Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию сельского поселения «Село Верхняя Эконь»



ГЛАВА КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ВЕРХНЯЯ ЭКОНЬ» КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.03.2020 № 8

с. Верхняя Эконь

Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию сельского поселения «Село Верхняя Эконь»

На основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», закона Хабаровского края от 20.11.2019 № 24 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Хабаровском крае», в целях совершенствования муниципальных правовых актов администрация сельского поселения «Село Верхняя Эконь»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района (далее – Положение).

2.Признать утратившими силу постановление администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь»:

- от 22.01.2018 № 2 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию сельского поселения «Село Верхняя Эконь»»;

- от 04.04.2019 № 25 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района, утвержденное постановлением администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь» от 22.01.2018 № 2».

3. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике муниципальных правовых актов сельского поселения «Село Верхняя Эконь» и на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Село Верхняя Эконь».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

И.В. Васильев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

сельского поселения «Село Верхняя Эконь»

от 27.03.2020 № 8

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района (далее – Положение), разработано в целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в администрацию сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района (далее – администрация сельского поселения), а также совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов.

1.2. Рассмотрение обращений в администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь» осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.3. Настоящее Положение определяет процедуру подачи и рассмотрения обращений граждан, организации личного приема граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям, поступившим в администрацию сельского поселения.

1.4. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:

- граждан Российской Федерации;

- иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

- организаций и общественных объединений, в том числе юридических лиц.

1.5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон).

1.6. В администрации сельского поселения рассматриваются обращения граждан по вопросам, входящим в ее компетенции.

Обращение, поступившее в администрацию сельского поселения в соответствии с ее компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости может быть обеспечено рассмотрение с выездом на место.

1.7. Рассмотрение обращений граждан производится главой сельского поселения, специалистами сельского поселения с использованием системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД).

1.8. Организация работы по рассмотрению письменных и устных обращений в администрации сельского поселения и их регистрация осуществляются специалистом администрации сельского поселения.

1.9. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без его согласия.

1.10. Информация о порядке рассмотрения обращений предоставляется:

- непосредственно в администрации сельского поселения;

- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

1.11. Администрация сельского поселения располагается по адресу: 681067, с. Верхняя Эконь, Комсомольский район, ул. Клубная, 1, адрес электронной почты: ekonkoms@mail.ru

1.12. Сведения о местонахождении администрации сельского поселения, полный почтовый адрес администрации сельского поселения, контактные телефоны, требования к письменному обращению, в том числе направляемому по электронной почте, а также посредством использования интернет-ресурса Хабаровского края «Открытый регион» (далее-портал «Открытый регион»), об установленных для личного приема днях и часах, телефонах для справок размещаются:

- на официальном сайте администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района https://vekon.khabkrai.ru/ (далее – сайт администрации сельского поселения);

- на переносном информационном стенде в администрации сельского поселения.

1.13. При личном обращении консультации оказываются специалистами администрации сельского поселения ежедневно с 09.00 до 12.30 часов и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день - с 09.00 до 12.30 часов и с 14.00 до 16.00 часов (далее – в рабочее время).

1.14. Телефон для справок (консультаций) о порядке рассмотрения обращений: 8 (4217) 56 83 71, телефонные звонки по вопросам рассмотрения обращений принимаются в рабочее время, максимальное время консультации по телефону составляет 10 минут.

2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

2.1. Все обращения, направленные в письменной форме или в виде электронного документа, в том числе направленные через Интернет-приемную на сайте администрации сельского поселения, по СЭД, с использованием портала «Открытый регион» (далее-обращения), и материалы, связанные с их рассмотрением, поступают специалисту администрации сельского поселения.

2.2. При приеме и первичной обработке обращений производится проверка правильности адресования, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладывается конверт.

