Основная информация
| Дата опубликования: | 26 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU43037320202000149 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Санчурского муниципального округа Кировской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.10.2020 № 317
пгт Санчурск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА «ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ» НА 2021 - 2025 ГОДЫ
На основании постановлений администрации Санчурского муниципального округа Кировской области от 11.08.2020 № 264 «О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области», от 01.10.2020 № 290 «Об утверждении перечня муниципальных программ Санчурского муниципального округа», руководствуясь Уставом муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области администрация Санчурского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу Санчурского муниципального округа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2021 - 2025 годы согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Санчурского муниципального района Кировской области от 02.09.2019 № 173 «Об утверждении муниципальной программы Санчурского городского округа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2020-2024 годы.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
Глава
Санчурского муниципального округа
А.Г. Попов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Санчурского муниципального округа
Кировской области
от 26.10.2020 № 317
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА «ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ» НА 2021-2025 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы Санчурского муниципального округа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2021-2025 годы
(далее – муниципальная программа)
Наименование муниципальной программы
«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2021-2025 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрации Санчурского муниципального округа (Отдел социальной политики)
Исполнители муниципальной программы
Управление образования, образовательные учреждения, учреждения культуры, КОГОБУ СШ с УИОП пгт Санчурск*, Санчурский социально - экономический техникум*, редакция газеты « Санчурский вестник»*
Цель (цели) муниципальной программы
гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений на территории Санчурского муниципального округа;
сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов;
формирование позитивного имиджа Санчурского муниципального округа как территории, комфортной для проживания представителей разных национальностей.
Задачи муниципальной программы
Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений;
содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Санчурского муниципального округа;
профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов;
обеспечение проведения мониторинга состояния межнациональных и межрелигиозных отношений и раннего предупреждения предконфликтных ситуаций.
Название подпрограмм
отсутствуют
Ресурсное обеспечение муниципальной программы:
(тыс. руб.)
Годы реализации муниципальной программы
Объем финансового обеспечения
Наименование источника финансирования
В том числе
1. Всего, за счет бюджета муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области
В том числе
2. За счет других источников <*>
1.1. За счет собственных доходов бюджета
1.2. За счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
1.3. За счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета
2021 год
200,00
200,00
200,00
0,00
0,00
0,00
2022 год
70,00
70,00
70,00
0,00
0,00
0,00
2023 год
200,00
200,00
200,00
0,00
0,00
0,00
2024 год
70,00
70,00
70,00
0,00
0,00
0,00
2025 год
70,00
70,00
70,00
0,00
0,00
0,00
Итого
610,00
610,00
610,00
0,00
0,00
0,00
Ожидаемые итоги реализации муниципальной программы
N№ п/п
Наименование основных показателей эффективности
Годы реализации муниципальной программы
Ожидаемый конечный результат показателя эффективности, достигнутый за годы реализации программы <3>
2021
2025
1.
Отсутствие конфликтных ситуаций на межэтнической и межконфессиональной почве, единиц
0
0
0
2.
Количество проведённых мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, единиц
15
17
17
3.
Число подготовленных специалистов - медиаторов по вопросам примирения, в том числе урегулирования этнорелигиозных конфликтов в образовательных учреждениях округа, единиц
4
6
6
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Разработка муниципальной программы обусловлена необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Санчурского муниципального округа.
Сфера этноконфессиональных отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения.
Признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям различных народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества будут способствовать созданию атмосферы взаимного уважения на территории муниципального округа.
Численность населения Санчурского муниципального округа на 01.01.2020 составляет 7844 человека.
На территории Санчурского муниципального округа проживают люди разных национальностей: русские, мари, татары, коми-пермяки, удмурты, украинцы, и другие национальности, которые вносят в жизнь округа свои обычаи и культуру.
В Санчурском муниципальном округе в целях сохранения стабильных межнациональных отношений, развития межнационального и религиозного добрососедства создан Совет по вопросам гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, информационной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма под председательством главы Санчурского муниципального округа.
Общая оценка межнациональных отношений в Санчурском муниципальном округе:
межэтнические отношения между этническими группами носят стабильный (без заметных изменений) и добрососедский (без напряженности) характер;
насильственные конфликты на этнической или религиозной почве в ближайшей перспективе в округе маловероятны;
проявления признаков экстремистской деятельности на территории округа маловероятны.
