Основная информация
| Дата опубликования: | 28 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU90039305202000027 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация ЗАТО "Звездный" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ЗВЁЗДНЫЙ
постановление
28.05.2020 № 472
О внесении изменений в муниципальную программу «Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный», утверждённую постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 25.12.2019 № 1150
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2019 № 732-п «Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов на стимулирование муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края», пунктом 9 части 1 статьи 43 Устава городского округа ЗАТО Звёздный Пермского края, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный, утверждённым постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 02.08.2018 № 713, администрация ЗАТО Звёздный постановляет:
1. Внести в муниципальную программу «Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный», утверждённую постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 25.12.2019 № 1150 (далее – муниципальная программа), следующие изменения:
муниципальную программу изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление установленным порядком в информационном бюллетене ЗАТО Звёздный «Вестник Звёздного».
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Глава ЗАТО Звёздный –
глава администрации ЗАТО Звёздный А.М. Швецов
1
Приложение
к постановлению администрации ЗАТО Звёздный
от 28.05.2020 № 472
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
ЗАТО Звёздный
от 25.12.2019 № 1150
Муниципальная программа
«Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Наименование программы
Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный
Ответственный исполнитель программы
Отдел по развитию территории администрации ЗАТО Звёздный
Участники программы
Отдел землеустройства и охраны окружающей среды администрации ЗАТО Звёздный;
отдел жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звёздный;
отдел архитектуры, градостроительства и коммунального хозяйства администрации ЗАТО Звёздный;
муниципальные бюджетные учреждения (далее – МБУ) и муниципальные унитарные предприятия (далее – МУП) ЗАТО Звёздный;
индивидуальные предприниматели и организации различных форм собственности;
эксперты центра поддержки предпринимательства г. Перми;
специалисты государственных органов Пермского края
Характеристика текущего состояния сферы реализации программы
Обеспечение развития экономики на территории ЗАТО Звёздный, реализация имеющихся и потенциально возможных инвестиционных проектов, увеличение доходной части бюджета муниципального образования является стратегической задачей органов местного самоуправления ЗАТО Звёздный в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ ЗАТО Звёздный Пермского края на 2018-2032 годы, утверждённой решением Думы ЗАТО Звёздный от 06.06.2019 № 487, и Прогнозом социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на 2020-2022 годы, одобренным постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 14.11.2019 № 996.
В 2019 году в ЗАТО Звёздный темпы развития экономики сохранились на прежнем уровне в связи с особыми условиями использования земель. К середине 2019 года по ряду социально-экономических показателей наблюдались положительные тенденции. Ситуация на рынке труда сохраняется стабильной, продолжается рост заработной платы.
По состоянию на 01.10.2019 в ЗАТО Звёздный осуществляют деятельность 3 МУП и 309 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), в том числе 101 коммерческая организация и 208 индивидуальных предпринимателей.
На территории ЗАТО Звёздный осуществляют деятельность предприятия, относящиеся либо к микропредприятиям, с численностью занятых до 15 человек и оборотом предприятия до 120 млн. руб. (более 90% от общего количества хозяйствующих субъектов), либо к малым предприятиям, с численностью занятых на предприятии до 100 человек и оборотом предприятия до 800 млн. руб. (9,6% от общего количества хозяйствующих субъектов). К средним предприятиям относится только МУП ЖКХ «Гарант», на котором занято чуть более 200 человек.
Более 80% СМСП работают в сферах торговли и предоставления услуг населению, привлекательность которых объясняется относительно быстрой окупаемостью вложенных средств и стабильным потребительским спросом. Человеческий капитал ЗАТО Звёздный характеризуется уникальными трудовыми ресурсами, состоящими из граждан, уволенных с военной службы и готовых к быстрому переобучению. Т.к. в ЗАТО Звёздный не хватает рабочих мест нужной квалификации, то из 5830 жителей трудоспособного возраста 65% работает за пределами муниципального образования.
По состоянию на 01.10.2019 на территории ЗАТО Звёздный в Свердловском районном отделе занятости населения государственного казённого учреждения «Центр занятости населения г. Перми» признаны безработными 108 человек.
Объём налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Звёздный в виде ЕНВД и патента, перечисляемых СМСП, на 01.10.2019 составил 917,76 тыс. руб. Поступление налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в бюджет ЗАТО Звёздный на 01.10.2019 составило 14309,37 тыс. руб.
Основной причиной, сдерживающей привлечение инвестиций в экономику ЗАТО Звёздный, являются ограничения, связанные с установлением запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооружённых Сил Российской Федерации.
В 2018 году с части земельных участков площадью 350 га сняли запретную зону, что наряду с имеющимися резервными мощностями электроэнергии, теплоэнергии, водоснабжения, водоотведения и газа позволяет стать Звёздному привлекательной инвестиционной площадкой.
В ЗАТО Звёздный сформировано 2 инвестиционные площадки для размещения объектов промышленного назначения и прочих видов деятельности: «Военный городок № 7» и «Военный городок № 15».
