О внесении изменений в постановление главы Шимановского района от 30.04.2013 № 221 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, воз...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА ШИМАНОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.04.2020 № 170

г. Шимановск

О внесении изменений в постановление  главы Шимановского района от 30.04.2013  № 221 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения Шимановского  района» (с изменениями от  09.12.2013 № 655, от 24.06.2014  № 380, от 12.05.2015 № 329, 13.08.2015 № 507, от 25.09.2015 № 604, от 18.07.2016 № 173, от 10.05.2017 № 189, от  29.06.2017 № 333,

от 07.06.2018 № 217, от 13.09.2019 № 320)

Во исполнение пункта 3.7.4. распоряжения губернатора Амурской области от 07.04.2020 № 55-р «Об утверждении Регионального плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Амурской области»

п о с т а н о в л я ю:

   1. Внести в постановление главы Шимановского района от 30.04.2013  № 221  «Об утверждении Порядка предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения Шимановского района»  (с изменениями от  09.12.2013 № 655, от 24.06.2014  № 380,  от 12.05.2015 № 329, 13.08.2015 № 507, от 25.09.2015 № 604,  от 18.07.2016 № 173, от 10.05.2017 № 189, от  29.06.2017 № 333, от 07.06.2018 № 217, от 13.09.2019 № 320) изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

       2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Вестник администрации Шимановского района».

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Шимановского района (Е.П. Булгакова).

Исполняющий обязанности главы

администрации Шимановского района                                 Е. П. Булгакова

УТВЕРЖДЕНО:

постановлением главы

Шимановского района

от 28.04.2020г. № 170

Порядок

предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения Шимановского района

Общие положения о предоставлении субсидии

1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения (далее - субсидии) на текущий финансовый год, категории юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса.

       1.2. Субсидии предоставляются в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Шимановского района (далее - выпадающие доходы).

1.3. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся

юридические лица независимо от организационно-правовой формы и  индивидуальные  предприниматели, осуществляющие продажу произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя населению и владеющие на праве собственности или ином  законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми  сетями в системе теплоснабжения, посредством которой  осуществляется  теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение  применяется к регулированию сходных отношений с участием  индивидуальных предпринимателей), либо исполнителю, предоставляющему  коммунальные услуги населению, именуемые далее –теплоснабжающие организации.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.

Результатом предоставления субсидии является создание Организацией неснижаемого нормативного запаса топлива.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), является достижение Организацией 100-процентного неснижаемого нормативного запаса топлива к началу отопительного периода, на 01 октября, утвержденного приказом управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области.

Организация в срок до 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии, представляет Главному распорядителю отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя результативности по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

1.5. Главным распорядителем субсидии является администрация Шимановского района (далее - Администрация)

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) продажа коммунальных ресурсов (тепловая энергия) населению, либо исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги населению;

2) ежемесячное подтверждение суммы выпадающих доходов в размере, установленном на дату принятия решения о предоставлении субсидии.

3) направление полученной субсидии в первоочередном порядке на погашение задолженности за топливо и электроэнергию, на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, для бесперебойного прохождения отопительного периода;

4) соответствие организации следующим требованиям (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии):

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, конкурсного производства, не должна иметь решения суда о признании банкротом и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

организация  не должна являться иностранным  юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

      организация не должна получать средства из районного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Шимановского района.

4) достижение установленного показателя результативности;

5) использование субсидии на оплату приобретенного топлива и (или) электрической энергии.

2.2.Для принятия решения о предоставлении субсидии теплоснабжающие организации по окончании  1 квартала текущего года, а затем ежемесячно по окончании соответствующего месяца, в котором возникли затраты, и за декабрь месяц, но не позднее 10 декабря текущего года, представляет в отдел строительства, архитектуры, транспорта и коммунального хозяйства администрации Шимановского района (далее – отдел САТКХ) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

1) копию Устава юридического лица (представляется юридическими лицами):

-при первоначальном обращении на получение субсидии;

-если вносятся изменения в Устав;

копию свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей);

2) реестр лицевых счетов потребителей (населения) по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку и (или) копии договора на продажу коммунальных ресурсов (тепловой энергии), заключенного   с управляющей компанией.

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом не ранее 10 рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии;

4) подтверждающие документы по видам расходов;

5) отчет, подтверждающий фактически сложившиеся выпадающие доходы за отчетный период (приложение № 5);

6) справка банка или иной российской кредитной организации, осуществляющей обслуживание счетов Организации, об отсутствии ареста на денежные средства Организации.

7) отчет по форме 22-ЖКХ (ресурсы) «Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы» ежеквартально.

В случае, если теплоснабжающая организация в установленный срок не обратилась с заявлением на получение субсидии, то теплоснабжающая организация вправе представить в Администрацию заявление на получение субсидии за фактически оказанные населению услуги по теплоснабжению за истекшие отчетные периоды, в сроки, соответствующие срокам представления заявления на получение субсидии для последующего периода текущего года.

2.3. Администрация регистрирует заявление на получение субсидии в день его поступления.