Миграционная обстановка в Санчурском муниципальном округе оценивается как стабильная и контролируемая.
Муниципальная программа направлена на укрепление ценностей многонационального российского общества, соблюдение прав и свобод человека, поддержание межнационального мира и межконфессионального согласия, включение российских и зарубежных мигрантов в новую для них культурную среду и систему социальных отношений, создание условий для профилактики межэтнических и межкультурных конфликтов, а также искоренения проявлений ксенофобии и мигрантофобии.
Одним из важнейших направлений деятельности администрации Санчурского муниципального округа является создание условий для обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории округа, общественных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления округа. Эта работа направлена на формирование социальной активности населения и является одним из факторов формирования гражданского общества. Важным аспектом этой работы является гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений.
В Санчурском муниципальном округе не зарегистрированы религиозные объединения кроме представительства православной церкви, служители которой являются граждански активными. За последние пять лет среди школьной и студенческой молодёжи не отмечены проявления нетерпимости к людям другой национальности.
В округе сложилась система гражданско-патриотического воспитания. В центре внимания органов местного самоуправления находятся вопросы формирования толерантности, профилактики терроризма и экстремизма. Ежегодно проводится достаточно большое количество мероприятий по данной тематике. Работа в этом направлении ведётся в рамках муниципальных программ: «Молодежная политика», «Развитие физической культуры, спорта и туризма», «Развитие образования», «Сохранение и развитие культуры», «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения» на 2021-2025 годы.
Реализация муниципальной программы позволит повысить уровень этноконфессиональной культуры жителей Санчурского муниципального округа, обеспечить толерантную среду проживания в округе посредством информирования и распространения знаний о традициях, истории национальностей и религий, укрепить взаимодействие между органами местного самоуправления и общественностью округа.
Оценка реализации муниципальной программы будет осуществляться по следующим ключевым показателям эффективности:
- отсутствие конфликтных ситуаций на межэтнической межконфессиональной почве;
- количество проведённых мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений;
- число подготовленных специалистов – медиаторов по вопросам примирения, в том числе урегулирования этнорелигиозных конфликтов в образовательных учреждениях округа.
Ключевые показатели эффективности реализации муниципальной программы отражены в таблице согласно приложению № 1.
2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы.
Муниципальная программа предусматривает реализацию ряда задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Указе от 19 декабря 2012 года № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».
Положения муниципальной программы соответствуют Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».
Цели муниципальной программы:
гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений на территории муниципального округа;
сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов;
формирование позитивного имиджа Санчурского муниципального округа как территории, комфортной для проживания представителей разных национальностей.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
содействия укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений;
содействия этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Санчурского муниципального округа;
профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов;
обеспечение проведения мониторинга состояния межнациональных и межрелигиозных отношений и раннего предупреждения предконфликтных ситуаций.
Муниципальная программа реализуется в 2021 - 2025 годах.
3. Характеристика программных мероприятий.
Достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, отраженных в приложении № 2.
Выполнение задач муниципальной программы включает в себя проведение отдельных мероприятий:
Мероприятие 1. «Совершенствование управленческой деятельности органов местного самоуправления в сфере государственной национальной политики»:
Формирование системы мониторинга состояния межнациональных, межрелигиозных отношений и раннего предупреждения предконфликтных ситуаций.
Проведение заседаний Совета администрации Санчурского муниципального округа по вопросам гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, информационной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма с участием этнических групп.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся вопросами этноконфессиональных отношений.
Разработка планов взаимодействия с этническими группами в рамках муниципальных образований в сфере культуры и образования, нацеленных на обеспечение свободного развития каждого народа как фактора противодействия попыткам использовать чувства верующих в разжигании национальной розни.
Мероприятие 2. «Реализация конституционных прав граждан на основе государственных гарантий культурных, образовательных и духовных потребностей этнических групп в Санчурском муниципальном округе»:
Мониторинг общественно-политической и этноконфессиональной сферы, в том числе обращений граждан о нарушении прав граждан по расовому признаку в Санчурском муниципальном округе.
Содействие проведению мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России.