В настоящее время администрацией ЗАТО Звёздный ведётся сопровождение четырёх инвестиционных проектов: кластер строительных материалов малобюджетного домостроения ООО «Торгово-промышленное предприятие «Звёздный», цех по производству композитной арматуры ООО «Композит-трейдинг», группа производственных предприятий ООО ОПГ «Профикс-Урал», кролиководческое хозяйство ГКФХ ИП Нечаев И.М.
Объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям на 1 жителя ЗАТО Звёздный на 1 января 2019 года составил 93,0 руб., что в 2 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В связи с введением запретной зоны уменьшились вложения, направленные на строительство, модернизацию объектов.
В связи с внесением изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части, касающейся отмены единого налога на вменённый доход (ЕНВД), решением Думы ЗАТО Звёздный от 22.08.2019 № 501 было отменено действие системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности на территории ЗАТО Звёздный с 2020 года. Компенсацию выпадающих доходов ЗАТО Звёздный в связи с отменой ЕНВД за 2020 и 2021 годы решено направить на социально-экономическое развитие ЗАТО Звёздный, с учётом целей и задач, определённых Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ ЗАТО Звёздный Пермского края на 2018-2032 годы, в том числе на мероприятия, направленные на поддержку и популяризацию предпринимательства в ЗАТО Звёздный.
Данная муниципальная программа является составной частью социально-экономической политики органов местного самоуправления ЗАТО Звёздный и направлена на создание конкурентоспособной экономики, условий для устойчивого социально-экономического развития городского округа ЗАТО Звёздный и повышение уровня благосостояния его населения через формирование благоприятной инвестиционной среды и привлечение различных инвестиций, реализацию конкретных инвестиционных проектов, снижение дотационной зависимости и увеличение собственной доходной базы бюджета ЗАТО Звёздный, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, сохранение и увеличение количества занятых в малом и среднем бизнесе в ЗАТО Звёздный, в том числе во вновь создаваемых отраслях экономики
Цель программы
Развитие диверсифицированной экономики, основанной на динамично развивающихся и инновационных секторах. Повышение уровня жизни жителей ЗАТО Звёздный
Перечень подпрограмм
и задач
1. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный».
Задачи:
1.1. Сохранить и увеличить количество СМСП, осуществляющих свою деятельность в ЗАТО Звёздный.
1.2. Развить инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный.
1.3. Создать условия для развития СМСП, которые работают в промышленной, научно-технологической и социальной сферах, благоустройстве городской среды и туристической отрасли на территории ЗАТО Звёздный.
2. Подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в ЗАТО Звёздный».
Задачи:
2.1. Сформировать комфортную деловую среду для развития и ведения бизнеса в ЗАТО Звёздный.
2.2. Реализовать мероприятия по продвижению ЗАТО Звёздный на региональном и российском уровнях.
2.3. Создать условия для привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата в ЗАТО Звёздный
Правовые основания программы
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закон Российской Федерации от 14.07.1997 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»;
Закон Пермского края от 26.02.2009 № 392-ПК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае»;
Стратегия социально-экономического развития Пермского края до 2026 года, утверждённая постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 01.12.2011 № 3046;
Государственная программа Пермского края «Экономическая политика и инновационное развитие», утверждённая постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1325-п;
Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, утверждённый постановлением Правительства Пермского края от 28.12.2017 № 1100-п;
Порядок предоставления межбюджетных трансфертов на стимулирование муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края, утверждённый постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2019 № 732-п;
Устав городского округа ЗАТО Звёздный;
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городской округ ЗАТО Звёздный Пермского края на 2018-2032 гг., утверждённая решением Думы ЗАТО Звёздный от 06.06.2019 № 487;
Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на 2020-2022 годы, одобренный постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 14.11.2019 № 996;
Перечень муниципальных программ ЗАТО Звёздный, утверждённый постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 21.10.2019 № 908;
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный, утверждённый постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 02.08.2018 № 713
Сроки реализации программы
2020 – 2022 годы
Объёмы и источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
итого
Всего, в том числе
150,000
100,000
100,000
350,000
Бюджет ЗАТО Звёздный
150,000
100,000
100,000
350,000
Краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
Показатели конечного результата
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2020 год
2021 год
2022 год
1.
Количество зарегистрированных СМСП
ед.
320
320
320
2.
Объём инвестиций в основной капитал (за период с начала года) по крупным
и средним предприятиям на 1 жителя
тыс. руб.
(полугодие 1/2)
0,75/0,75
0,75/0,75
0,75/0,75
3.
Количество инвестиционных проектов
в ЗАТО Звёздный, по которым ведётся сопровождение (не менее)
ед.
(полугодие 1/2)
2/2
2/2
2/2
Финансирование муниципальной программы
Наименование подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Объём финансирования, тыс. руб.
2020 год
2021 год
2022 год
Муниципальная программа «Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный»
Всего по программе, в том числе
150,000
100,000
100,000
Бюджет
ЗАТО Звёздный
150,000
100,000
100,000
Краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
Внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный»
Итого по подпрограмме, в том числе
120,000
70,000
70,000
Бюджет
ЗАТО Звёздный
120,000
70,000
70,000
Краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
Внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.
