. Ленина, 2, р.п. Пашия, ул. Ленина, 4, п. Вильва, ул. Пионерская, 6, р.п. Медведка, ул. Октябрьская, 18, п. Средняя Усьва, ул. Советская, 12, р.п. Бисер, ул. Советская, 23, р.п. Старый Бисер, ул. Ермакова, 1, р.п. Сараны, ул. Кирова, 2, а также на официальном сайте администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (www.gornozavodskii.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края по социальным вопросам Зерову В.В.

Глава городского округа – глава администрации Горнозаводского городского округа Пермского края А.Н. Афанасьев

Подлинный экземпляр находится в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края в деле № 01-07 за 2020 год

Документ1 11

1

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края
от 29.04.2020 № 410

РЕГЛАМЕНТ
взаимодействия структурных подразделений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, учреждений и организаций по вопросам создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Горнозаводского городского округа

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает основы взаимодействия структурных подразделений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, учреждений и организаций по формированию доступности объектов социальной транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа.

1.2. Настоящий регламент разработан в соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сводом правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 798/пр (далее - свод правил СП 59.13330.2016), законами Пермского края от 14 сентября 2011 г. № 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае», от 04 апреля 2016 г. № 627-ПК «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермского края», в целях обеспечения и совершенствования работы по формированию среды жизнедеятельности, обеспечивающей инвалидам и другим маломобильным группам населения доступ к транспортной, социальной, инженерной инфраструктурам и позволяющей этим категориям граждан вести независимый образ жизни.

1.3. Целью Регламента является обеспечение и совершенствование деятельности по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения (далее - безбарьерная среда), согласованности действий по соблюдению требований, предусмотренных действующим законодательством.

1.4. Регламент устанавливает принципы, формы, порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, учреждений и организаций по вопросам создания безбарьерной среды.

1.5. Участниками взаимодействия по формированию безбарьерной среды являются:

Управление развития инфраструктуры администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (далее - УРИ);

Управление делами аппарата администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (далее - УД);

Управление культуры, спорта и работы с молодежью администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (далее - УК);

Управление образования администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (далее - УО).

1.6. Функции координатора деятельности по созданию безбарьерной среды в соответствии с настоящим Регламентом возлагаются на заместителя главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края по социальным вопросам (далее - Координатор).

1.7. В соответствии с настоящим Регламентом Координатор:

1.7.1. организует взаимодействие структурных подразделений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, учреждений и организаций по созданию безбарьерной среды на территории Горнозаводского городского округа;

1.7.2.               осуществляет деятельность по сбору информации от структурных подразделений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края по планированию и проведению мероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения (далее - МГН);

1.7.3.               информирует главу городского округа – главу администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о проведении мероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

1.7.4. информирует структурные подразделения администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, учреждения и организации о полномочных представителях от общественных объединений инвалидов, уполномоченных для согласования и взаимодействия с администрацией Горнозаводского городского округа Пермского края по принятию решений, затрагивающих интересы инвалидов в их беспрепятственном доступе на территории Горнозаводского городского округа;

1.7.5. информирует и готовит рекомендации структурным подразделениям администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, учреждениям и организациям по разработке муниципальных правовых актов в рамках своей компетенции, на основании мониторинга изменения законодательства по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

1.7.6. ведет координирующую работу со структурными подразделениями администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, учреждениями и организациями в рамках паспортизации социальных объектов.

1.8. Участники взаимодействия осуществляют контроль по формированию безбарьерной среды в рамках полномочий, закрепленных муниципальными нормативными правовыми актами администрации Горнозаводского городского округа Пермского края:

1.8.1. УД: доступность оказания муниципальных услуг для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

1.8.2. УРИ:

доступность улично-дорожной и транспортная сети, в том числе по обеспечение доступности тротуаров, пешеходных переходов, перекрестков, внутриквартальных проездов, остановочных комплексов при осуществлении их содержания и текущего ремонта;

доступность объектов, расположенных на территории Горнозаводского городского округа (объекты социального обеспечения, бытовое обслуживание, торговли, автостоянки) при их проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте;

доступность объектов градостроительства (зданий, сооружений) при осуществлении функции органами местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности.

1.8.4. УК, УО:

доступность подведомственных муниципальных учреждений находящихся в муниципальной собственности Горнозаводского городского округа и переданных во владение и (или) пользование (по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и др.) юридических лиц;

контроль за организацией работы по подготовке документов в рамках работы по паспортизации подведомственных объектов.

II. Принципы и формы взаимодействия

2.1. Принципами взаимодействия между структурными подразделениями администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, учреждениями и организациями на территории Горнозаводского городского округа по созданию безбарьерной среды являются:

законность;

согласованность и объединение усилий при соблюдении требований беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной и транспортной инфраструктуры.

2.2. Взаимодействие между структурными подразделениями администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, учреждениями и организациями осуществляется путем:

обмена информацией, представления информации по запросам;

представления отчетности;

работы с обращениями граждан;

проведения и участия в координационных советах, рабочих группах, совместных мероприятиях по вопросам создания безбарьерной среды для инвалидов и других МГН;

планирования совместной деятельности;

осуществление деятельности администрации Горнозаводского городского округа Пермского края в сфере соблюдения требований законодательства по беспрепятственному доступу к объектам социальной и транспортной инфраструктуры;

в иных формах.

III. Взаимодействие в сфере социальной инфраструктуры

3.1. Взаимодействие по формированию безбарьерной среды в сфере содержания, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, не являющихся муниципальной собственностью, на территории Горнозаводского городского округа.

