О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района от 17.12.2018 г. №58 «Об утверждении муниципальной программы «Предотвращение распростра...



1

Тульская область

Муниципальное образование Красноярское Киреевского района

Администрация

Постановление

от 24 июля 2020 года

№ 28

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района от 17.12.2018 г. №58 «Об утверждении муниципальной программы «Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории муниципального образования Красноярское Киреевского района на 2019-2023 годы»

В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 22.10.2013 N 571 (ред. от 14.06.2018) «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие сельского хозяйства Тульской области», постановления администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района от 05.06. 2018 г. № 33 «Об утверждении порядка разработки и оценки эффективности реализации муниципальных программ администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района», руководствуясь Уставом муниципального образования Красноярское Киреевского района, администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в муниципальную программу «Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории муниципального образования Красноярское Киреевского района на 2019-2023 годы».

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории муниципального образования Красноярское Киреевского района на 2019-2023 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета муниципального образования Красноярское Киреевского района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Советник главы администрации

муниципального образования

Красноярское Киреевского района Л.Б. Мороз

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Красноярское Киреевского района

от 24.07.2020 № 28

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории муниципального образования Красноярское Киреевского района на 2019-2023 годы»

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование программы

Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории муниципального образования Красноярское Киреевского района на 2019-2023 годы (далее - программа)

Основания для разработки программы

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Земельный кодекс Российской Федерации

Разработчик программы

Администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района

Ответственный исполнитель программы

Администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района

Координатор программы

Советник главы администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района

Цели программы

Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования Красноярское Киреевского района, исключение случаев травматизма среди населения

Задачи программы

Сохранение и восстановление земельных ресурсов, предотвращение распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования Красноярское Киреевского района, сохранение сбалансированной экосистемы природных ландшафтов

Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в один этап:

на 2019-2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем финансирования программы - 4,0 тыс. рублей, из них по годам:

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 1 тыс. руб.;

2021 год – 1 тыс. руб.;

2022 год – 1 тыс. руб.;

2023 год – 1 тыс. руб.

В ходе реализации программы возможна корректировка финансирования мероприятий

Ожидаемые результаты реализации программы

В ходе реализации мероприятий программы предусматривается:

ликвидировать очаг распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования Красноярское Киреевского района (0,02 га)

2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

2.1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Борщевик Сосновского – многолетнее растение, выведенное более 30 лет назад селекционерами, как перспективная кормовая культура для домашних животных. С каждым годом борщевик захватывает все новые территории, причиняя ущерб сельскому хозяйству и создавая угрозу здоровью и даже жизни людей.

К основным причинам распространения борщевика относятся:

- прорастание ранней весной до появления другой растительности;

- высокая конкурентоспособность, возможность расти скученно и вытеснять другие растения;

- высокая доля растений, которые цветут и формируют семена;

- способность растений отложить цветение в неподходящих условиях (до тех пор, пока необходимые условия не возникнут);

- раннее цветение, которое позволяет семенам полностью вызреть;

- способность к самоопылению, результатом которого являются полноценные семена;

- большая плодовитость (20-30 тыс. семян на растение), позволяющая одному растению начать экспансию;

- большой запас семян, сохраняющийся длительное время в почве без потери всхожести;

- очень высокий процент прорастающих семян независимо от того, где эти семена вызрели;

- быстрое расселение семян с помощью воды и ветра;

- отсутствие проведения комплекса мероприятий собственниками земельных участков и должностными лицами, ответственными за надлежащее использование земельных участков.

Помимо экологических проблем борщевик представляет серьезную угрозу здоровью человека. Растение выделяет прозрачный водянистый сок, который содержит соединения фуранокумарины (фурокумарины). При прикосновении к человеческой коже и под воздействием ультрафиолетового излучения эти соединения вызывают ожоги по типу химических. К тому же некоторые фуранокумарины являются канцерогенными (могут служить причиной возникновения рака) и тератогенными (вызывают уродства).

Борщевик небезопасен и для кормления животных. В растениях содержатся биологически активные вещества - фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.

