Об утверждении Положения об организации ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных орг...



Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛИЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

       от 28.08.2020                                                                               № 702 - п

             г. Елизово

                                                       

Об утверждении Положения об организации ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях

Руководствуясь Трудовым кодексов Российской Федерации, Законом Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О Ведомственном контроле за соблюдением  трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае»

        ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях, согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению деятельности администрации Елизовского городского поселения» опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания (опубликования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Елизовского городского поселения.

Глава администрации

Елизовского городского поселения                                           Д.Б. Щипицын

Приложение  к постановлению

администрации Елизовского

городского поселения

от 28.08.2020 №702-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных  организациях

1. Предмет регулирования

1.1. Настоящее Положение регулирует организационные вопросы по реализации администрацией Елизовского городского поселения  полномочий по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных  учреждениях и или предприятиях (далее - организация).

1.2. Положение «Об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях» (далее - Положение) не подменяет порядок и условия, предусмотренные Законом Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае».

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении

2.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Трудовом кодексе Российской Федерации, и в Законе Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае» (далее - Закон Камчатского края от 07.11.2019 № 381).

3. Общие сведения об организации ведомственного контроля

3.1. Ведомственный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок (часть 1 статьи 3 Закона Камчатского края от 07.11.2019 №381)

3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение подведомственными  организациями при осуществлении их деятельности трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Управлением делами администрации Елизовского городского поселения ежегодного плана проверок по форме согласно приложению  1 к настоящему Положению, который предоставляется Главе администрации Елизовского городского поселения  для утверждения не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, включенных в план.

3.5. Ежегодный план проверок утверждается распоряжением  администрации Елизовского городского поселения в срок до 20 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.6. Ежегодный план проверок в течение десяти рабочих дней после его утверждения размещается на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.7. В ежегодном плане проверок указываются сведения, указанные в части 3 статьи 3 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381, а именно:

1) наименования и места нахождения подведомственных организаций, в отношении которых планируется осуществление ведомственного контроля;

2) цель и основание проведения плановой проверки;

3) форма планируемых проверок - документарные и (или) выездные формы проверки;

4) даты начала и окончания проведения плановой проверки

3.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации подведомственной муниципальной организации в качестве юридического лица;

2) окончания проведения последней плановой проверки подведомственной муниципальной организации.

3.9. Предметом внеплановой проверки является соблюдение подведомственными организациями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устранение нарушений, выявленных ранее проведенной проверкой.

3.10. Внеплановые проверки осуществляются по следующим основаниям:

1) поступление в администрацию Елизовского городского поселения информации обращений граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения подведомственной организацией требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2) истечение срока устранения подведомственной муниципальной организацией выявленных нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установленного в акте предыдущей проверки.

3.11. Глава администрации Елизовского городского поселения принимает решение о проведении внеплановой проверки в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации либо других обстоятельств, указанных в пункте 3.10 настоящего положения;

3.12. Плановая (внеплановая) проверка проводится в виде документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном в разделе 4 и 5 настоящего положения.

4. Основные формы проверок

4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах подведомственных организаций, устанавливающих организационно-правовую форму этих организаций, их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Документарная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения администрации Елизовского городского поселения.

4.2. В процессе документарной проверки рассматриваются документы подведомственной организации, представленные в виде оригиналов либо копий, заверенных печатью (при наличии печати) и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя подведомственной муниципальной организации, в соответствии с перечнем, указанным в распоряжении администрации Елизовского городского поселения о проведении плановой (внеплановой) проверки.

Документы, необходимые для проведения проверки, должны быть представлены в администрацию Елизовского городского поселения  в течение трех рабочих дней со дня получения копии распоряжения администрации Елизовского городского поселения о проведении проверки.

4.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности подведомственной муниципальной организации требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности подведомственной организации.

5. Основные вопросы подготовки к проведению проверки

5.1. Проверка проводится на основании распоряжения администрации Елизовского городского поселения должностными лицами, указанными в данном распоряжении, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

5.2. В распоряжении администрации Елизовского городского поселения указываются:

1) наименование органа местного самоуправления;

2) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

3) наименование и место нахождения подведомственной организации, в отношении которой проводится проверка;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) перечень документов, представление которых подведомственной

организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

7) даты начала и окончания проведения проверки.

5.3. Срок проведения проверки не может превышать сроки, установленные частью 5 статьи 4 Закона Камчатского края от 07.11.2019     № 381.

5.4. Заверенная печатью копия распоряжения администрации Елизовского городского поселения о проведении проверки вручается должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю подведомственной  организации под расписку, включающую сведения о дате ее вручения.

5.5. Должностные лица имеют право беспрепятственно посещать подведомственную организацию при проведении мероприятий по контролю, а также запрашивать и получать от руководителя, иного уполномоченного представителя подведомственной муниципальной организации документы, сведения, справки, объяснения и иную информацию по вопросам, возникающим в ходе проверки, и относящуюся к предмету проверки.

Указанные документы, сведения, справки, объяснения и иная информация должны быть представлены должностному лицу не позднее трех рабочих дней со дня получения его запроса подведомственной муниципальной организацией.