Мероприятия, направленные на содействие развитию малого и среднего предпринимательства
в ЗАТО Звёздный
Бюджет
ЗАТО Звёздный
50,000
50,000
50,000
Мероприятие 2.
Мероприятия, направленные на поддержку
и популяризацию предпринимательства
в ЗАТО Звёздный
Бюджет
ЗАТО Звёздный
70,000
20,000
20,000
Краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1.
Мероприятия по информационной
и консультационной поддержке СМСП
Бюджет
ЗАТО Звёздный
20,000
20,000
20,000
Мероприятие 2.2.
Мероприятия по оказанию имущественной поддержки СМСП
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.
Оказание финансовой поддержки СМСП
в виде предоставления субсидий, грантов, проведения конкурса СМСП
Бюджет
ЗАТО Звёздный
50,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.
Организация ярмарочных мероприятий
на территории ЗАТО Звёздный
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в ЗАТО Звёздный»
Итого по подпрограмме, в том числе
30,000
30,000
30,000
Бюджет
ЗАТО Звёздный
30,000
30,000
30,000
Краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
Внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.
Мероприятия по продвижению ЗАТО Звёздный
на краевом и российском уровнях
Бюджет
ЗАТО Звёздный
30,000
30,000
30,000
Мероприятие 2.
Мероприятия по осуществлению оценки регулирующего воздействия проектов НПА
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.
Организация взаимодействия с Агентством
по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
-
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.
Организация работы по привлечению из числа трудоспособного населения ЗАТО Звёздный специалистов, ориентированных на реальные потребности инвесторов
-
0,000
0,000
0,000
Перечень мероприятий муниципальной программы
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
Муниципальная программа «Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный»
Подпрограмма 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный»
Мероприятие 1.
Мероприятия, направленные
на содействие развитию малого
и среднего предпринимательства
в ЗАТО Звёздный
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности;
МБУ и МУП
ЗАТО Звёздный
01.01.2020
31.12.2022
- Привлечение общественного интереса к предпринимательской деятельности;
- увеличение количества зарегистрированных СМСП;
- создание новых предприятий
и рабочих мест на территории ЗАТО Звёздный;
- увеличение объёма налоговых поступлений от СМСП в бюджет ЗАТО Звёздный
Мероприятие 2.
Мероприятия, направленные
на поддержку и популяризацию предпринимательства
в ЗАТО Звёздный
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности;
МБУ и МУП
ЗАТО Звёздный;
отдел землеустройства
и охраны окружающей среды администрации ЗАТО Звёздный;
отдел жилищных
и имущественных отношений администрации
ЗАТО Звёздный;
отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный;
эксперты центра поддержки предпринимательства
г. Перми;
специалисты государственных органов Пермского края
01.01.2020
31.12.2022
- Обеспечение доступа СМСП
к информационным ресурсам различной направленности
и в различных сферах деятельности;
- повышение уровня информированности
и компетентности СМСП
по различным вопросам предпринимательской деятельности;
- увеличение количества обращений за получением поддержки по различным вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности;
- увеличение количества СМСП, получивших информационную
и консультационную поддержку
Мероприятие 2.1.
Мероприятия по информационной
и консультационной поддержке СМСП
Мероприятие 2.2.
Мероприятия по оказанию имущественной поддержки СМСП
Мероприятие 2.3.
Оказание финансовой поддержки СМСП в виде предоставления субсидий и грантов
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности
01.01.2020
31.12.2022
Увеличение количества привлечённых денежных средств из федерального и краевого бюджетов на реализацию мероприятий по поддержке СМСП
Мероприятие 2.4.
Организация ярмарочных мероприятий на территории
ЗАТО Звёздный
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности
01.01.2020
31.12.2022
Развитие торговли и потребительского рынка на территории ЗАТО Звёздный, поддержка местных производителей
Подпрограмма 2 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в ЗАТО Звёздный»
Мероприятие 1.
Мероприятия по продвижению
ЗАТО Звёздный на краевом
и российском уровнях
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности;
МБУ и МУП
ЗАТО Звёздный
01.01.2020
31.12.2022
- Создание условий для формирования комфортной деловой среды для развития
и ведения бизнеса на территории ЗАТО Звёздный;
- увеличение количества инвестиционных проектов
в ЗАТО Звёздный;
- увеличение объёма привлечённых инвестиций;
- создание новых предприятий
и рабочих мест в ЗАТО Звёздный;
- увеличение доходной части бюджета ЗАТО Звёздный
Мероприятие 2.
Мероприятия по осуществлению оценки регулирующего воздействия проектов НПА
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности
01.01.2020
31.12.2022
Повышение качества и эффективности нормотворческой деятельности
в ЗАТО Звёздный, снижение административных барьеров
для бизнеса
Мероприятие 3.