Организация и проведение фестивалей национальных народов, проживающих на территории Санчурского муниципального округа – межрегионального фестиваля вятско- марийской дружбы «Моя малая Родина».
Проведение учреждениями культуры Санчурского муниципального округа тематических циклов о самоотверженности народов России ради высокой цели сохранения Отечества из серии «Многонациональная Россия», «Народов много – страна одна» и т.п.
Проведение мероприятий в рамках консолидированной тематики патриотической направленности по аналогии «Народов много – страна одна», «Диалог культур», состоящих из цикла совместных семинаров, видео пленэров, викторин, летних лагерей.
Обеспечение эффективного взаимодействия образовательных учреждений с родительской общественностью, ветеранскими организациями, национально-культурными автономиями, иными национальными объединениями для совместного воспитания молодёжи на положительных примерах жизнедеятельности представителей разных народов.
Создание условий для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая национально-культурные, религиозные организации, детские и молодежные объединения, реализующие проекты, программы, направленные на гармонизацию межэтнических отношений, поддержание мира и гражданского согласия, формирование нетерпимости к разжиганию ксенофобии, расовой и религиозной вражды.
Мероприятие 3. «Информационная поддержка мероприятий, направленных на выполнение положений Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на территории Санчурского муниципального округа»:
Подготовка и публикация в районных периодических изданиях, на официальных сайтах информационно-аналитических материалов, посвящённых гармонизации межнациональных и межэтнических отношений.
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Общий объем ресурсного обеспечения муниципальной программы составляет 610,00 тыс. руб. в том числе по годам:
Источники финансирования
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
ИТОГО
Средства бюджета Санчурского муниципального округа (тыс. руб.)
200,00
70,00
200,00
70,00
70,00
610,00
Финансирование муниципальных программ осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.
Объем финансирования мероприятий муниципальной программы может изменяться в зависимости от возможностей бюджета муниципального округа и результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы. Объём ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной программы за счёт средств бюджета муниципального округа, утверждается решением Думы Санчурского муниципального округа Кировской области.
5. Описание ожидаемых результатов реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы до 2025 года обеспечит:
- минимизацию рисков проявлений экстремизма в Санчурском муниципальном округе и сохранение стабильной общественно – политической ситуации;
- увеличение числа граждан, удовлетворенных имеющимися в округе возможностями по реализации своих национальных и религиозных потребностей;
- сохранение и развитие национальных культур, родных языков, самобытности народов, проживающих на территории округа;
- выявление и внедрение новых направлений и форм взаимодействия органов местного самоуправления с национальными и религиозными общественными объединениями;
- рост числа молодежи, жизненными ценностями которых являются уважение к истории и культуре своего и других народов, толерантность, гордость за свою Родину.
Ожидаемый конечный результат показателя эффективности, достигнутый за годы реализации муниципальной программы:
- отсутствие конфликтных ситуаций на межэтнической и межконфессиональной почве (0);
- количество проведённых мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений увеличится до 17;
- число подготовленных специалистов - медиаторов по вопросам примирения, в том числе урегулирования этнорелигиозных конфликтов в образовательных учреждениях округа увеличится до 6.
6. Описание системы управления реализацией муниципальной программы
Организует работу по реализации муниципальной программы отдел социальной политики администрации Санчурского муниципального округа.
В его обязанности входит:
согласование объемов финансирования на очередной финансовый год;
при сокращении объемов финансирования корректирование перечня мероприятий, определение приоритетов, принятие мер по привлечению внебюджетных источников для финансирования муниципальной программы;
контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, за качеством проводимых мероприятий, за выполнением сроков реализации мероприятий;
сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий, подготовка доклада о реализации муниципальной программы и отчета об использовании бюджетных средств.
Реализация муниципальной программы сопряжена прежде всего с финансово-экономическими рисками.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Сокращение финансирования за счет всех источников потребует внесения изменений в муниципальную программу.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач муниципальной программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления.
Минимизировать риски позволят предусмотренные в рамках муниципальной программы мероприятия.
Предложения по мерам управления рисками реализации муниципальной программы таковы:
- в ходе реализации муниципальной программы возможно внесение корректировок в разделы муниципальной программы;
- изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты Санчурского муниципального округа должны вноситься своевременно.