2.3. При отсутствии текста обращения, отдельных листов в обращении или положении к обращению, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки на приложение в тексте обращения, обнаружении во вложении оригиналов документов (паспорт, военный билет, свидетельства и т.п.), денежных купюр и других ценностей составляется акт в двух экземплярах, один из которых остается у специалиста администрации сельского поселения и приобщается к поступившему обращению, второй отправляется заявителю. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются в отделение почтовой связи.

2.4. Прием обращений непосредственно от граждан производится специалистом администрации сельского поселения.

2.5. Обращения с пометкой "лично" не вскрываются и передаются адресату.

2.6. Обращение гражданами предоставляется лично, направляется в письменной форме почтовым отправлением, факсом или в форме электронного документа на электронный адрес администрации сельского поселения или в Интернет-приемную официального сайта администрации сельского поселения.

2.7. Письменное обращение в администрацию сельского поселения в обязательном порядке должно содержать её наименование либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, к которому обращается гражданин, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись гражданина и дату. В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (в подлинниках или копии).

2.9. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в том числе посредством портала «Открытый регион», в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество гражданина (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быт направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

В случае направления обращения посредством портала «Открытый регион» гражданин вправе поставить отметку о согласии или несогласии на получение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион».

Обращения, поступившие в администрацию сельского поселения в форме электронного документа, в том числе посредством портала «Открытый регион», подлежит рассмотрению в порядке, установленном Законом.

2.9. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельского поселения в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельского поселения в письменной форме. Кроме того, на поступившее в администрацию сельского поселения обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Закона на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Регистрация поступивших обращений

3.1. Специалист администрации сельского поселения производит регистрацию обращений в СЭД.

3.2. При регистрации обращений:

- письму присваивается регистрационный номер;

- указываются фамилия (в именительном падеже), имя, отчество (при наличии) заявителя и его адрес. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе заявитель, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- отмечается способ доставки обращения (письмо, электронная почта, интернет-приемная, портал «Открытый регион», телефон, принято и т.п.). Если письмо перенаправлено в адрес администрации сельского поселения, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Правительства Хабаровского края, Законодательной Думы Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района, органов прокуратуры и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма;

- определяется вид контроля (внутренний контроль, особый контроль, чрезвычайная ситуация). На особый контроль ставят обращения, в которых содержится просьба проинформировать о результатах его рассмотрения;

- определяются и отмечаются социальное положение и принадлежность автора обращения к категории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки (далее – льготность категории), кроме коллективных обращений;

- указывается номер и дата поступления предыдущего обращения (при повторном обращении);

- проставляется код вопроса в соответствии с Тематическим классификатором обращений и запросов граждан и организаций Правительства Хабаровского края, утвержденным распоряжением Губернатора Хабаровского края. Если в письме ставится ряд вопросов, то по каждому из них проставляется соответствующий код.

3.3. Поступившие обращения аннотируются. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении.

3.4. Обращения в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе поступающие в администрацию сельского поселения через интернет-приемную сайта администрации сельского поселения, портал «Открытый регион», подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию сельского поселения или должностному лицу.

3.5. На поступившие обращения проставляется регистрационный штамп " Администрация сельского поселения " в правом нижнем углу первой страницы письма. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

3.6. Запросы граждан (физических лиц) по предоставлению информации о деятельности администрации сельского поселения, составленные в письменной или электронной форме, регистрируются и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Положением о порядке доступа к информации о деятельности главы сельского поселения «Село Верхняя Эконь», администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь», утвержденным постановлением администрации Сельского поселения «Село Верхняя Эконь» от 31.01.2011 № 5 «Об утверждении Положения о порядке доступа к информации о деятельности главы сельского поселения «Село Верхняя Эконь», администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь».

4. Направление обращений на рассмотрение

4.1. Зарегистрированные обращения направляются посредством СЭД в форме электронного документа, а в случае отсутствия указанной технической возможности – в письменной форме, на рассмотрение специалистам администрации сельского поселения, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросы.

4.2. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуется.

