Об утверждении Порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципаль...



Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НЯГАНИ

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.05.2020 № 1515

Об утверждении Порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 09.10.2020 № 2999)

В соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг», руководствуясь статьями 37, 53, 57 Устава города Нягани, в целях создания условий для управления многоквартирными домами, обеспечения сохранности и надлежащего состояния жилищного фонда на территории муниципального образования город Нягань:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань, согласно приложению, к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление Администрации города Нягани от 07.06.2018 № 1942 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань»;

2.2. постановление Администрации города Нягани от 24.10.2018 № 3414 «О внесении изменений в постановление Администрации города Нягани от 07.06.2018 № 1942 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань».

2.3. постановление Администрации города Нягани от 26.04.2019 № 1330 «О внесении изменений в постановление Администрации города Нягани от 07.06.2018 № 1942 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань».

2.4. постановление Администрации города Нягани от 13.05.2019 № 1429 «О внесении изменений в постановление Администрации города Нягани от 07.06.2018 № 1942 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань».

2.5. постановление Администрации города Нягани от 10.10.2019 № 3741 «О внесении изменений в постановление Администрации города Нягани от 07.06.2018 № 1942 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань».

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Вестник Приобья».

4. Контроль за выполнением постановления возложить на Первого заместителя Главы города Нягани В.Д. Меркулова.

Глава города И.П. Ямашев

Приложение

к постановлению

Администрации города Нягани

от 28.05.2020 № 1515

Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань (далее-Порядок) разработан в соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг».

1.2. Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:

-субсидия-бюджетные ассигнования, предоставляемые управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или на основании открытого конкурса по отбору организаций для управления многоквартирными домами, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов на территории муниципального образования город Нягань (далее-субсидия);

- главный распорядитель бюджетных средств, орган, принимающий решение о предоставлении субсидии или об отсутствии оснований для предоставления субсидии, осуществляющий предоставление субсидии, а также уполномоченный орган по приему документов, подготовке заключения о наличии оснований для предоставления субсидии или об их отсутствии-муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Нягань «Управление городского хозяйства» (далее-Уполномоченный орган).

1.3. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Думы города Нягани о бюджете города Нягани на очередной финансовый год и плановый период. Субсидия выплачивается из бюджета города Нягани.

1.5. Размер субсидии определяется по формуле:

Рс = П х Сс /100,

где:

Рс-размер субсидии, рублей;

П-процент (%) софинансирования из бюджета муниципального образования город Нягань;

Сс-затраты в связи с выполнением работ по капитальному ремонту по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ и фактически понесенных затрат, актами приемки выполненных работ, в соответствии с видами работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома определенными пунктом 1.8. настоящего Порядка, рублей.

1.6. Получателями субсидий являются управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или на основании открытого конкурса по отбору организаций для управления многоквартирными домами (далее-получатели субсидии).

1.7. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань не вошедших в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, утвержденную постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25.12.2013 № 568-п (далее-региональная программа капитального ремонта), либо признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или жилые помещения в которых, признаны непригодными для проживания постановлением Администрации города Нягани, а также затрат связанных с проведением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, если выполненные виды работ не вошли региональную программу капитального ремонта (далее-работы по капитальному ремонту общего имущества). Капитальный ремонт в данных многоквартирных домах производится для обеспечения безопасных и санитарных условий проживания в них.

1.8. Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань проводятся в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них и включают в себя:

- замену (восстановление) внутридомовых инженерных сетей (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоотведение);

- ремонт крыши;

- ремонт перекрытий в местах общего пользования;

- ремонт фундамента (цоколя) здания;

-техническое обследование и инструментальный контроль технического состояния жилых зданий.