2.4. Для рассмотрения заявления на получение субсидии и принятия по нему решения постановлением главы Шимановского района создается комиссия в составе 7 человек.

В случае, если теплоснабжающей организацией одновременно с заявлением на получение субсидии представлены все документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, комиссия принимает решение в течение 20 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления.

2.5. Отдел САТКХ в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, направляет теплоснабжающей организации письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания соответствующего отказа.

2.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие теплоснабжающей организации требованиям, указанным в пунктах 1.3, 2.1 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостаточность объема субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям, предусмотренных Администрацией на предоставление субсидий теплоснабжающей организации;

      4) недостоверность представленной получателем субсидии информации.  

       Администрация вправе приостановить выплату субсидии теплоснабжающей организации на 30 календарных дней при уровне собираемости платежей населения за коммунальные услуги менее 95% за месяц и возобновлении выплаты субсидии при достижении планового показателя в размере 95%.

2.7. В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии администрация и теплоснабжающая организация в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключают соглашение о предоставлении субсидии.

2.8. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии осуществляет предоставление субсидии теплоснабжающей организации путем перечисления субсидии на расчетный счет.

2.9.Размер субсидии равен объему выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, определяемому как разница между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленным теплоснабжающей организацией для населения, и льготным тарифом для населения, умноженная на объем фактически оказанных населению услуг по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу.

2.10. Субсидия предоставляется Администрацией по истечении месяца, а за декабрь в течение месяца (плановый период), в котором теплоснабжающая организация осуществляла продажу коммунальных ресурсов (тепловая энергия) населению, либо исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги населению.

Субсидия предоставляется Администрацией: юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим продажу произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя населению и владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (далее - Организация),  в  период  подготовки к отопительному  периоду  (май - сентябрь), в целях своевременного расчета   за ранее потребленные  топливно - энергетические ресурсы и  создания нормативного запаса топлива к предстоящему отопительному периоду, на выплату задолженности по  заработной плате работников, по заявлению Организации на получение субсидии за предстоящие периоды текущего года (авансовый платеж),  с дальнейшим представлением подтверждающих документов для корректировки суммы авансового платежа субсидии в сроки, соответствующие срокам представления заявления на получение субсидии.

К заявлению на авансовый платеж прилагаются копии подтверждающих документов о задолженности за ранее потребленные топливно - энергетические ресурсы, по заработной плате:

-акт сверки;

-договор на поставку товара, работ, услуг;

-счет-фактура;

-претензия Поставщика;

-подтверждающие документы по имеющейся задолженности по заработной плате работников.

Окончательный расчет размера субсидии производится в декабре текущего года.

2.11.В исключительных случаях, несвоевременного предоставления документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, возможно предоставление субсидии за несколько месяцев, после предоставления полного пакета необходимых документов.

3.Требование к отчетности

3.1. Теплоснабжающая организация не позднее 30 календарных дней со дня поступления субсидии на расчетный счет за январь-ноябрь, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, по субсидии за декабрь и по отчету о достижении результата предоставления субсидии направляет в отдел САТКХ:

1) отчет об использовании субсидии по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения Шимановского района, по формам согласно приложениям № 3,4 к настоящему Порядку;

2) отчет о фактическом объеме выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения Шимановского района, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

      3)  отчет о достижении результата предоставления субсидии и значения

показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

3.2. В случае непредставления отчетов по формам согласно приложениям №№ 3,4,5,6 к настоящему Порядку, Администрация приостанавливает дальнейшее выделение субсидии.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1 Получатель субсидии несет ответственность за достоверность и своевременность представления данных в Администрацию для получения субсидии.

4.2. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, Администрация в   течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет теплоснабжающей организации требование о возврате субсидии в бюджет Шимановского района.

4.3. В случае представления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, выявления нарушений условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату в бюджет Шимановского района в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о возврате субсидии.

4.4. В случае отказа теплоснабжающей организации от добровольного возврата субсидии, администрация Шимановского района осуществляет взыскание субсидии в судебном порядке.

4.5. Если размер выпадающих доходов меньше размера субсидии, предоставленной администрацией Шимановского района в предыдущем отчетном периоде, то теплоснабжающая организация обязана возвратить в доход районного бюджета разницу между размером предоставленной субсидии и фактически сложившимися выпадающими доходами в отчетном периоде (далее - разница) в течение 30 календарных дней со дня получения субсидии, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

В случае если теплоснабжающая организация в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, не возвратила разницу в доход районного бюджета, администрация Шимановского района осуществляет корректировку размера субсидии, предоставляемой теплоснабжающей организации, за следующий отчетный период исходя из фактических объемов предоставленных коммунальных услуг, указанных в отчете, согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

по компенсации выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций,

возникающих в результате установления

льготных тарифов на тепловую энергию

(мощность), теплоноситель, для населения 

Шимановского района

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение субсидии по компенсации выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления

льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения Шимановского района

_________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, ИНН/КПП)

__________________________________________________________________

(юридический адрес)

__________________________________________________________________

(почтовый адрес)

Свидетельство о постановке на налоговый учет: ________________________

Руководитель: _____________________________________________________

(Ф.И.О.)

