Об утверждении Порядка разработки Прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых постановлений админис...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ЗВЁЗДНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.10.2020 № 898

Об утверждении Порядка разработки Прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации ЗАТО Звёздный

В соответствии со статьёй 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа ЗАТО Звёздный Пермского края, Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Звёздный, утверждённым решением Думы ЗАТО Звёздный от 20.10.2009 № 88, в целях регламентации процедуры разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период, а также в целях актуализации нормативных правовых актов ЗАТО Звёздный администрация ЗАТО Звёздный постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период.

2. Определить отдел по развитию территории администрации ЗАТО Звёздный ответственным за разработку и методологическое обеспечение разработки сценарных условий функционирования экономики ЗАТО Звёздный, основных параметров прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный и прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период.

3. Руководителям структурных подразделений администрации ЗАТО Звёздный ежегодно до 01 октября обеспечивать сбор, подготовку и представление в отдел по развитию территории администрации ЗАТО Звёздный информации для разработки сценарных условий функционирования экономики ЗАТО Звёздный, основных параметров прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный и прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период.

4. Признать утратившими силу следующие постановления администрации ЗАТО Звёздный:

от 13.11.2012 № 987 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период»;

от 04.10.2013 № 907 «О внесении изменений в Порядок разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный, утверждённый постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 13.11.2012 № 987»;

от 23.10.2017 № 1317 «О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Звёздный от 13.11.2012 № 987 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период»;

от 13.11.2019 № 991 «О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Звёздный от 13.11.2012 № 987 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период».

5. Опубликовать настоящее постановление установленным порядком в информационном бюллетене ЗАТО Звёздный «Вестник Звёздного».

6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Звёздный по развитию территории, руководителя отдела по развитию территории.

И.о. главы ЗАТО Звёздный –

главы администрации ЗАТО Звёздный М.А. Волкова

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации ЗАТО Звёздный

от 12.10.2020 № 898

Порядок

разработки прогноза социально-экономического развития

ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период

I. Общие положения

1.1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период (далее – Порядок) устанавливает общие принципы, цели и содержание прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный, а также последовательность действий при его разработке.

1.2. В Порядке используются следующие понятия и термины:

прогнозирование социально-экономического развития ЗАТО Звёздный – процесс разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный при различных сценарных условиях развития экономики ЗАТО Звёздный;

прогноз социально-экономического развития ЗАТО Звёздный – оценка вероятного состояния социально-экономического развития ЗАТО Звёздный в планируемый период на основе анализа ретроспективной и текущей статистической информации;

сценарные условия функционирования экономики ЗАТО Звёздный – внешние и внутренние условия возможных вариантов развития ЗАТО Звёздный, определяемые с учётом сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации и Пермского края, планов развития ключевых организаций ЗАТО Звёздный, а также особенностей развития экономики и социальной сферы ЗАТО Звёздный.

1.3. Целью прогнозирования является повышение эффективности управления социально-экономическим развитием ЗАТО Звёздный за счёт выявления и анализа тенденций экономического развития ЗАТО Звёздный, возможных альтернатив развития ЗАТО Звёздный в перспективе.

1.4. Принципы прогнозирования социально-экономического развития ЗАТО Звёздный:

единство методических подходов к разработке показателей прогноза с разным временным периодом;

обоснованность состава показателей прогноза;

вариантность сценариев социально-экономического развития ЗАТО Звёздный исходя из определённой экономической ситуации;

системность (комплексность) оценки перспективного состояния социально-экономического развития ЗАТО Звёздный.

1.5. К прогнозу прилагается пояснительная записка, в которой содержится анализ социально-экономической ситуации на территории ЗАТО Звёздный на предшествующий год, предварительная оценка итогов социально-экономического развития за январь - сентябрь текущего года и ожидаемые итоги за текущий год, их сопоставление с ранее утверждёнными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений по следующим направлениям:

демография, уровень жизни населения;

труд и занятость;

социальная сфера (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт)

общественная безопасность;

ресурсы и развитие инфраструктуры (земельные ресурсы, имущественные отношения, дорожная инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство, экология и охрана окружающей среды, благоустройство территории, строительство);

транспорт и связь;

экономическое развитие:

потребительский рынок ЗАТО Звёздный;

инвестиционная политика.

1.6. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период одобряется постановлением администрации ЗАТО Звёздный.

1.7. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период представляется в Думу ЗАТО Звёздный одновременно с проектом решения о бюджете ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период.

1.8. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период размещается на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Звёздный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

II. Этапы разработки прогноза

социально-экономического развития ЗАТО Звёздный

2.1. Прогноз разрабатывается отделом по развитию территории администрации ЗАТО Звёздный ежегодно на период не менее трёх лет и представляет количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития ЗАТО Звёздный.