1.9. Критерием отбора получателей субсидии является наличие у получателя субсидии:

- протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей компании или о создании товарищества собственников жилья или жилищного кооператива либо протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, с соблюдением порядка отбора получателей субсидии, предусмотренного постановлением Администрации города Нягани «Об организации конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»;

-протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о принятии решения о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома на территории муниципального образования город Нягань, не вошедшего в региональную программу капитального ремонта, либо признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или решения о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, жилые помещения в котором, признаны непригодными для проживания постановлением Администрации города Нягани, а также решения о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, если выполненные виды работ не вошли в региональную программу капитального ремонта;

-протокола общего собрания собственников помещений об участии в оплате расходов на производство работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома на территории муниципального образования город Нягань не вошедшего в региональную программу капитального ремонта либо признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или об участии в расходах на производство работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, жилые помещения в котором, признаны непригодными для проживания постановлением Администрации города Нягани, а также об участии в расходах на производство работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, если выполненные виды работ не вошли в региональную программу капитального ремонта.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Претенденты на получение субсидий представляют в Уполномоченный орган до пятого декабря текущего года следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии, с указанием согласия получателя субсидии на проверку главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка использования субсидий получателями субсидий;

(Абзац второй пункта 2.1. изложен в новой редакции постановлением Администрации от 09.10.2020 № 2999)

-копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей компании или о создании товарищества собственников жилья или жилищного кооператива, либо протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

-копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя на подписание заявления и соглашения о предоставлении субсидии;

-копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома на территории муниципального образования город Нягань, не вошедшего в региональную программу капитального ремонта либо признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или жилые помещения в котором, признаны непригодными для проживания постановлением Администрации города Нягани, а также затрат связанных с проведением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, если выполненные виды работ не вошли в региональную программу капитального ремонта;

-копию протокола общего собрания собственников помещений об участии в оплате расходов на производство работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома на территории муниципального образования город Нягань, не вошедшего в региональную программу капитального ремонта либо признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или жилые помещения в котором, признаны непригодными для проживания постановлением Администрации города Нягани, а также затрат связанных с проведением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, если выполненные виды работ не вошли в региональную программу капитального ремонта;

-копии документов, подтверждающих соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- банковские реквизиты получателя субсидии для перечисления субсидии;

- локально-сметные расчеты на фактически выполненные работы, в соответствии с видами работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома определенными пунктом 1.8. настоящего Порядка;

- справки о стоимости выполненных работ и фактически понесённых затрат в соответствии с видами работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома определенными пунктом 1.8. настоящего Порядка;

- акт приемки выполненных работ в соответствии с видами работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома определенными пунктом 1.8. настоящего Порядка;

- акт приемки в эксплуатацию законченного капитального ремонта многоквартирного дома;

Специалист Уполномоченного органа, ответственный за прием документов, выдает заявителю расписку в их получении с указанием даты и времени их получения.

В случае предоставления вышеуказанных документов документы повторно не предоставляются.

2.2. В течение пяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего порядка, Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение предоставленных документов.

По результатам рассмотрения предоставленных документов при условии их соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 2.1. Уполномоченный орган готовит заключение о наличии оснований для предоставления субсидии или об их отсутствии, а также принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решение Уполномоченного органа о предоставлении субсидии является основанием для подготовки соглашения о предоставлении субсидии.

В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств в решении Уполномоченного органа о предоставлении субсидии указывается условие о заключении соглашения о предоставлении субсидии в следующем финансовом году.

2.3. Уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет заявителю соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой установленной Комитетом по финансам Администрации города Нягани по адресу, указанному в заявлении. Заявитель рассматривает и направляет подписанное соглашение в Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня получения соглашения о предоставлении субсидии от Уполномоченного органа.

В случае принятия решения о предоставлении субсидий с условием заключения соглашения о предоставлении субсидии в следующем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств Уполномоченный орган до 31 января года, следующего за годом принятия решения направляет заявителю соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Администрации города Нягани по адресу, указанному в заявлении. Заявитель рассматривает и направляет подписанное соглашение в Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня получения соглашения о предоставлении субсидии от Уполномоченного органа.

Подписание соглашения о предоставлении субсидии является основанием для перечисления Уполномоченным органом суммы субсидии заявителю.

2.4. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый получателем в кредитной организации, либо на лицевой счет, открытый в Комитете по финансам Администрации города Нягани не позднее десятого рабочего дня со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать;

- сведения о размере субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

- порядке, сроках перечисления субсидии;

- перечень, сроки и формы предоставления отчетности о достижении показателей результативности, а также сроки и формы предоставления получателям субсидии дополнительной отчетности, подтверждающей направление расходов на обеспечение которых предоставляется субсидия и достижении показателей результативности, установленные пунктом 2.9. настоящего порядка;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

- согласие соответственно получателей субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашению, заключаемому в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

-порядок возврата субсидии, в случае нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги и выполняющими работы по договору управления многоквартирным домом условий договора о предоставлении субсидии, а также условие о возможности осуществления расходов не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии, при принятии уполномоченным органом решения о наличии потребности в указанных средствах по согласованию с Комитетом по финансам Администрации города Нягани.