Для осуществления комплекса мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории муниципального образования Красноярское Киреевского района требуются средства на компенсацию части затрат на мероприятия, связанные с уничтожением борщевика Сосновского (заключение договора с организацией, деятельность которой направлена на уничтожение борщевика Сосновского).

Для уничтожения борщевика на территории Красноярское Киреевского района необходимы программы, в которые включены стратегии немедленного распознавания зон, засоренных борщевиком. Для осуществления этих программ нужны организации, способные предпринимать безотлагательные действия по борьбе с борщевиком, а также достаточное финансирование.

Для организации эффективной борьбы с борщевиком необходима система мер борьбы с сорняком с помощью организационно-хозяйственных, агротехнических и химических методов борьбы.

По данным мониторинга площадь очагов борщевика значительно увеличивается из-за прекращения производственной деятельности собственниками земельных участков и отсутствия комплексных мер борьбы с ним.

Согласно данным мониторинга, проведенного муниципальным образованием в 2018 году, в муниципальном образовании Красноярское Киреевского района было проведено массовое обследование территории на предмет распространения борщевика. Площадь его произрастания составила около 0,15 га. в 2019 году -0,78 га, в 2020 году- 2,84 га

2.2. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения

Целями программы являются:

Определение ареала распространения борщевика Сосновского на землях населенных пунктов (Таблица 1).

Локализация и предотвращение дальнейшего распространения сорного растения борщевик Сосновского (далее – борщевик) на землях всех категорий муниципального образования Красноярское Киреевского района.

Создание безопасной комфортной среды проживания на территориях населенных пунктов муниципального образования Красноярское Киреевского района.

Для достижения основных целей Программы необходимо решение следующих задач:

Выявление очагов распространения борщевика на территории муниципального образования Красноярское Киреевского района, составление перечня очагов.

Разработка мероприятий по предотвращению распространения борщевика, определение способов борьбы в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.2584-10.

Проведение всего комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, химических, механических мер борьбы планомерно на землях населенных пунктов.

Реализация Программы позволит ликвидировать сорное растение борщевик Сосновского, создать комфортную среду проживания для населения района.

Таблица 1

Площадь распространения борщевика Сосновского на всех категориях земель муниципального образования Красноярское Киреевского района

№ п\п

Наименование населенного пункта, собственник, арендатор.

Площадь земель, га

Площадь зараженных участков земель

населенных

пунктов, га

% зараженных земель

1

п. Красный Яр

337

0,15

0,04

2

с. Романово

11

0,63

5,7

3

д. Забусово

27,6

2,06

7,5

ВСЕГО

375,6

2,84

0,76

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной Программы

Реализация мероприятий Программы производится в объемах, обеспеченных финансированием.

Финансовые средства для реализации мероприятий по Программе формируются за счет средств бюджета муниципального образования Красноярское Киреевского района.

Для расчета финансовых средств требуется:

- акт отбора земельных участков для проведения мероприятий по комплексной борьбе с борщевиком Сосновского;

- картографический материал с отобранными земельными участками, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, пораженных борщевиком Сосновского с указанием площади;

- выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства в соответствии с уровнем бюджетной обеспеченности района;

- коммерческое предложение организации, занимающейся ликвидацией сорного растения борщевик Сосновского.

Средства, направляемые на мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского, имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на иные цели.

Общий объем финансирования за 2019 - 2023 годы для ликвидации угрозы неконтролируемого распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования Красноярское Киреевского района 4 тыс. рублей.

Уточнение объема финансирования Программы на очередной финансовый год производится сектором экономики и финансов администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района в следующих случаях:

- корректировка утвержденного объема финансирования на индекс потребительских цен;

- уменьшение объемов финансирования из-за дефицита средств бюджета муниципального образования Красноярское Киреевского района.

4. Перечень основных мероприятий по реализации муниципальной Программы

На основании данных проведенного мониторинга на землях населенных пунктов можно сделать вывод, что основной задачей является локализация и предотвращение дальнейшего распространения сорного растения борщевика Сосновского, и снижение площадей, занятых вышеуказанным сорным растением.

Достижение целей и выполнение задач Программы будет осуществлено за счет реализации следующих мероприятий:

Мероприятия задачи 1.