4.3. В случае если заявитель ранее обращался в администрацию сельского поселения, и не удовлетворен принятым решением или обжалует их действия (бездействие), обращение принимается к рассмотрению главой сельского поселения лично.

4.4. Обращения, по которым имеются поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Российской Федерации, Губернатора Хабаровского края, Председателя Законодательной Думы Хабаровского края, главы Комсомольского муниципального района, адресованные главе сельского поселения, передаются главе сельского поселения.

4.5. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации сельского поселения, в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, посредством СЭД в форме электронного документа, в случае отсутствия указанной технической возможности – в письменной форме, с уведомлением гражданина либо организации, направивших обращение, о переадресации обращения.

Ответ о переадресации обращения, в котором указан только адрес электронной почты, направляется ему на адрес электронной почты или в личный кабинет портала «Открытый регион» в случае, если обращение было подано через портал «Открытый регион» и заявитель поставил отметку о согласии на получение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион».

В остальных случаях ответ о переадресации обращения дается в письменной форме.

4.6. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов или должностных лиц, копия обращения направляется в соответствующие государственные органы или соответствующим должностным лицам.

4.7. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение в различные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, подписываются главой сельского поселения, либо лицом его замещающим. Одновременно за той же подписью направляется уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение.

4.8. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в пункте 5.13 раздела 5 настоящего Положения»

5. Рассмотрение обращений

5.1. Обращение, поступившее в администрацию сельского поселения или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, глава сельского поселения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.3. Продление сроков рассмотрения обращений, за исключением обращений, находящихся на особом контроле, производится по служебной записке ответственного исполнителя главой сельского поселения. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется заявителю до истечения срока, указанного в пункте 5.1 настоящего Положения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен Правительством Хабаровского края, то ответственный исполнитель обязан согласовать с должностным лицом, на контроле которого находится рассмотрение обращения, продление срока рассмотрения обращения.

5.4. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

5.5. Главой сельского поселения к поступившему обращению готовится резолюция. Резолюция должна содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения. Резолюция оформляется на обращении или отдельном листе.

5.6. В случае если обращение направляется для рассмотрения в орган государственной власти, или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, соответствующее должностное лицо в течение семи дней со дня регистрации обращения уведомляет заявителя о переадресации его обращения в порядке, указанном в пункте 4.5 раздела 4 настоящего Положения.

5.7. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений также в вышестоящий орган власти) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым либо в отношении которого сделаны особые отметки. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

5.8. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме (при наличии технической возможности – с использованием СЭД), необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.10. Должностные лица, на основании направленного в установленном порядке запроса обязаны в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную и охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направленное не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает его специалисту администрации сельского поселения, указывая при этом орган государственной власти или должностное лицо, которому, по его мнению, следует направить обращение.

5.11. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на письменное обращение не дается.

5.12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину (организации), направившим обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.13. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.14. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину (организации), направившим обращение, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностным лицам в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение.

5.15. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава сельского поселения или специалисты вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу данного органа. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.16. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.17. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.18. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в администрацию сельского поселения или соответствующему должностному лицу.

5.19. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются.

5.20. В случае поступления в администрацию сельского поселения письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Закона на сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.21. Граждане, направившие обращение в письменной форме или в форме электронного документа в администрацию сельского поселения, имеют право:

1) на получение в устной форме, в том числе по телефону, информации о факте поступления и дате регистрации обращения и о том, какому исполнителю поручено рассмотрение данного обращения, о направлении ответа на обращение;

2) на возврат (по письменному заявлению) приложенных к обращению либо переданных при его рассмотрении документов, материалов или их копий.

6. Требования к оформлению ответа на обращение

6.1. Ответы на обращения граждан подписывает глава сельского поселения, либо лицо его заменяющее.

Ответы в краевые, федеральные органы государственной власти об исполнении поручений по рассмотрению вопросов, поставленных в обращениях, подписывает глава сельского поселения, либо лицо его заменяющее.