В частности, управление рисками реализации муниципальной программы осуществляется на основе:
- подготовки и представления в соответствии с постановлением администрации Санчурского муниципального округа Кировской области от 11.08.2020 № 264 «О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области ежегодно в сектор экономики администрации Санчурского муниципального округа отчета о ходе и результатах реализации муниципальной программы, в котором при необходимости могут вноситься предложения о корректировке муниципальной программы;
- внесений изменений в решение Думы Санчурского муниципального округа о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение № 1
к муниципальной программе
ПЕРЕЧЕНЬ
Ключевых (годовых) показателей эффективности реализации муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2021-2025 годы
(наименование муниципальной программы)
№ п/п
Наименование показателя эффективности реализации муниципальной программы
Единица измерения
Количественное значение эффективности за 3 года, предшествующих началу реализации муниципальной программы, а также на период реализации муниципальной программы
Ожидаемый конечный результат показателя эффективности, достигнутый за период реализации программы
Источник получения информации
Факт 2017 года
Факт 2018 года
Факт 2019 года
Оценка 2020 года
План
2021 года
План 2022 года
План
2023
План 2024
План
2025
1.
Отсутствие конфликтных ситуаций на межэтнической и межконфессиональной почве
ед
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Отдел социальной политики, территориальные отделы, МО МВД России «Яранский»*
2.
Количество проведённых мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений
ед
13
13
13
15
715
716
16
17
17
17
Отдел социальной политики, управления образования, ОУ, КОГОБУ СШ с УИОП пгт Санчурск*, Санчурский социально –экономический техникум*, учреждения культуры
3.
Число подготовленных специалистов - медиаторов по вопросам примирения, в том числе урегулирования этнорелигиозных конфликтов в образовательных учреждениях округа
ед
3
3
3
4
4
5
5
6
6
6
Управление образования, ОУ, КОГБУ СШ с УИОП пгт Санчурск*, Санчурский социально – экономический техникум*
Приложение № 2
к муниципальной программе
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2021-2025 годы
(наименование муниципальной программы)
№ п/п
Наименование подпрограммы/задачи/мероприятия/источника финансирования
Исполнитель мероприятия
Факт 2020 года
Финансирование по кварталам, годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
Всего
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
всего
1.
Программа
«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2021 - 2025 годы
Отдел социальной политики
0,00
0,00
50,00
150,00
0,00
200,00
70,00
200,0
70,00
70,00
610,00
в т.ч. по источникам
бюджет муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области
0,00
0,00
50,00
150,00
0,00
200,00
70,00
200,0
70,00
70,00
610,00
1.1.
Мероприятие1: Совершенствование управленческой деятельности органов местного самоуправления в сфере государственной национальной политики
Администрация муниципального округа, отдел социальной политики
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
1.2.
Мероприятие 2: Реализация конституционных прав граждан на основе государственных гарантий культурных, образовательных и духовных потребностей этнических групп в регионе
Администрация Санчурского муниципального округа, отдел социальной политики управление образования, ОУ, учреждения культуры, КОГОБУ СШ с УИОП пгт Санчурск*, Санчурский социально - экономический техникум*
0,00
0,00
50,00
150,00
0,00
200,00
70,00
200,0
70,00
70,00
610,00
в т.ч. по источникам
бюджет муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области
0,00
0,00
50,00
150,00
0,00
200,00
70,00
200,0
70,00
70,00
610,00
Мероприятие 2.1:Проведение межрегионального фестиваля вятско- марийской дружбы
«Моя малая Родина»
0,00
0,00
50,00
150,00
0,00
200,00
70,00
200,0
70,00
70,00
610,00
в т.ч. по источникам
бюджет муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области
0,00
0,00
50,00
150,00
0,00
200,00
70,00
200,0
70,00
70,00
610,00
1.3.