- проведение мониторинга на землях населенных пунктов на площади 2,84 га;

- определение способов борьбы и объема работ на землях населенных пунктов 2,84 га;

- определение организации на проведение работ по ликвидации очагов борщевика Сосновского на землях населенных пунктов.

Мероприятия задачи 2.

- разработка комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами и арборицидами в соответствии с действующим списком пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в годы реализации Программы);

- механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика);

- агротехническими методами (обработка почвы, посев трав и др.);

- проведение оценки эффективности выполненных мероприятий.

Мероприятия задачи 3.

- организация собраний жителей населенных пунктов для решения вопросов по принятию решений о проведении работ по уничтожению очагов борщевика Сосновского;

- проведение разъяснительной работы с населением о методах борьбы с борщевиком Сосновского и мерах безопасности при проведении мероприятий по его уничтожению.

1

№

п/п

Наименование

мероприятий

Срок исполнения

(2019-2023)

Объем финансирования, тысяч рублей (в ценах 2020 года)

Ответственные

за исполнение мероприятий

Всего

в том числе за счет средств:

местного

бюджета

прочих

источников

1

Реализация мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов

1

Освобождение земель населенных пунктов от засоренности борщевика Сосновского в муниципальном образовании Красноярское Киреевского района

2019

0

0

0

Администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района

Освобождение земель населенных пунктов от засоренности борщевика Сосновского в муниципальном образовании Красноярское Киреевского района

2020

1

1

0

Администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района

Освобождение земель населенных пунктов от засоренности борщевика Сосновского в муниципальном образовании Красноярское Киреевского района

2021

1

1

0

Администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района

Освобождение земель населенных пунктов от засоренности борщевика Сосновского в муниципальном образовании Красноярское Киреевского района

2022

1

1

0

Администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района

Освобождение земель населенных пунктов от засоренности борщевика Сосновского в муниципальном образовании Красноярское Киреевского района

2023

1

1

0

Администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ

2019-2023

4

4

0

в том числе по срокам реализации мероприятий

2019

0

0

0

Администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района

2020

1

1

0

2021

1

1

0

2022

1

1

0

2023

1

1

0

Объемы финансирования на 2019-2023 годы могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей местного бюджета, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год.

1

5. Перечень показателей результативности и эффективности реализации муниципальной программы

Показатель

Фактическое значение на момент разработки долгосрочной программы (базисное значение)

Годы

Плановое значение показателя на день окончания действия программы

2019

2020

2021

2022

2023

1. Освобождение земель населенных пунктов от борщевика Сосновского - всего, га

2,84

0,02

2,84

2,84

2,84

2,84

0

Паспорт показателя

«Освобождение земель населенных пунктов от борщевика Сосновского –

всего 2,84 га»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района, Тульская область, Киреевский район, п. Красный Яр, ул. Советская, д.10, adm.mo.krasnoyarskoe@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

1

2

Наименование показателя

Площадь 2,84 га земель населенных пунктов, освобожденная от борщевика Сосновского

3

Единица измерения

га

4

Тип показателя

Конечный

5

Порядок формирования показателя

Отчетность администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района

6

Описание системы мониторинга показателя

Мониторинг показателя производится один раз в год

6. Оценка результатов реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит предотвратить дальнейшее распространение борщевика на территории Тульской области, будет способствовать сохранению здоровья жителей области, а также сохранению от зарастания и рациональному использованию земли в сельскохозяйственных предприятиях и личных подсобных хозяйствах населения.

Оценка эффективности программы будет производиться на основе системы целевых показателей, которые представляют количественные показатели и качественные характеристики.

Система целевых показателей обеспечит мониторинг динамики изменений произрастания борщевика за отчетный период или корректировку поставленных задач и проводимых мероприятий.

Мониторинг реализации программы будет проводиться в муниципальном образовании района ежемесячно с мая по октябрь в период вегетации борщевика.

Социальный эффект программы выражается в сохранении здоровья населения.

К концу 2023 года уничтожение борщевика Сосновского будет способствовать обеспечению здоровья и безопасности жителей муниципального образования Красноярское Киреевского района, развитию территорий, сохранению и созданию зон отдыха, сохранению эстетического вида местности.

_____________________