Организация взаимодействия
с Агентством по инвестициям
и внешнеэкономическим связям Пермского края
01.01.2020
31.12.2022
Взаимодействие с органами государственной власти Пермского края по реализации инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение
для ЗАТО Звёздный
Мероприятие 4.
Организация работы
по привлечению из числа трудоспособного населения
ЗАТО Звёздный специалистов, ориентированных на реальные потребности инвесторов
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности
01.01.2020
31.12.2022
Увеличение занятости населения по месту жительства
Перечень целевых показателей муниципальной программы
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение показателей
Наименование программных мероприятий
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа «Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный»
Подпрограмма 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный»
Количество зарегистрированных СМСП
Ед.
320
320
320
1. Мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательства среди экономически активного населения ЗАТО Звёздный и формирование благоприятного общественного мнения о деятельности малых форм хозяйствования.
2. Предоставление информационной
и консультационной поддержки СМСП.
3. Мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки СМСП
в ЗАТО Звёздный (организация выездных консультаций экспертами, специалистами государственных органов Пермского края по вопросам организации предпринимательской деятельности, взаимодействие
с региональными организациями
по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства).
4. Оказание финансовой поддержки СМСП в виде предоставления субсидий
и грантов
Доля функционирующих хозяйствующих субъектов, включая индивидуальных предпринимателей,
от общего числа зарегистрированных
в ЗАТО Звёздный
%
30
31
32
Доля хозяйствующих субъектов, включающих индивидуальных предпринимателей, которые функционируют
в сфере промышленности
и оказания услуг населению, от общего числа зарегистрированных
в ЗАТО Звёздный
%
51
52
53
Объём налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Звёздный от СМСП
Тыс. руб.
1368,180
1368,180
1368,180
Количество мероприятий, направленных
на популяризацию предпринимательства
и формирование благоприятного общественного мнения
о деятельности СМСП
Ед.
2
2
2
Количество СМСП, получивших информационную
и консультационную поддержку
Ед.
35
40
40
Подпрограмма 2 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в ЗАТО Звёздный»
Объём инвестиций
в основной капитал
(за период с начала года)
по крупным и средним предприятиям на 1 жителя муниципального образования
Руб.
(полугодие 1/2)
0,75/0,75
0,75/0,75
0,75/0,75
1. Мероприятия по продвижению
ЗАТО Звёздный на краевом
и российском уровнях.
2. Организация взаимодействия
с Агентством по инвестициям
и внешнеэкономическим связям Пермского края по поддержанию
в актуальном состоянии информации
на инвестиционном портале Пермского края и инвестиционной карте России.
3. Организация мероприятий
по подготовке инвестиционных площадок: формирование и постановка сформированного участка
на государственный кадастровый учёт, регистрация прав на земельный участок, проведение к земельному участку
(при обоснованной необходимости) энергетической, инженерной, транспортной, телекоммуникационной инфраструктуры.
4. Организация работы по привлечению из числа трудоспособного населения ЗАТО Звёздный специалистов, ориентированных на реальные потребности инвесторов
Количество инвестиционных проектов
в ЗАТО Звёздный,
по которым ведётся сопровождение, не менее
Ед.
(полугодие 1/2)
2/2
2/2
2/2
Общее количество созданных рабочих мест
за счёт создания новых предприятий (не менее)
Ед.
(полугодие 1/2)
2/3
2/3
2/3
Доля экономически активного населения, работающего за пределами ЗАТО Звёздный
%
65
64
63
Количество мероприятий, проведённых в целях формирования инвестиционно-привлекательного имиджа
и продвижения ЗАТО Звёздный на региональном, российском
и международном уровнях (не менее)
Ед.
(полугодие 1/2)
1/2
1/2
1/2
Количество сформированных инвестиционных площадок (земельных участков
и объектов недвижимости) для размещения производств
и строительства жилья
Ед.
(год)
1
1
1
Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей программы
В рамках реализации программы риски могут быть разделены на следующие виды.
1. Организационные риски могут быть связаны с возможным недостатком в процедурах управления и контроля, с дефицитом квалифицированных кадров.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:
- мониторинг реализации программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение целевых показателей программы;
- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в программу.
Преодоление организационных рисков возможно путём своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля хода реализации программы, улучшения координации деятельности исполнителей мероприятий.
2. Административные риски, связанные с возможным неэффективным управлением реализацией программы, могут повлечь за собой потерю управляемости программой, нарушение планируемых сроков реализации программы, невыполнение её цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией программы;
- проведение систематического мониторинга результативности реализации программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации программы;
- своевременная корректировка мероприятий программы.
3. Финансово-экономические риски, связанные с возможным возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объёмов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- привлечение внебюджетного финансирования.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем программы в процессе мониторинга реализации программы и оценки её эффективности.
Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный, утверждённым постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 02.08.2018 № 713 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный и признании утратившим силу постановления администрации ЗАТО Звёздный от 24.11.2016 № 1708».»