3.1.1. В части объектов, по которым в отношении проектной документации не проводится государственная экспертиза и не осуществляется государственный строительный надзор в соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

3.1.1.1. при выдаче разрешения на строительство УРИ указывает на необходимость выполнения мероприятий по обеспечению доступности объекта капитального строительства для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно свода правил СП 59.13330.2016;

3.1.1.2. при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию УРИ устанавливает соблюдение застройщиком требований свода правил СП 59.13330.2016. В случае выявления нарушений в течение 20 календарных дней с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уведомляет застройщика и собственника объекта капитального строительства, которому выдано разрешение на ввод в эксплуатацию, об устранении нарушений.

В случае отказа устранить нарушения требований свода правил СП 59.13330.2016 либо непредставления собственником объекта капитального строительства информации в соответствии с запросом в течение 60 календарных дней со дня направления запроса собственнику объекта капитального строительства направляет информацию о выявленных нарушениях в органы прокуратуры для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

3.1.2. В части объектов, по которым в отношении проектной документации проводится государственная экспертиза и осуществляется государственный строительный надзор, при выдаче разрешения на строительство УРИ указывает на необходимость выполнения мероприятий по обеспечению доступности объекта капитального строительства для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно свода правил СП 59.13330.2016.

3.1.3. В части существующих объектов, не требующих строительства, реконструкции, капитального ремонта:

3.1.3.1. при выявлении УРИ объектов, не соответствующих требованиям свода правил СП 59.13330.2016, в течение 30 календарных дней, с даты выявления направляет уведомления собственникам объектов об устранении нарушений действующего законодательства;

3.2. Взаимодействие по формированию безбарьерной среды в сфере содержания, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, являющихся муниципальной собственностью, на территории Горнозаводского городского округа.

3.2.1. Участники взаимодействия (УК, УО) обязаны контролировать процесс проведения паспортизации подведомственных объектов социальной сферы на территории Горнозаводского городского округа.

3.2.2. В паспорт доступности вносятся изменения:

в случае если в муниципальном учреждении проведены реконструкция, капитальный ремонт, включающие мероприятия по обеспечению доступности, в течение одного месяца с даты окончания реконструкции, капитального ремонта.

при вводе в эксплуатацию вновь построенного здания подведомственного учреждения в течение одного месяца с даты ввода в эксплуатацию.

3.2.3. Участники взаимодействия (УК, УО) до 01 декабря текущего года формируют план мероприятий по обеспечению доступности муниципальных учреждений на планируемый год (далее - план мероприятий по доступности) в пределах средств, выделенных на содержание учреждений, и направляют указанный план Координатору для включения в План мероприятий «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности для инвалидов и  других маломобильных групп населения объектов и услуг.

3.2.4. При разработке проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, являющихся муниципальной собственностью, орган, являющийся заказчиком проектных работ, обеспечивает включение мероприятий по соблюдению требований беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3.3. УРИ ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным годом, формирует и направляет Координатору:

сведения о выданных, в соответствии с компетенцией, установленной Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешениях на строительство объектов, получивших положительные заключения государственной экспертизы и требующих соблюдение условий, предусмотренных пунктом 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

сведения о выданных, в соответствии с компетенцией, установленной Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешениях на ввод в эксплуатацию объектов, требующих соблюдение условий, предусмотренных пунктом 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и получивших заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

информацию о выполнении контроля соблюдения требований свода правил СП 59.13330.2016 на территории Горнозаводского городского округа.

IV. Взаимодействие в сфере транспортной инфраструктуры

4.1. Взаимодействие по формированию безбарьерной среды в сфере содержания, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов внешнего благоустройства на территории Горнозаводского городского округа.

При разработке типовых проектов перекрестков, пешеходных переходов, остановочных комплексов УРИ обеспечивает согласование проектов с районной общественной организацией инвалидов.

4.2. Взаимодействие по формированию безбарьерной среды в сфере размещения автостоянок на территории Горнозаводского городского округа.

4.2.1. В рамках полномочий, установленных законодательством по социальной защите инвалидов в части создания условий беспрепятственного доступа по вопросам выделения парковочных мест для инвалидов:

4.2.1.1. УРИ один раз в полгода проводят обследование территорий автостоянок с целью проверки наличия на каждой автостоянке, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, в количестве не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, а также обозначения этих мест знаком «Инвалиды»;

4.2.1.2. в случае выявления нарушений требований законодательства по выделению 10% парковочных мест для инвалидов УРИ в течение 30 календарных дней с даты выявления нарушений направляют уведомления владельцам автостоянок для устранения выявленных нарушений;

4.2.1.3. в случае отказа в устранении нарушений требований законодательства по выделению 10% парковочных мест для инвалидов УРИ в течение 60 календарных дней с даты получения информации об отказе направляют информацию в органы прокуратуры для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

4.2.1.4. по итогам проведенного обследования территорий автостоянок УРИ до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют информацию Координатору.

4.3. Взаимодействие по формированию безбарьерной среды в сфере обеспечения доступности остановочных павильонов на территории Горнозаводского городского округа.

4.3.1. УРИ при разработке градостроительной документации Горнозаводского городского округа включает условия по обеспечению остановок автотранспорта вплотную к бордюрам для удобства входа и выхода инвалидов и других маломобильных групп населения.

4.3.2. УРИ ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, направляет Координатору информацию о доступности остановочных пунктов для инвалидов и других маломобильных групп населения по итогам работы по обеспечению доступности остановочных пунктов, проведенной в текущем году.

Документ1 11