В случае необходимости заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, Уполномоченный орган готовит дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по финансам Администрации города Нягани и направляет его в течение двух рабочих дней со дня подписания в адрес получателя субсидии. Получатель субсидии рассматривает и направляет подписанное соглашение в адрес Уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня получения дополнительного соглашения от Уполномоченного органа.

При уклонении либо отказе получателя субсидии от подписания соглашения о предоставлении субсидии выплата субсидии не производится.

2.5. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, заявители должны соответствовать следующим требованиям:

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Информация подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее-выписка), выданной не ранее, чем за полгода до дачи подачи заявления. Уполномоченный орган получает информацию самостоятельно, с использованием автоматизированных информационных систем;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань.

Информация подтверждается справкой Уполномоченного органа, подтверждающей отсутствие получения средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань.

Уполномоченный орган самостоятельно осуществляет проверку заявителей на соответствие установленным требованиям, путем запроса необходимых документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Указанные сведения могут быть предоставлены заявителем по собственной инициативе.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

- обнаружение в представленных документах недостоверной и (или) неполной информации;

- несоответствие заявителя критериям получателей субсидии, определенному в пункте 1.9. настоящего Порядка.

В случае принятия Уполномоченным органом решения об отсутствии оснований для предоставления субсидии, Уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения, уведомляет заявителя о принятом решении, путем направления уведомления почтовой связью.

В случае, если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в предоставлении субсидии, Специалист Уполномоченного органа устанавливает заявителю срок не более 3 рабочих дней для устранения таких недостатков.

В случае получения отказа в предоставлении субсидии, заявитель вправе представить повторно при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в отказе.

2.7. Субсидия направляется на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань, связаных с основным производством (оказанием услуг), в том числе материальными затратами, затратами на оплату труда, отчислениями на социальные нужды, амортизацией, затратами связанными с выполнением работ.

2.8. Финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Нягань, производится:

- за счет средств собственников помещений многоквартирного дома в размере 1 % от стоимости расходов на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества пропорционально занимаемой общей площади жилого, нежилого помещения в многоквартирном доме принадлежащего собственнику;

- за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в размере 99 % расходов на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества, в соответствии с видами работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, определенными пунктом 1.8. настоящего Порядка.

2.9. Показателем результативности является обеспечение безопасных и санитарных условий проживания в многоквартирном доме в результате выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Результатом предоставления субсидий и показателем результативности является законченный капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, который подтверждается путем предоставления отчета о достижении результатов выполненных работ на бумажном носителе не позднее, чем в течение 30 календарных дней после получения субсидии по форме, утвержденной Комитетом по финансам Администрации города Нягани.

(Пункт 2.9. изложен в новой редакции постановлением Администрации от 09.10.2020 № 2999)

3. Порядок возврата субсидии

3.1. Субсидия, перечисленная Уполномоченным органом получателю, подлежит возврату в бюджет города Нягани в следующих случаях:

- выявления в представленных получателем субсидии документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия решения о предоставлении субсидии;

- выявления по фактам проверок проведенных Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидий;

-неиспользование либо неполное использование субсидии в текущем финансовом году (при неполном использовании субсидии возврату подлежит только неиспользованная часть субсидии) в случае отсутствия согласованного Комитетом по финансам Администрации города Нягани решения Уполномоченного органа о возможности осуществления расходов, за счет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии;

- выявления Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля, нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии получателем субсидии, Уполномоченным органом.

3.2. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня выявления случаев, предусмотренных в пункте 3.1 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное уведомление с требованием о возврате выплаченных в счет субсидии сумм.

3.3. Получатель субсидии в течение семи календарных дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа обязан выполнить указанные в нем требования.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке.

4. Контроль использования субсидий

4.1. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляет Уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля.

4.2. Контроль за надлежащим выполнением условий заключенного соглашения о предоставлении субсидий осуществляет Уполномоченный орган.