6. Ограничения при проверке

6.1. Должностные лица в силу требований Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381  не вправе:

1) проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

2) осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или иного должностного лица подведомственной организации;

3) требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки;

4) распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) нарушать установленные сроки проведения проверки.

7. Оформление результатов проверки

7.1. По результатам проверки должностными лицами в соответствии с положениями статьи 6 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381 составляется акт проверки по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

7.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа местного самоуправления;

3) реквизиты правового акта, на основании которого проведена проверка;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку, а также привлеченных к проведению проверки экспертов;

5) наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество и должность руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - выявленные нарушения), об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) срок устранения выявленных нарушений;

9) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

10) подписи должностных лиц, проводивших проверку.

7.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю или иному уполномоченному представителю подведомственной организации под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, а также в случае отказа руководителя или иного должностного лица подведомственной организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется в подведомственную организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа местного самоуправления.

7.4. Руководитель или иное уполномоченное должностное лицо подведомственной организации в случае несогласия с актом проверки в течение 10 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию Елизовского городского поселения в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.

7.5. Глава администрации Елизовского городского поселения обязан рассмотреть возражения подведомственной муниципальной организации и направить ей ответ в течение пяти рабочих дней со дня их получения.

7.6. Руководитель или иное уполномоченное должностное лицо подведомственной организации обязан устранить нарушения, выявленные при проведении проверки, и представить в администрацию Елизовского городского поселения отчет об устранении нарушений в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанного в акте проверки срока устранения выявленных нарушений;

К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающие устранение нарушений.

8. Организация учёта мероприятий по ведомственному контролю

8.1. Управление делами администрации Елизовского городского поселения от имени администрации Елизовского городского поселения,  ведет учет проводимых должностными лицами администрации Елизовского городского поселения мероприятий по ведомственному контролю в отношении объектов проверки.

8.2. Учет мероприятий по ведомственному контролю осуществляется путем ведения журнала учета проверок по форме согласно приложению  4 к настоящему Положению, который должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью администрации Елизовского городского поселения.

Приложение 1 к Положению об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях, утвержденным постановлением администрации Елизовского городского поселения от  28.08.2020  № 702-п

План проверок

соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органам администрации Елизовского городского поселения организациях

№

п/п

Наименование учреждения

Место нахождения подведомственного учреждения

Цель и основание проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Дата начала и окончания плановой проверки

1

2

3

4

5

6

Приложение 2 к Положению об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях, утвержденным постановлением администрации Елизовского городского поселения от  28.08.2020  № 702-п

________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

Распоряжение

о проведении проверки (плановой/внеплановой)

от «___»______2020                                                     №____

1. Провести проверку в отношении (наименование подведомственной организации).

2. Место нахождения подведомственной организации:

_____________________________________________________________

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

_____________________________________________________________

(фамилия, имя. отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:

_________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а)              в случае проведения плановой проверки ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б)              в случае проведения внеплановой проверки: реквизиты ранее выданного акта проверки проверяемой подведомственной муниципальной организации в котором указан срок для устранения выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; реквизиты информации, жалобы или иного обращения, поступивших в уполномоченный орган о нарушениях в подведомственной муниципальной организации трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

5. Задачами настоящей проверки являются:

_____________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является:

___________________________________________________________

7. Срок проведения проверки:

___________________________________________________________

7.1. К проведению (указать форму проверки) проверки приступить с

«___»___________2020 г.

7.2. Проверку окончить не позднее «___»___________2020 г.

8. Правовые основания проведения проверки:

_____________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

____________________________________________________________

10. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

_____________________________________________________________

___________                      ________________                       _________________         

(должность)                                  подпись                                             ФИО

Приложение 3 к Положению об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях, утвержденным постановлением администрации Елизовского городского поселения от  28.08.2020  № 702-п

________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

АКТ ПРОВЕРКИ №____

_________________________________                                          «__»___________________20_____

(место составления акта)                                                                      (дата составления акта)

_________________________________

(время составления акта)

____________________________________________________________________________

(реквизиты правового акта, на основании которого проведена проверка)

_____________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку, а также привлеченных к проведению проверки экспертов)

Наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество и должность руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата, время, продолжительность и место проведения проверки_______________________________________________________________

Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права  об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения выявленных нарушений____________________________________

_____________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы

_____________________________________________________________________________

Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи должностных лиц, проводивших проверку                                                                 

_____________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а)

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя отчество, должность руководителя подведомственной организации или уполномоченного должностного лица)

_______________________________

(подпись)

«___»_______________ 2020

Пометка в случае отказа в ознакомлении с актом проверки:

____________________________________________________________________________

__________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

проводившего (ших) проверку)

Приложение 4 к Положению об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях, утвержденным постановлением администрации Елизовского городского поселения от 28.08.2020  № 702-п

Журнал учета проверок

№ п/п

Наименование подведомственной организации

Форма проверки

Сроки проведения мероприятий по контролю

Правовые основания для проведения проверки (План, распоряжение), обращение и т.д.)

Дата составления и номер акта, оформленного по результатам проверки

Должностное лицо, ответственное за проведение проверок (ФИО, подпись)

Дата и номер сообщения об устранении выявленных нарушений

В соответствии с планом

фактически

дата начала

дата окончания

дата начала

дата окончания