Мероприятие3: Информационная поддержка мероприятий, направленных на выполнение положений Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на территории Санчурского муниципального округа
отдел социальной политики, управление образования, ОУ, учреждения культуры, КОГОБУ СШ с УИОП пгт Санчурск*, Санчурский социально - экономический техникум*, редакция газеты «Санчурский вестник»*
0,00
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
АДМИНИСТРАЦИЯ САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.10.2020 № 317
пгт Санчурск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА «ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ» НА 2021 - 2025 ГОДЫ
На основании постановлений администрации Санчурского муниципального округа Кировской области от 11.08.2020 № 264 «О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области», от 01.10.2020 № 290 «Об утверждении перечня муниципальных программ Санчурского муниципального округа», руководствуясь Уставом муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области администрация Санчурского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу Санчурского муниципального округа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2021 - 2025 годы согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Санчурского муниципального района Кировской области от 02.09.2019 № 173 «Об утверждении муниципальной программы Санчурского городского округа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2020-2024 годы.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
Глава
Санчурского муниципального округа
А.Г. Попов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Санчурского муниципального округа
Кировской области
от 26.10.2020 № 317
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА «ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ» НА 2021-2025 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы Санчурского муниципального округа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2021-2025 годы
(далее – муниципальная программа)
Наименование муниципальной программы
«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2021-2025 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрации Санчурского муниципального округа (Отдел социальной политики)
Исполнители муниципальной программы
Управление образования, образовательные учреждения, учреждения культуры, КОГОБУ СШ с УИОП пгт Санчурск*, Санчурский социально - экономический техникум*, редакция газеты « Санчурский вестник»*
Цель (цели) муниципальной программы
гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений на территории Санчурского муниципального округа;
сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов;
формирование позитивного имиджа Санчурского муниципального округа как территории, комфортной для проживания представителей разных национальностей.
Задачи муниципальной программы
Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений;
содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Санчурского муниципального округа;
профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов;
обеспечение проведения мониторинга состояния межнациональных и межрелигиозных отношений и раннего предупреждения предконфликтных ситуаций.
Название подпрограмм
отсутствуют
Ресурсное обеспечение муниципальной программы:
(тыс. руб.)
Годы реализации муниципальной программы
Объем финансового обеспечения
Наименование источника финансирования
В том числе
1. Всего, за счет бюджета муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области
В том числе
2. За счет других источников <*>
1.1. За счет собственных доходов бюджета
1.2. За счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
1.3. За счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета
2021 год
200,00
200,00
200,00
0,00
0,00
0,00
2022 год
70,00
70,00
70,00
0,00
0,00
0,00
2023 год
200,00
200,00
200,00
0,00
0,00
0,00
2024 год
70,00
70,00
70,00
0,00
0,00
0,00
2025 год
70,00
70,00
70,00
0,00
0,00
0,00
Итого
610,00
610,00
610,00
0,00
0,00
0,00
Ожидаемые итоги реализации муниципальной программы
N№ п/п
Наименование основных показателей эффективности
Годы реализации муниципальной программы
Ожидаемый конечный результат показателя эффективности, достигнутый за годы реализации программы <3>
2021
2025
1.
Отсутствие конфликтных ситуаций на межэтнической и межконфессиональной почве, единиц
0
0
0
2.
Количество проведённых мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, единиц
15
17
17
3.
Число подготовленных специалистов - медиаторов по вопросам примирения, в том числе урегулирования этнорелигиозных конфликтов в образовательных учреждениях округа, единиц
4
6
6
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Разработка муниципальной программы обусловлена необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Санчурского муниципального округа.
Сфера этноконфессиональных отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения.
Признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям различных народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества будут способствовать созданию атмосферы взаимного уважения на территории муниципального округа.
Численность населения Санчурского муниципального округа на 01.01.2020 составляет 7844 человека.
На территории Санчурского муниципального округа проживают люди разных национальностей: русские, мари, татары, коми-пермяки, удмурты, украинцы, и другие национальности, которые вносят в жизнь округа свои обычаи и культуру.
В Санчурском муниципальном округе в целях сохранения стабильных межнациональных отношений, развития межнационального и религиозного добрососедства создан Совет по вопросам гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, информационной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма под председательством главы Санчурского муниципального округа.
Общая оценка межнациональных отношений в Санчурском муниципальном округе:
межэтнические отношения между этническими группами носят стабильный (без заметных изменений) и добрососедский (без напряженности) характер;
насильственные конфликты на этнической или религиозной почве в ближайшей перспективе в округе маловероятны;
проявления признаков экстремистской деятельности на территории округа маловероятны.