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ЗВЁЗДНЫЙ
постановление
28.05.2020 № 472
О внесении изменений в муниципальную программу «Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный», утверждённую постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 25.12.2019 № 1150
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2019 № 732-п «Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов на стимулирование муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края», пунктом 9 части 1 статьи 43 Устава городского округа ЗАТО Звёздный Пермского края, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный, утверждённым постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 02.08.2018 № 713, администрация ЗАТО Звёздный постановляет:
1. Внести в муниципальную программу «Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный», утверждённую постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 25.12.2019 № 1150 (далее – муниципальная программа), следующие изменения:
муниципальную программу изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление установленным порядком в информационном бюллетене ЗАТО Звёздный «Вестник Звёздного».
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Глава ЗАТО Звёздный –
глава администрации ЗАТО Звёздный А.М. Швецов
1
Приложение
к постановлению администрации ЗАТО Звёздный
от 28.05.2020 № 472
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
ЗАТО Звёздный
от 25.12.2019 № 1150
Муниципальная программа
«Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Наименование программы
Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный
Ответственный исполнитель программы
Отдел по развитию территории администрации ЗАТО Звёздный
Участники программы
Отдел землеустройства и охраны окружающей среды администрации ЗАТО Звёздный;
отдел жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звёздный;
отдел архитектуры, градостроительства и коммунального хозяйства администрации ЗАТО Звёздный;
муниципальные бюджетные учреждения (далее – МБУ) и муниципальные унитарные предприятия (далее – МУП) ЗАТО Звёздный;
индивидуальные предприниматели и организации различных форм собственности;
эксперты центра поддержки предпринимательства г. Перми;
специалисты государственных органов Пермского края
Характеристика текущего состояния сферы реализации программы
Обеспечение развития экономики на территории ЗАТО Звёздный, реализация имеющихся и потенциально возможных инвестиционных проектов, увеличение доходной части бюджета муниципального образования является стратегической задачей органов местного самоуправления ЗАТО Звёздный в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ ЗАТО Звёздный Пермского края на 2018-2032 годы, утверждённой решением Думы ЗАТО Звёздный от 06.06.2019 № 487, и Прогнозом социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на 2020-2022 годы, одобренным постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 14.11.2019 № 996.
В 2019 году в ЗАТО Звёздный темпы развития экономики сохранились на прежнем уровне в связи с особыми условиями использования земель. К середине 2019 года по ряду социально-экономических показателей наблюдались положительные тенденции. Ситуация на рынке труда сохраняется стабильной, продолжается рост заработной платы.
По состоянию на 01.10.2019 в ЗАТО Звёздный осуществляют деятельность 3 МУП и 309 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), в том числе 101 коммерческая организация и 208 индивидуальных предпринимателей.
На территории ЗАТО Звёздный осуществляют деятельность предприятия, относящиеся либо к микропредприятиям, с численностью занятых до 15 человек и оборотом предприятия до 120 млн. руб. (более 90% от общего количества хозяйствующих субъектов), либо к малым предприятиям, с численностью занятых на предприятии до 100 человек и оборотом предприятия до 800 млн. руб. (9,6% от общего количества хозяйствующих субъектов). К средним предприятиям относится только МУП ЖКХ «Гарант», на котором занято чуть более 200 человек.
Более 80% СМСП работают в сферах торговли и предоставления услуг населению, привлекательность которых объясняется относительно быстрой окупаемостью вложенных средств и стабильным потребительским спросом. Человеческий капитал ЗАТО Звёздный характеризуется уникальными трудовыми ресурсами, состоящими из граждан, уволенных с военной службы и готовых к быстрому переобучению. Т.к. в ЗАТО Звёздный не хватает рабочих мест нужной квалификации, то из 5830 жителей трудоспособного возраста 65% работает за пределами муниципального образования.
По состоянию на 01.10.2019 на территории ЗАТО Звёздный в Свердловском районном отделе занятости населения государственного казённого учреждения «Центр занятости населения г. Перми» признаны безработными 108 человек.
Объём налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Звёздный в виде ЕНВД и патента, перечисляемых СМСП, на 01.10.2019 составил 917,76 тыс. руб. Поступление налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в бюджет ЗАТО Звёздный на 01.10.2019 составило 14309,37 тыс. руб.
Основной причиной, сдерживающей привлечение инвестиций в экономику ЗАТО Звёздный, являются ограничения, связанные с установлением запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооружённых Сил Российской Федерации.
В 2018 году с части земельных участков площадью 350 га сняли запретную зону, что наряду с имеющимися резервными мощностями электроэнергии, теплоэнергии, водоснабжения, водоотведения и газа позволяет стать Звёздному привлекательной инвестиционной площадкой.
В ЗАТО Звёздный сформировано 2 инвестиционные площадки для размещения объектов промышленного назначения и прочих видов деятельности: «Военный городок № 7» и «Военный городок № 15».
В настоящее время администрацией ЗАТО Звёздный ведётся сопровождение четырёх инвестиционных проектов: кластер строительных материалов малобюджетного домостроения ООО «Торгово-промышленное предприятие «Звёздный», цех по производству композитной арматуры ООО «Композит-трейдинг», группа производственных предприятий ООО ОПГ «Профикс-Урал», кролиководческое хозяйство ГКФХ ИП Нечаев И.М.
Объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям на 1 жителя ЗАТО Звёздный на 1 января 2019 года составил 93,0 руб., что в 2 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В связи с введением запретной зоны уменьшились вложения, направленные на строительство, модернизацию объектов.
В связи с внесением изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части, касающейся отмены единого налога на вменённый доход (ЕНВД), решением Думы ЗАТО Звёздный от 22.08.2019 № 501 было отменено действие системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности на территории ЗАТО Звёздный с 2020 года. Компенсацию выпадающих доходов ЗАТО Звёздный в связи с отменой ЕНВД за 2020 и 2021 годы решено направить на социально-экономическое развитие ЗАТО Звёздный, с учётом целей и задач, определённых Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ ЗАТО Звёздный Пермского края на 2018-2032 годы, в том числе на мероприятия, направленные на поддержку и популяризацию предпринимательства в ЗАТО Звёздный.
Данная муниципальная программа является составной частью социально-экономической политики органов местного самоуправления ЗАТО Звёздный и направлена на создание конкурентоспособной экономики, условий для устойчивого социально-экономического развития городского округа ЗАТО Звёздный и повышение уровня благосостояния его населения через формирование благоприятной инвестиционной среды и привлечение различных инвестиций, реализацию конкретных инвестиционных проектов, снижение дотационной зависимости и увеличение собственной доходной базы бюджета ЗАТО Звёздный, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, сохранение и увеличение количества занятых в малом и среднем бизнесе в ЗАТО Звёздный, в том числе во вновь создаваемых отраслях экономики
Цель программы
Развитие диверсифицированной экономики, основанной на динамично развивающихся и инновационных секторах. Повышение уровня жизни жителей ЗАТО Звёздный
Перечень подпрограмм
и задач
1. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный».
Задачи:
1.1. Сохранить и увеличить количество СМСП, осуществляющих свою деятельность в ЗАТО Звёздный.
1.2. Развить инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный.
1.3. Создать условия для развития СМСП, которые работают в промышленной, научно-технологической и социальной сферах, благоустройстве городской среды и туристической отрасли на территории ЗАТО Звёздный.
2. Подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в ЗАТО Звёздный».
Задачи:
2.1. Сформировать комфортную деловую среду для развития и ведения бизнеса в ЗАТО Звёздный.
2.2. Реализовать мероприятия по продвижению ЗАТО Звёздный на региональном и российском уровнях.
2.3. Создать условия для привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата в ЗАТО Звёздный
Правовые основания программы
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закон Российской Федерации от 14.07.1997 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»;
Закон Пермского края от 26.02.2009 № 392-ПК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае»;
Стратегия социально-экономического развития Пермского края до 2026 года, утверждённая постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 01.12.2011 № 3046;
Государственная программа Пермского края «Экономическая политика и инновационное развитие», утверждённая постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1325-п;
Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, утверждённый постановлением Правительства Пермского края от 28.12.2017 № 1100-п;
Порядок предоставления межбюджетных трансфертов на стимулирование муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края, утверждённый постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2019 № 732-п;
Устав городского округа ЗАТО Звёздный;
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городской округ ЗАТО Звёздный Пермского края на 2018-2032 гг., утверждённая решением Думы ЗАТО Звёздный от 06.06.2019 № 487;
Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на 2020-2022 годы, одобренный постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 14.11.2019 № 996;
Перечень муниципальных программ ЗАТО Звёздный, утверждённый постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 21.10.2019 № 908;
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный, утверждённый постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 02.08.2018 № 713
Сроки реализации программы
2020 – 2022 годы
Объёмы и источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
итого
Всего, в том числе
150,000
100,000
100,000
350,000
Бюджет ЗАТО Звёздный
150,000
100,000
100,000
350,000
Краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
Показатели конечного результата
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2020 год
2021 год
2022 год
1.
Количество зарегистрированных СМСП
ед.
320
320
320
2.
Объём инвестиций в основной капитал (за период с начала года) по крупным
и средним предприятиям на 1 жителя
тыс. руб.
(полугодие 1/2)
0,75/0,75
0,75/0,75
0,75/0,75
3.
Количество инвестиционных проектов
в ЗАТО Звёздный, по которым ведётся сопровождение (не менее)
ед.
(полугодие 1/2)
2/2
2/2
2/2
Финансирование муниципальной программы
Наименование подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Объём финансирования, тыс. руб.
2020 год
2021 год
2022 год
Муниципальная программа «Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный»
Всего по программе, в том числе
150,000
100,000
100,000
Бюджет
ЗАТО Звёздный
150,000
100,000
100,000
Краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
Внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный»
Итого по подпрограмме, в том числе
120,000
70,000
70,000
Бюджет
ЗАТО Звёздный
120,000
70,000
70,000
Краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
Внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.