Контактный телефон: _______________________________________________

Главный бухгалтер: _________________________________________________

(Ф.И.О.)

Контактный телефон: _______________________________________________

Банк получателя ___________________________________________________

Расчетный счет ____________________________________________________

БИК _____________________________________________________________

К/счет ____________________________________________________________

Прошу рассмотреть возможность предоставления субсидии по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающей организации_____________________, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения Шимановского района, за ______________ 20__ года.

        (период) 

  К заявлению прилагаются следующие документы:

1._____________2.____________

Руководитель организации                       Главный бухгалтер

____________________(Ф.И.О.              ____________________(Ф.И.О.) МП

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

по компенсации выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций,

возникающих в результате установления

льготных тарифов на тепловую энергию

(мощность), теплоноситель, для населения 

Шимановского района

Реестр лицевых счетов потребителей коммунальных услуг

________________________________________________

(наименование юридического лица /

индивидуального предпринимателя)

№
л/с

Адрес

Обслуживаемая площадь (кв. м)

Количество   
зарегистри-рованных (чел.)

Плановый 
   объем   
  отпуска  
тепловой энергии (за год, за расчетный период), тыс. Гкал

Льготный тариф на тепловую энергию для населения
(руб./Гкал)

Плановый 
   объем   
реализации
тепловой энергии    
за расчетный период

(тыс. руб.)

  Итого 

Руководитель

М.П.

Ф.И.О. исполнителя (телефон)

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий

по компенсации выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций,

возникающих в результате установления

льготных тарифов на тепловую энергию

(мощность), теплоноситель, для населения 

Шимановского района

Отчет

об использовании субсидии по компенсации выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления

льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения Шимановского района

за _______20___ года

                                                                      (месяц)

N
п/п

Наименование
получателя
  субсидии

Получено  
  субсидий  
из местного бюджета, тыс. руб.

Направлено субсидий, тыс. руб.

Всего

В том числе по видам расходов:

на расчеты с поставщиками услуг

на зара-ботную
    плату

прочие, с расшиф-ровкой

всего

в том числе:

топливо

водоснаб-жение

водо-от-веде-ние

электроэнергия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Итого

Руководитель                                      

МП

Ф.И.О. исполнителя (телефон)

Приложение № 4

к Порядку предоставления субсидий

по компенсации выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций,

возникающих в результате установления

льготных тарифов на тепловую энергию

(мощность), теплоноситель, для населения 

Шимановского района

Отчет

об использовании субсидии по компенсации выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления

льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения Шимановского района

за _____________ 20___года       ______________________________________________________

                             (отчетный период)                                     (наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя)

№ пп

Наименование теплоснабжающей организации

Наименование степеней благоустройства

(в разрезе поселений)

Фактические объемы, Гкал

Экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, установленные на 20___ год, руб./Гкал

Льготные тарифы на тепловую энергию для населения, установленные на 20___ год

Получено субсидий из местного бюджета, тыс. руб.

Фактически полученные выпадающие доходы, тыс.руб. (ст.4*ст.5) -(ст.4*ст.6)

Перерасход/остаток на конец отчетного периода (месяца) тыс. руб.

(ст.8-ст.7)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель 

М.П.

Ф.И.О. исполнителя (телефон)

Приложение № 5

к Порядку предоставления субсидий

по компенсации выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций,

возникающих в результате установления

льготных тарифов на тепловую энергию

(мощность), теплоноситель, для населения 

Шимановского района

Отчет

о фактически сложившихся выпадающих доходах

теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления

льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения Шимановского района

за_____________20___г.      _____________________________________________________________

                        (отчетный период)                                 (наименование юридического лица /индивидуального предпринимателя)

№ пп

Наименование теплоснабжающей организации

Наименование степеней благоустройства

(в разрезе поселений)

Фактические объемы, Гкал

Экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, установленные на 20___ год, руб./Гкал

Валовая выручка, тыс.руб. (ст.4*ст.5)

Льготные тарифы на тепловую энергию для населения, установленные на 20__ год

Валовая выручка,

с учетом льготного тарифа, тыс.руб. (ст.4*ст.7)

Фактически полученные выпадающие доходы, тыс.руб. (ст.6-ст.8)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель 

М.П.

Ф.И.О. исполнителя (телефон)

Приложение N 6

к Порядку предоставления субсидий

по компенсации выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций,

возникающих в результате установления

льготных тарифов на тепловую энергию

(мощность), теплоноситель, для населения 

Шимановского района

Отчет

о достижении результата предоставления субсидии и значения

показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

по состоянию на_____________20___года   

  ____________________________________

                                                                                   (наименование получателя)               

Наименование показателя

Единица измерения

План (норматив неснижаемого запаса топлива, утвержденный приказом управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от _____________ № ______)

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

1

2

3

4

5

Неснижаемый нормативный запас топлива

тонн

Руководитель 

М.П.

Ф.И.О. исполнителя (телефон)