Миграционная обстановка в Санчурском муниципальном округе оценивается как стабильная и контролируемая.
Муниципальная программа направлена на укрепление ценностей многонационального российского общества, соблюдение прав и свобод человека, поддержание межнационального мира и межконфессионального согласия, включение российских и зарубежных мигрантов в новую для них культурную среду и систему социальных отношений, создание условий для профилактики межэтнических и межкультурных конфликтов, а также искоренения проявлений ксенофобии и мигрантофобии.
Одним из важнейших направлений деятельности администрации Санчурского муниципального округа является создание условий для обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории округа, общественных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления округа. Эта работа направлена на формирование социальной активности населения и является одним из факторов формирования гражданского общества. Важным аспектом этой работы является гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений.
В Санчурском муниципальном округе не зарегистрированы религиозные объединения кроме представительства православной церкви, служители которой являются граждански активными. За последние пять лет среди школьной и студенческой молодёжи не отмечены проявления нетерпимости к людям другой национальности.
В округе сложилась система гражданско-патриотического воспитания. В центре внимания органов местного самоуправления находятся вопросы формирования толерантности, профилактики терроризма и экстремизма. Ежегодно проводится достаточно большое количество мероприятий по данной тематике. Работа в этом направлении ведётся в рамках муниципальных программ: «Молодежная политика», «Развитие физической культуры, спорта и туризма», «Развитие образования», «Сохранение и развитие культуры», «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения» на 2021-2025 годы.
Реализация муниципальной программы позволит повысить уровень этноконфессиональной культуры жителей Санчурского муниципального округа, обеспечить толерантную среду проживания в округе посредством информирования и распространения знаний о традициях, истории национальностей и религий, укрепить взаимодействие между органами местного самоуправления и общественностью округа.
Оценка реализации муниципальной программы будет осуществляться по следующим ключевым показателям эффективности:
- отсутствие конфликтных ситуаций на межэтнической межконфессиональной почве;
- количество проведённых мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений;
- число подготовленных специалистов – медиаторов по вопросам примирения, в том числе урегулирования этнорелигиозных конфликтов в образовательных учреждениях округа.
Ключевые показатели эффективности реализации муниципальной программы отражены в таблице согласно приложению № 1.
2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы.
Муниципальная программа предусматривает реализацию ряда задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Указе от 19 декабря 2012 года № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».
Положения муниципальной программы соответствуют Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».
Цели муниципальной программы:
гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений на территории муниципального округа;
сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов;
формирование позитивного имиджа Санчурского муниципального округа как территории, комфортной для проживания представителей разных национальностей.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
содействия укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений;
содействия этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Санчурского муниципального округа;
профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов;
обеспечение проведения мониторинга состояния межнациональных и межрелигиозных отношений и раннего предупреждения предконфликтных ситуаций.
Муниципальная программа реализуется в 2021 - 2025 годах.
3. Характеристика программных мероприятий.
Достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, отраженных в приложении № 2.
Выполнение задач муниципальной программы включает в себя проведение отдельных мероприятий:
Мероприятие 1. «Совершенствование управленческой деятельности органов местного самоуправления в сфере государственной национальной политики»:
Формирование системы мониторинга состояния межнациональных, межрелигиозных отношений и раннего предупреждения предконфликтных ситуаций.
Проведение заседаний Совета администрации Санчурского муниципального округа по вопросам гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, информационной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма с участием этнических групп.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся вопросами этноконфессиональных отношений.
Разработка планов взаимодействия с этническими группами в рамках муниципальных образований в сфере культуры и образования, нацеленных на обеспечение свободного развития каждого народа как фактора противодействия попыткам использовать чувства верующих в разжигании национальной розни.
Мероприятие 2. «Реализация конституционных прав граждан на основе государственных гарантий культурных, образовательных и духовных потребностей этнических групп в Санчурском муниципальном округе»:
Мониторинг общественно-политической и этноконфессиональной сферы, в том числе обращений граждан о нарушении прав граждан по расовому признаку в Санчурском муниципальном округе.
Содействие проведению мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России.