Мероприятия, направленные на содействие развитию малого и среднего предпринимательства
в ЗАТО Звёздный
Бюджет
ЗАТО Звёздный
50,000
50,000
50,000
Мероприятие 2.
Мероприятия, направленные на поддержку
и популяризацию предпринимательства
в ЗАТО Звёздный
Бюджет
ЗАТО Звёздный
70,000
20,000
20,000
Краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1.
Мероприятия по информационной
и консультационной поддержке СМСП
Бюджет
ЗАТО Звёздный
20,000
20,000
20,000
Мероприятие 2.2.
Мероприятия по оказанию имущественной поддержки СМСП
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3.
Оказание финансовой поддержки СМСП
в виде предоставления субсидий, грантов, проведения конкурса СМСП
Бюджет
ЗАТО Звёздный
50,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4.
Организация ярмарочных мероприятий
на территории ЗАТО Звёздный
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в ЗАТО Звёздный»
Итого по подпрограмме, в том числе
30,000
30,000
30,000
Бюджет
ЗАТО Звёздный
30,000
30,000
30,000
Краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
Внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.
Мероприятия по продвижению ЗАТО Звёздный
на краевом и российском уровнях
Бюджет
ЗАТО Звёздный
30,000
30,000
30,000
Мероприятие 2.
Мероприятия по осуществлению оценки регулирующего воздействия проектов НПА
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.
Организация взаимодействия с Агентством
по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
-
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.
Организация работы по привлечению из числа трудоспособного населения ЗАТО Звёздный специалистов, ориентированных на реальные потребности инвесторов
-
0,000
0,000
0,000
Перечень мероприятий муниципальной программы
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
Муниципальная программа «Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный»
Подпрограмма 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный»
Мероприятие 1.
Мероприятия, направленные
на содействие развитию малого
и среднего предпринимательства
в ЗАТО Звёздный
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности;
МБУ и МУП
ЗАТО Звёздный
01.01.2020
31.12.2022
- Привлечение общественного интереса к предпринимательской деятельности;
- увеличение количества зарегистрированных СМСП;
- создание новых предприятий
и рабочих мест на территории ЗАТО Звёздный;
- увеличение объёма налоговых поступлений от СМСП в бюджет ЗАТО Звёздный
Мероприятие 2.
Мероприятия, направленные
на поддержку и популяризацию предпринимательства
в ЗАТО Звёздный
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности;
МБУ и МУП
ЗАТО Звёздный;
отдел землеустройства
и охраны окружающей среды администрации ЗАТО Звёздный;
отдел жилищных
и имущественных отношений администрации
ЗАТО Звёздный;
отдел архитектуры, градостроительства
и коммунального хозяйства администрации
ЗАТО Звёздный;
эксперты центра поддержки предпринимательства
г. Перми;
специалисты государственных органов Пермского края
01.01.2020
31.12.2022
- Обеспечение доступа СМСП
к информационным ресурсам различной направленности
и в различных сферах деятельности;
- повышение уровня информированности
и компетентности СМСП
по различным вопросам предпринимательской деятельности;
- увеличение количества обращений за получением поддержки по различным вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности;
- увеличение количества СМСП, получивших информационную
и консультационную поддержку
Мероприятие 2.1.
Мероприятия по информационной
и консультационной поддержке СМСП
Мероприятие 2.2.
Мероприятия по оказанию имущественной поддержки СМСП
Мероприятие 2.3.
Оказание финансовой поддержки СМСП в виде предоставления субсидий и грантов
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности
01.01.2020
31.12.2022
Увеличение количества привлечённых денежных средств из федерального и краевого бюджетов на реализацию мероприятий по поддержке СМСП
Мероприятие 2.4.
Организация ярмарочных мероприятий на территории
ЗАТО Звёздный
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности
01.01.2020
31.12.2022
Развитие торговли и потребительского рынка на территории ЗАТО Звёздный, поддержка местных производителей
Подпрограмма 2 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в ЗАТО Звёздный»
Мероприятие 1.
Мероприятия по продвижению
ЗАТО Звёздный на краевом
и российском уровнях
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности;
МБУ и МУП
ЗАТО Звёздный
01.01.2020
31.12.2022
- Создание условий для формирования комфортной деловой среды для развития
и ведения бизнеса на территории ЗАТО Звёздный;
- увеличение количества инвестиционных проектов
в ЗАТО Звёздный;
- увеличение объёма привлечённых инвестиций;
- создание новых предприятий
и рабочих мест в ЗАТО Звёздный;
- увеличение доходной части бюджета ЗАТО Звёздный
Мероприятие 2.
Мероприятия по осуществлению оценки регулирующего воздействия проектов НПА
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности
01.01.2020
31.12.2022
Повышение качества и эффективности нормотворческой деятельности
в ЗАТО Звёздный, снижение административных барьеров
для бизнеса
Мероприятие 3.
Организация взаимодействия
с Агентством по инвестициям
и внешнеэкономическим связям Пермского края
01.01.2020
31.12.2022
Взаимодействие с органами государственной власти Пермского края по реализации инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение
для ЗАТО Звёздный
Мероприятие 4.