Ответы на поручения главы Комсомольского муниципального района и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает глава сельского поселения.

В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу администрации сельского поселения, ответ подписывается этим должностным лицом.

6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы.

При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению.

6.3. В ответе в краевые, федеральные государственные органы должно быть четко указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

6.4. Письменный ответ на коллективное обращение направляется лицу, указанному в данном обращении в качестве получателя ответа или представителя коллектива, подписавших указанное обращение, с предложением о доведении содержащейся в нем информации до сведения остальных граждан, подписавших коллективное обращение.

6.5. Если в коллективном обращении получатель ответа не определен, ответ направляется первому гражданину в списке подписавших коллективное обращение, указавшему свой почтовый адрес.

В случае, если в коллективном обращении, направленном в форме электронного документа, получатель ответа не определен, ответ направляется на адрес электронной почты отправителя.

6.6. В случае, если просьба о направлении ответа выражена несколькими гражданами либо лицами, подписавшими коллективное обращение, копия ответа направляется каждому из них по указанным ими почтовым адресам или адресам электронной почты.

6.7. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

6.8. Ответы заявителям и в органы государственной власти в письменной форме печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Ответы заявителям в форме электронных документов, в том числе размещаемые на портале «Открытый регион», изготавливаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь», поле чего подписываются должностным лицом, указанным в п.6.1 настоящего положения, регистрируются и направляются заявителю ы форме сканированной копии на адрес электронной почты, указанной заявителем при направлении обращения или в личный кабинет на портале «Открытый регион», в случае, если обращение было подано через портал «Открытый регион» и заявитель поставил отметку о согласии на получение ответа только в личном кабинете портала «Открытый регион».

6.9. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона.

6.10. Подлинники обращений граждан, поступившие из администрации Комсомольского муниципального района, возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

6.11. Если по обращению дается ответ о продлении срока рассмотрения обращения, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

6.12. Ответственный исполнитель за три рабочих дня до окончания срока рассмотрения обращения направляет специалисту администрации проект ответа заявителю и при необходимости проект ответа в федеральные, краевые или районные органы исполнительной власти на проверку соблюдения требований Инструкции по делопроизводству в администрации сельского поселения, настоящего положения и полноты и достоверности ответа. При наличии замечаний в течение двух дней со дня поступления проекта ответа, но не позднее одного дня до окончания срока рассмотрения обращения специалист возвращает его ответственному исполнителю на доработку.

6.13. После завершения рассмотрения обращения поданного, в том числе, через портал «Открытый регион», подлинник обращения, ответ на него и все материалы, касающиеся рассмотрения обращения, передаются через СЭД должностному лицу, ответственному за направление ответа заявителю, которым проверяется правильность направления ответа и делается отметка в СЭД. Обращения хранятся у специалиста в СЭД, а поданные через портал «Открытый регион», хранится, в том числе и на портале «Открытый регион».

Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Положением, возвращаются исполнителю для доработки до истечения срока рассмотрения обращения.

6.14. Ответ, подписанный главой сельского поселения, либо лицом его замещающим, направляется на регистрацию должностному лицу, ответственному за делопроизводство в администрации сельского поселения и направляется заявителю почтовым отправлением либо по электронной почте. Отправление ответов без регистрации не допускается.

6.15. Ответы, подписанные должностными лицами, регистрируются и отправляются заявителю ими самостоятельно почтовым отправлением или по электронной почте, в том числе при направлении ответа на портал «Открытый регион»,

7. Контроль за рассмотрением обращений граждан

7.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится в целях устранения недостатков в работе органов местного самоуправления.

7.2. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Российской Федерации, Губернатора Хабаровского края, Председателя Законодательной Думы Хабаровского края, главы Комсомольского муниципального района о рассмотрении обращений граждан.

На особый контроль также ставятся обращения, поступившие в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона, в которых содержится просьба проинформировать о результатах их рассмотрения.