Организация и проведение фестивалей национальных народов, проживающих на территории Санчурского муниципального округа – межрегионального фестиваля вятско- марийской дружбы «Моя малая Родина».
Проведение учреждениями культуры Санчурского муниципального округа тематических циклов о самоотверженности народов России ради высокой цели сохранения Отечества из серии «Многонациональная Россия», «Народов много – страна одна» и т.п.
Проведение мероприятий в рамках консолидированной тематики патриотической направленности по аналогии «Народов много – страна одна», «Диалог культур», состоящих из цикла совместных семинаров, видео пленэров, викторин, летних лагерей.
Обеспечение эффективного взаимодействия образовательных учреждений с родительской общественностью, ветеранскими организациями, национально-культурными автономиями, иными национальными объединениями для совместного воспитания молодёжи на положительных примерах жизнедеятельности представителей разных народов.
Создание условий для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая национально-культурные, религиозные организации, детские и молодежные объединения, реализующие проекты, программы, направленные на гармонизацию межэтнических отношений, поддержание мира и гражданского согласия, формирование нетерпимости к разжиганию ксенофобии, расовой и религиозной вражды.
Мероприятие 3. «Информационная поддержка мероприятий, направленных на выполнение положений Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на территории Санчурского муниципального округа»:
Подготовка и публикация в районных периодических изданиях, на официальных сайтах информационно-аналитических материалов, посвящённых гармонизации межнациональных и межэтнических отношений.
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Общий объем ресурсного обеспечения муниципальной программы составляет 610,00 тыс. руб. в том числе по годам:
Источники финансирования
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
ИТОГО
Средства бюджета Санчурского муниципального округа (тыс. руб.)
200,00
70,00
200,00
70,00
70,00
610,00
Финансирование муниципальных программ осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.
Объем финансирования мероприятий муниципальной программы может изменяться в зависимости от возможностей бюджета муниципального округа и результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы. Объём ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной программы за счёт средств бюджета муниципального округа, утверждается решением Думы Санчурского муниципального округа Кировской области.
5. Описание ожидаемых результатов реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы до 2025 года обеспечит:
- минимизацию рисков проявлений экстремизма в Санчурском муниципальном округе и сохранение стабильной общественно – политической ситуации;
- увеличение числа граждан, удовлетворенных имеющимися в округе возможностями по реализации своих национальных и религиозных потребностей;
- сохранение и развитие национальных культур, родных языков, самобытности народов, проживающих на территории округа;
- выявление и внедрение новых направлений и форм взаимодействия органов местного самоуправления с национальными и религиозными общественными объединениями;
- рост числа молодежи, жизненными ценностями которых являются уважение к истории и культуре своего и других народов, толерантность, гордость за свою Родину.
Ожидаемый конечный результат показателя эффективности, достигнутый за годы реализации муниципальной программы:
- отсутствие конфликтных ситуаций на межэтнической и межконфессиональной почве (0);
- количество проведённых мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений увеличится до 17;
- число подготовленных специалистов - медиаторов по вопросам примирения, в том числе урегулирования этнорелигиозных конфликтов в образовательных учреждениях округа увеличится до 6.
6. Описание системы управления реализацией муниципальной программы
Организует работу по реализации муниципальной программы отдел социальной политики администрации Санчурского муниципального округа.
В его обязанности входит:
согласование объемов финансирования на очередной финансовый год;
при сокращении объемов финансирования корректирование перечня мероприятий, определение приоритетов, принятие мер по привлечению внебюджетных источников для финансирования муниципальной программы;
контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, за качеством проводимых мероприятий, за выполнением сроков реализации мероприятий;
сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий, подготовка доклада о реализации муниципальной программы и отчета об использовании бюджетных средств.
Реализация муниципальной программы сопряжена прежде всего с финансово-экономическими рисками.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Сокращение финансирования за счет всех источников потребует внесения изменений в муниципальную программу.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач муниципальной программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления.
Минимизировать риски позволят предусмотренные в рамках муниципальной программы мероприятия.
Предложения по мерам управления рисками реализации муниципальной программы таковы:
- в ходе реализации муниципальной программы возможно внесение корректировок в разделы муниципальной программы;
- изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты Санчурского муниципального округа должны вноситься своевременно.