2.2. Прогноз предшествует и является основой для разработки проекта бюджета ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Прогноз разрабатывается путём уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

2.4. Отдел по развитию территории администрации ЗАТО Звёздный, при необходимости, может привлекать к разработке прогноза или его отдельных частей научно-исследовательские институты и другие организации, а также аналитиков, консультантов, экспертов по вопросам прогнозирования социально-экономической ситуации ЗАТО Звёздный.

2.5. Формирование прогноза осуществляется по следующим этапам:

2.5.1. Разработка сценарных условий функционирования экономики ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период (далее – Сценарные условия) и основных параметров прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период (далее – Основные параметры прогноза):

2.5.1.1. Сценарные условия и Основные параметры прогноза являются основой для составления прогноза;

2.5.1.2. Основные параметры прогноза разрабатываются по следующим показателям:

фонд заработной платы всех работников организаций (без субъектов малого предпринимательства);

темп роста (снижения) фонда заработной платы всех работников организаций (без субъектов малого предпринимательства);

среднемесячная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства);

среднемесячная заработная плата работников муниципальных бюджетных учреждений;

среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства);

среднесписочная численность работников муниципальных бюджетных учреждений ЗАТО Звёздный;

численность граждан, признанных безработными;

численность детей до 18 лет (на начало года);

сводный индекс потребительских цен (среднегодовой);

2.5.2. Разработка прогноза:

2.5.2.1. Прогноз разрабатывается по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2.5.2.2. Прогноз разрабатывается в двух вариантах:

базовый вариант предполагает сохранение текущих тенденций и параметров развития экономики ЗАТО Звёздный, определяемых, в том числе, текущими планами ключевых организаций;

консервативный вариант прогноза характеризуется низкими темпами роста экономики ЗАТО Звёздный при замедлении темпов роста инвестиционного и потребительского спроса;

2.5.2.3. Основные различия в вариантах прогноза определяются:

изменением основных внешних и внутренних факторов развития экономического (среднегодовой индекс потребительских цен и другое) и отраслевого характера (конъюнктура на основных товарных рынках и другое);

реализацией основных мероприятий, проводимых в рамках приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Пермского края;

2.5.3. Изменение показателей прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный, использующихся при составлении проекта бюджета ЗАТО Звёздный, влечёт изменение соответствующих характеристик проекта бюджета ЗАТО Звёздный.

Приложение

к Порядку разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный

на очередной финансовый год

и плановый период

ПЕРЕЧЕНЬ

разделов и показателей прогноза социально-экономического развития ЗАТО Звёздный на очередной финансовый год и плановый период

№ п/п

Показатели

Ед. изм.

Вари-анты сцена-риев

N - 2

N - 1

N

N + 1

N + 2

N + 3

факт

оцен-ка

прогноз

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Уровень жизни населения

1.1.

Фонд заработной платы всех работников организаций (без субъектов малого предприниматель-ства)

тыс. руб.

базовый

консер-ватив-ный

1.2.

Темп роста (снижения) фонда заработной платы всех работников организаций (без субъектов малого предприниматель-ства)

%

базовый

консер-ватив-ный

1.3.

Среднемесячная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предприниматель-ства)

тыс. руб.

базовый

консер-ватив-ный

1.4.

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных бюджетных учреждений

тыс. руб.

базовый

консер-ватив-ный

2.

Труд и занятость

2.1.

Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предприниматель-ства)

чел.

базовый

консер-ватив-ный

2.2.

Среднесписочная численность работников муниципальных бюджетных учреждений

чел.

базовый

консер-ватив-ный

2.3.

Численность граждан, признанных безработными

чел.

базовый

консер-ватив-ный

3.

Потребительский рынок

3.1.

Оборот розничной торговли

тыс. руб.

базовый

консер-ватив-ный

3.2.

Оборот общественного питания

тыс. руб.

базовый

консер-ватив-ный

4.

Инвестиции

4.1.

Инвестиции

в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися

на территории муниципального образования (без субъектов малого предприниматель-ства)

тыс. руб.

базовый

консер-ватив-ный

5.

Цены и тарифы

5.1.

Сводный индекс потребительских цен (среднегодовой)

%

базовый

консер-ватив-ный

6.

Демография

6.1.

Численность постоянного населения города (на начало года)

чел.

базовый

консер-ватив-ный

6.2.

Число родившихся

чел.

базовый

консер-ватив-ный

6.3.

Число умерших

чел.

базовый

консер-ватив-ный

6.4.

Миграционный прирост/убыль населения

чел.

базовый

консер-ватив-ный

6.5.

Численность детей до 18 лет (на начало года)

чел.

базовый

консер-ватив-ный

N – текущий финансовый год