7.3. В случае если в ответе, полученном от исполнителя, рассматривавшего обращение указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем специалист уведомляет главу сельского поселения, с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

7.4. Продление срока по обращениям, находящимся на особом контроле, производится главой сельского поселения.

7.5. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять глава сельского поселения.

7.6. Контроль за соблюдением сроков и порядка рассмотрения письменных обращений граждан осуществляет специалист администрации сельского поселения, который напоминает об обращениях, срок рассмотрения которых истекает или истек.

7.7. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан производится ответственным исполнителем по поручению главы сельского поселения и включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

8. Организация личного приема граждан

8.1. Личный прием граждан в администрации сельского поселения проводится главой сельского поселения осуществляет специалист, специалисты - самостоятельно.

8.2. Информация о проведении личного приема граждан (место приема, дни и часы приема, необходимые документы, контактный телефон), тексты Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», закона Хабаровского края от 20.11.2019 № 24 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Хабаровском крае», настоящего положения, информация о праве отдельных категорий граждан на личный прием в первоочередном порядке размещаются на сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на переносном информационном стенде в администрации сельского поселения.

8.3. В случаях, предусмотренных законодательством, прием отдельных категорий граждан осуществляется в первоочередном порядке.

Право на личный прием граждан в первоочередном порядке имеют:

1) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий;

2) инвалиды I и II групп, члены семей, имеющих детей-инвалидов;

3) беременные женщины;

4) родители пришедшие на прием с детьми в возрасте до трех лет (включительно);

5) граждане старше 70 лет;

6) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

7) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

8.4. В случае, если правом на личный прием в первоочередном порядке одновременно обладают несколько граждан, приме указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием граждан.

8.5. Организацию личного приема граждан главой сельского поселения осуществляет специалист администрации сельского поселения. Специалисты прием граждан осуществляют самостоятельно.

8.6. Сведения о количестве принятых граждан специалистами предоставляется главному специалисту ежеквартально до 25 числа последнего месяца квартала.

8.7. Каждое обращение гражданина, принятого главой сельского поселения, оформляется в журнале обращений граждан. Во время записи устанавливается кратность обращения гражданина. При повторных обращениях специалист делает подборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям и прикладывает к обращению.

8.8. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается отметка в журнале приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.9. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. На втором экземпляре письменного обращения, принятого в ходе личного приема гражданина, по его просьбе делается отметка с указанием даты приема обращения, занимаемой должности, фамилии и инициалов лица, принявшего данное обращение. Также заявителю сообщается телефон для справок по обращениям.

8.10. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации сельского поселения, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

8.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.12. По просьбе заявителя он может быть принят главой сельского поселения, специалистами администрации сельского поселения в установленные дни приема граждан. График приема граждан размещается на переносном информационном стенде в администрации сельского поселения и на сайте администрации сельского поселения.

8.13. При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов может быть приглашен (по договоренности) специалист администрации района.

8.14. Глава сельского поселения, специалисты администрации в пределах свое компетенции могут:

- создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях;

- проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям;

- принимать решение о постановке на контроль обращения.

8.15. В ходе приема глава сельского поселения уведомляет заявителя о том, кому будет поручено рассмотрение его обращение и от кого получит ответ.

8.16. После завершения личного приема главой сельского поселения и согласно поручениям специалист администрации сельского поселения оформляет обращение в СЭД (в случае отсутствия технической возможности – в письменной форме).

8.17. Контроль за сроками исполнения поручений по устному обращению с личного приема главы сельского поселения осуществляет специалист администрации сельского поселения.

8.18. Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема направляются на ознакомление специалисту администрации, осуществляющему прием, подготовленные проекты ответов заявителя – на подпись. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотрение обращения считается завершенным и при наличии подписи должностного лица, принявшего решение, специалист администрации снимает обращение с контроля.