В частности, управление рисками реализации муниципальной программы осуществляется на основе:
- подготовки и представления в соответствии с постановлением администрации Санчурского муниципального округа Кировской области от 11.08.2020 № 264 «О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области ежегодно в сектор экономики администрации Санчурского муниципального округа отчета о ходе и результатах реализации муниципальной программы, в котором при необходимости могут вноситься предложения о корректировке муниципальной программы;
- внесений изменений в решение Думы Санчурского муниципального округа о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение № 1
к муниципальной программе
ПЕРЕЧЕНЬ
Ключевых (годовых) показателей эффективности реализации муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2021-2025 годы
(наименование муниципальной программы)
№ п/п
Наименование показателя эффективности реализации муниципальной программы
Единица измерения
Количественное значение эффективности за 3 года, предшествующих началу реализации муниципальной программы, а также на период реализации муниципальной программы
Ожидаемый конечный результат показателя эффективности, достигнутый за период реализации программы
Источник получения информации
Факт 2017 года
Факт 2018 года
Факт 2019 года
Оценка 2020 года
План
2021 года
План 2022 года
План
2023
План 2024
План
2025
1.
Отсутствие конфликтных ситуаций на межэтнической и межконфессиональной почве
ед
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Отдел социальной политики, территориальные отделы, МО МВД России «Яранский»*
2.
Количество проведённых мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений
ед
13
13
13
15
715
716
16
17
17
17
Отдел социальной политики, управления образования, ОУ, КОГОБУ СШ с УИОП пгт Санчурск*, Санчурский социально –экономический техникум*, учреждения культуры
3.
Число подготовленных специалистов - медиаторов по вопросам примирения, в том числе урегулирования этнорелигиозных конфликтов в образовательных учреждениях округа
ед
3
3
3
4
4
5
5
6
6
6
Управление образования, ОУ, КОГБУ СШ с УИОП пгт Санчурск*, Санчурский социально – экономический техникум*
Приложение № 2
к муниципальной программе
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2021-2025 годы
(наименование муниципальной программы)
№ п/п
Наименование подпрограммы/задачи/мероприятия/источника финансирования
Исполнитель мероприятия
Факт 2020 года
Финансирование по кварталам, годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
Всего
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
всего
1.
Программа
«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений» на 2021 - 2025 годы
Отдел социальной политики
0,00
0,00
50,00
150,00
0,00
200,00
70,00
200,0
70,00
70,00
610,00
в т.ч. по источникам
бюджет муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области
0,00
0,00
50,00
150,00
0,00
200,00
70,00
200,0
70,00
70,00
610,00
1.1.
Мероприятие1: Совершенствование управленческой деятельности органов местного самоуправления в сфере государственной национальной политики
Администрация муниципального округа, отдел социальной политики
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
1.2.
Мероприятие 2: Реализация конституционных прав граждан на основе государственных гарантий культурных, образовательных и духовных потребностей этнических групп в регионе
Администрация Санчурского муниципального округа, отдел социальной политики управление образования, ОУ, учреждения культуры, КОГОБУ СШ с УИОП пгт Санчурск*, Санчурский социально - экономический техникум*
0,00
0,00
50,00
150,00
0,00
200,00
70,00
200,0
70,00
70,00
610,00
в т.ч. по источникам
бюджет муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области
0,00
0,00
50,00
150,00
0,00
200,00
70,00
200,0
70,00
70,00
610,00
Мероприятие 2.1:Проведение межрегионального фестиваля вятско- марийской дружбы
«Моя малая Родина»
0,00
0,00
50,00
150,00
0,00
200,00
70,00
200,0
70,00
70,00
610,00
в т.ч. по источникам
бюджет муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области
0,00
0,00
50,00
150,00
0,00
200,00
70,00
200,0
70,00
70,00
610,00
1.3.
Мероприятие3: Информационная поддержка мероприятий, направленных на выполнение положений Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на территории Санчурского муниципального округа
отдел социальной политики, управление образования, ОУ, учреждения культуры, КОГОБУ СШ с УИОП пгт Санчурск*, Санчурский социально - экономический техникум*, редакция газеты «Санчурский вестник»*
0,00
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник ОНПА органов местного самоуправления № 28(ч.2) от 29.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