Организация работы
по привлечению из числа трудоспособного населения
ЗАТО Звёздный специалистов, ориентированных на реальные потребности инвесторов
Индивидуальные предприниматели
и организации различных форм собственности
01.01.2020
31.12.2022
Увеличение занятости населения по месту жительства
Перечень целевых показателей муниципальной программы
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение показателей
Наименование программных мероприятий
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа «Создание условий для развития экономики в ЗАТО Звёздный»
Подпрограмма 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный»
Количество зарегистрированных СМСП
Ед.
320
320
320
1. Мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательства среди экономически активного населения ЗАТО Звёздный и формирование благоприятного общественного мнения о деятельности малых форм хозяйствования.
2. Предоставление информационной
и консультационной поддержки СМСП.
3. Мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки СМСП
в ЗАТО Звёздный (организация выездных консультаций экспертами, специалистами государственных органов Пермского края по вопросам организации предпринимательской деятельности, взаимодействие
с региональными организациями
по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства).
4. Оказание финансовой поддержки СМСП в виде предоставления субсидий
и грантов
Доля функционирующих хозяйствующих субъектов, включая индивидуальных предпринимателей,
от общего числа зарегистрированных
в ЗАТО Звёздный
%
30
31
32
Доля хозяйствующих субъектов, включающих индивидуальных предпринимателей, которые функционируют
в сфере промышленности
и оказания услуг населению, от общего числа зарегистрированных
в ЗАТО Звёздный
%
51
52
53
Объём налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Звёздный от СМСП
Тыс. руб.
1368,180
1368,180
1368,180
Количество мероприятий, направленных
на популяризацию предпринимательства
и формирование благоприятного общественного мнения
о деятельности СМСП
Ед.
2
2
2
Количество СМСП, получивших информационную
и консультационную поддержку
Ед.
35
40
40
Подпрограмма 2 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в ЗАТО Звёздный»
Объём инвестиций
в основной капитал
(за период с начала года)
по крупным и средним предприятиям на 1 жителя муниципального образования
Руб.
(полугодие 1/2)
0,75/0,75
0,75/0,75
0,75/0,75
1. Мероприятия по продвижению
ЗАТО Звёздный на краевом
и российском уровнях.
2. Организация взаимодействия
с Агентством по инвестициям
и внешнеэкономическим связям Пермского края по поддержанию
в актуальном состоянии информации
на инвестиционном портале Пермского края и инвестиционной карте России.
3. Организация мероприятий
по подготовке инвестиционных площадок: формирование и постановка сформированного участка
на государственный кадастровый учёт, регистрация прав на земельный участок, проведение к земельному участку
(при обоснованной необходимости) энергетической, инженерной, транспортной, телекоммуникационной инфраструктуры.
4. Организация работы по привлечению из числа трудоспособного населения ЗАТО Звёздный специалистов, ориентированных на реальные потребности инвесторов
Количество инвестиционных проектов
в ЗАТО Звёздный,
по которым ведётся сопровождение, не менее
Ед.
(полугодие 1/2)
2/2
2/2
2/2
Общее количество созданных рабочих мест
за счёт создания новых предприятий (не менее)
Ед.
(полугодие 1/2)
2/3
2/3
2/3
Доля экономически активного населения, работающего за пределами ЗАТО Звёздный
%
65
64
63
Количество мероприятий, проведённых в целях формирования инвестиционно-привлекательного имиджа
и продвижения ЗАТО Звёздный на региональном, российском
и международном уровнях (не менее)
Ед.
(полугодие 1/2)
1/2
1/2
1/2
Количество сформированных инвестиционных площадок (земельных участков
и объектов недвижимости) для размещения производств
и строительства жилья
Ед.
(год)
1
1
1
Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей программы
В рамках реализации программы риски могут быть разделены на следующие виды.
1. Организационные риски могут быть связаны с возможным недостатком в процедурах управления и контроля, с дефицитом квалифицированных кадров.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:
- мониторинг реализации программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение целевых показателей программы;
- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в программу.
Преодоление организационных рисков возможно путём своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля хода реализации программы, улучшения координации деятельности исполнителей мероприятий.
2. Административные риски, связанные с возможным неэффективным управлением реализацией программы, могут повлечь за собой потерю управляемости программой, нарушение планируемых сроков реализации программы, невыполнение её цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией программы;
- проведение систематического мониторинга результативности реализации программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации программы;
- своевременная корректировка мероприятий программы.
3. Финансово-экономические риски, связанные с возможным возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объёмов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- привлечение внебюджетного финансирования.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем программы в процессе мониторинга реализации программы и оценки её эффективности.
Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный, утверждённым постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 02.08.2018 № 713 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Звёздный и признании утратившим силу постановления администрации ЗАТО Звёздный от 24.11.2016 № 1708».»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник Звездного от 29.05.2020 «Вестник Звёздного» от 29.05.2020 № 23 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