9. Права гражданина при рассмотрении обращения

При рассмотрении обращения гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращения с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

10. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

10.1. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведут специалисты администрации сельского поселения – ответственные исполнители.

10.2. Справки по вопросам рассмотрения обращений граждан предоставляются при личном обращении или посредством телефона.

10.3. Справки предоставляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение специалистам;

- об оставлении обращения без рассмотрения;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения;

- о деятельности администрации сельского поселения (по запросам).

10.4. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справочной информации по рассмотрению обращений принимаются ежедневно в рабочее время.

10.5. При получении вопроса по телефону специалисты администрации сельского поселения – ответственные исполнители:

- называют наименование администрации;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивают и уточняют при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дают ответ по существу вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагают обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и определенное время, к назначенному сроку подготавливают ответ.

10.6. Во время разговора специалисты администрации сельского поселения- ответственные исполнители должны произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора не должно превышать 10 минут.

11. Анализ работы с обращениями граждан.

11.1. Информационно-аналитические и статистические материалы о рассмотрении обращений, рассмотренных специалистами администрации сельского поселения по итогам полугодия и года представляются специалисту 25 числа последнего месяца полугодия и года по установленной форме согласно приложению к настоящему Положению.

10.2. Специалист администрации сельского поселения по итогам полугодия и года готовит информационно-аналитические и статистические материалы о рассмотрении обращений граждан и представляет их главе сельского поселения, главе Комсомольского муниципального района.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о порядке рассмотрения

обращений граждан и организаций,

поступивших в администрацию

сельского поселения «Село Верхняя Эконь»,

утвержденному постановлением

администрации сельского поселения

«Село Верхняя Эконь»

от 27.03.2020 № 8

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

по обращениям граждан и организаций, поступивших, поступивших

в _______________________________________ за _ квартал 20____года

№ п/п

Критерии оценки

за отчетный период текущего года

за аналогичный период предыдущего года

С начала года

1

2

3

4

5

1.

Общее количество письменных и устных обращений граждан, в том числе

- письменных

- устных

2.

Источник поступления обращения:

- от граждан

- из вышестоящих органов

- из иных органов

3.

Вид обращений

- в письменной форме

- в электронной форме

4.

Количество консультаций, оказанных гражданам в устной форме

5.

Количество вопросов, поставленных в обращениях

6.

Частота обращений

- первичное

- повторное

- многократное

7.

Количество обращений граждан льготной категории (инвалиды, многодетные, ветераны, сироты, опекаемые и т.д.)

8.

Из общего количества обратившихся граждан

- работающие

- не работающие

- пенсионеры

- учащиеся

- не установлено

9.

Количество граждан, принятых руководителем (заместителем)

10.

Количество граждан, принятых на выездных приемах

11.

Результаты рассмотрения обращений:

- поддержано,

- в т.ч. меры приняты

- даны разъяснения

- отказано

- переадресовано

- возвращено заявителю

12.

Вид рассмотрения обращений:

- рассмотрено с выездом на место

- рассмотрено коллегиально

13

Виновные привлечены к ответственности

СВЕДЕНИЯ

о количестве и характере обращений граждан и организаций, поступивших

в _________________________________ за _ квартал 20___ года

Характер вопросов, поставленных

в обращениях

за отчетный

период текущего года

за аналогичный период предыдущего года

Всего обращений

Вопросы:

Промышленности

Строительства

Транспорта

Связи

Агропромышленного комплекса

Торговли

Экономической реформы

Труда и заработной платы

Финансовые

Науки, культуры, информации

Социального обеспечения и социальной защиты

населения

Здравоохранения

Образования

Предоставления жилья

Коммунального обслуживания

Государства, общества, политики

Военной службы

Суда, прокуратуры и юстиции

Экологии и природопользования

Работы органов внутренних дел

Работы по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности

Миграционной политики

Работы с обращениями граждан

Землевладения и землепользования

Работы органов местного самоуправления

Другие вопросы